Phát triển cộng đồng xã Mường Sang

Kinh tế và phát triển cộng đồng. Phát triển cộng đồng xã Mường Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La. Phát triển cộng đồng có sự tham gia của người dân để phát triển nông nghiệp, nông thôn được Chính phủ Việt Nam rất quan tâm, đã thực hiện và đang tiếp tục triển khai trên phạm vi cả nước ở cả hai Chương trình Mục tiêu Quốc gia của Chính phủ

Phát triển cộng đồng xã Mường Sang MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước có kinh tế nông nghiệp, lực lượng lao động chủ yếu tập trung nơng thơn Có tới 65,4% dân số sống khu vực nông thôn (theo tổng diều tra dân số nhà năm 2016) Cùng với tốc độ đô thị hóa ngày cao khác biệt thu nhập mức sống dân cư sống khu vực thành thị với khu vực nông thôn ngày lớn Thạm trí mức độ phát triển khơng đồng diễn khu vực nông thôn, đặc biệt khu vực miền núi Có nhiều khó khăn ảnh hưởng tới q trình phát triển nơng thơn như: tỷ lệ nghèo đói, tỷ lệ thất nghiệp cao, nhiễm mơi trường nghiêm trọng, diện tích đất nơng nghiệp giảm q trình cơng nghiệp hóa, dịch vụ nông thôn phát triển kể y tế giáo dục, đất đai nhỏ lẻ manh mún, phương thức sản xuất hiệu rào cản cho q trình chun mơn hóa Trước u cầu phát triển hội nhập, mục tiêu đẩy nhanh CNH – HĐH đất nước, đồi hỏi phải có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn diện vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa nông thôn Giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn, đứa cộng đồng nông thôn phát triển có ý nghĩa chiến lược ổn định phát triển đất nước Phát triển cộng đồng có tham gia người dân để phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Chính phủ Việt Nam quan tâm, thực tiếp tục triển khai phạm vi nước hai Chương trình Mục tiêu Quốc gia Phát triển cộng đồng xã Mường Sang Chính phủ giai đoạn 2016-2020 “Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” “Chương trình Giảm nghèo bền vững” Chính sách xây dựng mơ hình nơng thơn sách mơ hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn nên vừa mang tính tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa sâu giải vấn đề cụ thể, đồng thời phải giải mối quan hệ với sách khác, lĩnh vực khác tính tốn cân đối mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng tùy tiện, rời rạc, ngẫu hứng ý chí sách nói chung sách PTNNNT nước ta nói riêng Mộc Châu huyện tỉnh Sơn La Trong toàn tỉnh Sơn La, vùng Mộc Châu có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005-2013 đạt 19,74%/năm, cao so với mặt tỉnh Sơn La Tuy nhiên, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, lực tái đầu tư kinh tế thấp Dân số dân cư chủ yếu người dân tộc thiểu số (chiếm 70% dân số) với nhiều dân tộc tạo đa dạng văn hóa sắc tộc song trình độ dân trí thấp trở ngại lớn Xã Mường Sang nằm phía Nam trung tâm huyện Mộc Châu, cách trung tâm huyện 6km Có diện tích tự nhiên 9.000 ha, có 8.500 đất nơng nghiệp; xã có 12 bản, tiểu khu, 1.497 hộ, 5.748 nhân với dân tộc sinh sống Công tác phát triển cộng đồng xã Mường Sang thực qua nhiều hệ thu kết ban đầu Tuy nhiên, tồn bất cập Từ trung tâm xã đến điềm dân cư, cơng trình hạ tầng kỹ thuật, sở kinh tế đến cơng trình văn hóa q trình xây dựng nhiều khiếm khuyết Hiệu sử dụng không cao, mặt kiến trúc, cảnh quan chưa thật khang trang Sản xuất nông nghiệp nhiều bất cập, chưa phát huy hết tiềm sãn có Do việc xây dựng nơng thơn mới, phát triển cộng đồng xã Mường Sang, với sản xuất hàng hóa mở, hướng đến thị trường giao lưu hội nhập, xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội đồng đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống người dân Xuất phát từ lý em thực đề tài: “Phân tích thực trạng giải pháp để phát triển cộng đồng xã Mường Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” Phát triển cộng đồng xã Mường Sang 1.2 Mục đích đề tài Đánh giá thực trạng phát triển cộng đồng xã Mường Sang đưa số giải pháp phục vụ cho trình quy hoạch phát triển nông thôn, phát triển cộng đồng, nhằm nâng cao đời sống cho cộng đồng theo xu hướng ngày tốt 1.3 - Mục tiêu phát triển cộng đồng xã Mường Sang Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, xóa đói, giảm nghèo cải thiện đời - sống kinh tế người dân Nâng cao lực người dân tổ chức phát triển kinh tế - xã hội - cộng đồng Xây dựng sở hạ tầng, cải thiện điều kiện sống người dân ăn ở, sinh - hoạt lại dịch vụ cộng đồng Nâng cao trình độ dân trí Bảo vệ sức khỏe Bảo vệ tài nguyên môi trường, hạn chế ảnh hưởng thiên tai 1.4 Phạm vi đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng giải pháp phát triển cộng đồng xã Mường Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu: địa bàn xã Mường Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La Phát triển cộng đồng xã Mường Sang PHẦN II THỰC TRẠNG CỘNG ĐỒNG XÃ MƯỜNG SANG, HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA 2.1 Lịch sử cộng đồng Tên gọi Mường Xang xuất truyền thuyết di dân lớn người Thái Trắng từ Lào sang Việt Nam Đó tên phát âm chệch “Mường Khang” có nghĩa “mường gang” Về trình hình thành, vùng đất có lịch sử từ lâu đời, lại nằm vị trí biên cương cửa ngõ Tây Bắc đất nước, nên Mường Xang từ xa xưa cơi vùng đất xung yếu, có vị trí chiến lược quan trọng lịch sử dựng giữ nước dân tộc Việt Nam Theo sử sách, trung tâm châu đặt Mường Xang, nơi có núi “Pha Khỉ sút” (núi sáp ong) chùa Vặt Hồng găn slieenf với truyền thuyết tổ tiên người Thái di cư từ Lào sang Khi xuất Mường Xang châu mường vốn có đất đau rộng, bao gồm nhiều “mường” nhỏ, Vặt – Nà Ngà khu vực trung tâm mường khác mường “Chiềng Ký”, “Chiềng Đi”, “Chiềng Ve” Theo sử sách, sau di cư tới Việt Nam, thủ lĩnh người Thái tìm cách tạo quan hệ thân thuộc với triều đình thiết lập địa vực phân chia cai quản Mường Xang – Mộc Châu thời quân chủ địa bàn cư trú quan trọng dân tộc Thái Con cháu Pha Nha Nhọt – Chom – Cằm ông tổ dòng họ Sa thay cai quản vùng đất Về dân cư, khu vực Mường Xang từ xa xưa có bảy dân tộc anh em sinh sống, bao gồm: Thái, Mường, H’Mông, Kinh, Dao, Xinh Mun, Khơ Mú Ngày nay, Dân tộc Thái chủ yếu chiếm 63% dân tộc Kinh chiếm 36% dân tộc Mường, H’Mông, Tày chiếm gần 1% dân số phân bố tương đối tập trung 12 tiểu khu Các dân tộc Mường Xang cư trú đơn vị bản, mường Cuộc sống đồng bào chủ yếu dựa vào kinh tế lúc nước nương rẫy Các tộc người cư trú Mường Xang chọn điểm quàn cư ven bờ suối, dọc thung lũng, cánh Phát triển cộng đồng xã Mường Sang đồng tập trung men theo sườn đồi, hướng đường giao thông hay suối để lấy nước, nơi có nguồn nước, sản xuất nơng – lâm kết hợp Ngày nay, tên gọi Mường Xang khơng sử dụng, thay vào đó, đổi thành Mường Sang trở thành tên gọi xã thuộc huyện Mộc Châu Cùng với phát triển đất nước, đời sống vật chất tinh thần đồng bào có nhiều nét thay đổi Song giá trị nét đẹp truyền thống phong tục, tập quán, lối sống đồng bào từ xa xưa gìn giữ, tiếp tục phát huy, góp phần khơng nhỏ vào q trình phát triển vùng đất Mường Xang 2.2 Các nguồn lực tự nhiên 2.2.1 Vị trí địa lý Xã Mường Sang nằm phía Nam trung tâm huyện lỵ Mộc Châu - Độ cao trung bình so với mực nước biển khoảng 1000m - Tọa độ: 20048’56’’ độ vĩ bắc; 104035’19’’ độ kinh đơng Phía Bắc giáp với xã Chiềng Hắc Phía nam giáp xã Chiềng Sơn Phía tây giáp Chiềng Khừa Phía Đơng giáp xã Đơng Sang thị trấn Mộc Châu Từ trụ sở UBND xã đến thị trấn huyện Mộc Châu 6km phí Nam, dọc theo đường cửa Pa Háng – giáp ranh với nước bạn Lào Khu vực có địa hình caxtơ (núi đá vơi), có nhiều núi, đồi cao nhấp nhơ sóng lượn, nằm gối kề chạy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam Xen lẫn với vùng cao ngun rộng lớn vùng bình ngun, lòng chảo, khe vực, suối, sơng làm cho địa hình nơi trở nên đa dạng Các cao nguyên bồn địa làm nên yếu tố địa hình mang tính đặc thù miền đất Về vị trí mối liên hệ Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ, xã Mường Sang khu vực có lợi không nhỏ thể Mường Sang xã thuộc huyện Mộc Châu Trong Phát triển cộng đồng xã Mường Sang • Thứ nhất, Mộc Châu cửa ngõ đặc biệt quan trọng kết nối Sơn La tỉnh vùng Tây Bắc với Hà Nội vùng đồng sông Hồng thông qua quốc lộ 6, đồng thời, Mộc Châu có cửa Quốc gia Lóng Sập thơng với tỉnh Hủa Phăn cố đô Luông Phra Bang (Luang Prabang) nước CHDCND Lào xa sang nước ASEAN Thái Lan, Myanmar… Đối với thủ Hà Nội, Lóng Sập cửa Quốc gia sang Lào có khoảng cách ngắn • Thứ hai, Mộc Châu điểm nút giao thông quan trọng quốc lộ Từ Mộc Châu kết nối thuận lợi với Sơn La, Hòa Bình, Lào, Điện Biên, Lai Châu • Thứ ba, Mộc Châu nằm gần sân bay Nà Sản - Thành phố Sơn La với khoảng cách không xa (hơn 100 km) tương đối thuận tiện cho vận chuyển khách du lịch Trong tương lai, sân bay Nà Sản đầu tư nâng cấp mở rộng tạo hội thuận lợi để Mộc Châu kết nối với thị trường du lịch nước, khu vực quốc tế Như thấy, vị trí địa lý tạo cho xã Mường Sang vị thuận lợi để phát triển trình phát triển kinh tế - xã hội có du lịch 2.2.2 Khí hậu thủy văn Khí hậu Mường Sang chia thành hai mùa rõ rêt Mùa mưa từ tháng đến tháng 9, mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau Tuy nhiên, nằm vùng cao ngun, lại có địa hình cánh cung mở đón hướng gió nên vùng đất có khí hậu mát mẻ, trung bình năm từ 18-20oC Nơi có lượng mưa dồi dào, trung bình năm từ 1400-1500mm Đặc biệt, vùng đất có số ngày có sương mù cao, trung bình 80 ngày/năm, vậy, mệnh danh “xử sở sương mù” hay gọi “Mường Mok” 2.2.3 Tài nguyên đất đai Phát triển cộng đồng xã Mường Sang Tổng diện tích tự nhiên 9165 ha; đất nông nghiệp 2433.34 ha; đất lâm nghiệp 4798.55 ha; đất chuyên dùng 508 ha; đất 43.14 ha; đất nghĩa trang 24.68 ha; đất chưa sử dụng 1314.67 Xã Mường Sang có quỹ đất rộng, diện tích đất chưa sử dụng lớn Đây điều kiện thuận lợi để khai thác phát triển nông lâm nghiệp du lịch Nhờ vận động địa chất địa lý kiến tạo nên hai dạng thổ nhưỡng cho Mường Sang, đất feralit đỏ nâu đất phù sa cổ Đây hai loại đất tốt, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp trồng trọt chăn nuôi Đồng thời, Mường Sang phát triển nông nghiệp đôi với phát triển du lịch quỹ đất chưa sử dụng lớn, hầu hết đất có địa hình dốc 2.2.4 Tài nguyên khoáng sản Trên địa bàn xã Mường Sang chưa phát tài nguyên khoáng sản quý Hiện phát có mỏ đá vơi (Bản Lùn) công ty TNHH xây dựng thương mại khai khoáng Việt Nam khai thác làm vật liệu xây dựng Tại Nà Lùn Công ty cổ phần vật liệu xây dựng I Sơn Là thăm dò khai thác 2.2.5 Tài nguyên rừng Rừng phong phú, đa dạng tài nguyên sinh học với nhiều loại lâm sản quý, có giá trị kinh tế cao vàng, tâm, chò chỉ, lát, dâu, nghiến, Hàng năm, rừng cung cấp khối lượng lớn tre, nứa, dược liệu, thực phẩm, chất đốt cho nhu cầu xây dựng, sản xuất phục vụ đồi sống người dân Rừng môi trường sinh sống nhiều động vật có giá trị hổ, báo, trăn, gấu, 2.2.6 Tài nguyên du lịch Với điều kiện khí hậu mát mẻ, có vị trí thuận lợi Khu vực xã Mường Sang nơi tập trung nhiều điểm thăm quan du lịch Mộc Châu - Lâm viên Tây tiến: Di tích lịch sử Lưu niệm Trung Đoàn 52 Tây Tiến (Lâm viên Tây Tiến) nơi di tích ghi dấu ấn đồn quân Tây Tiến anh hùng Trong lịch sử, Mộc Châu nơi chiến sỹ Trung đoàn 52 Tây Tiến dừng chân để huấn luyện chuẩn bị nhận nhiệm vụ vượt núi, băng rừng sang nước bạn Lào chiến đấu Phát triển cộng đồng xã Mường Sang - Thác Dải Yếm: Cách trung tâm huyện chừng 8km, dọc theo quốc lộ 43 hướng cửa Lóng Sập Thác Dải Yếm-cái tên tưởng chừng mềm mại lại mang vẻ đẹp hùng vĩ với dải nước trắng xóa - dài khoảng 100m Di tích chùa Vạt Hồng: Đây kiến trúc Phật giáo lớn miền Tây Bắc từ kỷ XIII đồng bào Thái xây dựng Khi đến thăm ngơi chùa nhìn qua bên ngồi du khách thấy quang cảnh hoang sơ, trước đây, thời kỳ chiến tranh, kẻ thù tìm cách dội bom để tiêu diệt di tích Nhưng sâu vào phía quan sát tỉ mỉ bạn khám phá kiến trúc Phật giáo thật tinh xảo thời xưa để lại Bên gồm có tượng lớn, tượng vừa, 56 tượng nho nhỏ đúc đồng, bên cạnh có tượng thiếc tượng nhỏ làm ngà Đặc biệt có bia đá, nửa khắc chữ Thái, - nửa khắc chữ Hán Khu du lịch Mộc Châu Happy Land: Với thảm hoa đa sắc màu trải dài thung lũng Bản Lùn với diện tích 5ha, nhiều khu chụp hình đẹp bố trí phim trường vơ mãn nhãn hẳn hấp dẫn nhiều - du khách đến Hợp tác xã Nấm thảo nguyên Mộc Châu: Là trải nghiệm hái nấm, tìm hiểu quy trình sản xuất nấm, ngắm thác Dải Yếm từ cao, thưởng thức 32 ăn đặc sắc từ nấm 2.2.6 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên  Thuận lợi - Điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp với đất đai màu mỡ, - lượng mưa dồi Hệ thống giao thông thuận lợi, kết nối thuận lợi với Sơn La, Hòa Bình, Lào, Điện Biên, Lai Châu, gần cửa tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu - văn hóa xã hội Với chế độ mưa, nhiệt thuận lợi để trồng lúa nước, lâm sản tạo điều kiện để nâng cao chất lượng nơng sản  Khó khăn Phát triển cộng đồng xã Mường Sang - Lượng mưa lớn phân bổ khơng đồng năm gây sói mòn lớp đất bề mặt, sạt lở, làm giảm độ phì đất canh tác gây lũ lụt vào - mùa mưa hạn hán vào mùa khô Sương mù nhiều, gây cản trở giao thông hạn chế khả sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế 2.3 Kinh tế - xã hội cộng đồng xã Mường Sang 2.3.1 Tình hình kinh tế Thu nhập bình quân đầu người đạt 16 triệu đồng/năm tăng lên 22 triệu đồng năm 2016; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 7,41%; 90% người dân độ tuổi lao động địa bàn xã có việc làm thường xuyên Ban đạo xã tập trung giữ vững tiêu chí Trong đó, quan trọng tiếp tục nâng cao thu nhập người dân; đẩy mạnh nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế hiệu như: Phát triển trồng rau, hoa, chất lượng cao; chuyển đổi trồng đất dốc Xã thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác hoạt động hiệu quả, làm hạt nhân bản: Sò Lườn, Thái Hưng, Bản Vặt, Là Ngà 2, Nà bó; tổ hợp tác sản xuất rau an toàn Bãi Sậy An Thái Để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã Mường Sang tập trung đạo phát huy lợi điều kiện tự nhiên, tranh thủ nguồn lực hỗ trợ giống trồng, phân bón, khoa học kỹ thuật, thuỷ lợi, khuyến khích nơng dân xây dựng mơ hình kinh tế mới, chuyển đổi cấu trồng, đưa giống có giá trị kinh tế vào sản xuất, nâng cao thu nhập cho nơng dân Đến nay, hầu hết diện tích đất sản xuất lúa vụ xã sản xuất thêm từ đến vụ rau, hoa, ngô nếp ngơ ngủ ướp Bên cạnh đó, nhiều hộ dân xã thực chuyển đổi sang trồng nhiều loại rau, màu trái vụ, kết hợp với ứng dụng hiệu quy trình sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn Viet Gap Giờ đây, phần lớn nông dân xã Mường Sang từ bỏ việc sản xuất rau theo kinh nghiệm; tuân thủ nghiêm ngặt biện pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc thu hoạch, đảm bảo sản xuất sản phẩm an toàn, chất lượng, hiệu kinh tế cao Với điều kiện thuận lợi đất đai, khí hậu cảnh quan thiên nhiên, năm gần đây, bên cạnh việc đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, Mường Sang Phát triển cộng đồng xã Mường Sang đặc biệt trọng phát triển du lịch với nhiều điển đến hấp dẫn như: thác Dải Yếm, Chùa Chiền viện, vườn hoa Happy Land, Hơn thế, khách du lịch thường mua sắm sản phẩm địa phương như: Chè, sữa; Cải mèo, Đào, Mận, Măng khô, Khoai sọ mán, Mứt mận, Mật ong; Rượu mận, Rượu ngô, Rượu Mộc Sa; Thịt trâu, bò, lợn gác bếp; đồ thổ cẩm: váy Mông, váy Thái, khăn Piêu, ếp sôi Cùng với quan tâm nhà nước, số doanh nghiệp lựa chọn Mường Sang để đầu tư phát triển kinh tế, tạo điểm nhấn hấp dẫn du khách đến thăm quan, thưởng ngoạn Tình hình sản xuất nơng nghiệp xã tương đối ổn định, sản lượng có xu hướng tăng qua năm, nhiên diện tích lúa có xu hướng giảm phần đất trồng lúa chuyển mục đích sử dụng sang mục đích khác Tình hình chăn nuôi theo hướng trang trại đầu tư sản xuất cơng nghiệp phát triển Cụ thể năm 2014 có 15% tỷ lệ gia cầm chăn ni theo hướng trang trại, chăn chăn nuôi theo hướng công nghiệp xã chưa phát triển, hoạt động chăn nuôi gia cầm chủ yếu cẫn phát triển quy mơ gia đình thiếu đầu tư quản lý 2.3.2 Tình hình xã hội Tồn xã có 5.578 nhân với 1.420 hộ Dân tộc Thái chủ yếu chiếm 63% dân tộc Kinh chiếm 36% dân tộc Mường, Mông, Tày chiếm gần 1% dân số phân bố tương đối tập trung 12 tiểu khu Bảng Tổng hợp dân số xã Mường Sang Tên An Thái Nà Bó I Nà Bó II Là Ngà I Là Ngà II Bãi Sậy Bản Lùn Tiểu khu I Tiểu khu II Bản Vặt Thái Hưng Sò Lườn Số hộ 85 174 222 120 114 110 150 28 115 98 83 114 Số dân 338 687 829 426 452 449 669 98 412 465 298 464 10 Gồm dân tộc Kinh, Thái, Mường, H’Mông Thái, Kinh, Mường, Dao Thái, Kinh, Mường Thái, Kinh, Mường Thái, Kinh, Mường Thái, Kinh, Mường Thái, Kinh, Mường Kinh, Thái Thái, Kinh, Mường Thái, Kinh, Mường Thái, Kinh Thái, Kinh, Mường, H’Mông Phát triển cộng đồng xã Mường Sang (nguồn: baosonla.org) Hoạt động văn hoá đa dạng, giàu sắc dân tộc, nhiều hoạt động văn hóa đặc trưng tổ chức thường xuyên như: Lễ hội Cầu mưa, Ngày hội hái quả, Ngày hội văn hố dân tộc, Hội thi hoa hậu Bò sữa 2.4 Cơ sở hạ tầng 2.4.1 Thực trạng Xã có 36 km đường giao thơng cứng hóa, đạt 71% tồn tuyến; 50% hệ thống kênh mương kiên cố hóa đảm bảo đủ nước tưới cho 192 diện tích ruộng lúa xã Để nâng cao mặt đời sống nhân dân Xã phát huy vai trò, giao nhiệm vụ cho tổ chức trị, như: Đồn Thanh niên với cơng tác vệ sinh môi trường; Hội Cựu chiến binh phối hợp xây dựng địa bàn an ninh trật tự; Hội Phụ nữ xây dựng gia đình văn hóa, bản, tiểu khu văn hóa Kết quả, 70% sở vật chất cấp trường đạt chuẩn quốc gia; 11/12 bản, tiểu khu có nhà văn hóa; 100% người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Cùng với hỗ trợ nhà nước, đạo liệt, hiệu cấp ủy, quyền, thời gian qua xã Mường Sang huy động nguồn sức mạnh to lớn nhân dân tham gia xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi góp phần làm thay đổi diện mạo xã, đến nay, tồn xã bê tơng hóa 36,453km đường giao thơng, đạt 71,75%; Tồn xã kiên cố hóa 9,8 km kênh mương nội đồng đạt 50,66%, đảm bảo đủ nước tưới cho 192 diện tích ruộng lúa xã; xã có 99,67% số hộ gia đình sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn; tỷ lệ 70% sở vật chất cấp trường đạt chuẩn quốc gia; 11/12 xã có nhà văn hóa; 100% người dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; Cùng với việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, tăng thu nhập nhân dân, xã Mường Sang trọng thực tiêu chí mềm giáo dục, văn hóa, mơi trường đạt nhiều kết quan trọng, đến xã có đội văn nghệ, đội văn nghệ thường xuyên luyện tập, giao lưu, nhiều đội văn nghệ xã huyện lựa chọn tham gia hoạt động văn hóa lớn cấp huyện Bên 11 Phát triển cộng đồng xã Mường Sang cạnh đó, ý thức nhân dân vệ sinh môi trường ngày nâng cao, chất thải, rác thải thu gom xử lý theo quy định, đường làng ngõ xóm đảm bảo thơng thống đẹp 2.4.2 Thuận lợi khó khăn sở hạ tầng  Thuận lợi - Hệ thống sở hạ tầng xã tương đối phát triển như: “toàn hệ thống mương bê tơng hóa, đường trục xã trải nhựa, hệ thống trường học, y tế đầu tư xây dựng tạo điều kiện thuận lợi cho xã phát triển kinh tế nâng cao đời sống người dân  Khó khăn - Tuy có diện tích đất nông nghiệp lớn, nhiên khu vực đất lâm nghiệp chủ - yếu có độ dốc lớn, dễ bị xói mòn dẫn đến bạc màu, khó canh tác Việc đầu tư, nâng cấp, cải tạo hệ thống sở hạ tầng như: giao thông, thủy - lợi chưa đáp ứng yêu cầu phát triển cộng đồng Tỷ lệ hộ nghèo, số nhà tạm tồn tại; số người lao động chưa qua đào tạo nhiều 2.5 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức xây dựng phát triển cộng đồng xã Mường Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 2.5.1 Điểm mạnh - Vị trí địa lý, địa hình: kết nối thuận lợi với Sơn La, Hòa Bình, Lào, Điện Biên, Lai Châu, gần cửa tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu văn - hóa xã hội Khí hậu, thủy văn: hệ thống ngòi, suối, hồ, ao xã nơi cung cấp nguồn - nước dồi để phát triển sản xuất, phục vụ sinh hoạt người dân Tài nguyên đất: tổng diện tích đất tự nhiên lớn, đất đai màu mỡ vận - động địa chất địa lý Việc phát triển kinh tế: kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao ổn định Điều kiện xã hội: xã làm tốt công tác chăm lo đời sống người dân, công - tác đào tạo phát triển nguồn lao động trọng Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống: hệ thống sở hạ tầng xã tương đối phát triển như: hệ thống mương hầu hết bê tơng hóa, hệ thống trường học, y tế đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho xã phát triển kinh tế nâng cao đời sống người dân 12 Phát triển cộng đồng xã Mường Sang 2.5.2 Điểm yếu - Xen lẫn với vùng cao nguyên rộng lớn vùng bình ngun, - lòng chảo, khe vực, suối, sơng Chưa có phát nguồn tài ngun khống sản quý Lượng mưa phân bổ không đồng năm gây sói mòn lớp đất bề mặt, sạt lở, làm giảm độ phì đất canh tác gây lũ lụt vào mùa mưa hạn hán vào mùa khơ 2.5.3 Cơ hội - Các chủ trương, sách phát triển Đảng Nhà nước, tỉnh Sơn La, huyện Mộc Châu tạo điều kiện thuận lợi để xã phát triển kinh tế nông lâm - nghiệp sản xuất hàng hóa Thị trường tiêu thụ nơng sản xã tương đối ổn định phát triển Giao lưu với vùng khác, tạo điều kiện xuất nông sản thu hút du lịch, phát triển kinh tế nâng cao đời sống người dân 2.5.4 Thách thức - Cơ cấu kinh tế công nghiệp dịch vụ tồn tại, nhiên phát triển Thu nhập người dân chủ yếu từ hoạt động sản xuất nơng - nghiệp Thiếu sách để thu hút thành phần kinh tế nước Số lượng lao động qua đào tạo nghề ít, chủ yếu lao động xã nằm - khu vực nông nghiệp Các nghề phụ xã phát triển chậm, khơng có hình thành làng - nghề Kết cấu hạ tầng thương mại, vấn đề lưu thơng hàng hóa nơng sản chậm phát - triển Việc phát triển thương hiệu xúc tiến thương mại nhiều bất cập 13 Phát triển cộng đồng xã Mường Sang PHẦN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG XÃ MƯỜNG SANG, HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA 3.1 Về kinh tế Nơng thơn có sản xuất hàng hóa mở, hướng đến thị trường giao lưu hội nhập Để đạt điều đó, kết cấu hạ tầng phải đại, tạo điều kiện cho mở rộng sản xuất, giao lưu, buôn bán - Thúc đẩy nơng nghiệp, nơng thơn phát triển nhanh, khuyến khích người tham gia vào thị trường, hạn chế rủi ro cho nông dân, điều chỉnh giảm bớt - phân hóa giàu nghèo, chênh lệch mức sống hộ nông dân Chú trọng phát triển sản xuất hàng hóa hình thức tổ chức phù hợp, có hiệu để tăng thu nhập; phát huy tiềm lực sẵn có, đặc biệt tiềm lực du lịch Khai thác vẻ đẹp Thác Dải Yếm, Happy land thu hút khác du lịch Đồng thời nâng cao chất lượng dịch vụ Phát huy mạnh - địa phương sản xuất hàng hóa có lợi cạnh tranh cao Sản xuất hàng hóa có chất lượng cao, mang nét đặc thù địa phương (ở xã Mường Sang có sản xuất nấm, sản phẩm từ bò sữa) Tập trung đầu tư vào trang thiết bị, công nghệ sản xuất, chế biến bảo quản, chế biến nông - sản thu hoạch Thực tốt q trình triển khai cơng trình nhà nước nhân dân làm, có tham gia đóng góp nhân dân, minh bạch tài đường giao thông nông thôn để tiếp tục thực tốt cơng trình 3.2 Về trị - Phát huy tinh thần dân chủ, gắn lệ làng, hương ước với pháp luật, đảm bảo tính pháp lý, tơn trọng kỷ cương phép mước, phát huy tính tự chủ làng - xã Phát huy tối đa Quy chế Dân chủ sở, tôn trọng hoạt động hội, đồn thể, tổ chức lợi ích chung cộng đồng 14 Phát triển cộng đồng xã Mường Sang - Phát huy tối đa nguồn lực cộng đồng dân cư, tranh thủ giúp đỡ cấp ngành, nhà tài trợ từ quan doanh nghiệp, huy động tối đa nguồn vốn tín dụng để phát triển sản xuất 3.3 Về văn hóa xã hội - Xây dựng đời sống văn hóa, giupsp đỡ xóa đói giảm nghèo, vươn lên - làm giàu đáng Tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến để người đân hiểu tích cực - xây dựng xã phát triển Đưa hiểu xây dựng để khích lệ người dân 3.4 Về môi trường - Xây dựng, củng cố, bảo vệ mơi trường Có hình thức xử lý, thu gom chất - thải từ hoạt động sản xuất, du lịch sinh hoạt người dân Tích cực vận động hộ nơng dân sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh - sinh hoạt xây dựng nhà vệ sinh tiêu chuẩn Trong chăn nuôi cần xây dựng chuồng trại tiêu chuẩn, tránh tình trạng xả rác thải trực tiếp mơi trường 3.5 Về sách Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, tổ chức điều hành, quy hoạch định hướng thực thi sách, xây dựng đề án, chế, tạo hành lang pháp lý, hỗ trợ vay vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện, động viên tinh thần Nhân dân tự nguyện tham gia, chủ động thực thi hoạch định sách Các tổ chức đảm nhiệm hoạt động dịch vụ, kinh doanh, hình thành môi trường ổn định thuận lợi cho nông dân phát triển sản xuất Đẩy mạnh vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao vai trò quyền sở, tăng cường phối kết hợp quyền, tổ chức trị tồn thể nhân dân; phải có quan tâm, đạo sâu sát cấp ngành Các sách đề nên kịp thời, đồng bộ, phù hợp với điều kiện thực tế xã Mường Sang KẾT LUẬN 15 Phát triển cộng đồng xã Mường Sang Mường Sang xã miền núi, thu nhập bình quân đầu người chưa cao, tỷ lệ hệ nghèo cao, lao động chủ yếu lao động phổ thông, tỷ lệ lao động qua đào tạo chưa cao, hoạt động sản xuất nơng nghiệp mang tính tự cung tự cấp Cơng nghiệp dịch vụ có phát triển tốc độ tăng trưởng chậm Khả tận dụng lợi du lịch thấp Trong năm vừa qua, Đảng, Nhà nước Chính quyền địa phương cấp ban hành nhiều sách phát triển cộng đồng nơng thơn Hầu hết sách tập trung vào định hướng phát triển kinh tế xã hội, sở hạ tầng, mơi trường văn hóa Tuy nhiên, sách xã thiếu tính phối hợp quan, đoàn thể, tổ chức việc thực thi phát triển cộng đồng Chính cần phải phối kết hợp cách phù hợp để phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân xã Mường Sang, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 16 ... đồng năm gây sói mòn lớp đất bề mặt, sạt lở, làm giảm độ phì đất canh tác gây lũ lụt vào - mùa mưa hạn hán vào mùa khô Sương mù nhiều, gây cản trở giao thông hạn chế khả sản xuất nông nghiệp phát... đồng năm gây sói mòn lớp đất bề mặt, sạt lở, làm giảm độ phì đất canh tác gây lũ lụt vào mùa mưa hạn hán vào mùa khô 2.5.3 Cơ hội - Các chủ trương, sách phát triển Đảng Nhà nước, tỉnh Sơn La,... phong tục, tập quán, lối sống đồng bào từ xa xưa gìn giữ, tiếp tục phát huy, góp phần khơng nhỏ vào trình phát triển vùng đất Mường Xang 2.2 Các nguồn lực tự nhiên 2.2.1 Vị trí địa lý Xã Mường