Đang tải... (xem toàn văn)
Thực phẩm là một trong những nhu cầu thiết yếu cho sự tồn tại của người tiêu dùng nhưng vì những mục đích khác nhau, các nhà sản xuất và kinh doanh thực phẩm sử dụng những cách thức khác nhau để bảo quản, kích thích tăng trưởng không hợp lý. Với thực trạng nhu cầu sử dụng thực phẩm ngày càng cao của con người thì vấn đề đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm càng trở nên báo động hơn bao giờ hết. Nguồn thực phẩm không đảm bảo là nguyên nhân chính gây nên một số bệnh nguy hiểm về đường ruột, các bệnh cấp tính, mãn tính,…Tuy nhiên, hiện nay ngoài thị trường vẫn còn vô số các loại thực phẩm không rõ nguồn gốc, không an toàn đấy là còn chưa kể đến rất nhiều loại thực phẩm được “tắm” hóa chất độc hại trước khi bán ra thị trường nhằm mục đích thu lợi nhuận. Phải chăng vấn đề này chưa được xã hội, nhà nước quan tâm một cách thích đáng? Để tìm hiểu rõ hơn vấn đề này, nhóm chúng em xin triển khai đề tài “Tìm hiểu nhận thức và thực hiện pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm ở nước ta hiện nay”.
MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Thực phẩm nhu cầu thiết yếu cho tồn người tiêu dùng mục đích khác nhau, nhà sản xuất kinh doanh thực phẩm sử dụng cách thức khác để bảo quản, kích thích tăng trưởng khơng hợp lý Với thực trạng nhu cầu sử dụng thực phẩm ngày cao người vấn đề đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trở nên báo động hết Nguồn thực phẩm không đảm bảo nguyên nhân gây nên số bệnh nguy hiểm đường ruột, bệnh cấp tính, mãn tính,…Tuy nhiên, ngồi thị trường vơ số loại thực phẩm không rõ nguồn gốc, không an tồn chưa kể đến nhiều loại thực phẩm “tắm” hóa chất độc hại trước bán thị trường nhằm mục đích thu lợi nhuận Phải vấn đề chưa xã hội, nhà nước quan tâm cách thích đáng? Để tìm hiểu rõ vấn đề này, nhóm chúng em xin triển khai đề tài “Tìm hiểu nhận thức thực pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm nước ta nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng, nhận thức cách thực quy định pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm đại phận sinh viên trường Đại học Luật Hà Nội, từ đưa giải pháp để khắc phục hạn chế, thiếu sót thực tại, hồn thiện hệ thống pháp luật - Đưa nguyên nhân hậu an toàn vệ sinh thực phẩm - Nêu kiến nghị đưa số giải pháp để khắc phục tình trạng an toàn vệ sinh thực phẩm Giả thuyết nghiên cứu - Nhận thức thực quy định pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm người dân chưa cao, vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm xã hội quan tâm ý, cần có biện pháp tác động tích cực để hạn chế kiểm sốt vấn đề Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chung: Phương pháp thu thập số liệu thống kê để đưa số liệu - Phương pháp thu thập thông tin : Sử dụng phương pháp vấn để điều tra ý kiến sinh viên trường đại học luật Hà Nội tình trạng an tồn vệ sinh thực phẩm Chọn mẫu điều tra - Phiếu điều tra xã hội học gồm câu hỏi nhận thức, thực trạng, nguyên nhân giải pháp - Những người tham gia trả lời bảng hỏi sinh viên trường Đại học Luật Hà Nội - Phát 100 phiếu thu 100 phiếu - Xử lí thơng tin thu bảng số liệu theo câu hỏi NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG Khái niệm an toàn vệ sinh thực phẩm Thực phẩm hiểu thức ăn, đồ uống người dạng tươi sống qua sơ chế, chế biến; bao gồm đồ uống, nhai ngậm chất sử dụng sản xuất, chế biến thực phẩm Vệ sinh thực phẩm điều kiện biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn phù hợp thực phẩm khâu thuộc chu trình thực phẩm An tồn thực phẩm bảo đảm thực phẩm không gây hại cho người tiêu dùng chuẩn bị và/hoặc ăn theo mục đích sử dụng Vệ sinh an toàn thực phẩm tất điều kiện, biện pháp cần thiết từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản, phân phối, vận chuyển sử dụng nhằm bảo đảm cho thực phẩm sẽ, an tồn, khơng gây hại cho sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng Vì vậy, vệ sinh an tồn thực phẩm cơng việc đòi hỏi tham gia nhiều ngành, nhiều khâu có liên quan đến thực phẩm nơng nghiệp, thú y, sở chế biến thực phẩm, y tế, người tiêu dùng Khái niệm thực pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm Pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm hệ thống quy tắc xử có tính bắt buộc chung nhà nước đặt bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm Như vậy, pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm toàn văn luật luật, thông tư nghị định có liên quan điều chỉnh vấn đề xã hội phát sinh lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm Thực pháp luật lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức II THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ NHẬN THỨC VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Hằng ngày, khơng khó để bắt gặp báo với tựa đề “Dừa tươi ‘tắm trắng’ axit cực độc”, “Rau muống, bắp chuối ‘ngậm’ hóa chất”, “TP HCM phát nhiều mẫu rau, thịt, thủy sản chứa chất cấm”… Thực phẩm an toàn ảnh hưởng trực tiếp nặng nề tới nhiều mặt xã hội Đầu tiên, hậu dễ thấy vấn nạn sức khỏe người tiêu dùng Theo thống kê Bộ Y tế, trung bình năm Việt Nam có khoảng 150-200 vụ ngộ độc thực phẩm với 5.000-7.000 người nạn nhân Trung bình năm, nước ta có thêm 200.000 ca ung thư số người chết bệnh 70.000 Nguyên nhân từ thực phẩm bẩn chiếm đến 35% số bệnh nhân ung thư Với mục tiêu đảm bảo ngày tốt sức khoẻ người vấn đề ATVSTP ln đặt lên hàng đầu Đó khơng nhiệm vụ quan quản lý Nhà nước lĩnh vực mà trách nhiệm người dân, có tự bảo vệ người tiêu dùng vào kịp thời quan truyền thông Sinh viên lực lượng tiêu thụ sản phẩm ngành trồng trọt chăn nuôi với loại thức ăn chế biến sẵn lớn nên họ lo lắng cho sức khỏe Để đánh giá mức độ quan tâm sinh viên, chúng em đưa câu hỏi: “Anh (chị) có quan tâm đến vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm hay khơng?” Kết thu có 96% sinh viên trả lời “Có quan tâm” có 4% sinh viên “khơng quan tâm” đến vấn đề Từ chứng tỏ có nhiều người quan tâm đến vấn đề Qua số liệu điều tra mức độ hiểu biết pháp luật ATVSTP có đến 53% số người hiều đơi chút họ nghe, nắm bắt qua phương tiện sau: Đại đa số sinh viên biết quy định pháp luật qua nguồn Internet 70% câu trả lời chọn đáp án Có vẻ nơi cung cấp thông tin tiện lợi, dễ cập nhật liên tục, 61% sinh viên biết qua chương trình thời sự, 6% biết qua tham gia chương trình tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, % sinh viên tự nghiên cứu vấn đề khơng có đưa đáp án khác Như vậy, để biết mà thực pháp luật không thiếu cách để biết mà quan trọng họ có muốn biết hay khơng, biết có thực hay khơng Bó hẹp lại phạm vi quan sát, chúng em có hỏi rằng, “Ở khu vực anh (chị) sinh sống, quy định an toàn vệ sinh thực phẩm tuân thủ nào?” Kết cho thấy 25% sinh viên nhận xét việc tuân thủ quy định pháp luật VSATTP hiệu quả, 11% hiệu quả, 39% sinh viên thấy bình thường, 23% sinh viên thấy chưa hiệu 2% sinh viên thấy chưa hiệu Như vậy, vấn đề tuân thủ quy định VSATTP vấn đề khó hay khơng thể thực hiện, mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phụ thuộc vào người, vào khả dẫn dắt lãnh đạo địa phương lí khác Nhưng kết luận người có khả tuân thủ quy định pháp luật cách nghiêm túc hiệu Từ nhận thức pháp luật dẫn đến việc hành vi vi phạm pháp luật VSATTP thực pháp luật Ngoài ra, ý thức phận người có biết pháp luật cố tình vi phạm Một phận người sản xuất, kinh doanh lợi ích kinh tế; chạy theo xuất, sản lượng mà không trọng đến chất lượng sản phẩm; sử dụng máy móc, thiết bị lạc hậu, không chịu đổi mới, không áp dụng tiêu chuẩn sản xuất… gây hậu xấu đến cộng đồng Về phía người tiêu dùng, người gần quan tâm đến chất lượng thực phẩm dùng ngày, nhiên làm để nhận thực phẩm khơng sạch, điều kiện sống nói chung nhiều khó khăn nên u cầu chất lượng chưa đủ mạnh để tạo sức ép hữu hiệu lên sản xuất quản lí Nhóm chúng em đặt câu hỏi khảo sát: Tiêu chí lựa chọn sản phẩm để sử dụng ngày cho thân, gia đình? Phải trơng thật tươi ngon, bắt mắt Phải biết rõ nguồn gốc cụ thể yên tâm sử dụng Dùng nguồn thực phẩm siêu thị, thoải mái lựa chọn đa số sản phẩm qua kiểm duyệt có thông tin chi tiết kèm Dùng nguồn thực phẩm được, miễn tiện lợi Tiêu chí khác Từ số liệu thống kê cho thấy, tiêu chí lựa chọn thực phẩm người dân cao, thực phẩm bẩn trôi đầy thị trường? với người sản xuất kinh doanh phải có lợi nhuận làm tức tiêu thụ cách thức Từ cho thấy người dân sử dụng sản phẩm khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm nguồn thực phẩm bẩn biết phải chấp nhận sử dụng Điều góp phần không nhỏ cho loại thực phẩm bẩn, chất lượng có mặt thị trường, hành vi vi phạm pháp luật ATVSTP tiếp tục diễn Và để khắc phục tình trạng an tồn vệ sinh thực phẩm, nhóm đưa câu hỏi số 16: Theo anh (chị) đâu giải pháp khắc phục tình trạng an toàn vệ sinh thực phẩm nay? Người tiêu dùng phải tự nâng cao ý thức thân ATVSTP đồng thời lên án, tẩy chay sở sản xuất, kinh doanh không bảo đảm ATVSTP Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực ATVSTP qua phương tiện thông tin đại chúng Phát huy vai trò nhân dân việc đấu tranh, phát hiện, tố giác hành vi vi phạm quy định bảo đảm ATVSTP Các quan có thẩm quyền siết chặt quản lý việc sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm, bảo đảm vệ sinh ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể khu công nghiệp Ý kiến khác Theo kết thu được, có 69 lượt thời lên án, tẩy chay sở sản xuất, kinh doanh không bảo đảm ATVSTP 46 lượt cho cần quan có thẩm quyền siết chặt quản lý việc sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm, bảo đảm vệ sinh ăn uống, thức ăn đường phố, bếp ăn tập thể khu công nghiệp Và 42 lượt nghĩ cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực ATVSTP qua phương tiện thông tin đại chúng 26 lượt chọn phát huy vai trò nhân dân việc đấu tranh, phát hiện, tố giác hành vi vi phạm quy định bảo đảm ATVSTP… Tình hình VSATTP ngày phức tạp, để bảo vệ sức khỏe, quyền lợi thân cộng đồng, thực nghĩa vụ trước hết người dân phải hiểu biết pháp luật Nhận thấy việc trang bị kiến thức pháp luật ATTP đến với người dân vơ cần thiết, nhóm chúng em đặt câu hỏi số 14: Theo bạn làm để phổ biến hiệu pháp luật tới đông đảo người dân? Thông tin phương tiện thông tin truyền thông, báo đài, ti vi, mạng xã hội Đi tuyên truyền trực tiếp pháp luật tới địa phương Chuyển nội dung pháp luật khô khan thành hình thức khác có sức hấp dẫn dễ hiểu hơn: câu chuyện nhỏ, kịch ngắn… hài hước, dễ tiếp thu, có ý nghĩa tuyên truyền cao Tác động vào niềm tin người Ý kiến khác Như vậy, theo kết thu có 52 lượt cho để phổ biến hiệu pháp luật tới đơng đảo người dân phải thông tin phương tiện thông tin truyền thông, báo đài, ti vi, mạng xã hội, ngồi có 50 lượt cho nên chuyển nội dung pháp luật khơ khan thành hình thức khác có sức hấp dẫn dễ hiểu hơn: câu chuyện nhỏ, kịch ngắn… hài hước, dễ tiếp thu, có ý nghĩa tuyên truyền cao Có 43 lượt cho cần tuyên truyền trực tiếp pháp luật tới địa phương Và có 23 đáp án cho rằng cần tác động vào niềm tin người, … Thực trạng tác động vấn đề ATVSTP nước ta biện pháp liên quan đến việc giảm thiểu hành vi vi phạm cần quan tâm, đầu tư để giải xử lý vấn đề xã hội cấp thiết III NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG TRÊN Xuất phát từ người tiêu dùng Trong xã hội lên án người sản xuất quan chức nói đến vấn đề chất lượng thực phẩm xuống cấp phần lỗi người tiêu dùng Phần lớn người tiêu dùng Việt Nam người thu nhập thấp nên họ lựa chọn thực phẩm có giá thành thấp, đa phần có chất lượng khơng cao Tuy nhiên, nhiều người tiêu dùng thiếu trách nhiệm việc lựa chọn thực phẩm Chẳng hạn, thời gian gần đây, giới trẻ rộ lên trào lưu uống trà sữa Thái, có mùi vị vừa miệng, giá thành rẻ Nhưng ẩn đằng sau chai trà Thái tự làm tiềm ẩn nguy gây bệnh nguyên liệu chất lượng, khơng rõ nguồn gốc, quy trình pha chế khơng đảm bảo vệ sinh dẫn đến rối loạn hormone, tăng nguy ung thư… Tuy vậy, nhiều người tiêu dùng có ý thức nâng cao nhận thức lựa chọn thực phẩm an tồn thực phẩm chất lượng tràn lan thị trường nên họ khó có hội trở thành “người tiêu dùng thơng minh” Thật vậy, cách thơng thường, khó nhận biết đâu thực phẩm an toàn Vì vậy, người tiêu dùng dù muốn khơng dễ để bảo vệ quyền lợi cho Xuất phát từ người sản xuất, kinh doanh Trong ngành nghề kinh doanh nào, lợi nhuận ln đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, việc chạy theo lợi nhuận, đặt lợi ích cá nhân lên hàng đầu mà bỏ quên đạo đức kinh doanh điều đáng khuyến khích Hiện nay, có khơng người sản xuất thiếu hiểu biết, bị hấp dẫn lợi nhuận cao mà bất chấp hậu sức khỏe an tồn cộng đồng; chí vô cảm, bán rẻ lương tâm trục lợi sống đồng bào Khi có một, hai hay ba người thực “mánh khóe” người khác – người khơng nghĩ đến việc vi phạm pháp luật – làm theo vấn đề lại gia tăng theo cấp số nhân Nếu xã hội, làm theo điều trở thành điều bình thường, dễ chấp nhận Trong nhiều trường hợp, thiếu kiến thức, họ cho thực phẩm an tồn có khả gây bệnh, chí ung thư điều mơ hồ xa xôi Hoặc đôi lúc họ có nghĩ đến, sau lại bị vào guồng quay cơng việc, miếng cơm manh áo Do đó, gần có câu nói nặng nề sử dụng phổ biến: “Chính người Việt giết lẫn nhau” Vậy, suy cho cùng, thực phẩm bẩn hay người “bẩn”? Xuất phát từ quan quản lý Hiện Việt Nam, cơng tác kiểm tra, giám sát lỏng lẻo, chế tài xử phạt nước ta chưa đủ sức răn đe Việc thiếu phối hợp quản lý quan dẫn đến tình trạng xảy vụ việc, cho làm thủ tục, quy trình, sau “đá bóng trách nhiệm” Khung pháp lý lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm nhiều, nói đầy đủ, gồm Luật An tồn thực phẩm, Luật Hóa chất, Luật Thú y, Luật Thủy sản, Luật Bảo vệ kiểm dịch thực phẩm, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Pháp lệnh quản lý thị trường; chế tài xử lý có Bộ luật Hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính,… Luật An toàn thực phẩm 2010 đời đánh dấu đổi tư từ quản lý trực tiếp sản phẩm sang quản lý trình sản xuất sản phẩm Điều có nghĩa thay chứng nhận sản phẩm, thực chứng nhận quy trình quy trình ni trồng, sản xuất, chế biến; bảo quản phân phối Tại Điều Luật An tồn thực phẩm 2010 có quy định: “Quản lý an toàn thực phẩm phải thực suốt trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm sở phân tích nguy an tồn thực phẩm” Tuy nhiên, hệ thống quy định quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm gây khó khăn áp dụng thực tế Các văn quy phạm pháp luật kiểm soát vệ sinh an tồn thực phẩm chưa đồng bộ, thiếu chồng chéo Mặt khác, tính khả thi văn quy phạm pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm chưa cao Bên cạnh đó, vi phạm bị phát đa phần bị xử phạt hành chính, mức xử phạt khơng đủ mạnh để quán triệt sai phạm Chẳng hạn vụ ngâm chuối vào thuốc trừ cỏ, có qui mô bán cho hàng vạn người ăn, quan chức đến phát hiện, bắt bị phạt 6,5 triệu đồng, hành vi dã man, đầu độc nhiều người Bên cạnh việc “phạt chưa tới” sách khen thưởng, khuyến khích người làm tốt thiếu Ví dụ trồng rau theo quy trình sản xuất tốt nơng nghiệp (tiêu chuẩn Vietgap), cần có sách khuyến khích nơng dân để họ áp dụng qui trình hình thành chuỗi cung cấp rau sạch, an tồn vệ sinh Như vậy, cơng tác kiểm tra, giám sát yếu thiếu sót việc tổ chức thực thi pháp luật góp phần gây vấn nạn an toàn vệ sinh thực phẩm đáng ngại nước ta IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG TRÊN An tồn thực phẩm vấn đề có tầm quan trọng , sử dụng thực phẩm an toàn quyền người Thực phẩm an tồn đóng góp to lớn trình cải thiện sức khoẻ người, chất lượng sống chất lượng giống nòi Ngộ độc thực phẩm vài bệnh thực phẩm chất lượng gây không làm ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ sống người, mà gây thiệt hại lớn kinh tế, gánh nặng chi phí cho chăm sóc sức khoẻ An tồn thực phẩm khơng ảnh hưởng trực tiếp, thường xuyên tới sức khỏe mà liên quan chặt chẽ đến suất, hiệu phát triển kinh tế, thương mại, du lịch an sinh xã hội Đảm bảo an tồn thực phẩm góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển 10 kinh tế – xã hội, xố đói giảm nghèo hội nhập quốc tế Để giải vấn đề này, nhóm chúng em xin đưa giải pháp sau đây: Giải pháp từ phía người tiêu dùng Đối với người tiêu dùng, nên tỉnh táo thận trọng trước lựa chọn thực phẩm để sử dụng, không nên dễ dãi gián tiếp tạo điều kiện cho vấn nạn phát triển Hiện nay, với mức độ phủ sóng phương tiện thông tin xã hội mà facebook, mở hội cho tất người kết nối chia sẻ thơng tin hữu ích, cách người tiêu dùng cần chung tay tẩy chay sản phẩm khơng an tồn Như biết, thực phẩm liên quan chặt chẽ đến sức khỏe, chất lượng sống Vì vậy, người tiêu dùng cần tỏ thái độ rõ ràng việc lựa chọn thực phẩm, có việc tẩy chay thực phẩm khơng đạt chuẩn người tổ chức liên quan phương cách quan trọng để có tiếng nói định với thị trường thực phẩm, từ thực phẩm bẩn tự “khai tử” Thực tế người dùng khó lựa chọn trước nhiều mặt hàng đa dạng, phong phú chợ, siêu thị, nên trước hết cần quan tâm tới: Thương hiệu, thời hạn sử dụng, tiêu dinh dưỡng tiêu liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm ghi nhãn hàng,… để tự bảo vệ sức khỏe thân gia đình Giải pháp từ phía nhà sản xuất Đối với mặt hàng xuất khẩu, nhà sản xuất bắt buộc vừa phải tuân thủ vài quy định chất lượng sản phẩm nước sở tại, vừa giám sát chặt chẽ quan chức nước, vậy, nhìn chung, chất lượng nơng thủy sản, thực phẩm hầu hết đạt yêu cầu Đối với việc sản xuất cho tiêu dùng nước, giám sát mặt nhà nước khắt khe hơn, người sản xuất tự cơng bố chất lượng mặt hàng, đạo đức sản xuất, phương châm an tồn cho khách hàng đóng vai trò chủ đạo định chất lượng hàng hóa Thực chất, 11 khơng nhà sản xuất chăm chút nhiều tới lợi ích riêng mình, chẳng cần nghĩ đến hệ xấu mặt hàng gây cho cộng đồng Nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm nhà sản xuất cần: – Tuân thủ số quy định VSATTP sản xuất lưu hành sản phẩm theo tiêu chuẩn chất lượng đa công bố chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy – Khơng dùng hố chất phụ gia ngồi danh sách cho phép, ngun liệu, hố chất phụ gia khơng có nguồn gốc rõ ràng – Tuân thủ hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến sản xuất để tạo sản phẩm đảm bảo VSATTP có sức cạnh tranh mạnh, đáp ứng ngày cao an toàn cho người dùng Giải pháp phía quản lý Nhà nước An toàn thực phẩm vấn đề mà Đảng, Nhà nước ta từ lâu đặc biệt quan tâm, coi vấn đề có ý nghĩa lớn kinh tế, xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường vấn đề có ảnh hưởng lớn đến tiến trình hội nhập Việt Nam Do đó, Đảng Nhà nước ta khẳng định cần thiết phải tăng cường quản lý, kiểm sốt chặt chẽ, có hiệu an toàn vệ sinh thực phẩm: Thứ nhất, khẩn trương rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến an tồn thực phẩm để sớm trình QH sửa đổi, bổ sung luật có liên quan theo hướng quy định rõ điều cấm tăng chế tài xử lý; khắc phục tình trạng chồng chéo, không rõ trách nhiệm phân công quản lý an toàn thực phẩm; tăng cường hiệu lực, hiệu thực thi pháp luật Đến hết năm 2020 hoàn thành quy chuẩn kỹ thuật an tồn thực phẩm cho nhóm đối tượng phù hợp với chuẩn mực quốc tế Thứ hai, đến hết năm 2018, kiện toàn xong máy quản lý nhà nước an toàn thực phẩm cấp theo hướng tập trung đầu mối, rõ trách nhiệm, tăng 12 cường hiệu lực, hiệu Ở cấp xã, phân công cán theo dõi an toàn thực phẩm Tăng cường lực, điều kiện làm việc cho đội ngũ cán quản lý an toàn thực phẩm cấp Thứ ba, phấn đấu giảm mạnh số vụ ngộ độc thực phẩm nhiều người, giảm tỷ lệ mẫu thực phẩm kiểm tra khơng đảm bảo an tồn, tăng tỷ lệ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản kiểm tra đạt yêu cầu điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm so với giai đoạn trước Thứ tư, hồn thiện sách đầu tư hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất, kinh doanh thực phẩm đồng với quy hoạch vùng, sở sản xuất an toàn Thứ năm, đẩy mạnh quản lý an tồn thực phẩm sang kiểm sốt theo q trình sản xuất, dựa phân tích nguy gây ô nhiễm thực phẩm; tăng cường hoạt động truy xuất nguồn gốc thực phẩm; đạo địa phương phát triển, nhân rộng chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an tồn kiểm sốt chặt chẽ an tồn thực phẩm sản phẩm nông, lâm, thủy sản trước đưa thị trường tiêu thụ; tăng cường lực hoạt động hệ thống giám sát, phòng ngừa ngộ độc thực phẩm Thứ sáu, bố trí đủ ngân sách cho cơng tác quản lý an tồn thực phẩm theo dự tốn Cho phép sử dụng kinh phí xử phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm để phục vụ quản lý nhà nước an tồn thực phẩm, trích tỷ lệ hợp lý khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích quản lý, tham gia bảo đảm an tồn thực phẩm Tăng cường xã hội hóa, đa dạng nguồn lực tài số khâu dịch vụ kỹ thuật phục vụ công tác quản lý an tồn thực phẩm Thứ bảy, tăng cường cơng tác giáo dục truyền thơng, thơng tin xác, kịp thời, tồn diện, có trách nhiệm, trung thực vấn đề liên quan đến an toàn thực phẩm Thứ tám, trọng công tác đào tạo, tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ; tổ chức đào tạo lại cán quản lý, tra, kiểm nghiệm tuyến; bước tăng tỷ lệ cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao an toàn thực 13 phẩm; đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tích cực vận động hỗ trợ nước, tổ chức quốc tế cho cơng tác an tồn thực phẩm KẾT LUẬN Trải qua khảo sát xã hội học nhóm vấn đề VSATTP, Nhóm chúng em nhận thấy vấn đề VSATTP ngày nhứ nhối trở nên tinh vi, phức tạp Vì lợi ích, người sẵn sàng đánh đổi lương tâm thân sức khỏe người khác Mặc dù xã hội ngày phát triển kéo theo nhận thức người tiêu dùng ngày tăng lên nhiên, họ bảo vệ sức khỏe thân họ gia đình khỏi vòng quay thực phẩm bẩn Nhận thức người tăng lên, pháp luật VSANTP lại bộc lộ thiếu chặt chẽ, dẫn đến thực phẩm vệ sinh tràn lan thị trường vơ vàn hình thức khác mà thân người tiêu dùng đảm bảo thực phẩm mà dùng có thực đảm bảo hay khơng Chính lẽ đó, thiết nghĩ nhà nước cần thắt chặt khâu kiểm sốt thực phẩm có chế tài nghiêm khắc chặt chẽ để thựcphẩm bẩn khơng có “cửa” để thị trường DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Ngọ Văn Nhân, Giáo trình xã hội học, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội, 2011; Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập giảng xã hội học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010; Luật An toàn thực phẩm 2010 http://www.nguoitieudung.com.vn/an-toan-thuc-pham-quan-ly-roi-nguoitieu-dung-mu-mo-d41069.html 14 http://enternews.vn/van-nan-thuc-pham-ban-nguoi-tieu-dung-tu-cuu-minh- bang-cach-nao-105967.html https://trungtamnghiencuuthucpham.vn/ve-sinh-toan-thuc-pham-van-de-xa- hoi-buc-xuc-can-duoc-giai-quyet/ https://vi.wikipedia.org/wiki/V%E1%BB%87_sinh_an_to%C3%A0n_th %E1%BB%B1c_ph%E1%BA%A9m MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài …………………………………………………………… Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài………………………………… Giả thuyết nghiên cứu……………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………… Chọn mẫu điều tra ………………………………………………………… NỘI DUNG I LÝ LUẬN CHUNG………………………………………………………… Khái niệm an toàn vệ sinh thực phẩm…………………………………… 15 1 2 2 Khái niệm thực pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm…………… II.THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ NHẬN THỨC VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY…… III NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG TRÊN………………………… Xuất phát từ người tiêu dùng………………………………………………… Xuất phát từ người sản xuất, kinh doanh…………………………………… Xuất phát từ quan quản lý………………………………………………… IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG TRÊN…………… Giải pháp từ phía người tiêu dùng…………………………………………… Giải pháp từ phía nhà sản xuất, kinh doanh………………………………… Giải pháp phía quản lý Nhà nước………………………………………… KẾT LUẬN…………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 16 3 9 10 10 11 12 12 13 15 ... niệm an toàn vệ sinh thực phẩm ………………………………… 15 1 2 2 Khái niệm thực pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm ………… II.THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ NHẬN THỨC VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM... an toàn thực phẩm Như vậy, pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm toàn văn luật luật, thơng tư nghị định có liên quan điều chỉnh vấn đề xã hội phát sinh lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm Thực pháp. .. luật an toàn vệ sinh thực phẩm Pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm hệ thống quy tắc xử có tính bắt buộc chung nhà nước đặt bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực vệ sinh an