phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nước ta

Lời nói đầu Loài ngời đã kết thúc thế kỷ XX và bớc sang thế kỷ XXI. Nhân dân Việt Nam, đất nớc Việt Nam đã qua một thế kỷ đấu tranh gian nan, oanh liệt giành độc lập tự do, thống nhất Tổ quốc và bớc vào xây dựng chủ nghĩa xã hội. Thế kỷ XX là thế kỷ của những chiến công hiển hách, những thắng lợi có ý nghĩa lịch sử và thời đại của dân tộc Việt Nam.Bớc vào thế kỷ mới, cách mạng nớc ta vừa đứng trớc thời cơ vận hội lớn, vừa phải đối mặt với những nguy cơ thách thức lớn không thể xem thờng. Nắm bắt cơ hội, đẩy lùi nguy cơ, vợt qua thử thách với tinh thần cách mạng tiến công, đa cách mạng tiến lên mạnh mẽ, đó là vấn đề có ý nghĩa sống còn đối với chúng ta trong thời kỳ mới. Và để đạt đợc mục tiêu Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội,dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng và Nhà nớc ta đã chủ chơng thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, đó chính là nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Đó là mô hình kinh tế tổng quát của nớc ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan lôi cuốn ngày càng nhiều nớc tham gia; xu thế này đang bị một số nớc phát triển và tập đoàn kinh tế t bản xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn vừa có mặt tích cực vừa có mặt tiêu cực, vừa hợp tác vừa có đấu tranh. Chúng ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hớng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, bảo vệ môi trờng Để thực hiện đợc các mục tiêu đã đề ra, đòi hỏi sự nỗ lực của Đảng, Nhà nớc và các cấp chính quyền trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Bởi vì ngày nay trong nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm mục đích thoả mãn nhu cầu ngơì tiêu dùng và thu lợi nhuận. Do đó, nhiều doanh nghiệp chỉ quan tâm đến vấn đề lợi nhuận mà bỏ qua vấn đề chất lợng và thoả mãn khách hàng dẫn đến việc không tuân thủ các quy định pháp luật gây ảnh hởng trực tiếp đến ngời tiêu dùng và nền kinh tế. Với t cách là đại diện cho nhân dân, đảm bảo lợi ích cho nhân dân Nhà n- ớc phải thực hiện công tác quản lý nhà nớc về mặt chất lợng, tạo điều kiện hình thành một môi trờng thuận lợi giúp các doanh nghiệp nâng cao chất lợng đảm bảo cạnh tranh lành mạnh và bảo vệ lợi ích của ngời tiêu dùng. Trong phạm vi đề tài này tôi xin nêu về vấn đề quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta hiện nay. Kết cấu của đề tài bao gồm: Quan niệm về chất lợng và quản lý chất lợng I- Chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm và sự cần thiết phải quản lý chất l- ợng vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực trạng quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. II- Phơng hớng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta . Lần đầu tiên thực hiện đề tài nên rất khó tránh khỏi thiếu sót, vì vậy tôi rất mong đợc sự góp ý của các thầy cô giáo và các bạn. Đề tài hoàn thành với sự giúp đỡ tận tình của Tiến sĩ Trơng Đoàn Thể và tôi xin chân thành cảm ơn tiến sĩ. Hà Nội, ngày1/12/2001 2 Phần I: Quan niệm về chất lợng và quản lý chất lợng I. Quan niệm về chất lợng. Chất lợng là một khái niệm rất trìu tợng, sản phẩm hàng hoá đợc gọi là chất lợng không có giới hạn rõ ràng. Chất lợng sản phẩm phụ thuộc vào điều kiện công nghệ, môi trờng, do vậy chất lợng chỉ là một khái niệm tơng đối nó phụ thuộc vào thuộc tính của bản thân hàng hoá và nó phụ thuộc vào yêu cầu, mức độ đáp ứng của ngời tiêu dùng sản phẩm hàng hoá đó. Chất lợng đối với mỗi ngời là khác nhau. Định nghĩa chất lợng có thể phân làm 3 nhóm nh sau: - Định nghĩa dựa trên thuộc tính của đối tợng. - Định nghĩa dựa trên tính nhất quán về thuộc tính. - Định nghĩa dựa trên khả năng phù hợp cho sử dụng. 1. Chất lợng là tổ hợp các thuộc tính của sản phẩm hàng hoá Chất lợng hàng hoá đợc xem là tổ hợp của các thuộc tính khiến cho nó có thể đợc ngời tiêu dùng chấp nhận. Đến lợt mình sự chấp nhận của ngời tiêu dùng lại phụ thuộc hoàn toàn vào sự thoả mãn của hàng loạt nhu cầu mà ngời tiêu dùng mong đợi ở sản phẩm. Ngời tiêu dùng lựa chọn sản phẩm thờng căn cứ trên những thuộc tính cảm quan ( màu sắc, mùi vị, tính chất cơ lý, ) khiến cho hàng hoá này khác hàng hoá khác. Vì vậy chất lợng hàng hoá có thể đợc định nghĩa nh tổ hợp các thuộc tính cảm quan phân biệt sản phẩm theo quan điểm của ngời tiêu dùng Theo Amerene (1965) định nghĩa chất lợng là tổng thể các thuộc tính, tính chất của 1 sản phẩm tạo nên khả năng thoả mãn một nhu cầu nào đó của ngời tiêu dùng. 3 2. Chất lợng là tính nhất quán của hàng hoá trong việc đáp ứng các nhu cầu của ngời tiêu dùng. Một sản phẩm đợc đáp ứng một cách liên tục và nhất quán sự trông đợi của ngời tiêu dùng sẽ đợc xem là nhất quán hay ổn định về chất lợng , điều đó chứng tỏ nhà sản xuất luôn luôn duy trì đợc tiêu chuẩn và yêu cầu kỹ thuật đã đặt ra đối với sản phẩm. Bất kỳ sự thay đổi yếu tố bất thờng nào về các yếu tố cảm quan đó kể cả sự thay đổi theo chiều hớng tốt hơn đều gây ra phản ứng bất lợi từ phía ngời tiêu dùng và họ kết luận ngay rằng sản phẩm đó có chất lợng thấp. Vì thế, định nghĩa của Kramer và Twigg ( 1982 ) chất lợng là tính nhất quán, tính đồng hợp và tiêu chuẩn hoặc yêu cầu đặt ra hoặc một định nghĩa khác của Gat Chalian Chất lợng sản phẩm là cái mà ngời tiêu dùng muốn và cái mà nhà sản xuất có thể đảm bảo. 3. Chất lợng là sự phù hợp cho sử dụng. Theo các tác giả nh Juran ( 1779 ), Rieber ( 1983 ), Fawzi ( 1984 ) xem rằng chất lợng chính là sự phù hợp cho sử dụng. Sản phẩm hàng hoá càng phù hợp cho sử dụng bao nhiêu thì chất lợng hàng hoá càng cao bấy nhiêu. Tuy nhiên việc đánh giá chất lợng thực phẩm theo định nghĩa này phức tạp hơn so với các loại sản phẩm khác, bởi lẽ ai cũng cần đến thực phẩm mà mỗi ngời có cách đánh giá riêng, chỉ tiêu khác nhau về mức độ phù hợp cho sử dụng của mỗi loại thực phẩm. Vì vậy một thực phẩm có thể nhận đợc cách đánh giá khác nhau về mức độ phù hợp cho sử dụng nghĩa là ứng với các mức chất lợng khác nhau theo nhận định của những cá nhân hoặc những nhóm ngời tiêu dùng riêng biệt. Tuy nhiên nếu chúng vẫn đợc ngời tiêu dùng chấp nhận trả tiền để mua với một mức giá xác định nào đó thì có nghĩa là về phơng diện thống kê, sản phẩm hàng hoá đó vẫn phù hợp cho sử dụng và vẫn đợc xem là có chất l- ợng . 4. Định nghĩa của TCVN ISO8402: 1994. 4 Chất lợng là một tập hợp các đặc tính của một thực thể đối tợng tạo cho thực thể đối tợng đó khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc tiềm ẩn Cần hiểu rõ những khía cạnh sau đây của định nghĩa: - Các nhu cầu của ngời tiêu dùng có thể đợc quy định rõ trong một số tr- ờng hợp, mà cũng có thể tồn tại dới dạng tiềm ẩn cần đợc tìm ra và xác định trong những trờng hợp khác. - Các khía cạnh cụ thể của các nhu cầu thờng đợc thể hiện thông qua các đặc tính với những chuẩn cứ quy định, có thể bao gồm các khía cạnh về tính năng sử dụng, độ tin cậy, an toàn, môi trờng, kinh tế thẩm mỹ và các phơng tiện khác. - Các nhu cầu này thờng mang tính tập hợp từ nhu cầu riêng biệt của ngời tiêu dùng và thờng đợc tiêu chuẩn hoá bằng các tiêu chuẩn của nhà nớc nhằm đảm bảo quyền lợi của ngời tiêu dùng. 5. Định nghĩa của ISO 9000: 2000. Chất lợng là mức độ của tập hợp các đặc tính vốn có phù hợp với yêu cầu. Theo định nghĩa này thì chúng ta cần hiểu: - Đặc tính là đặc trng để phân biệt và một đặc tính có thể là vốn có hoặc có thể gắn thêm vào, có thể định tính hoặc định lợng. - Yêu cầu là nhu cầu hay mong đợi đã đợc công bố đợc ngầm hiểu chung hoặc bắt buộc. - Sự thoả mãn của khách hàng là sự đảm nhận của khách hàng về mức độ đáp ứng yêu cầu. II. Quản lý chất lợng. Quản lý chất lợng là tập hợp các hoạt động chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chất lợng, mục đích chất lợng và thực hiện chúng bằng những phơng tiện nh: Lập kế hoạch, tổ chức, đảm bảo chất lợng và cải tiến chất lợng trong khuôn khổ một hệ thống chất lợng. 5 Phần II: Chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm và thực trạng quản lý chất l- ợng vsattp ở nớc ta hiện nay I. Chất lợng thực phẩm và sự cần thiềt phải quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm 1. Thực phẩm các đặc điểm của thực phẩm . Thực phẩm là một loại hàng hoá đặc biệt trong nhóm nhu yếu phẩm đáp ứng nhu cầu hàng ngày của con ngời, đợc sử dụng lặp đi lặp lại nhiều lần. Thực phẩm bao gồm rất nhiều loại: - Thực phẩm tơi sống: Thịt , cá, rau, quả. - Thực phẩm qua chế biến: Đồ khô, đồ hộp, Thực phẩm có các đặc điểm: - Giàu các chất dinh dỡng, các vitamin, các khoáng chất, đảm bảo nhu cầu về năng lợng của con ngời khi tiêu dùng nó. Ví dụ nh các loại: + Thịt cung cấp nhiều chất đạm, chất béo, canxi, + Tôm cá cung cấp nhiều chất đạm, khoáng chất, vitamin, + Rau quả cung cấp nhiều vitamin nh vitaminA, cung cấp nhiều chất đạm, muối khoáng, - Thực phẩm rất khó bảo quản trong thời gian lâu. Nếu để trong thời gian lâu nó sẽ bị biến chất không còn bảo đảm các chất dinh dỡng ban đầu mà thay vào đó là các chất độc tố gây ảnh hởng đến sức khoẻ của ngời sử dụng nó và còn gây ô nhiễm ra môi trờng xung quanh. Ví dụ nh: + Cá để lâu sẽ bị ơn không những gây ra mùi tanh khó chịu ảnh hởng đến môi trờng xung quanh, mà còn bị mất chất thịt cá không còn đợc ngon nh ban đầu mà nó bị mủn ra khi chế biến không còn vị ngọt của cá nữa, 6 + Thịt để lâu sẽ bị ôi không còn đảm bảo độ tơi ngon nh thịt ban đầu. Nhất là trong những ngày trời nóng thì rất nhanh bị ôi thiu. + Rau xanh để lâu sẽ bị thối, úa mất đi các vitamin và các chất vốn có thậm chí còn bị một số loại nấm độc xâm nhập gây hại cho sức khoẻ của ngời sử dụng. + Hoa quả để lâu sẽ bị mất đi màu sắc ban đầu và bị biến chất, các chất đ- ờng trong hoa quả bị phân huỷ thành các loại men nh men rợu, - Dễ bị xâm nhập và vi sinh hoá bởi các vi sinh vật, đặc biệt là thực phẩm tơi sống. Sở dĩ nh vậy là do thực phẩm có chứa nhiều chất dinh dỡng, nhiều vitamin, khoáng chất dễ bị vi khuẩn phá huỷ. Chính vì vậy mà thực phẩm rất hay bị ôi thiu. - Đợc con ngời tiêu dùng trực tiếp hàng ngày với số lợng lớn. Bất cứ một con ngời bình thờng nào cũng có nhu cầu về ăn uống thì mới đảm bảo tồn tại. Và để tái tạo sức lao động thì hàng ngày con ngời phải đợc cung cấp một lợng Calo nhất định để đảm bảo nhu cầu về năng lợng, Hơn nữa ngày nay thực phẩm không chỉ đơn thuần là phục vụ nhu cầu ăn uống hàng ngày của con ngời mà nó còn phục vụ cho mục đích vui chơi giải trí. - Thực phẩm là nhân tố dễ mang các mầm bệnh truyền nhiễm khi không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Nh các loại vi khuẩn gây bệnh ỉa chảy, th- ơng hàn, đờng ruột, 2. Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng thực phẩm và thực phẩm thế nào thì đợc gọi là đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. a. Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng thực phẩm. Đối với ngời Việt Nam, khi đánh giá chất lợng thực phẩm họ thờng sử dụng trực quan là chính. Và đối với họ thì các tiêu chuẩn để đánh giá chất lợng thực phẩm dựa trên việc đánh giá màu sắc, mùi vị, độ tơi. Đối với các nhà thực phẩm khi đánh giá thực phẩm ngời ta căn cứ vào rất nhiều chỉ tiêu: Độ tơi, độ đồng đều, độ khô sạch, độ nặng, màu sắc mùi vị, cân nặng, hàm lợng chất dinh dỡng, và thời hạn sử dụng đối với các loại thực phẩm 7 qua chế biến. Thực phẩm phải có ánh bóng cần thiết và mùi vị bình thờng, nếu có meo mốc, mùi hơi khác so với bình thờng, là thực phẩm cũ chất lợng kém, sinh tố và dinh dỡng đều bị giảm nhiều. - Đối với rau quả khi lựa chọn cần chú ý: Chủ yếu căn cứ vào thời vụ và mức độ tơi. Rau đúng mùa thờng ít sơ, xốp, không cằn cỗi, non, Nói tóm lại rau quả phải có vẻ bề ngoài tơi tốt, không bị ung nớc, không có mùi lạ, không sâu, sờ tay vào luôn mát thì mới có khả năng đảm bảo chất lợng. - Thịt cá thì khi chọn ta cần chú ý đến màu sắc mùi vị, - Đối với thực phẩm qua chế biến ta cần chú ý đến thời hạn sử dụng, thành phần của thực phẩm và các nguyên tắc sử dụng, b. Thực phẩm thế nào đợc coi là đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm . - Đảm bảo sức khoẻ cho ngời tiêu dùng bởi vì việc sử dụng thực phẩm không vệ sinh rất có thể gây ra ngộ độc thực phẩm cho ngời tiêu dùng. - Hạn chế mức lãng phí và nâng cao sức cạnh tranh. Nếu thực phẩm không đảm bảo vệ sinh sẽ mất phẩm chất rất nhanh dẫn đến h hỏng, do đó nó sẽ gây ra lãng phí không đáng cho ngời sản xuất và ngời tiêu dùng, nếu kiểm soát đợc quy trình sản xuất để ngăn ngừa việc sản xuất ra thực phẩm kém sẽ là giải pháp hữu hiệu hơn rất nhiều so với việc buông lỏng kiểm soát sau đó mới thực hiện loại bỏ những sản phẩm kém chất lợng. - Đảm bảo thực phẩm trong thời hạn sử dụng và tuân thủ các quy định về bảo quản chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. - Tuân thủ những quy định của nhà nớc về vấn đề đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. - Sản phẩm không đợc gây ô nhiễm môi trờng kể cả trong quá trình sản xuất, tiêu dùng và cả sau khi tiêu dùng. 3. Sự cần thiết phải quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. 8 Trong sinh hoạt hàng ngày của con ngời thì việc đảm bảo vệ sinh, an toàn, sức khoẻ là một vấn đề rất quan trọng để đảm bảo duy trì và phát triển nòi giống của mình. Muốn làm đợc điều đó thì trớc hết con ngời cần phải ăn uống có điều độ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm khi sử dụng Do vậy việc đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm có một vai trò rất quan trọng đặc biệt là đối với nớc ta hiện nay. Sở dĩ chúng ta cần thiết phải quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm là vì các lý do chủ yếu sau: - Trớc hết là do chính đặc điểm của thực phẩm phải yêu cầu cần đợc quản lý để đảm bảo các đặc tính u việt của nó. - Bảo đảm chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm giữ vị trí quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ sức khoẻ nhân dân, góp phần giảm tỉ lệ mắc bệnh, duy trì và phát triển nòi giống, tăng cờng sức lao động, học tập, thúc đẩy sự tăng trởng kinh tế văn hoá xã hội. Nó thể hiện nếp sống văn minh của đất nớc và vấn đề chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm đang đợc nhiều quốc gia quan tâm, đặc biệt là khu vực Châu á. - Công tác bảo đảm chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm vốn là một công việc hết sức phức tạp, ngay cả ở các nớc công nghiệp phát triển có hệ thống quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm tiên tiến thì vẫn xảy ra rủi ro. - Cùng với sự phát triển của công nghiệp, môi trờng ngày càng bị ô nhiễm, việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật mới trong chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất chế biến thực phẩm làm cho nguy cơ thực phẩm bị nhiễm độc ngày càng tăng. Để đảm bảo sức khoẻ an toàn cho ngời tiêu dùng thì cần phải quản lý về chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. - Con ngời sử dụng thực phẩm chủ yếu là nhằm đáp ứng nhu cầu về dinh dỡng để tái tạo sức lao độngvà ngoài ra nó còn có các nhu cầu về chữa bệnh, th- ởng thức giải trí. Nhng thực phẩm phải đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thì mới đáp ứng đợc các nhu cầu này. - Kinh nghiệm ở các nớc trên thế giới cho thấy: +Ngộ độc thực phẩm nói riêng, căn bệnh truyền nhiễm qua thực phẩm nói chung không chỉ có nguy cơ xảy ra ở các nớc kém phát triển mà ngay cả các n- 9 ớc phát triển, nếu chỉ buông lỏng việc quản lý một chút là đã xảy ra sự cố đau thơng cho đất nớc. Bài học kinh nghiệm ở Nhật Bản cho thấy, vì lúc đầu chỉ u tiên cho kinh tế thiếu những hoạt động quan tâm đến bảo vệ sức khoẻ mà nhân dân ở thành phố MINAMATA bị nhiễm độc thuỷ ngân do ăn cá đánh bắt ở Vịnh nhiễm nớc thải của nhà máy sản xuất acelaldehyde từ nguyên liệu acetylen có dùng thuỷ ngân để phân giải, làm cho hàng ngàn ngời bị bệnh. Hoặc là gần đây nhất là vào tháng 7 năm 2000, do sơ xuất trong sản xuất sữa t- ơi giảm béo đã làm cho 14000 ngời ở 6 tỉnh thành bị ngộ độc, công ty sữa Snơ Brand phải bồi thờng cho 14000 nạn nhân, mỗi ngời ngày 20000 Yên và tổng giám đốc buộc phải từ chức. + ở ôxtrâylia, mỗi năm có 4,2 triệu ca ngộ độc thực phẩm gây tổn thất 2,6 tỉ đôla ôxtrâylia. ở Mỹ cứ 1000 dân có 175 ca ngộ độc thực phẩm, chi phí cho 1 ca ngộ độc thực phẩm là 1531 đôla Mỹ. ở Anh cứ 1000 dân có 190 ca ngộ độc thực phẩm, chi phí cho một ca ngộ độc thực phẩm là 789 bảng Anh. Hiện nay ở Châu Âu ( một thị trờng quan trọng đối với các sản phẩm thực phẩm xuất khẩu Việt Nam ) phong trào bảo đảm vệ sinh an toàn và chất lợng thực phẩm, bảo vệ ngời tiêu dùng phát triển mạnh. Có một sự kiện đáng chú ý đối với các doanh nghiệp đang có kế hoạch xuất khẩu sản phẩm thực phẩm của mình: Tháng 2/2000, các cấp có thẩm quyền ở Châu Âu đã thoả thuận về việc biên soạn cuốn sách trắng . Cuốn sách đề ra những đờng lối chính về việc phát triển sản xuất, phân phối và tiêu thụ thực phẩm trong những năm tới. Tuy nhiên trong cuốn sách này vệ sinh an toàn rất đợc chú trọng, nó đợc khái quát từ trang trại đến bàn ăn. Từ tháng 1/1/2001 sản phẩm đợc bán trong EU sẽ đều phải có chỉ dẫn liên quan ( số liệu con vật bị giết thịt, nơi nuôi dỡng, nơi chế biến, ) đây sẽ là hộ chiếu cho sản phẩm đó để đợc lu hành trên thị trờng EU. Thủ tục này sẽ đợc áp dụng với sản phẩm của tất cả các nớc, không kể trong hay ngoài EU, do đó ngay từ bây giờ, các hãng sản xuất mong muốn phát triển quan hệ làm ăn với các nớc Châu Âu cần phải có kế hoạch thực hiện các biện pháp trên. - Hậu quả của việc không đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm là rất khủng khiếp và chúng ta không thể lờng trớc đợc mức độ thiệt hại. Vì vậy, 10 [...]... an toàn thực phẩm 7 a Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng thực phẩm 7 b Thực phẩm thế nào đợc coi là đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm 8 3 Sự cần thiết phải quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm .8 II thực trạng quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta hiện nay 11 1 Thực trạng mất vệ sinh an toàn thực phẩm và nguyên nhân của việc không đảm bảo chất lợng vệ. .. II Quản lý chất lợng 5 Phần II: Chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm và thực trạng quản lý chất lợng vsattp ở nớc ta hiện nay 6 I Chất lợng thực phẩm và sự cần thiềt phải quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm 6 1 Thực phẩm các đặc điểm của thực phẩm 6 2 Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng thực phẩm và thực phẩm thế nào thì đợc gọi là đảm bảo chất lợng vệ sinh an. .. độc thực phẩm thì tất cả mọi ngời trong mỗi chúng ta cần phải tự mình đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm cho chính bản thân mình, cho những ngời xung quanh, cho toàn xã hội II thực trạng quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta hiện nay 1 Thực trạng mất vệ sinh an toàn thực phẩm và nguyên nhân của việc không đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta hiện nay 1.1 Thực. .. của ta vẫn mang tính tiêu cực, giải quyết vấn đề dựa trên tình cảm - Hiện nay ở nớc ta cha có luật thực phẩm Đây là một trở ngại gây rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý nhà nớc về chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm đặc biệt là trong công tác xử lý các vụ vi phạm về chỉ tiêu chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm Phần III: Phơng hớng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực. .. quản lý chất lợng 3 Thực trạng quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta hiện nay Nhận thức rõ đợc vai trò và tầm quan trọng của việc bảo đảm chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm Nhà nớc ta đã có những chính sách đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm đảm bảo sức khoẻ cho nhân dân Cụ thể đã thực hiện đợc và cha thực hiện đợc biểu hiện nh sau: 3 1 Các mặt đã đạt đợc Một là: Phân cấp quản. .. lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta 28 Trớc thực trạng về chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta hiện nay và nhận thấy rõ vai trò của việc đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, là ngời nghiên cứu đề tài này tôi xin đa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nớc về đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm nh sau: I- Về phía... khuẩn và chất độc Và ta có biểu đồ xơng cá sau: Quá trình chế biến Bản thân thực phẩm 2 Môi trường Bảo quản Thực phẩm không đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Thực trạng quản lý chất lợng trong các doanh nghiệp sản xuất chế biến thực phẩm ở nớc ta hiện nay 2.1 Những u điểm Nhìn chung trong các doanh nghiệp chế biến thực phẩm ở nớc ta hiện nay, đã tạo ra những sản phẩm có chất lợng rất cao so... Một là: Phân cấp quản lý Trong quá trình hoạt động quản lý nhà nớc về đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm đã có sự phân cấp quản lý giữa các cấp - Cấp trung ơng: Đó là cục quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm, có trách nhiệm quản lý các: + Các cơ sở sản xuất và thực hiện dịch vụ về thực phẩm trong phạm vi cả nớc + Thực phẩm nhập khẩu - Cấp địa phơng: Đó là các cơ sở y tế tỉnh, thành phố... Y Tế về hớng dẫn thực hiện công tác kiểm tra, đăng ký chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm Ba là: Đã có sự phân giao cụ thể về trách nhiệm quản lý điều hành giữa các bộ ngành Để quản lý đảm bảo chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm Việt Nam cũng nh bất cứ nớc nào khác cũng đều phải có một chính sách quản lý chất lợng vệ 24 sinh an toàn thực phẩm với một hệ thống văn bản pháp quy đồg bộ và thống nhất để... trong quản lý chất lợng của các doanh nghiệp chế biến thực phẩm thể hiện ở: - Bộ máy quản lý chất lợng còn yếu cha có đủ khả năng đáp ứng đòi hỏi của thực hiện các nhiệm vụ quản lý chất lợng hiện nay Cơ cấu tổ chức quản lý còn cứng, dập khuôn theo mô hình mô hình truyền thống, tính đa dạng của mô hình bộ máy quản lý chất lợng cha cao Quản lý theo tuyến dọc đợc hoàn thiện nhng quản lý theo tuyến ngang . trạng quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm. II- Phơng hớng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm ở nớc ta . Lần. gồm: Quan niệm về chất lợng và quản lý chất lợng I- Chất lợng vệ sinh an toàn thực phẩm và sự cần thiết phải quản lý chất l- ợng vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực