Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thị xã sông công tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ ĐÌNH NGHIÊM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SÔNG CÔNG TỈNH THÁI NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH : KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Mã số : 66 44 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS.Nguyễn Ngọc Nơng Thái Ngun, năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước khoa nhà trường thông tin, số liệu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 09 năm 2012 Ngƣời viết cam đoan Hà Đình Nghiêm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ thầy giáo giáo, phịng ban đơn vị ngồi trường Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông - Giảng viên khoa Tài nguyên & Môi trường, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun tận tình hướng dẫn, bảo, truyền thụ kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, phòng quản lý Đào tạo Sau Đại học, phòng ban trung tâm Trường Đại học Nông lâm, Đại học Thái Nguyên cô, chú, anh, chị ban quản lý đô thị thị xã Sông Công phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Sơng Cơng hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ thời gian tiến hành đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm động viên tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 09 năm 2012 Tác giả luận văn Hà Đình Nghiêm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1.Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Khái niệm chất thải 1.1.2 Khái niệm chất thải rắn 1.1.3 Các nguồn phát thải dạng CTR 1.1.4 Phân loại chất thải rắn 1.1.5 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 1.2 Cơ sở pháp lí đề tài 1.3 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường sức khỏe cộng đồng 10 1.3.1 Ảnh hưởng chất thải rắn đến sức khoẻ cộng đồng 10 1.3.2 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường đất 11 1.3.3 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường nước 11 1.3.4 Ảnh hưởng chất thải rắn đến mơi trường khơng khí 12 1.3.5 Chất thải rắn làm giảm mỹ quan đô thị 12 1.3.6 Đống rác nơi sinh sống cư trú nhiều lồi trùng gây bệnh 12 1.4 Hiện trạng quản lý, xử lý RTSH giới Việt Nam 13 1.4.1 Hiện trạng quản lý, xử lý RTSH giới 13 1.4.2 Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam 16 1.4.3 Tình hình quản lý, xử lý RTSH tỉnh Thái Nguyên 25 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 30 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu đề tài 30 2.3 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Sông Công 30 2.3.2 Điều tra, đánh giá trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Sông Công 30 2.3.3 Những thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý CTR sinh hoạt thị xã Sông Công 30 2.3.4 Đề xuất số giải pháp hợp lý nhằm nâng cao việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 30 2.4 Phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Phương Pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 2.4.3 Phương pháp điều tra, vấn 31 2.4.4 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 31 2.4.5 Phương pháp khảo sát thực địa kết hợp với vấn 32 2.4.6 Phương pháp xác định khối lượng thành phần rác thải 32 2.4.7 Phương pháp phân tích số liệu 34 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Sông Công 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 3.2 Điều tra, đánh giá trạng thu gom xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Sông Công 45 3.2.1 Nguồn phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 45 3.2.2 Thành phần rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã Sơng Cơng 49 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.2.3 Hiện trạng thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 51 3.2.4 Đánh giá nhận thức cộng đồng công tác quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 61 3.2.5 Đánh giá lợi ích kinh tế, xã hội mơi trường từ rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 63 3.3 Những thuận lợi khó khăn công tác quản lý CTR sinh hoạt thị xã Sông Công 64 3.3.1 Thuận lợi 64 3.3.2 Một số tồn 65 3.4 Đề xuất số giải pháp hợp lý nhằm nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường BKHCNMT : Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BXD : Bộ xây dựng CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CT/TW : Chỉ thị/Trung ương CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt NĐ-CP : Nghị định-Chính phủ ONMT : Ơ nhiễm mơi trường QĐ : Quyết định RTPS : Rác thải phát sinh RTSH : Rác thải sinh hoạt TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố TT : Thông tư TTLT : Thông tư liên tịch TX : Thị xã UBND : Ủy ban nhân dân VSMT : Vệ sinh mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tỷ lệ CTR xử lý phương pháp khác số nước 16 Bảng 1.2: Thành phần rác thải sinh hoạt số đô thị 18 Bảng 1.3: Lượng CTRSH phát sinh đô thị Việt Nam đầu năm 2008 20 Bảng 1.4: Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý Việt Nam đầu năm 2009 21 Bảng 1.5: Lượng rác thải sinh hoạt tỉnh Thái Nguyên 26 Bảng 1.6: Lượng RTPS từ nguồn địa bàn thành phố Thái Nguyên 29 Bảng 3.1: Dân số phường, xã địa bàn thị xã Sông Công 39 Bảng 3.2: Kết phát triển kinh tế ngành thị xã Sông Công 43 Bảng 3.3: Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh từ hộ dân địa bàn thị xã Sông Công 46 Bảng 3.4: Lượng RTPS từ nguồn khác địa bàn thị xã Sông Công 48 Bảng 3.5: Ước tính lượng rác thải phát sinh/năm địa bàn thị xã Sông Công 49 Bảng 3.6: Thành phần rác thải sinh hoạt thị xã Sông Công 50 Bảng 3.7: Danh sách phòng ban số lượng nhân viên Công ty Môi trường Cơng trình thị thị xã Sơng Cơng 52 Bảng 3.8: Hiện trạng phương tiện thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt Ban quản lý thị xã Sông Công 53 Bảng 3.9: Khối lượng rác thu gom thị xã Sông Công 54 Bảng 3.10: Tỷ lệ rác thu gom nơi xử lý tập trung địa bàn 55 Bảng 3.11: Mức thu phí vệ sinh mơi trường địa bàn 60 Bảng 3.12: Kết điều tra nhận thức người dân hình thức thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt 61 Bảng 3.13: Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt 62 Bảng 3.14: Giá mua số thành phần rác để tái chế địa bàn Sông Công 63 Bảng 3.15: Ước tính giá trị kinh tế từ rác thải sinh hoạt 63 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải rắn Hình 3.1: Biểu đồ lượng rác thải phát sinh từ hộ dân 47 Hình 3.2: Biểu đồ tỷ lệ thành phần rác thải thị xã Sơng Cơng 50 Hình 3.3: Tỷ lệ phát sinh thu gom rác phường, xã địa bàn 55 Hình 3.4: Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý CTR sinh hoạt 62 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất thải rắn sinh hoạt nguồn lớn gây ô nhiễm môi trường Quản lý rác thải vấn đề xúc khu vực đô thị công nghiệp tập trung nước ta Hiện nay, vấn đề bảo vệ môi trường quản lý rác thải sinh hoạt ngày nhà nước, xã hội cộng đồng quan tâm Thị xã Sông Công xây dựng vào năm 1985 dựa sở nâng cấp từ thị trấn Gò Đầm trước đây, cách thành phố Thái Nguyên 20 km phía Nam tuyến đường quốc lộ từ Thái Nguyên Hà Nội Thị xã Sơng Cơng trung tâm văn hố, kinh tế, khoa học kỹ thuật khu vực phía Nam tỉnh Thái Nguyên trung tâm khí lớn tồn quốc Trải qua 26 năm hình thành phát triển, cố gắng nỗ lực với quan tâm đầu tư Đảng Nhà nước, thị xã đạt thành tựu đáng ghi nhận Ngày 18 tháng 10 năm 2010, Bộ trưởng Bộ Xây dựng kí định số 925/QĐ-BXD công nhận thị xã Sông Công đô thị loại III trực thuộc tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên, vấn đề đặt cho thị xã bên cạnh phát triển kinh tế xã hội tốc độ thị hóa nhanh vấn đề rác thải sinh hoạt ngày tăng nhanh chóng Cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý chúng vấn đề nhức nhối không riêng cấp quản lý mà mối quan tâm cộng đồng dân cư Thực trạng công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã nhiều vướng mắc tồn Xuất phát từ thực tế đồng ý Ban Giám hiệu nhà trường, Phòng quản lý đào tạo Sau Đại học, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông em tiến hành thực đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 62 Bảng 3.13 Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý rác thải rắn sinh hoạt Tiêu chí Mức độ Tổng Rất quan tâm Quan tâm Ít quan tâm Thu gom 26.5 58.9 15.5 100 Phân loại 31.8 52.5 15.7 100 Xử lý 26.3 54.2 19.5 100 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2011) Hình 3.4: Mức độ quan tâm người dân đến công tác quản lý CTR sinh hoạt Từ kết cho thấy mức độ quan tâm người dân đến việc thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt cao Tỷ lệ người dân quan tâm đến việc thu gom, phân loại, xử lý rác chiếm 80%, qua cho thấy người nhận thức ý nghĩa việc thu gom, phân loại rác nhằm xử lý nguồn rác thải sinh hoạt ngày gia tăng Hầu hết gia đình theo dõi thông tin vệ sinh môi trường qua sách báo, phương tiện thông tin đại chúng Để công tác quản lý rác thải tốt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 63 phường, xã cần tăng cường việc phổ biến kiến thức môi trường đến với người dân, kêu gọi nhân dân tích cự tham gia bảo vệ môi trường 3.2.5 Đánh giá lợi ích kinh tế, xã hội môi trường từ rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công Kết điều tra vấn chủ hộ mua trực tiếp (4 hộ) người nhặt rác (8 người), giá mua số thành phần rác thải để tái chế trình bày bảng 3.14 Bảng 3.14 Giá mua số thành phần rác để tái chế địa bàn Sơng Cơng TT Loại rác tái chế Đơn vị tính Giá mua (đồng) Nhựa dẻo 1Kg 4.000 Túi bóng dẻo, nilon 1Kg 2000 Giấy, bìa cứng 1Kg 1.500 Sắt vụn, kim loại 1Kg 1.500 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra, 2011) Bên cạnh đó, tham khảo dự án khu xử lý chất thải rắn Sông Công, thành phần rác hữu chế biến thành phân vi sinh đạt hiệu 60%, ước tính giá bán 500.000 đồng/tấn Bảng 3.15 Ước tính giá trị kinh tế từ rác thải sinh hoạt TT Thành phần rác Tỷ lệ (%) Khối Giá lƣợng (nghìn (tấn/năm) đồng/tấn) Thành tiền (triệu đồng) Hữu 58,22 11.740,79 500 5.870,395 Giấy loại 5,98 1.205,94 1.500 1.808,910 Nhựa, nilon, cao su 8,68 1.750,43 2.000 3.500,860 Kim loại, sắt 3,85 776.40 1.500 1.164,600 Tổng 12.344,765 (Nguồn: Kết điều tra, 2011) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 64 Từ kết lượng rác thải phát sinh địa bàn thị xã Sông Công thu gom, xử lý, tái chế tái sử dụng hợp lý hiệu kinh tế mang lại không nhỏ khoảng 12 tỷ đồng/năm Mặt khác, việc quản lý rác thải góp phần tích cực việc giải việc làm cho phận lao động khơng có việc làm, góp phần đảm bảo sống cho họ Đó lợi ích mà ta tính tiền, cịn phần lợi ích mang lại cho mơi trường sống vô to lớn Tạo tiền đề để tiên tới môi trường phát triển bền vững 3.3 Những thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý CTR sinh hoạt thị xã Sông Công 3.3.1 Thuận lợi - Vấn đề môi trường năm gần cấp, ngành thị xã Sông Công đặc biệt quan tâm đạo sâu sát Các vấn đề môi trường đầu tư với nguồn vốn lớn nhằm giải thực trạng dự án nước thị, thu gom xử lý rác thải… - Nhận thức người dân bảo vệ môi trường tốt nên công tác thu gom dễ dàng - Công tác quản lý bảo vệ môi trường đưa thôn, tổ trực tiếp điều hành giải làm tăng tính xã hội hóa cho cơng tác vệ sinh môi trường - Đội ngũ cán bộ, công nhân mơi trường người có liên quan đến cơng tác bảo vệ mơi trường thị xã có tinh thần trách nhiệm cao - Đời sống tinh thần nhân dân thị xã có nhiều thay đổi rõ rệt Đa số người dân phổ biến thông tin, sách pháp luật nhà nước địa phương Hầu hết tổ dân phố, xóm phường, xã có hội trường, nhà văn hóa hệ thống loa phát Đó điều kiện tốt cho công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức mơi trường nói chung tình hình quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 65 - Một phần trang thiết bị thu gom cũ nát Công ty Môi trường đô thị Sơng Cơng thay góp phần nâng cao hiệu công tác thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt - Các tuyến đường nội thị đầu tư nâng cấp, thuận lợi cho công tác thu gom thực toàn thị xã - Cơng ty Mơi trường thị Sơng Cơng có chủ trương tăng số lượng công nhân thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt, đặc biệt đầu tư công nghệ xử lý rác thải vào năm 2013, toàn rác thải thu gom phân loại đưa vào dây chuyền sử lý tái chế rác để trở thành nhiên liệu Như vậy, tương lai gần hạn chế tác động có hại rác thải tới môi trường 3.3.2 Một số tồn * Tồn từ phía quan quản lý + Cán làm cơng tác BVMT cịn thiếu số lượng hạn chế chất lượng phường, xã nông thôn + Ngân sách nhà nước cấp cho công tác quản lý rác thải sinh hoạt cịn hạn hẹp, nguồn thu phí rác thải khơng đủ cho việc thu gom, xử lý + Nhiều quy định pháp luật môi trường chưa cụ thể hoá văn cụ thể, quán triệt tới cấp, ngành địa bàn + Công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia giữ vệ sinh, bảo vệ mơi trường cịn hạn chế * Những tồn nhận thức cá nhân, quan, doanh nghiệp + Hiện nay, nhận thức số doanh nghiệp người dân bảo vệ mơi trường cịn hạn chế Nhiều quan quản lý, sở sản xuất có nhìn nhận mơi trường chưa đúng, thiên tăng trưởng kinh tế BVMT phát triển bền vững Một số doanh nghiệp tìm cách chốn thuế phí mơi trường Nhỏ cộng đồng dân cư cịn số cá nhân khơng tự giác việc đóng phí VSMT hàng tháng cịn đổ rác bừa bãi nơi cơng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 66 + Trong trình thu gom rác thải, Công ty Môi trường đô thị Sông Công thu gom lẫn lộn thành phần rác với + Nhiều thùng rác công cộng bị hư hỏng, chí bị ý thức BVMT cá nhân * Tồn sở vật chất công nghệ kỹ thuật + Các xe thu gom chuyên chở rác Công ty xe đẩy tay phường, xã nhiều hạn chế xe cũ, hỏng, lượng xe khơng đảm bảo thu gom nên rác cịn phải đổ ngồi; việc chuyên chở rác vào bãi xử lý bị động xe bị hỏng + Nhiều khu dân cư sâu ngõ ngách, đường nhỏ hẹp, gồ ghề, khó khăn cho việc di chuyển nên xe thu gom khó vào + Chưa có hệ thống trạm trung chuyển rác Hiện nay, số điểm tập kết rác nằm gần khu dân cư nơi có nhiều người qua lại gây ảnh hưởng đến sức khoẻ sinh hoạt nhân dân + Hầu hết rác thải chưa phân loại nguồn, tỷ lệ rác thải thu hồi tái chế 3.4 Đề xuất số giải pháp hợp lý nhằm nâng cao công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thị xã Sông Công 3.4.1 Giải pháp chế sách, pháp luật Ban hành cụ thể hóa quy định chế hành quản lý nhà nước tài nguyên môi trường, nhiệm vụ thẩm định quản lý sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; giám sát môi trường, công khai hóa cơng tác truyền thơng, thơng tin lĩnh vực bảo vệ tài ngun mơi trường Xây dựng sách, hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giá hoạt động bảo vệ mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 67 Xây dựng ban hành sách chung nhiệm vụ phát triển bền vững thị xã, tập trung chủ yếu cho lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường Ban hành chế, sách khuyến khích, hỗ trợ vốn ưu đãi thuế sở áp dụng công nghệ sản xuất hơn, chất thải, phân loại, tái chế, tái sử dụng, thu gom, xử lý chất thải xã hội hóa thành phần kinh tế tham gia quản lý bảo vệ môi trường 3.4.2 Giải pháp tuyên truyền, giáo dục Tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường đến cấp, ngành, tổ chức đoàn thể, sở sản xuất, kinh doanh nhân dân, tạo thói quen, nếp sống ý thức bảo vệ môi trường người dân Phổ biến rộng rãi cho nhân dân, cán quan, ban, ngành vấn đề môi trường quan trọng tỉnh, mục tiêu bản, nội dung hoạt động cần thiết bảo vệ mơi trường, chương trình trọng điểm bảo vệ môi trường đã, tiến hành thị xã Tăng cường vai trò phát thanh, truyền hình, báo chí phương tiện truyền thơng khác lĩnh vực bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào hoạt động thường xuyên, mở chương mục luật pháp liên quan đến bảo vệ môi trường phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường Xây dựng mạng lưới giáo dục môi trường, xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường gồm quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường có tham gia lĩnh vực truyền thông, báo chí, văn hóa nghệ thuật tổ chức đoàn thể doanh nghiệp Phấn đấu đến năm 2020, với mục tiêu tỉnh, thị xã có mạng lưới hoàn chỉnh giáo dục truyền thông môi trường phù hợp với chiến lược bảo vệ môi trường phát triển kinh tế xã hội bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 68 3.4.3 Giải pháp nguồn vốn Đa dạng hóa nguồn vốn huy động nguồn lực đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường, cụ thể: - Tăng mục chi riêng cho nghiệp môi trường từ nguồn chi ngân sách thị xã, nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, ngân sách bộ, ngành - Tăng nguồn vốn từ thu phí bảo vệ môi trường chất thải, thuế tài nguyên, thuế bảo vệ môi trường - Tranh thủ tối đa sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho lĩnh vực bảo vệ môi trường - Huy động nguồn đầu tư từ xã hội cho công tác bảo vệ môi trường xây dựng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô thị, thu gom xử lý chất thải rắn - Gắn liền công tác bảo vệ môi trường chiến lược, kế hoạch, quy hoạch tổng thể chi tiết phát triển kinh tế xã hội phường, xã, quan, sở sản xuất thị xã 3.4.4 Tăng cường lực quản lý mơi trường Tiếp tục hồn thiện máy quản lý môi trường từ cấp tỉnh đến cấp sở, trọng đội ngũ cán quản lý mơi trường cấp sở Có phân cơng trách nhiệm rõ ràng cấp, ngành Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý môi trường cho cán công chức làm công tác bảo vệ môi trường 3.4.5 Tăng cường nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ môi trường, công nghệ thân thiện với môi trường, phát triển công nghệ xử lý tái chế, tái sử dụng chất thải Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin bảo vệ môi trường Xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 69 Hình thành phát triển ngành công nghiệp môi trường, tạo thị trường, thúc đẩy doanh nghiệp dịch vụ môi trường, phát triển kinh tế mơi trường Đẩy mạnh khuyến khích cơng tác đầu tư nghiên cứu sâu tái chế, tái sử dụng chất thải, rác thải 3.4.6 Áp dụng công cụ kinh tế Thực nguyên tắc gây thiệt hại môi trường phải khắc phục bồi thường Thực việc thu phí, ký quỹ bảo vệ mơi trường, buộc bồi thường thiệt hại môi trường Áp dụng sách chế hỗ trợ vốn, khuyến khích thuế, trợ giá hoạt động bảo vệ mơi trường Khuyến khích áp dụng chế chuyển nhượng, trao đổi quyền phát thải trách nhiệm xử lý chất thải phù hợp với chế thị trường 3.4.7 Tăng cường hợp tác khu vực quốc tế bảo vệ môi trường Đẩy mạnh công tác phát triển với tỉnh nhằm tận dụng kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật cho phát triển kinh tế bảo vệ môi trường, đồng thời thu hút vốn từ nhà đầu tư Tích cựa tham gia hội thảo, diễn đàn phát triển bền vững… Tăng cường hợp tác quốc tế với nước, tổ chức phi phủ Xây dựng dự án nghiên cứu khoa học có đầu tư tổ chức nước quốc tế WHO,WB… bảo vệ môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian điều tra, khảo sát tình hình thu gom, quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt thị xã Sông Công em thu số kết sau: - Thị xã Sông Công gồm 10 phường, xã nơi có q trình thị hóa nhanh Cùng với phát triển nhanh kinh tế, xã hội gia tăng nhiễm mơi trường nói chung rác thải sinh hoạt nói riêng Trong năm qua, thị xã quan tâm áp dụng nhiều giải pháp giảm thiểu ô nhiễm, bảo vệ môi trường, có nhiều biện pháp quản lý chất thải sinh hoạt - Tổng lượng rác thải sinh hoạt phát sinh địa bàn thị xã Sơng Cơng ước tính khoảng 55,25 tấn/ngày Trong từ hộ dân lớn chiếm 32,6 tấn/ngày (59%) %, từ nguồn khác chiếm 22,65 tấn/ngày (41 %), phường Thắng Lợi có tổng lượng rác thải phát sinh lớn (5,68 tấn/ngày), xã Vinh Sơn có tổng lượng rác phát sinh 1,12 tấn/ngày Một số xã chưa có đội VSMT như: xã Tân Quang, xã Bá Xuyên, xã Bình Sơn, xã Vinh Sơn - Trong thành phần rác thải sinh hoạt, tỷ lệ hữu chiếm 58,22%; kim loại chiếm 3,85 %; sứ, thủy tinh chiếm 1,89%; nhựa, cao su, nilon chiếm tỉ lệ 8,68%; chất khác chiếm 21,38% Các thành phần tái chế, tái sử dụng hợp lý mang lại hiệu kinh tế lớn, tiết kiệm tài ngun góp phần giảm thiểu nhiễm môi trường - Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đưa điểm xử lý tập trung đạt 59% - Về giá trị kinh tế: Nếu quản lý, thu gom, tái chế hợp lý rác thải sinh hoạt mạng lại giá trị kinh tế lớn, ước tính địa bàn thị xã Sơng Cơng thu 12 tỷ đồng/năm từ rác thải sinh hoạt Trong đó, từ rác thải hữu tỷ, nhựa, nilon, cao su 3,5 tỷ, kim loại tỷ, giấy 1,8 tỷ - Nhận thức người dân công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị xã tốt Tỷ lệ người quan tâm đến vấn đề mơi trường nói chung vấn đề quản lý rác thải nói riêng cao (trên 80%), Người dân có nhận thức đắn việc thu gom việc phân loại, thu gom, xử lý rác Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 71 thải sinh hoạt chiếm tỷ lệ cao, điều kiện giúp cho việc quản lý rác thải dễ dàng hơn, - Trên địa bàn thị xã có nhà máy xử lý tái chế rác thải với cơng xuất 50 tấn/ngày, xử lý tái chế đến 90% tổng lượng rác thải, chuyển hóa thành sản phẩm tái tạo có giá trị Do vậy, rác gần tái chế triệt để - Thị xã Sông Công áp dụng nhiều giải pháp bảo vệ môi trường đạt hiệu cao như: Tuyên truyền, giáo dục; Đầu tư công nghệ mới; Tăng cường lực quản lý; Áp dụng công cụ kinh tế Kiến nghị Với trạng rác thải sinh hoạt thị xã Sông Công nay, em xin đưa số kiến nghị sau: - Tiếp tục trì tăng cường việc thu gom rác thải tập trung, phấn đấu 100% xã, phường thị xã có đội thu gom rác thải sinh hoạt - Phân loại rác nguồn cách cần trang bị cho hộ dân loại túi khác để họ tự phân loại - Tăng cường công tác quản lý rác thải sinh hoạt từ cấp tỉnh, thị xã đến cấp xã, phường, thơn, xóm - Tăng cường nhân lực, trang thiết bị thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt cho Ban quản lý đô thị thị xã Sông Công - Cần quan tâm đến đội ngũ cơng nhân VSMT, thu gom rác thải, có chế độ khuyến khích, khen thưởng kịp thời Thực áp dụng công cụ kinh tế BVMT - Tăng cường tuyên truyền bảo vệ môi trường, phổ biến kiến thức bảo vệ môi trường đến xã, phường nhân dân qua tin tuyên truyền đài phát phường, xã Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Phạm Văn An (2006), Rác thải sinh hoạt phần sống, trường Đại học Bách khoa Hồ Chí Minh Bộ môn sức khỏe Môi trường (2006), Quản lý chất thải rắn, trường Đại học Y tế Cộng đồng Nguyễn Ngọc Châu (2006), Giáo trình quản lý chất thải nguy hại, Nxb Green Eye, Cơng ty mơi trường tầm nhìn xanh, Hà Nội Hoàng Thị Kim Chi (2009), Một số biện pháp cải thiện hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thế Chinh (2006), “Sử dụng công cụ kinh tế quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Việt Nam”, Kỷ yếu Hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ hai, tr 217 - 232, Nxb Lao động Xã hội Công ty Mơi trường cơng trình thị thành phố Thái Nguyên (2010), Hồ sơ dự toán dịch vụ vệ sinh cơng cộng năm 2010 Hồng Kim Cơ Cs (1999), Kỹ thuật Môi trường, Nxb khoa học kỹ thuật Cục môi trường, Bộ Khoa học công nghệ mơi trường (1998), Các biện pháp kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải - Các công cụ pháp lý kinh tế, Hà Nội Cục Bảo vệ môi trường (2008), Báo cáo dự án “Xây dựng mơ hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới” 10 Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, Nxb trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội 11 Cù Huy Đấu (2007), Quản lý chất thải rắn lưu vực Sông Đáy-thực trạng giải pháp, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 12 Nguyễn Thị Anh Hoa (2006), Môi trường việc quản lý chất thải rắn, Sở Khoa học Công nghệ Mơi trường Lâm Đồng 13 Nguyễn Đình Hương (2003), Giáo trình kinh tế chất thải, Nxb giáo dục 14 Lê Văn Khoa (2001), Khoa học môi trường, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Đỗ Thị Lan cs (2008), Bài giảng kinh tế chất thải, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 16 Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Mai Phong (2008), “ xã hội hóa cơng tác Bảo vệ Mơi Trường, kinh nghiệp quốc tế đề xuất với Việt Nam”, tạp chí Cộng sản, số 11 (155)/2008 17 Lê Văn Nhương (2001), Báo cáo tổng kết công nghệ xử lý số phế thải nông sản chủ yếu (lá mía, vỏ cà phê, rác thải nơng nghiệp) thành phân bón hữu vi sinh vật, Đại học Bách Khoa Hà Nội 18 Nguyễn Xuân Nguyên (2004), Công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 19 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 quản lý chất thải rắn 20 Nguyễn Ngọc Nông (2011), Hiện trạng giải pháp quản lý, tái sử dụng rác thải sinh hoạt khu vực đô thị thành phố Thái Nguyên 21 Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn (tập 1), Nxb Xây dựng Hà Nội 22 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2011 23 Ủy ban nhân dân thị xã Sông Công (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công năm 2010 – Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 24 Ủy nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2007),“Quyết định việc điều chỉnh, bổ sung mức thu, nộp, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công thị trấn huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên”, Công báo số 1672/2007/QĐ-UBND số 17+18 ngày 20/9 /2007, trang 21, 22 25 Ủy nhân dân thành phố Thái Nguyên (2010), Báo cáo kết thực Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 74 nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2010 26 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Thái Nguyên (2005), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Thái Nguyên năm 2005 28 Việt Nam-Mơi trường sống (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Phùng Văn Vui (2004), Quản lý Nhà nước bảo vệ Môi trường, Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý Nhà nước Bảo vệ Môi trường II TIẾNG ANH 30 ADB, 1998 Guidelines for Integrated Regional Economic - cum Enviromental Development Planning, Enviromental Paper No.3 31 Anbert (1987), G.Lectures on Waste Water Treatment, IHE Delft 32 Andrew Blowers (1997), Planning for a sustainable enviroment A report by the Town and Country Planning Association Earthscan Publiccation Ltd, London 33 Arthur C.A (1977), Air pollution, Academic Press, New York 34 Common for Global Biosphere Program (1986), Global Change and our Common Foture, Washington, D C.USA, National Academic Press 35 Frederick R Jackson (1975), Recycling and reclainming of municipal soid wastes (1975) 37 Globl Environment Centre Foundation (1999), “Waste Treatment Technology in Japan”, Osaka, Japan 38 Offcial Jouiranal of ISWA (1998), Wastes Management and Research, Number 4-6 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN Phần 1: Thông tin cá nhân Họ tên người vấn: …………………………………………… Giới tính: Nữ Nam Trình độ học vấn: THCN Cấp Cấp Cấp CĐ ĐH Sau ĐH Nghề nghiệp: ……………………………… Số nhân khẩu: ……… Chỗ nay: …………………………………………………………… Phần 2: Nội dung vấn Câu 1: Rác thải gia đình thu gom xử lý nào? Đổ khu đất trống Có xe thu gom Tự đốt Cách khác: …………… Câu 2: Gia đình có phân loại rác để bán đồng nát (chai, lọ, giấy, sắt, nhơm,…) khơng? Có Khơng Câu 3: Gia đình có phân loại rác làm thức ăn chăn nuôi (cơm thừa, rau, hoa quả,…) khơng? Có Khơng Câu 4: Hàng tháng gia đình phải đóng tiền cho việc thu gom rác? ……………… đồng/tháng/người Câu 5: Lượng rác thải phát sinh hàng ngày khoảng ……… kg/ngày? Câu 6: Các điểm chứa rác thải có phù hợp khơng? (có ảnh hưởng đến việc lại, có gây mùi thối, có ảnh hưởng đến sức khỏe người mĩ quan khu vực)? Có Khơng Câu 7: Rác ngõ nhà có thường xun thu gom khơng? Có Khơng Câu 8: Việc thu gom rác đảm bảo vệ sinh môi trường chưa? Đã đảm bảo Bình thường Chưa đảm bảo Ý kiến khác: …………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Câu 9: Có nên tiến hành phân loại rác nguồn không? Có Khơng Ý kiến khác: …………… Câu 10: Tại tổ dân phố có tổ chức đội tự quản giữ gìn vệ sinh mơi trường, bảo vệ mơi trường khơng? Có Khơng Câu 11: Có cần phải tiến hành thu gom nhiều lượt không (để đảm bảo hết lượng rác phát sinh ra)? Có Khơng Câu 12: Nếu để khơng cịn tình trạng rác thải vứt bừa bãi, tồn đọng bác/cơ/chú đồng ý chi trả thêm tiền /tháng? 1000đ - 2000đ  2500đ - 5000đ  5000đ - 10000đ Câu 13: Anh (chị) có theo dõi thơng tin mơi trường hay biết luật, văn mơi trường khơng?  Có  Không Câu 14: Anh (chị) thấy thái độ làm việc công nhân vệ sinh môi trường nào?  Tốt  Chưa tốt Câu 15: Anh (chị) có ý kiến cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt nay? Xin chân thành cảm ơn ! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... phần chất thải rắn sinh hoạt phát sinh phường, xã địa bàn thị xã Sông Công Đánh giá công tác quản lý CTR sinh hoạt thị xã Sông Công: Công tác thu gom, vận chuyển, phân loại xử lý CTR sinh hoạt Đề... sinh hoạt Đề xuất giải pháp hợp lý để nâng cao hiệu quản lý CTR sinh hoạt địa bàn thị xã Sơng Cơng, góp phần nâng cao chất lượng sống bảo vệ môi trường địa bàn thị xã Sông Công Ý nghĩa đề tài... niệm chất thải rắn Tại điều Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/04/2007 quản lý chất thải rắn [19] - Hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm hoạt động quy hoạch, quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất