Ly luận nền kinh tế hỗ hợp thuc tien viet nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH  BỘ MƠN KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI: LÝ NỀN KINH TẾ HỖN HỢP LIÊN HỆ VỚI THỰC TIỄN VIỆT NAM GVHD: PGS.TS NGUYỄN MINH TUẤN Nhóm sinh viên: Nguyễn Văn Thế Nguyễn Thị Thúy Vân Phạm Thị Thúy Phương Hồ Chí Minh Ngày 29 tháng 08 năm 2015 LỜI CẢM ƠN Xin chân thành bày tỏa lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn cho chúng tơi kiến thức bổ ích q trình học tập đặc biệt định hướng hướng dẫn viết đề tài Cũng xin chân thành cảm ơn đến quý Thầy giáo, quý Cô giáo khoa Kinh Tế Chính Trị trường Đại học Kinh Tế TP.HCM nói chung, nơi chúng tơi học tập nhận truyền đạt kiến thức quý giá Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 08 năm 2015 MỤC LỤC CHƯƠNG I :LÝ THUYẾT NỀN KINH TẾ HỖ HỢP 1.1Cơ chế thị trường 1.1.1 Thị trường: 1.1.2 Quan hệ cung - cầu: 1.1.3 Sự điều khiển “hai ông vua” người tiêu dùng kĩ thuật 1.1.4 Động lực chế thị trường lợi nhuận 1.1.5 Môi trường chế thị trường cạnh tranh 1.2 Vai trò kinh tế phủ .4 1.2.1 Thiết lập khuôn khổ pháp luật: 1.2.2 Sửa chữa,khắc phục khuyết tật chế thị trường 1.2.3 Đảm bảo công bằng: 1.3 Ý nghĩa nghiên cứu lý thuyết kinh tế hỗn hợp PHẦN II: THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH NƯỚC TA VÀ SỰ VẬN DỤNG LÝ THUYẾT NỀN KINH TẾ HỖN HỢP CHO 2.1 Môi trường kinh tế 2.2 Tác động nhà nước .6 2.2.1 Khuôn khổ pháp luật hiệu hoạt động kinh doanh .6 2.2.2 Công an sinh xã hội .11 2.2.3 Ổn định kinh tế vĩ mô 13 PHẦN III: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH DỰA VÀO HỌC THUYẾT KINH TẾ HỖN HỢP 16 3.1 Nhóm sách kinh tế 16 3.1.1 Cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh 16 3.1.2 Tái cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng phù hợp .17 3.2 Nhóm sách ổn định vĩ mơ .17 3.3 Nhóm sách công xã hội 17 3.3.1 Nhóm sách liên quan đến lao động 17 3.3.2 Nhóm sách an sinh xã hội 17 3.4 Nhóm sách liên quan đến thể chế 18 3.4.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN .18 CHƯƠNG I LÝ THUYẾT NỀN KINH TẾ HỖ HỢP Các lí thuyết kinh tế trường phái cổ điển, điển hình A.Dam Smith tập trung đề cao vai trò chế thị trường tự cạnh tranh Trường phái Keynes Keynes lại đề cao vai trò điều tiết vĩ mơ kinh tế Nhà nước phê phán khuyết tật thị trường Thực tế, kinh tế phát triển không hiệu đề cao đáng vai trò thị trường vai trò nhà nước Sự phê phán trường phái dẫn đến xích lại gần hai chiều hướng (Từ 60 – 70 kỷ XX) Từ hình thành “Trường phái đại” Mầm mống kinh tế hỗn hợp có từ năm cuối kỷ thứ XIX, sau chiến tranh giới thứ hai nhà kinh tế học Mỹ tên Hassen nghiên cứu tư tưởng tiếp tục phát triển mạnh mẽ từ năm 70 kỷ XX Đại biểu bật trường phái P.A.Samuelson (Mỹ) với tác phẩm “Kinh tế học” xuất năm 1948 Đặc điểm học thuyết kinh tế hỗn hợp Mọi xã hội, kinh tế phải đối phó với ba vấn đề: + Sản xuất hàng hóa gì? với số lượng bao nhiêu? + Sản xuất hàng hóa nào? Ai người sản xuất, sản xuất nguồn lực nào, sử dụng kĩ thuật sản xuất nào? + Sản xuất cho ai? Ai người hưởng thành nỗ lực kinh tế, hay sản phẩm quốc dân phân chia nào? (Do sản xuất kinh tế bị hạn chế nguồn lực kiến thức công nghệ, xã hội dù giàu hay nghèo phải lựa chọn) Cả hai phương thức có ưu điểm hạn chế, khơng nên tuyệt đối hóa phương thức mà cần kết hợp: chế thị trường điều tiết Nhà nước “Nền kinh tế hỗn hợp” kinh tế kết hợp kinh tế tư nhân kinh tế Nhà nước, điều hành chế thị trường có điều tiết Nhà nước 3.1 Cơ chế thị trường Theo Samuelson, chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế, cá nhân người tiêu dùng nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế Cơ chế thị trường chế tinh vi, phối hợp cách không tự giác người, hoạt động doanh nghiệp thông qua hệ thống giá thị trường + Không phải hỗn độn mà trật tự kinh tế + Là phương tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác Khơng có não trung tâm, giải tốn mà máy tính lớn ngày khơng thể giải (giải vấn đề sản xuất phân phối) + Không thiết kế ra, xuất tự nhiên thay đổi (ln ln thay đổi) xã hội lồi người Không cá nhân hay tổ chức đơn lẻ có trách nhiệm sản xuất, tiêu dùng, phân phối hay định giá 2.1 Thị trường: Là nơi để trao đổi mua bán Thị trường gồm có nhiều loại : thị trường tiêu dùng, tài chính, dịch vụ + Các yếu tố: hàng hóa, tiền tệ, người bán, người mua, giá hàng hóa + Sự hoạt động giá hàng hóa tín hiệu người sản xuất tiêu dùng, giá cân chế thị trường biểu hoạt động quy luật giá trị 2.2 Quan hệ cung - cầu: Là khái quát hai lực lượng người bán người mua thị trường Sự biến đổi giá dẫn đến biến đổi cung - cầu Giá tín hiệu xã hội, thơng qua gia thị trường xác định 2.3 Cơ chế thị trường chịu điều khiển “hai ông vua” người tiêu dùng kĩ thuật  Người tiêu dùng thống trị, điều khiển thị trường lại bị kĩ thuật hạn chế kinh tế khơng thể vượt qua giới hạn khả sản xuất) Do người tiêu dùng không định sản xuất mà thêm thêm: chi phí sản xuất, qui định kinh doanh Vì thị trường đóng vai trò trung gian hòa giải sở thích người tiêu dùng hạn chế kĩ thuật “Sản xuất phí kinh doanh lẫn qui định cung cầu người tiêu dùng quy định” Vì nghiên cứu khơng có vai trò cầu mà có vai trò cung 2.4 Động lực chế thị trường lợi nhuận  Chi phối hoạt động người sản xuất kinh doanh 2.5 Môi trường chế thị trường cạnh tranh Cơ chế thị trường lúc đưa tới kết tối ưu mà có khuyết tật định, nhiều vấn đề thị trường không giải (độc quyền, ô nhiễm môi trường, khủng hoảng, thất nghiệp, phân phối bất bình đẳng) Do theo Samuelson cần có can thiệp phủ (Nhà nước) để khắc phục khuyết tật 1.2 Vai trò kinh tế phủ Chính phủ (nhà nước) có chức năng: 2.6 Thiết lập khuôn khổ pháp luật: Đề quy tắc mà doanh nghiệp, người tiêu dùng phủ phải tuân theo Bao gồm: quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm hỗ trợ liên đoàn lao động, ban quản lý luật lệ để xác định môi trường kinh tế 2.7 Sửa chữa,khắc phục khuyết tật chế thị trường - Can thiệp hạn chế độc quyền (phá vỡ cạnh tranh hoàn hảo, cho phép cá nhân hay tổ chức đơn lẻ quy định giá hàng hóa từ làm biến dạng cầu sản xuất, xuất lợi nhuận siêu ngạch độc quyền sử dụng vào hoạt động vơ ích, làm giảm hiệu kinh tế) - Can thiệp vào tác động bên ô nhiễm môi trường, khai thác bừa bãi tài nguyên - Đảm nhiệm việc sản xuất hàng hóa cơng cộng: cần thiết, có ý nghĩa quan trọng, mà tư nhân không muốn sản xuất (quốc phòng, an ninh, ) - Thu thuế: để đảm bảo hoạt động Chính phủ 2.8 Đảm bảo công bằng: Cơ chế thị trường tất yếu dẫn đến phân hóa bất bình đẳng (Về thu nhập, bất công, ) nhiều nguyên nhân - Công cụ quan trọng nhất: Thuế lũy tiến (thu nhập), người có thu nhập cao (giàu) thuế lớn người có thu nhập thấp (nghèo) - Công cụ thứ hai: Hỗ trợ thu nhập (trợ cấp người cao tuổi, tàn tật, thất nghiệp, ) hệ thống toán chuyển nhượng - Công cụ thứ ba: Trợ cấp tiêu dùng cho nhóm người có thu nhập thấp cách phát tem phiếu mua thực phẩm, chăm sóc y tế có trợ cấp, giảm tiền nhà, d Tăng trưởng ổn định kinh tế vĩ mơ: Chính phủ sử dụng sách tiền tệ, tài tác động tới chu kỳ kinh doanh, giải nạn thất nghiệp, chống trì trệ, lạm phát, Trợ cấp tiêu dùng cho nhóm người có thu nhập thấp cách phát tem phiếu mua thực phẩm, chăm sóc y tế có trợ cấp, giảm tiền nhà, Ông cho rằng, Trong nhiều trường hợp, can thiệp Nhà nước có hạn chế có nhiều vấn đề Nhà nước khơng lựa chon đúng, tài trợ Chính phủ có lúc hiệu (do chương trình lớn, thời gian dài), ảnh hưởng chủ quan (Chính phủ bị chi phối thiểu số người, người bất tài, tham nhũng, ) dẫn đến việc đưa định sai lầm, không phù hợp với quy luật khách quan, không phản ánh vận động thị trường Vì theo Samuelson can thiệp Nhà nước nên giới hạn “trong khn khổ khơn ngoan cạnh tranh” Tóm lại, phát triển kinh tế có hiệu phải dựa vào “hai bàn tay”: + Cơ chế thị trường(bàn tay vơ hình): xác định giá cả, sản lượng nhiều lĩnh vực + Sự điều tiết Chính phủ (bàn tay hữu hình): chương trình thuế, chi tiêu luật lệ 3.1 Ý nghĩa nghiên cứu lý thuyết kinh tế hỗn hợp Ứu điểm:  Trong kinh tế thị trường, lợi nhuận làm tăng động lực chi phối hoạt động kinh doanh  Cơ chế thị trường giúp huy động hiệu nguồn lực  Kích thích cải tiến kỹ thuật cơng nghệ, nâng cao suất lao động nhằm tiết kiệm chi phí sản xuất  Thúc đẩy q trình phân cơng lao động xã hội  Làm cho khối lượng hàng hóa thị trường ngày phong phú đa dạng Nhược điểm:  Có thể gây lên lạm phát kéo dài  Tình trạng thất nghiệp khơng cải thiện  Phá hoạt tự cạnh tranh  Khủng hoảng kinh tế tiếp diễn  Ơ nhiễm mơi trường, nhà kinh doanh chạy theo lợi nhuận mà không quan tâm đến tác động tiêu cực đến môi trường công nghệ  Ảnh hưởng độc quyền, sản lượng thấp, giá cao, hạn chế cải tiến kỹ thuật PHẦN II THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH Ở NƯỚC TA SỰ VẬN DỤNG LÝ THUYẾT NỀN KINH TẾ HỖN HỢP CHO Nhà nước ta khẳng định kinh tế nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ tức kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý chặt chẽ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.1 Môi trường kinh tế  Thứ nhất, thời gian qua, kết cấu hạ tầng đầu tư với mức độ ngày tăng Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng vật chất xã hội nước ta trình độ thấp, chưa đáp ứng u cầu phát triển Trình độ cơng nghệ lạc hậu, máy móc cũ kỹ, quy mơ sản xuất nhỏ bé, suất, chất lượng, hiệu sản xuất thấp  Thứ hai, cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá, nhiên, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cân đối hiệu Cơ cấu kinh tế nước ta mang nặng đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp Ngành nghề chưa phát triển; phân cơng hiệp tác, chun mơn hóa sản xuất chưa rộng, chưa sâu, giao lưu hàng hóa nhiều hạn chế  Thứ ba, chưa có thị trường theo nghĩa Trong năm qua thị trường nước ta trình hình thành phát triển nên trình độ thấp Dung lượng thị trường nhỏ hẹp, cấu yếu tố kinh tế thị trường hình thành chưa đầy đủ Chưa có thị trường sức lao động theo nghĩa, thị trường tài chính, thị trường bất động sản, thị trường khoa học cơng nghệ sơ khai, phát triển chậm  Thứ tư, công đổi nước ta 20 năm qua đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi toàn diện Một thành tựu quan trọng kinh tế tăng trưởng nhanh, GDP bình quân đầu người liên tục tăng Song, thực tế cho thấy thu nhập quốc dân thu nhập bình quân đầu người thấp, sức mua hàng hóa thấp, tỷ suất hàng hóa chưa cao  Thứ năm, chịu ảnh hưởng lớn mơ hình kinh tế huy với chế tập trung quan liêu, bao cấp 3.1 2.1 Về nhà nước Khuôn khổ pháp luật hiệu hoạt động kinh doanh Việc gia nhập WTO có tác động hồn thiện đáng kể thể chế kinh tế Việt Nam, thể việc: (i) Khung pháp lý tiếp tục xây dựng hoàn thiện, (ii) Bộ máy tổ chức tham gia vào thực điều hành hoạt động kinh tế củng cố; (iii) Cơ chế thực thi, bao gồm sách, chế hỗ trợ, v.v tiếp tục xây dựng hoàn thiện để đảm bảo có mơi trường kinh doanh thực cạnh tranh bình đẳng Chính phủ can thiệp cần thiết để khắc phục thất bại thị trường 2.2.1.1 Hồn thiện khung pháp lý Đã có nhiều tác động tích cực việc hồn thiện khung pháp lý Các nỗ lực mạnh mẽ nhà nước ta tiến hành để hòa nhập quan hệ quốc tế, hình thành mơi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, minh bạch; để phát triển thị trường; để giảm can thiệp Chính phủ vào thị trường thơng qua biện pháp kiểm sốt giá cả, phân bổ nguồn lực, sở hữu, biện pháp bảo hộ, trợ cấp, độc quyền, tạo môi trường kinh tế - xã hội đáp ứng tiêu chí để Việt Nam công nhận kinh tế thị trường a Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh cạnh tranh Hàng loạt văn pháp quy (như Luật Doanh nghiệp, 69 Luật Đầu tư văn hướng dẫn thi hành luật) ban hành góp phần làm mơi trường kinh doanh minh bạch hơn, giảm thời gian, cơng sức chi phí giao dịch doanh nghiệp để thực thủ tục hành Việc thành lập doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường trở nên dễ dàng Môi trường cạnh tranh cải thiện theo hướng lành mạnh bình đẳng DNNN tư nhân, nước nước ngồi Chính phủ ban hành sửa đổi số văn pháp quy Nghị định hình thức đầu tư Xây dựng Kinh doanh - Chuyển giao, Nghị định Quản lý xây dựng Đầu tư, nhằm thu hút đầu tư tư nhân nước nước vào phát triển kết cấu hạ tầng, đầu tư kinh doanh, làm đối trọng với tập đoàn kinh tế lớn, giảm bớt tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh Việc ban hành Luật Đấu thầu năm 2005 Nghị định hướng dẫn thực hiện, theo hàng hóa dịch vụ cơng phải mua sắm sở cạnh tranh rộng rãi (trừ số trường hợp đặc biệt định thầu), thể nỗ lực Việt Nam nhằm thực nguyên tắc bình đẳng, minh bạch hoạt động b Phát triển loại thị trường Khung pháp lý để phát triển loại thị trường tiếp tục hồn thiện Đối với thị trường hàng hóa, số rào cản bước gỡ bỏ Để bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, kiểm sốt tình trạng hàng nhái, hàng giả, tăng giá bất hợp lý, loạt văn việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ban hành năm 2007 năm 2008 Đến cuối năm 2010, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua tạo hành lang pháp lý vững bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng Việt Nam Việc ban hành Luật Quảng cáo kiện quan trọng, có tác dụng thúc đẩy phát triển thị trường hàng hóa, dịch vụ Khung pháp lý số thị trường dịch vụ (Luật Du lịch năm 2005, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006, Luật Bảo hiểm Y tế năm 2008, Luật Viễn thông năm 2009, Luật Giáo dục năm 2005 Luật Sửa đổi, bổ sung năm 2009, Luật dạy nghề năm 2006, Luật Giáo dục đại học năm 2012, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật kinh doanh bảo hiểm năm 2010, Luật Bưu năm 2010, Luật tổ chức tín dụng năm 2010, văn pháp quy khác) tiếp tục hoàn thiện theo hướng mở cửa thị trường, xóa bỏ độc quyền, tạo cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, khuyến khích tham gia khu vực ngồi nhà nước vào cung cấp dịch vụ cơng Khung pháp lý ngày hoàn thiện thúc đẩy phát triển mạnh thị trường này, chuyển từ độc quyền sang cạnh tranh, thu hút tham gia khu vực nhà nước vào cung cấp dịch vụ (kể dịch vụ công), tạo điều kiện áp dụng nhiều cơng nghệ mới, đa dạng hóa dịch vụ, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm Khung pháp lý để điều tiết TTCK (Luật chứng khoán năm 2006 văn liên quan), liên tục hồn thiện góp phần đưa TTCK đời trở thành kênh ngày quan trọng việc thu hút vốn đầu tư Việt Nam Thị trường bất động sản trở nên sôi động phần nhờ khung pháp lý đất đai, nhà kinh doanh bất động sản trở nên rõ ràng Dự thảo Luật Đất đai để thay Luật Đất đai năm 2003 hoàn thiện để thông qua thời gian sớm thừa nhận quyền sử dụng, chuyển nhượng đất đai tư nhân vai trò quyền sử dụng đất kinh tế Nghị định quy định sách bồi thường đất đai bị thu hồi, hỗ trợ tái định cư liên tục sửa đổi, bổ sung làm cho sách Việt Nam phù hợp với sách quốc tế lĩnh vực Với Bộ Luật Lao động năm 2012, Luật Cơng đồn năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006, điều kiện, quyền lợi, chế độ người lao động đảm bảo mức tốt hơn; thị trường lao động dần chuyển sang hoạt động theo chế linh hoạt hơn, phù hợp với thơng lệ quốc tế để đáp ứng yêu cầu Cộng đồng kinh tế ASEAN c Sở hữu kiểm sốt Chính phủ yếu tố sản xuất Các nỗ lực để Việt Nam công nhận kinh tế thị trường giúp cho hệ thống luật pháp bảo đảm bảo vệ quyền sở hữu đất tư nhân, quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản kinh tế bước hoàn thiện Từ gia nhập WTO đến nay, để thực tiêu chí kinh tế thị trường, Việt Nam có nhiều nỗ lực để giảm kiểm sốt Chính phủ việc phân bổ nguồn lực giá Quản lý nhà nước phân quyền phân cấp mạnh mẽ xuống đến sở, theo người dân tham gia vào q trình phân bổ nguồn lực công địa phương Về giá cả, Nhà nước doanh nghiệp thực lộ trình chuyển sang giá thị trường số hàng hóa dịch vụ thiết yếu Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi q trình hồn thiện theo định hướng làm rõ quyền sở hữu sử dụng đất nhằm bảo vệ quyền lợi cho người dân toàn xã hội Mặt khác, nhằm tăng cường vai trò sách tiền tệ quản lý nhà nước, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 19/6/2010 Nội dung sửa đổi, điều chỉnh bao gồm quy định thả lãi suất điều hành lãi suất theo chế thị trường NHNN xác định, công bố lãi suất tái cấp vốn loại lãi suất điều hành khác nhằm thực sách tiền tệ quốc gia Luật NHNN xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm Quốc hội, Chính phủ Ngân hàng NHNN việc thực sách tiền tệ quốc gia Quốc hội định mức lạm phát định hướng thời kỳ Chính phủ định tiêu lạm phát định hướng điều hành sách tiền tệ quốc gia hàng năm NHNN xây dựng mức lạm phát định hướng thời kỳ để Chính phủ trình Quốc hội định mục tiêu biện pháp điều hành sách tiền tệ quốc gia hàng năm Tuy nhiên, nhiều vấn đề tồn đọng Chất lượng số luật văn chưa ổn định chưa cao Nội dung nhiều văn chưa hồn chỉnh, chưa quán với văn liên quan khác, thiếu rõ ràng, chưa thực có tác dụng khắc phục bất cập; số văn pháp quy phải sửa đổi, điều chỉnh nhiều lần, gây khó khăn cho việc thực thi Một nguyên nhân tình trạng lực soạn thảo văn pháp quy, phân tích hoạch định sách nhiều cán nhà nước hạn chế Một lý thiếu tham vấn rộng rãi nội dung văn từ hình thành ý tưởng Tiến trình cổ phần hóa DNNN diễn chậm so với yêu cầu Việc chuyển đổi mơ hình hoạt động DNNN thành công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần trước ngày 1/7/2010 theo Luật Doanh nghiệp nhiệm vụ khó khăn Riêng tập đồn kinh tế nhà nước, ý kiến tranh luận cách thức quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp d Cơ chế thực thi pháp luật Việc gia nhập WTO có tác động to lớn việc hoàn thiện khung pháp lý phù hợp với việc điều hành kinh tế thị trường Việc thực thi pháp luật cải thiện chừng mực định Cải thiện rõ chế thực thi pháp luật tạo nhờ thực Đề án 30 đơn giản hóa thủ tục hành giai đoạn 2007-2012 Trong khn khổ pháp lý bước hồn thiện, nỗ lực đơn giản hóa thủ tục hành quan hành nhà nước giúp cho hoạt động máy phủ có hiệu hơn, giảm chi phí thời gian cho doanh nghiệp công dân để tiếp nhận dịch vụ hành cơng, phòng tránh tệ quan liêu, nhũng nhiễu, tham nhũng cán nhà nước Mục tiêu Đề án 30 đặt giảm 30% thủ tục đầu tư, kinh doanh Trong giai đoạn Đề án, 1.000 thủ tục hành cắt bỏ Giai đoạn đề án thực chủ yếu lĩnh vực thuế, hải quan, lao động đăng ký kinh doanh Khoảng 54% tổng số doanh nghiệp hỏi điều tra doanh nghiệp năm 2009 Ban Thư ký Diễn đàn doanh nghiệp tổ chức cho biết có cải thiện lĩnh vực thủ tục hành Tuy có nhiều nỗ lực đơn giản hóa thủ tục hành giai đoạn 20072009, số lượng thủ tục thời gian để doanh nhân khởi nghiệp kinh doanh gần chưa thay đổi, trì mức 11 thủ tục 50 ngày suốt năm 2007, 2008, 2009 Trong điều tra doanh nghiệp 2009 Ban Thư ký Diễn đàn doanh nghiệp tổ chức, hiệu dịch vụ hành bị coi năm lĩnh vực bị đánh giá thấp (2,09 điểm) e Thể chế hội nhập kinh tế quốc tế Thể chế bước hoàn thiện 5SWTO Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế quan liên có chức tư vấn giúp Thủ tướng đạo 73 điều phối hoạt động HNKTQT toàn quốc Trong 5SWTO, Ủy ban thường xuyên kiện toàn, củng cố Ở quan ngang có Ban Chỉ đạo HNKTQT đơn vị đầu mối chịu trách nhiệm việc thực 10 phối hợp hoạt động HNKTQT quan khác phối hợp với quan khác triển khai công tác HNKTQT Ở cấp địa phương, tỉnh/thành có Ban Chỉ đạo phận đầu mối để thực phối hợp hoạt động HNKTQT tỉnh/thành Tuy nhiên, vai trò đầu mối, chủ trì lĩnh vực cụ thể lại giao cho bộ/ngành tùy theo chức nhiệm vụ quan Đảng Chính phủ có nhiều sách quan trọng với tầm nhìn nội dung toàn diện HNKTQT Nghị 07-NQ/TW, Nghị 08/NQ-TW Chương trình hành động Chính phủ Ban hành kèm theo Nghị số 16/2007/NQ-CP Các sách triển khai mang lại số kết định Tuy nhiên nay, thể chế HNKTQT khâu nhiều bất cập, chưa tạo điều kiện cho nước ta tận dụng hết hội, giảm thiểu tác động tiêu cực HNKTQT gây Đó số nguyên nhân như: cải cách thể chế HNKTQT chậm, hạn chế khả ứng phó với tác động phức tạp, khó lường từ bên ngồi; thiếu chiến lược tổng thể HNKTQT; cơng tác đạo, phối hợp toàn hoạt động HNKTQT chưa chuẩn bị thấu đáo; hoạt động HNKTQT chưa gắn kết xuyên suốt khâu từ lựa chọn đối tác, đàm phán tham vấn nước, thực thi cam kết, cải cách nước để hỗ trợ HN, đến theo dõi đánh giá, điều chỉnh sách; việc tiến hành đàm phán nội dung cam kết tham gia khu vực mậu dịch tự với số đối tác chưa hợp lý chưa hiệu quả, thiếu tham vấn doanh nghiệp, chí bộ, ngành Điều chỉnh sách nhiều trường hợp mang tính đối phó, chưa đồng bộ; việc định kỳ đánh giá thực chưa quan tâm nên kết hạn chế Việc hoàn thiện khung pháp lý trọng vào điều chỉnh cho phù hợp với cam kết HNKTQT, chưa chủ động trước bước để hướng dẫn, tạo điều kiện cho người dân doanh nghiệp tận dụng hội có giải pháp hỗ trợ cụ thể toàn diện, tận dụng điều khoản WTO để tăng khả cạnh tranh, giảm thiểu rủi ro tác động tiêu cực Các chủ trương, sách HNKTQT chưa lồng ghép, nhìn nhận đầy đủ chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, không gắn kết với công tác quản lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội, thiếu nguồn lực để thực nên nhiều trường hợp mang tính hình thức, khơng thực nghiêm túc Nhiều nhiệm vụ quan trọng đặt Nghị 07-NQ/TW, Nghị 08/NQ-TW Chương trình hành động Chính phủ đến chưa hồn thành 11 2.1.1 Công an sinh xã hội Luật BHXH có hiệu lực từ ngày 1/1/2007 với loại hình bảo hiểm, gồm BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp ngày trở thành phận hệ thống ASXH Luật tạo hội cho người lao động, đặc biệt lao động khu vực phi thức tham gia BHXH mà trọng tâm chế độ bảo hiểm hưu trí để hỗ trợ đảm bảo nguồn thu nhập cho người dân già a Bảo hiểm bắt buộc Trong 10 năm qua đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tăng nhanh quy mô tốc độ, từ 4,1 triệu người năm 2001 lên 10,1 triệu người năm 2011, đạt tốc độ tăng bình quân 9,5%/năm Tuy vậy, số tham gia 19,7% LLLĐ nước số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc có khoảng 80% số lao động tham gia Số lao động tham gia BHXH bắt buộc khu vực nhà nước tăng nhanh Cả nước có 1,9 triệu người hưởng lương hưu hàng tháng, số đối tượng hưởng hưu từ NSNN đảm bảo 884 nghìn người với mức lương hưu bình quân 2,4 triệu VNĐ/người/tháng; số đối tượng hưởng lương hưu từ nguồn quỹ BHXH đảm bảo gần 1,02 triệu người với mức hưởng bình qn 2,7 triệu VNĐ/người/tháng Số người ngồi tuổi lao động có lương hưu gia tăng hàng năm, chiếm 20% dân số nhóm tuổi Hiện 60% dân số từ 60-80 tuổi khơng có lương hưu khơng hưởng khoản trợ cấp khác, phải sống dựa vào nguồn tự tích lũy từ người thân gia đình từ cộng đồng b Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH tự nguyện thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2008 với chế độ hưu trí tử tuất, tạo hội cho lao động không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH để có lương hưu già Sau năm thực hiện, BHXH tự nguyện thu hút 104,5 nghìn người tham gia, 0,2% lực lượng lao động 0,34% lao động phi thức Độ bao phủ BHXH không cao bối cảnh độ dân số bước vào giai đoạn già hóa cảnh báo tỷ lệ người cao tuổi có lương hưu từ BHXH thấp, gánh nặng cho NSNN bảo đảm ASXH tương lai Các sách BHXH hành chưa thực phù hợp với đặc điểm mức sống người dân điều kiện TTLĐ chưa phát triển nước ta c Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp triển khai từ năm 2009 nhằm hỗ trợ người lao động nhanh chóng tái hòa nhập vào TTLĐ với chế độ: trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm BHYT Trong điều kiện kinh tế suy giảm, bảo hiểm thất nghiệp bước trở thành công cụ hỗ trợ người lao động việc Đến cuối 12 năm 2011 có 7,9 triệu người tham gia bảo hiểm thất nghiệp, chiếm 44,8% số lao động làm công ăn lương, tăng 10% so với năm 2010 Tuy vậy, trình triển khai sách cho thấy phạm vi áp dụng sách bảo hiểm thất nghiệp hẹp, cho phép lao động làm việc đơn vị có quy mô từ 10 41 lao động trở lên tham gia bảo hiểm thất nghiệp, nên hạn chế khả tham gia người lao động làm việc doanh nghiệp nhỏ 10 lao động d Trợ giúp đột xuất Công tác trợ giúp xã hội đột xuất Nhà nước cộng đồng xã hội ngày quan tâm Công tác cứu trợ đột xuất triển khai tương đối kịp thời, góp phần tạm thời ổn định sống đối tượng bị rủi ro Đã huy động phong trào tương thân, tương tầng lớp nhân dân, tổ chức quần chúng, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế cộng đồng người Việt Nam nước ngoài, nhờ đóng góp phần đáng kể vào trợ giúp đột xuất Năm 2011, Nhà nước hỗ trợ gần 60 nghìn gạo cho 811 nghìn hộ với 2,5 triệu người thuộc 21 tỉnh bị thiệt hại, đồng thời hỗ trợ 660 tỷ VNĐ cho 22 tỉnh để khắc phục hậu quả; Quỹ Cứu trợ Trung ương (do MTTQVN chủ trì) tiếp nhận phân bổ 28,5 tỷ đồng Quỹ cứu trợ cấp tỉnh (do MTTQ tỉnh chủ trì) tiếp nhận phân bổ 46 tỷ đồng; hướng dẫn địa phương thực cứu trợ cho nhân dân, bảo đảm cơng bằng, cơng khai, mục đích, đối tượng, khơng chia bình qn khơng để người dân thiếu lương thực Tuy nhiên, công tác trợ giúp đột xuất nhiều điểm bất hợp lý Phạm vi sách hẹp, tập trung chủ yếu cho đối tượng bị rủi ro thiên tai, chưa tính đến rủi ro tác động sản xuất kinh doanh, mùa, khủng hoảng kinh tế tồn cầu Mức trợ cấp thấp, bù đắp phần thiệt hại, chưa đáp ứng nhu cầu hộ gia đình, nhiều trường hợp hỗ trợ chưa kịp thời Công tác quản lý hoạt động trợ giúp yếu kém, chưa kiểm sốt nguồn đóng góp Một số sáng kiến cộng đồng tổ chức hỗ trợ thí điểm, song chưa thể chế hóa nhân rộng 2.1.2 Ổn định kinh tế vĩ mô a Lạm phát Nhìn chung, lạm phát nước ta so với mức cao năm trở lại Điển hình tháng 8/2008, lạm phát đạt đỉnh 28,3%  Lạm phát tăng nhanh trở lại từ tháng 9/2010 Chỉ số CPI tháng 12/2010 tăng 11,8% so với tháng 12/2009 Đến năm 2011, lạm phát tiếp tục tăng, nhanh chóng tăng vượt mức tiêu Quốc hội cho phép ban đầu Đến tháng 12/2011, số lạm phát (so với kỳ năm trước) đạt 18,1% 13 Diễn biến lạm phát nói xuất phát từ số nguyên nhân Xét khách quan, giá nguyên liệu đầu vào tăng nhanh, tình hình thiên tai, dịch bệnh ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn cung hàng hóa số địa phương Từ đầu năm 2011, Chính phủ thực nhóm sách kinh tế vĩ mơ thắt chặt Chính phủ dành ưu tiên cao cho lành mạnh hóa mơi trường kinh tế vĩ mơ, sẵn sàng chấp nhận mức tăng trưởng thấp Sự kiên định sách kinh tế vĩ mơ thắt chặt giúp giảm lạm phát kể từ tháng 9/2011 Tóm lại, q trình HNKTQT sâu rộng khiến lạm phát Việt Nam chịu nhiều tác động từ thị trường giới giai đoạn 2007-2011 Tuy nhiên, diễn biến lạm phát chịu tác động cân đối nội kinh tế, phản ứng sách chưa phù hợp số trường hợp, lộ trình cải cách giá nước thiếu linh hoạt b Tỉ giá Trong giai đoạn 2007-2011, tỷ giá VNĐ/USD diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng, mức tăng khó lường nhiều Chính phủ có sách phù hợp cho giai đoạn c Hệ thống thị trường tài Hệ thống tài dựa chủ yếu vào ngân hàng thương mại (NHTM) Quá trình HNKTQT thời kỳ hậu gia nhập WTO mở nhiều hội cho đối tượng tham gia thị trường tài với khả nắm bắt khác nhau, qua làm tăng thêm khác biệt trình độ phát triển cấu phần thị trường  Hệ thống ngân hàng thương mại :Trong thời kỳ trước sau gia nhập WTO, hoạt động tài chính, ngân hàng bùng nổ nhằm đón đầu hội phát triển Các NHTM hầu hết cấp phép vào hoạt động từ trước 2007 Khu vực NHTM nhà nước giữ vị trí chi phối, song NHTM cổ phần bành trướng mạnh Hệ thống hoạt động chưa thực hiệu quả, tồn nợ xấu Chính phủ phải có tác động mạnh để hồn thiện hệ thống ngân hàng  Thị trường chứng khoán (TTCK): Bùng phát giai đoạn tháng 6/20062007 kỳ vọng tăng trưởng kinh tế, niềm tin vào cải cách mở cửa thị trường Song xu hướng thị trường điều chỉnh với giá trị thực Huy động vốn qua thị trường chứng khốn tiếp tục trì mức cao Nhiều sản phẩm tài tung Việc tái cấu trúc tổ chức kinh doanh đạt kết tốt Bên cạnh đó, q trình cổ phần hóa, vốn nhà nước diễn mạnh mẽ  Ngân sách nhà nước: Áp lực tăng chi, chi thường xuyên chi đầu tư lớn, do: (i) Mơ hình tăng trưởng dựa nhiều vào đầu tư cơng; (ii) Nhu cầu chi nhằm tận dụng hội từ HNKTQT; 14 (iii) Chi an sinh xã hội nhằm ứng phó với rủi ro sau HNKTQT Kết thâm hụt ngân sách ln mức cao Các biện pháp kích thích tài khóa qua miễn giảm thuế mở rộng đầu tư tháng đầu năm 2015 làm tăng thâm hụt ngân sách lên mức 3,9% tức 4,5 tỉ USD Chi đầu tư phát triển tăng trở lại Năm 2012, bội chi ngân sách 5,2% GDP, năm 2013 la 6,6% GDP năm 2014 5,3% năm dự kiến kiểm soát mức 5% GDP Việt Nam học hỏi nhiều từ kinh nghiệm năm 2007-2009 để điều hành sách tài khóa tốt giai đoạn 15 PHẦN III MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH DỰA VÀO HỌC THUYẾT KINH TẾ HỖN HỢP 3.1 CÁC NHĨM CHÍNH SÁCH KINH TẾ 2.1 Cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh  Tiếp tục cải cách hành theo chiều sâu để tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi  Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ Thực sách kinh tế vĩ mô cách đồng bộ, quán, kịp thời, linh hoạt, với mục tiêu hợp lý công cụ sách phù hợp thời kỳ dựa thơng tin phân tích dự báo xác, có khoa học Phối hợp chặt chẽ ngành việc đề xuất, giải trình thực thi sách  Xử lý đồng quan hệ tiết kiệm, tiêu dùng đầu tư áp dụng sách tỷ giá cạnh tranh, linh hoạt, kết hợp với việc nâng cao lực sản xuất xuất doanh nghiệp nước, đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ; nâng cao chất lượng sản phẩm  Chú trọng việc nâng cao lực cạnh tranh cấp độ: quốc gia, doanh nghiệp mặt hàng Nghiên cứu, triển khai chương trình nâng cao lực cạnh tranh cho ngành có tiềm chương trình chuyển đổi ngành khơng có khả cạnh tranh Thúc đẩy tăng hàm lượng giá trị gia tăng tất ngành kinh tế thông qua nâng cấp nhân lực, công nghệ, tiếp cận công nghệ nguồn tốt hơn, hợp tác dài hạn với đối tác mạnh lĩnh vực tương ứng Khuyến khích doanh nghiệp tham gia phát triển ứng dụng khoa học – công nghệ vào q trình sản xuất Triển khai nhóm sách hỗ trợ việc nâng cao lực cạnh tranh, đặc biệt trọng: + Thứ nhất: tái cấu khu vực tài chính, ngân hàng; + Thứ hai : phát triển đồng kết cấu hạ tầng, gắn phát triển kết cấu hạ tầng nước với mạng lưới hạ tầng liên kết khu vực; + Thứ ba: thúc đẩy, thu hút đầu tư vào ngành dịch vụ hỗ trợ kinh doanh tài chính, tín dụng, khoa học, cơng nghệ, chế biến nơng sản phù hợp với cam kết HNKTQT; + Thứ tư: nỗ lực giảm thiểu rào cản sau biên giới kết hợp với đẩy mạnh hoạt động tạo thuận lợi hóa thương mại thuận lợi hóa đầu tư để tăng khả kết nối nước 16 2.2 Tái cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng phù hợp Sớm thơng qua triển khai đề án Đề án tổng thể tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nhằm phát huy tối đa nội lực, tận dụng hội phát triển mà HNKTQT mang lại 3.1 NHÓM CHÍNH SÁCH ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MƠ Điều phối phối hợp tốt sách tiền tệ sách tài khóa nhằm hướng tới mục tiêu chung ổn định kinh tế vĩ mơ Chính sách tỷ giá cần định hướng khung khổ sách kinh tế vĩ mơ chung Thực sách tỷ giá theo hướng: (i) giúp trì khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường quốc tế; (ii) tạo đủ dư địa dao động tỷ giá qua tăng tính linh hoạt cho sách tiền tệ vai trò đưa tín hiệu sở thị trường tỷ giá Phát triển hệ thống thông tin liệu thống kê nhằm tạo điều kiện cho phân tích dự báo có tính xác, có khoa học để xác định mục tiêu ưu tiên thời kỳ Có nỗ lực bình ổn cán cân thương mại cán cân vãng lai theo hướng cân Tiếp tục củng cố ổn định hệ thống thị trường tài Chủ động tích cực hợp tác với nước khu vực nhằm ứng phó với rủi ro chung an ninh tài tiền tệ cấp độ khu vực 3.1 NHĨM CHÍNH SÁCH CƠNG BẰNG, AN SINH XÃ HỘI 8.1 Nhóm sách liên quan đến lao động Tiếp tục cải cách thể chế, sách thị trường lao động 10 Tiếp tục cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường hiệu đào tạo, trọng nhóm người lao động yếu thế; nâng cao tính cạnh tranh lao động Việt Nam 11 Chú trọng phát triển việc làm 12 Cải cách sách tiền lương, tăng thu nhập người lao động 13 Nâng cao suất lao động 17 13.1 Nhóm sách an sinh xã hội 14 Hỗ trợ người lao động tiếp cận đến hệ thống an sinh xã hội Đa dạng hóa phát triển có hiệu chương trình an sinh xã hội nhóm yếu dễ bị tổn thương, đặc biệt nhóm nơng dân bị đất, nhóm lao động hay phải dịch chuyển, lao động nữ, người nghèo, người tàn tật 15 Áp dụng giải pháp giảm nghèo nhanh, toàn diện bền vững, bảo đảm cho người nghèo thụ hưởng thành trình tăng trưởng kinh tế HNKTQT Thực đồng bộ, tồn diện hiệu chương trình, dự án giảm nghèo; tạo hội cho hộ nghèo tiếp cận sách trợ giúp hạ tầng phục vụ sản xuất xuất khẩu, đất đai, tín dụng, dạy nghề, tạo việc làm, khuyến nông – lâm – ngư, tiêu thụ sản phẩm 3.1 NHĨM CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN THỂ CHẾ 15.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN 16 Hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo sở pháp lý để phát triển thị trường vốn, lao động, đất đai, bất động sản Tiếp tục xây dựng, hồn thiện, rà sốt, sửa đổi, điều chỉnh hệ thống pháp luật, sách cho phù hợp Xây dựng áp dụng tiêu chuẩn lao động, việc làm giới công nhận, phù hợp với điều ước quốc tế mà nước ta đàm phán thực Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, ổn định, đảm bảo tính đồng bộ, hiệu 17 Đẩy nhanh cải cách hành Tăng cường tính cơng khai, minh bạch hệ thống pháp luật, sách, quy hoạch, chiến lược phát triển Tăng cường phối hợp ngành quản lý nhà nước Nâng cao lực tính chuyên nghiệp máy nhà nước Nâng cao trách nhiệm giải trình người đứng đầu quan cán bộ, công chức nhà nước 18 Hoàn thiện tổ chức, chế hoạt động nâng cao lực quan quản lý cạnh tranh, chống trợ cấp, chống bán phá giá, giải tranh chấp thương mại, lực lượng quản lý thị trường 19 Hỗ trợ doanh nghiệp pháp luật, giải tranh chấp Cải cách tư pháp theo hướng tiếp cận dần với thông lệ quốc tế đảm bảo đủ lực để giải tranh chấp, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân tổ chức 20 Tiếp tục hoàn thiện quy trình ban hành pháp luật Cải thiện chất lượng tham gia người dân vào trình làm luật văn pháp quy 18 21 Nâng cao chất lượng hiệu lực thực thi văn pháp quy Cải tiến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật người dân quan quản lý nhà nước Tăng cường chế tài áp dụng xử phạt hành trường hợp vi phạm Chú trọng đến việc kiểm tra giám sát q trình thực sách 21.1 Tạo đột phá việc tăng cường lực thể chế 22 Sớm thực mục tiêu cam kết Chiến lược phát triển kinh tế kế hoạch đặt 23 Rà soát, loại bỏ chồng chéo, trùng lắp; củng cố, tăng cường vai trò hồn thiện cách thể chế đạo, tổ chức, quản lý, điều phối, thực thi giám sát thực hoạt động kinh tế từ Trung ương đến địa phương Nhanh chóng kiện tồn máy, nâng cao lực, tính đại diện hiệu hoạt động Ủy ban Quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế nhằm giúp Thủ tướng Chính phủ đạo, phối hợp Bộ, ngành, địa phương hoạt động kinh tế cách quán hiệu Xác định rõ chế hoạt động phối hợp Bộ, ngành địa phương công cụ thực hiện, thể chế thực thi, giám sát, rà soát lại chủ trương lớn Quy định rõ ràng điều kiện đảm bảo thực thi chủ trương, sách , đặc biệt nguồn lực tài để nâng cao hiệu thực hoạt động 24 Chương trình hành động kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với điều chỉnh cần thiết để thực có hiệu Định kỳ rà sốt, đánh giá kết thực chương trình hành động để phát xử lý kịp thời vấn đề cấp bách nảy sinh Đẩy mạnh nâng cao hiệu giám sát việc tuân thủ cam kết đối tác thương mại Việt Nam 25 Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao trí thức, tăng tính liên kết các Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp Huy động tham gia rộng khắp khai thác vai trò khu vực tư nhân, tổ chức hiệp hội ngành nghề, tổ chức trị - xã hội người dân việc triển khai chủ trương phát triển kinh tế 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế; Nguyễn Minh Tuấn, Nguyễn Hữu Thảo chủ biên; NXB Đại học Quốc gia TPHCM Kinh tế học, tập; P Samuelson; Viện Quan hệ kinh tế quốc tế; năm 2004 Lịch sử học thuyết kinh tế; GS TS Mai Ngọc Cường; NXB Lý luận trị 2005 Giáo trình Lịch sử học thuyết kinh tế; Trường Đại học kinh tế TP HCM Đánh giá tổng thể tình hình kinh tế xã hội sau năm gia nhập WTO; Bộ Kế Hoạch Đầu Tư; tháng năm 2013 Dự báo kinh tế xã hội Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020; Phòng nghiên cứu VERP; năm 2015 WEBSIDE THAM KHẢO http://www.gso.gov.vn/ : Tổng cục thống kê http://www.mof.gov.vn/: Viện chiến lược sách tài http://www.vca.gov.vn/ : Cục quản lý cạnh tranh http://www.ciem.org.vn/: Viện quản lý kinh tế trung ương http://tcnn.vn/ : Tạp chí tổ chức nhà nước http://www.vids.org.vn/: Viện vấn đề phát triển 20 21 ... khơng nên tuyệt đối hóa phương thức mà cần kết hợp: chế thị trường điều tiết Nhà nước Nền kinh tế hỗn hợp kinh tế kết hợp kinh tế tư nhân kinh tế Nhà nước, điều hành chế thị trường có điều tiết... Ý nghĩa nghiên cứu lý thuyết kinh tế hỗn hợp PHẦN II: THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH NƯỚC TA VÀ SỰ VẬN DỤNG LÝ THUYẾT NỀN KINH TẾ HỖN HỢP CHO 2.1 Môi trường kinh tế 2.2 Tác động nhà... TÀI CHÍNH Ở NƯỚC TA SỰ VẬN DỤNG LÝ THUYẾT NỀN KINH TẾ HỖN HỢP CHO Nhà nước ta khẳng định kinh tế nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ tức kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản