Đang tải... (xem toàn văn)
A. PHẦN MỞ ĐẦU: 1. Lý do chọn đề tài Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là hình thức tổ chức của Mặt trận Dân tộc Thống nhất Việt Nam với sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự thống nhất ý chí của tất cả các tổ chức của các giai tầng trong xã hội, các cá nhân tiêu biểu của các dân tộc, tôn giáo, tầng lớp, các vị lãnh đạo tiêu biểu cho ý chí đoàn kết của dân tộc, luôn phấn đấu xây dựng khối Đại đoàn kết dân tộc vững mạnh với mục tiêu tập hợp và phát huy sức mạnh của khối Đại đoàn kết toàn dân phấn đấu cho một nước Việt Nam độc lập, tự do, hạnh phúc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Ở mỗi thời kỳ cách mạng khác nhau, MTTQVN luôn có vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện việc hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, động viên nhân dân tham gia các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, phát huy nguồn lực góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, giữ vững chủ quyền quốc gia trong tình hình mới nhất là chủ quyền biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân; tham gia xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, giám sát cán bộ, đảng viên ở khu dân cư để Đảng ta mãi xứng đáng với niềm tin yêu của nhân dân; mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân, tăng cường đoàn kết quốc tế, tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả hoạt động của MTTQVN nhằm đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ nêu trên. Trong thời gian vừa qua, sự biến động của kinh tế- xã hội Việt Nam đã tác động không nhỏ tới tình hình kinh tế, xã hội ở các vùng- miền, đặc biệt ở huyện Yên Mô nói chung và xã Yên Phong nói riêng. Trước tình hình đó, Đảng bộ quân và dân xã Yên Phong đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu với quyết tâm cao, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức giành được những kết quả quan trọng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy trong những năm qua MTTQ và các đoàn thể nhân dân trên địa bàn xã có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động theo phương châm hướng mạnh về cơ sở bằng nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả; đẩy mạnh các cuộc vận động, các phong trào thi đua, yêu nước xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh góp phần đưa kinh tế, xã hội của xã phát triển. Nhiều phong trào cách mạng do MTTQ và các đoàn thể xã phát động từng bước đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng chính đáng của đoàn viên, hội viên được nhân dân hưởng ứng góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ xã đã đề ra. Tuy nhiên, việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MTTQ VN xã và các tổ chức thành viên trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng Nông thôn mới vẫn chưa đáp ứng được những yêu cầu, nhiệm vụ, các hoạt động còn nặng về hình thức, nội dung chưa thiết thực, hấp dẫn. Hoạt động của MTTQ các cấp và các tổ chức thành viên chủ yếu dựa vào bộ máy chuyên trách, chưa khai thác hết khả năng của các cộng tác viên, các cá nhân tiêu biểu. Đây chính là những hạn chế, khó khăn đặt ra đòi hỏi MTTQ xã Yên Phong cần có những giải pháp nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động trong thời gian tới. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn trên. Qua học tập, nghiên cứu tại lớp Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính khoá 22C tại huyện Yên Mô, tôi chọn đề tài “Hoạt động của MTTQ Việt Nam xã Yên Phong, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình” để làm tiểu luận tốt nghiệp. 2. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu: - Nghiên cứu những cơ sở lý luận về hoạt động của MTTQ Việt Nam. - Đánh giá thực trạng hoạt động của MTTQVN xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động của MTTQ VN xã Yên Phong trong thời gian tới. 2.2. Nhiệm vụ: - Làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nội dung và phương thức của hoạt động của MTTQVN xã Yên Phong. - Phân tích rõ thực trạng, tìm ra ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân trong hoạt động của MTTQVN xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. - Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động của MTTQ VN xã Yên Phong trong thời gian tới. 3. Đối tượng nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động của MTTQ Việt Nam xã Yên Phong về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; hoạt động của MTTQ trong thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”. Nghiên cứu Hoạt động của MTTQ Việt Nam xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. 4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài - Về không gian: Đề tài được nghiên cứu tại xã Yên Phong. - Về thời gian: Các tư liệu, số liệu từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. 5. Phương pháp nghiên cứu: Đề tài được nghiên cứu bởi các phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh đối chiếu và phương pháp chuyên gia. 6. Kết cấu của khóa luận. Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, bảng chữ cái viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của tiểu luận gồm 3 phần Phần 1: Cơ sở lý luận về Đại đoàn kết dân tộc và Mặt trận Dân tộc thống nhất. Phần 2: Thực trạng hoạt động của MTTQ Việt Nam tại xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018 Phần 3: Phương hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động của MTTQ xã Yên Phong trong thời gian tới. B. NỘI DUNG I. Cơ sở lý luận về đại đoàn kết dân tộc và mặt trận dân tộc thống nhất 1. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về Đại đoàn kết dân tộc và Mặt trận Dân tộc Thống nhất. 1.1 Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh Đại đoàn kết dân tộc. Tư tưởng đại đoàn kết dân tộc của Hồ Chí Minh là một hệ thống những luận điểm, nguyên tắc, phương pháp giáo dục, tập hợp, tổ chức cách mạng và tiến bộ, nhằm phát huy đến mức cao nhất sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại trong sự nghiệp đấu tranh vì độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội. Nói một cách khác, đó là tư tưởng xây dựng, củng cố, mở rộng lực lượng cách mạng trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng con người. Đại đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược, bảo đảm thành công của cách mạng. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, đoàn kết là một truyền thống cực kỳ quý báu của nhân dân ta. Người cho rằng: Muốn giải phóng các dân tộc bị áp bức và nhân dân lao động phải tự mình cứu lấy mình bằng cách mạng vô sản. Đoàn kết quyết định sự thành công của cách mạng vì đoàn kết tạo nên sức mạnh, là then chốt của thành công. Muốn đưa cách mạng đến thắng lợi phải có lực lượng đủ mạnh, muốn có lực lượng phải quy tụ cả dân tộc thành một khối thống nhất. Giữa đoàn kết và thắng lợi có mối quan hệ chặt chẽ, quy mô của đoàn kết quyết định quy mô, mức độ của thành công. Đoàn kết dân tộc là mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng “Đại đoàn kết dân tộc không chỉ là mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu của Đảng mà còn là mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu của cả dân tộc”. Bởi vì, đại đoàn kết dân tộc chính là nhiệm vụ của quần chúng, do quần chúng, vì quần chúng (Trích Tư tưởng Hồ Chí Minh về Đại đoàn kết dân tộc- Phần II). Đại đoàn kết dân tộc là đại đoàn kết toàn dân. Muốn thực hiện đại đoàn kết toàn dân thì phải kế thừa truyền thống yêu nước nhân nghĩa - đoàn kết của dân tộc, phải có tấm lòng khoan dung, độ lượng với con người. Xác định khối đại đoàn kết là liên minh công nông, trí thức. Tin vào dân, dựa vào dân, phấn đấu vì quyền lợi của dân. Người cho rằng: Liên minh công nông - lao động trí óc làm nền tảng cho khối đại đoàn kết toàn dân, nền tảng được củng cố vững chắc thì khối đại đoàn kết dân tộc càng được mở rộng, không e ngại bất cứ thế lực nào có thể làm suy yếu khối đại đoàn kết dân tộc. 1.2. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về Mặt trận Dân tộc Thống nhất. Nghị quyết số 07/NQTW ngày 17/11/1993 về Đại đoàn kết dân tộc và tăng cường MTDTTN xác định nhiệm vụ của MTDTTN là: “Phát huy truyền thống yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực, tự cường, đoàn kết mọi người Việt Nam tán thành công cuộc đổi mới nhằm mục tiêu giữ vững độc lập dân tộc thống nhất chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ VII (khóa IX) khẳng định vai trò, nguồn gốc sức mạnh, động lực chủ yếu, nhân tố có ý nghĩa quyết định của khối đại đoàn kết dân tộc đó là: “Đại đoàn kết là sự nghiệp của cả dân tộc, của cả hệ thống chính trị mà hạt nhân lãnh đạo là các tổ chức Đảng trong đó các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của nhà nước có ý nghĩa quan trọng hàng đầu”. Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ X của Đảng cũng khẳng định: “MTTQ Việt Nam và các đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng trong việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân; đưa chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, các chương trình kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh vào cuộc sống, góp phần xây dựng sự đồng thuận trọng xã hội”. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cũng khẳng định “Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn sức mạnh động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định đảm bảo thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Lấy mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm điểm tương đồng; xóa bỏ mặc cảm, định kiến về quá khứ, thành phần, giai cấp, chấp nhận những điểm khác nhau không trái với lợi ích chung của dân tộc; đề cao tinh thần độc lập dân tộc, truyền thống nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết mọi người vào mặt trận chung, tăng cường đồng thuận trong xã hội”. Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng cũng đã chỉ rõ: “Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; lấy mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” làm điểm tương đồng; tôn trọng những điểm khác biệt không trái với lợi ích chung của quốc gia - dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết mọi người Việt Nam ở trong và ngoài nước, tăng cường quan hệ mật thiết giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực mới của khối đại đoàn kết toàn dân tộc” . 2. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam 2.1. Vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MTTQVN có vị trí, vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện việc hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc là trách nhiệm của Đảng, nhà nước của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị trong đó MTTQVN giữ vai trò quan trọng. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH (Bổ sung phát triển năm 2011) xác định:“MTTQ Việt Nam và các đoàn thể nhân dân có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân, chăm lo lợi ích của đoàn viên, hội viên; thực hiện dân chủ và xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, nhà nước; giáo dục lý tưởng và đạo đức cách mạng, quyền và nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ giữa nhân dân với Đảng và nhà nước”. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, một lần nữa Đảng ta khẳng định: “ MTTQ đóng vai trò nòng cốt trong tập hợp, vận động nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát và phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” Vị trí, vai trò của MTTQVN không chỉ được khẳng định trong ý thức của nhân dân, trong đường lối, chủ trương của Đảng mà còn được thể chế hoá trong Hiến pháp và trong Luật MTTQVN. Điều 9 Hiến pháp nước CHXHCNVN (2013) xác định: “MTTQVN là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội dân tộc, tôn giáo và người Việt Nam định cư ở nước ngoài. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân. Đảng cộng sản vừa là thành viên vừa là người lãnh đạo Mặt trận…”. Như vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vị trí là bộ phận của hệ thống chính trị bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân. Có thể thấy, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ thống chính trị nước ta được thể hiện ở những nội dung sau: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân. 2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam * Chức năng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. MTTQ Việt Nam có chức năng đại diện cho lợi ích của nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng cho các thành viên. MTTQ Việt Nam cũng như các tổ chức đoàn thể nhân dân, trước hết là tổ chức cho nhân dân nên có chức năng đại diện, bảo vệ lợi ích chính đáng và hợp pháp của các tầng lớp nhân dân trước các cơ quan quyền lực là Đảng và nhà nước. Đây là lý do tồn tại và là chức năng chủ yếu của bất cứ tổ chức chính trị - xã hội nào. MTTQ Việt Nam có chức năng tập hợp, xây dựng và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Đại đoàn kết toàn dân tộc là một trong những nội dung chủ đạo của Tư tưởng Hồ Chí Minh đã được Đảng ta khẳng định trong đường lối cách mạng: Đại đoàn kết dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức dưới sự lãnh đạo của Đảng là đường lối chiến lược của cách mạng Việt Nam, là nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng lợi bền vững của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Xây dựng và phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội; trong đó có vai trò đặc biệt quan trọng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tập hợp, xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết trên cơ sở vì lợi ích chung của dân tộc và bằng cách vận động, thuyết phục, hiệp thương dân chủ- thống nhất hành động. Bởi vậy có thể nói rằng, tổ chức và hoạt động của Mặt trận là từ thống nhất, đa dạng, không có sự đa dạng khác nhau thì không thành Mặt trận, nhưng không có sự tương đồng và thống nhất về lợi ích chung của Tổ quốc thì không thành Mặt trận. Chức năng tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước. Đây thực chất là chức năng dân vận của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; tuyên truyền, thuyết phục, tổ chức vận động các phong trào cách mạng mang tính toàn dân. Chức năng tham gia xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân. Tham gia xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân là trách nhiệm của mọi thành viên hệ thống chính trị và xã hội. Thực hiện chức năng này, không chỉ đảm bảo góp phần làm cho Đảng và Nhà nước mạnh hơn, qua đó thực thi chủ quyền của nhân dân tốt hơn mà còn làm cho bản thân tổ chức Mặt trận mạnh hơn bởi vì Đảng là thành viên và cũng là hạt nhân lãnh đạo Mặt trận, còn Nhà nước là thiết chế đảm bảo các điều kiện cho hoạt động của mọi thành viên hệ thống chính trị. Chức năng giám sát và phản biện xã hội: Hoạt động phản biện xã hội là nhu cầu tự thân đối với việc nâng cao chất lượng lãnh đạo của Đảng. Sự phản biện xã hội từ phía nhân dân thông qua Mặt trận giúp Đảng và Nhà nước tránh được sự chủ quan, duy ý chí trong việc xác định đường lối, chủ trương, chính sách. Thực hiện giám sát và phản biện xã hội là Mặt trận đã thực hiện sự ủy quyền của mọi tầng lớp nhân dân và các tổ chức chính trị- xã hội. Nếu không thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội thì Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khôn thể hoàn thành vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi ích cho mọi tầng lớp nhân dân. * Nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Điều 3 Luật MTTQVN quy định nhiệm vụ của MTTQVN là: Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội. Tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Đại diện , bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước. Thực hiện giám sát và phản biện xã hội. Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước. Thực hiện hoạt động đối ngoại nhân dân. 3. Nội dung hoạt động của MTTQ Việt Nam xã Yên Phong Hoạt động của MTTQ trong tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền vững mạnh: Nội dung tập trung vào việc tuyên truyền những chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, phối hợp với các ngành tổ chức các hoạt động giám sát, tổ chức các hội nghị tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp của Quốc hội và HĐND các cấp. Tham gia công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tham gia công tác hòa giải ở cơ sở; tham gia hoạt động tố tụng và nhiều chương trình phối hợp liên tịch khác để khẳng định vai trò, vị trí quan trọng không thể thiếu của mình trong hệ thống chính trị và đời sống xã hội. Hoạt động của MTTQ trong cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”: Tập trung vào thực hiện tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước ở địa phương, tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới, làm cho nội dung hoạt động của công tác Mặt trận ngày càng thiết thực, hiệu quả, sát với thực tiễn, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đã đề ra. II. Thực trạng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018 1.Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội xã Yên Phong Yên Phong là một xã nằm ở phía Đông huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình. Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình khoảng 20 km. Đây cũng là một xã nằm bên bờ sông Vạc. Xã có Quốc lộ 12B (tỉnh lộ 480 cũ) nối từ Quốc lộ 1A tại Mai Sơn qua thị trấn Yên Thịnh đến Quốc lộ 10 tại Lai Thành. Phía Đông giáp xã Khánh Ninh, Yên Khánh; phía Nam giáp xã Yên Từ, Yên Mô; Phía Tây giáp thị trấn Yên Thinh, Yên Mô; phía Bắc giáp xã Yên mỹ, Yên Mô. Yên Phong là xã giao điểm của 2 tuyến đường giao thông liên huyện. Tuyến thứ nhất nối Quốc lộ 1A qua thị trấn Yên Thịnh xuống thị trấn Phát Diệm. Tuyến thứ hai nối thị trấn Yên Ninh tới các xã phía Nam Yên Mô như Yên Mạc, Yên Lâm. Hiện xã Yên Phong có diện tích 8,11 km2, dân số 8657 người, mật độ dân số 1067 người/km2, có 2257 hộ gia đình với 9756 nhân khẩu được chia thành 16 xóm. Trên địa bàn xã có trên 5 cơ quan, trường học. Đảng bộ xã có 21 chi bộ với 434 đảng viên đang sinh hoạt. Nhân dân trong xã đa số là người dân lao động (chiếm 70%), số còn lại là cán bộ, công chức, công nhân viên nay đã nghỉ chế độ, trình độ dân trí có tăng nhưng chưa đồng đều. Tuy vậy, đời sống nhân dân mỗi ngày một tăng: thu nhập bình quân đầu người/ năm: năm 2017 là 38,1triệu đồng/ người/năm, đến tháng 6 năm 2018 lên đến 42 triệu đồng/người/năm. Kinh tế phát triển ở mức khá với đủ các ngành, nghề nhưng chủ yếu là nghề nông nghiệp, thủ công nghiệp, thương mại và kinh doanh dịch vụ. Cơ sở hạ tầng từng bước nâng cao, an ninh quốc phòng được giữ vững, tệ nạn xã hội ngày một giảm. Trong những năm qua, Đảng bộ xã đã phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo đối với hệ thống chính trị. Hội đồng nhân dân xã đã chủ động, nâng cao hiệu quả giám sát, góp phần thực hiện tốt chức năng quyết định các nhiệm vụ kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh trật tự trên địa bàn. Hiệu lực quản lí, điều hành của UBND xã tiếp tục được nâng lên. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từng bước được quan tâm, cũng đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị. 2.Thực trạng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2018 2.1. Về tổ chức bộ máy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Yên Phong * Về số lượng thành viên: Có 37 ủy viên UBMTTQVN gồm: 01 Cán bộ chuyên trách, 16 vị ban công tác Mặt trận ở các thôn,xóm, 10 đồng chí ở các tổ chức hội thành viên và cá nhân tiêu biểu. * Về chất lượng hoạt động Ủy ban MTTQVN xã đã xây dựng và triển khai thực hiện đầy đủ quy chế phối hợp hoạt động giữa MTTQ với HĐND và UBND xã. Làm tốt công tác tham mưu và kiến nghị với Đảng ủy, HĐND, UBND những vấn đề còn bất cập trong thực hiện dân chủ, dân trí, dân sinh, đóng góp ý kiến với Nhà nước về các Dự án Luật và Pháp lệnh có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ công dân. Ủy ban MTTQVN luôn đoàn kết thống nhất làm việc đảm bảo đúng nguyên tắc theo chế độ tập thể bàn bạc và quyết định, phân công cá nhân phụ trách làm tốt chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của mình, chuẩn bị chu đáo nội dung các kỳ họp đảm bảo chất lượng thực hiện đúng Điều lệ và Luật MTTQVN quy định. Tập trung chỉ đạo tuyên truyền vận động thực hiện Luật MTTQVN, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, nhằm nâng cao nhận thức của nhân dân, của hệ thống chính trị về vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của MTTQVN trong sự nghiệp đổi mới đất nước, góp phần thực hiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa nhân dân với Đảng, nhà nước góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, chính trị, xã hội của địa phương.
A PHẦN MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hình thức tổ chức Mặt trận Dân tộc Thống Việt Nam với lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thống ý chí tất tổ chức giai tầng xã hội, cá nhân tiêu biểu dân tộc, tôn giáo, tầng lớp, vị lãnh đạo tiêu biểu cho ý chí đồn kết dân tộc, ln phấn đấu xây dựng khối Đại đoàn kết dân tộc vững mạnh với mục tiêu tập hợp phát huy sức mạnh khối Đại đoàn kết toàn dân phấn đấu cho nước Việt Nam độc lập, tự do, hạnh phúc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Ở thời kỳ cách mạng khác nhau, MTTQVN ln có vai trò quan trọng việc tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực việc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, động viên nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động, phát huy nguồn lực góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, bảo vệ an ninh trị trật tự an toàn xã hội, giữ vững chủ quyền quốc gia tình hình chủ quyền biển đảo thiêng liêng Tổ quốc, phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân; tham gia xây dựng Đảng vững mạnh, giám sát cán bộ, đảng viên khu dân cư để Đảng ta xứng đáng với niềm tin yêu nhân dân; mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân, tăng cường đoàn kết quốc tế, tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, nâng cao hiệu hoạt động MTTQVN nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nêu Trong thời gian vừa qua, biến động kinh tế- xã hội Việt Nam tác động khơng nhỏ tới tình hình kinh tế, xã hội vùng- miền, đặc biệt huyện Yên Mô nói chung xã n Phong nói riêng Trước tình hình đó, Đảng qn dân xã n Phong đoàn kết, nỗ lực phấn đấu với tâm cao, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức giành kết quan trọng Dưới lãnh đạo Đảng ủy năm qua MTTQ đoàn thể nhân dân địa bàn xã có nhiều đổi nội dung, phương thức hoạt động theo phương châm hướng mạnh sở nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả; đẩy mạnh vận động, phong trào thi đua, yêu nước xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng Đảng, xây dựng quyền ngày vững mạnh góp phần đưa kinh tế, xã hội xã phát triển Nhiều phong trào cách mạng MTTQ đoàn thể xã phát động bước đáp ứng tâm tư, nguyện vọng đáng đoàn viên, hội viên nhân dân hưởng ứng góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng xã đề Tuy nhiên, việc đổi nội dung phương thức hoạt động MTTQ VN xã tổ chức thành viên việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng Nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, hoạt động nặng hình thức, nội dung chưa thiết thực, hấp dẫn Hoạt động MTTQ cấp tổ chức thành viên chủ yếu dựa vào máy chuyên trách, chưa khai thác hết khả cộng tác viên, cá nhân tiêu biểu Đây hạn chế, khó khăn đặt đòi hỏi MTTQ xã Yên Phong cần có giải pháp nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động thời gian tới Xuất phát từ lý luận thực tiễn Qua học tập, nghiên cứu lớp Trung cấp Lý luận trị - Hành khố 22C huyện n Mô, chọn đề tài “Hoạt động MTTQ Việt Nam xã n Phong, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình” để làm tiểu luận tốt nghiệp Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu: - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động MTTQ Việt Nam - Đánh giá thực trạng hoạt động MTTQVN xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng năm 2018 - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động MTTQ VN xã Yên Phong thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ: - Làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, nội dung phương thức hoạt động MTTQVN xã Yên Phong - Phân tích rõ thực trạng, tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hoạt động MTTQVN xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng năm 2018 - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động MTTQ VN xã Yên Phong thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động MTTQ Việt Nam xã Yên Phong cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền; hoạt động MTTQ thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” Nghiên cứu Hoạt động MTTQ Việt Nam xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng năm 2018 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Về không gian: Đề tài nghiên cứu xã Yên Phong - Về thời gian: Các tư liệu, số liệu từ năm 2017 đến tháng năm 2018 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh đối chiếu phương pháp chuyên gia Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, bảng chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm phần Phần 1: Cơ sở lý luận Đại đoàn kết dân tộc Mặt trận Dân tộc thống Phần 2: Thực trạng hoạt động MTTQ Việt Nam xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng năm 2018 Phần 3: Phương hướng, giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động MTTQ xã Yên Phong thời gian tới B NỘI DUNG I Cơ sở lý luận đại đoàn kết dân tộc mặt trận dân tộc thống Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam Đại đoàn kết dân tộc Mặt trận Dân tộc Thống 1.1 Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đại đoàn kết dân tộc Tư tưởng đại đoàn kết dân tộc Hồ Chí Minh hệ thống luận điểm, nguyên tắc, phương pháp giáo dục, tập hợp, tổ chức cách mạng tiến bộ, nhằm phát huy đến mức cao sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại nghiệp đấu tranh độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội Nói cách khác, tư tưởng xây dựng, củng cố, mở rộng lực lượng cách mạng nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người Đại đồn kết dân tộc vấn đề chiến lược, bảo đảm thành công cách mạng Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồn kết truyền thống quý báu nhân dân ta Người cho rằng: Muốn giải phóng dân tộc bị áp nhân dân lao động phải tự cứu lấy cách mạng vơ sản Đồn kết định thành cơng cách mạng đoàn kết tạo nên sức mạnh, then chốt thành công Muốn đưa cách mạng đến thắng lợi phải có lực lượng đủ mạnh, muốn có lực lượng phải quy tụ dân tộc thành khối thống Giữa đồn kết thắng lợi có mối quan hệ chặt chẽ, quy mơ đồn kết định quy mơ, mức độ thành cơng Đồn kết dân tộc mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho “Đại đồn kết dân tộc không mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu Đảng mà mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu dân tộc” Bởi vì, đại đồn kết dân tộc nhiệm vụ quần chúng, quần chúng, quần chúng (Trích Tư tưởng Hồ Chí Minh Đại đồn kết dân tộc- Phần II) Đại đoàn kết dân tộc đại đoàn kết toàn dân Muốn thực đại đoàn kết toàn dân phải kế thừa truyền thống yêu nước nhân nghĩa - đồn kết dân tộc, phải có lòng khoan dung, độ lượng với người Xác định khối đại đồn kết liên minh cơng nơng, trí thức Tin vào dân, dựa vào dân, phấn đấu quyền lợi dân Người cho rằng: Liên minh công nông - lao động trí óc làm tảng cho khối đại đoàn kết toàn dân, tảng củng cố vững khối đại đồn kết dân tộc mở rộng, không e ngại lực làm suy yếu khối đại đồn kết dân tộc 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt trận Dân tộc Thống Nghị số 07/NQTW ngày 17/11/1993 Đại đoàn kết dân tộc tăng cường MTDTTN xác định nhiệm vụ MTDTTN là: “Phát huy truyền thống yêu nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự lực, tự cường, đồn kết người Việt Nam tán thành công đổi nhằm mục tiêu giữ vững độc lập dân tộc thống chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu khỏi nghèo nàn lạc hậu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ VII (khóa IX) khẳng định vai trò, nguồn gốc sức mạnh, động lực chủ yếu, nhân tố có ý nghĩa định khối đại đồn kết dân tộc là: “Đại đoàn kết nghiệp dân tộc, hệ thống trị mà hạt nhân lãnh đạo tổ chức Đảng chủ trương Đảng sách pháp luật nhà nước có ý nghĩa quan trọng hàng đầu” Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định: “MTTQ Việt Nam đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng việc tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân; đưa chủ trương, sách Đảng nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh vào sống, góp phần xây dựng đồng thuận trọng xã hội” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định “Đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, nguồn sức mạnh động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định đảm bảo thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm điểm tương đồng; xóa bỏ mặc cảm, định kiến khứ, thành phần, giai cấp, chấp nhận điểm khác khơng trái với lợi ích chung dân tộc; đề cao tinh thần độc lập dân tộc, truyền thống nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người vào mặt trận chung, tăng cường đồng thuận xã hội” Văn kiện Đại hội lần thứ XII Đảng rõ: “Phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” làm điểm tương đồng; tôn trọng điểm khác biệt không trái với lợi ích chung quốc gia - dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người Việt Nam nước, tăng cường quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực khối đại đoàn kết toàn dân tộc” Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam 2.1 Vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MTTQVN có vị trí, vai trò quan trọng việc tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực việc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc trách nhiệm Đảng, nhà nước cấp, ngành, hệ thống trị MTTQVN giữ vai trò quan trọng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (Bổ sung phát triển năm 2011) xác định:“MTTQ Việt Nam đoàn thể nhân dân có vai trò quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đồn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng nhà nước” Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, lần Đảng ta khẳng định: “ MTTQ đóng vai trò nòng cốt tập hợp, vận động nhân dân, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Vị trí, vai trò MTTQVN khơng khẳng định ý thức nhân dân, đường lối, chủ trương Đảng mà thể chế hoá Hiến pháp Luật MTTQVN Điều Hiến pháp nước CHXHCNVN (2013) xác định: “MTTQVN tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Đảng cộng sản vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận…” Như vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vị trí phận hệ thống trị bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân Có thể thấy, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị nước ta thể nội dung sau: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp nhân dân 2.2 Chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam * Chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MTTQ Việt Nam có chức đại diện cho lợi ích nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho thành viên MTTQ Việt Nam tổ chức đoàn thể nhân dân, trước hết tổ chức cho nhân dân nên có chức đại diện, bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp tầng lớp nhân dân trước quan quyền lực Đảng nhà nước Đây lý tồn chức chủ yếu tổ chức trị - xã hội MTTQ Việt Nam có chức tập hợp, xây dựng củng cố khối đại đồn kết tồn dân mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Đại đồn kết toàn dân tộc nội dung chủ đạo Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định đường lối cách mạng: Đại đoàn kết dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố có ý nghĩa định bảo đảm thắng lợi bền vững nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xây dựng phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội; có vai trò đặc biệt quan trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tập hợp, xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết sở lợi ích chung dân tộc cách vận động, thuyết phục, hiệp thương dân chủ- thống hành động Bởi nói rằng, tổ chức hoạt động Mặt trận từ thống nhất, đa dạng, khơng có đa dạng khác khơng thành Mặt trận, khơng có tương đồng thống lợi ích chung Tổ quốc khơng thành Mặt trận Chức tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Đây thực chất chức dân vận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; tuyên truyền, thuyết phục, tổ chức vận động phong trào cách mạng mang tính tồn dân Chức tham gia xây dựng Đảng, xây dựng củng cố quyền nhân dân Tham gia xây dựng Đảng, xây dựng củng cố quyền nhân dân trách nhiệm thành viên hệ thống trị xã hội Thực chức này, khơng đảm bảo góp phần làm cho Đảng Nhà nước mạnh hơn, qua thực thi chủ quyền nhân dân tốt mà làm cho thân tổ chức Mặt trận mạnh Đảng thành viên hạt nhân lãnh đạo Mặt trận, Nhà nước thiết chế đảm bảo điều kiện cho hoạt động thành viên hệ thống trị Chức giám sát phản biện xã hội: Hoạt động phản biện xã hội nhu cầu tự thân việc nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng Sự phản biện xã hội từ phía nhân dân thơng qua Mặt trận giúp Đảng Nhà nước tránh chủ quan, ý chí việc xác định đường lối, chủ trương, sách Thực giám sát phản biện xã hội Mặt trận thực ủy quyền tầng lớp nhân dân tổ chức trị- xã hội Nếu khơng thực tốt chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khơn thể hồn thành vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi ích cho tầng lớp nhân dân * Nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Điều Luật MTTQVN quy định nhiệm vụ MTTQVN là: Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội Tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đại diện , bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước Thực giám sát phản biện xã hội Tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước Thực hoạt động đối ngoại nhân dân Nội dung hoạt động MTTQ Việt Nam xã Yên Phong Hoạt động MTTQ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh: Nội dung tập trung vào việc tuyên truyền chủ trương, sách Đảng nhà nước, phối hợp với ngành tổ chức hoạt động giám sát, tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp Quốc hội HĐND cấp Tham gia công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo; tham gia cơng tác hòa giải sở; tham gia hoạt động tố tụng nhiều chương trình phối hợp liên tịch khác để khẳng định vai trò, vị trí quan trọng khơng thể thiếu hệ thống trị đời sống xã hội Hoạt động MTTQ vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”: Tập trung vào thực tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng vận động, phong trào thi đua yêu nước địa phương, tiếp tục nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới, làm cho nội dung hoạt động công tác Mặt trận ngày thiết thực, hiệu quả, sát với thực tiễn, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đề II Thực trạng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng năm 2018 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội xã Yên Phong Yên Phong xã nằm phía Đơng huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình khoảng 20 km Đây xã nằm bên bờ sơng Vạc Xã có Quốc lộ 12B (tỉnh lộ 480 cũ) nối từ Quốc lộ 1A Mai Sơn qua thị trấn Yên Thịnh đến Quốc lộ 10 Lai Thành Phía Đơng giáp xã Khánh Ninh, n Khánh; phía Nam giáp xã n Từ, n Mơ; Phía Tây giáp thị trấn n Thinh, n Mơ; phía Bắc giáp xã Yên mỹ, Yên Mô Yên Phong xã giao điểm tuyến đường giao thông liên huyện Tuyến thứ nối Quốc lộ 1A qua thị trấn Yên Thịnh xuống thị trấn Phát Diệm Tuyến thứ hai nối thị trấn Yên Ninh tới xã phía Nam Yên Mô Yên Mạc, Yên Lâm Hiện xã Yên Phong có diện tích 8,11 km2, dân số 8657 người, mật độ dân số 1067 người/km2, có 2257 hộ gia đình với 9756 nhân chia thành 16 xóm Trên địa bàn xã có quan, trường học Đảng xã có 21 chi với 434 đảng viên sinh hoạt Nhân dân xã đa số người dân lao động (chiếm 70%), số lại cán bộ, công chức, công nhân viên nghỉ chế độ, trình độ dân trí có tăng chưa đồng Tuy vậy, đời sống nhân dân ngày tăng: thu nhập bình quân đầu người/ năm: năm 2017 38,1triệu đồng/ người/năm, đến tháng năm 2018 lên đến 42 triệu đồng/người/năm Kinh tế phát triển mức với đủ ngành, nghề chủ yếu nghề nông nghiệp, thủ công nghiệp, thương mại kinh doanh dịch vụ Cơ sở hạ tầng bước nâng cao, an ninh quốc phòng giữ vững, tệ nạn xã hội ngày giảm Trong năm qua, Đảng xã phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị Hội đồng nhân dân xã chủ động, nâng cao hiệu giám sát, góp phần thực tốt chức định nhiệm vụ kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh trật tự địa bàn Hiệu lực quản lí, điều hành UBND xã tiếp tục nâng lên Mặt trận Tổ quốc đoàn thể bước quan tâm, đảm bảo phối hợp chặt chẽ tổ chức hệ thống trị Thực trạng hoạt động Mặt trận Tổ quốc xã Yên Phong từ năm 2017 đến tháng năm 2018 2.1 Về tổ chức máy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Yên Phong * Về số lượng thành viên: Có 37 ủy viên UBMTTQVN gồm: 01 Cán chuyên trách, 16 vị ban công tác Mặt trận thơn,xóm, 10 đồng chí tổ chức hội thành viên cá nhân tiêu biểu * Về chất lượng hoạt động Ủy ban MTTQVN xã xây dựng triển khai thực đầy đủ quy chế phối hợp hoạt động MTTQ với HĐND UBND xã Làm tốt công tác tham mưu kiến nghị với Đảng ủy, HĐND, UBND vấn đề bất cập thực dân chủ, dân trí, dân sinh, đóng góp ý kiến với Nhà nước Dự án Luật Pháp lệnh có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ công dân Ủy ban MTTQVN ln đồn kết thống làm việc đảm bảo nguyên tắc theo chế độ tập thể bàn bạc định, phân công cá nhân phụ trách làm tốt chức nhiệm vụ quyền hạn mình, chuẩn bị chu đáo nội dung kỳ họp đảm bảo chất lượng thực Điều lệ Luật MTTQVN quy định Tập trung đạo tuyên truyền vận động thực Luật MTTQVN, thực tốt quy chế dân chủ sở, nhằm nâng cao nhận thức nhân dân, hệ thống trị vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ MTTQVN nghiệp đổi đất nước, góp phần thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường mối quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, nhà nước góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế, trị, xã hội địa phương Làm tốt chức hướng dẫn, kiểm tra hoạt động Ban Thường trực Uỷ ban MTTQVN cấp trực tiếp Thường xuyên trì nề nếp sinh hoạt Ban Thường trực Uỷ ban MTTQVN xã; phối hợp, hướng dẫn tạo điều kiện để phát huy có hiệu công tác tư vấn lĩnh vực hoạt động công tác Mặt trận Bảng tổng hợp chất lượng đội ngũ cán MTTQVN xã Stt Nội dung Số người Ghi Độ tuổi: Từ 30 – 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Từ 51 đến 60 tuổi 12 Từ 61 tuổi trở lên 25 Trình độ học vấn THCS THPT 25 Trình độ lý luận Trung cấp 21 Sơ cấp 16 Trình độ học vấn Trên Đại học Đại học 11 Cao đẳng Trung cấp (Nguồn tổng hợp kết điều tra tính báo cáo năm 2017 đến tháng năm 2018) * Về cấu, tổ chức máy: Ban thường trực UBMTTQ có 05 thành viên, gồm: 01 Chủ tịch; 02 phó chủ tịch 02 ủy viên thường trực 2.2 Kết thực nhiệm vụ 2.1.1 Nâng cao hiệu tuyên truyền, vận động tập hợp tầng lớp nhân dân củng cố phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc * Kết tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân: UBMTTQVN xã phối hợp với tổ chức thành viên tuyên truyền tổ chức nhiều hoạt động thiết thực chào mừng ngày lễ lớn Đất nước dân 10 Với nhiều hình thức phương pháp tuyên truyền, MTTQ xã tổ chức thành viên phối hợp với Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật ngành chức huyện phổ biến Văn pháp luật cho nhân dân tuyên truyền Luật dân sự, Luật ATTP…trong toàn xã Kết năm 2017 tổ chức tuyên truyền, lồng ghép hội nghị với 163 lượt người tham dự; tham gia hòa giải công 14/14 vụ việc Thực quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đòan thể trị, xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ trị, ban thường trực Uỷ ban MTTQ VN xã xây dựng kế hoạch giám sát phản biện xã hội xóm Cộng Hòa, xóm Vân Mộng, xóm Trong xóm Thị Năm 2017, Uỷ ban MTTQVN xã tham gia đoàn giám sát HĐND xã tổ chức xóm Hồng Kim, xóm Ngồi, xóm Trong xóm Vân Mộng Nhìn chung đơn vị giám sát chuẩn bị tốt nội dung theo kế hoạch đoàn giám sát đề ra, thủ tục hành cơng khai, dân chủ Đến ngày 25/5/2018 tổ chức giám sát xóm Cộng Hòa huy động, quản lý sử dụng vốn đóng góp nhân dân xây dựng nông thôn; giám sát xóm Nam Thành việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền MTTQVN xã thường xuyên củng cố, kiện toàn ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng đủ số lượng nâng cao chất lượng hoạt động việc phối hợp với quyền giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Năm 2017, MTTQVN xã phối hợp với thường trực HĐND & UBND xã tổ chức hội nghị tiếp xúc đại biểu HĐ với cử tri trước kỳ họp thứ 4; đại biểu HĐND tỉnh, HĐND huyện với cử tri trước kỳ họp điểm, có đại biểu HĐND huyện tổ chức tiếp xúc cử tri xóm Ngồi; cuốc tiếp xúc cử nhà văn hóa xã Đầu năm 2018, phối hợp với thường trực HĐND huyện, xã tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội với cử tri trước kỳ họp thứ điểm xã Yên Từ với 130 cử tri 2.1.4 Mở rộng nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại nhân dân MTTQVN xã Tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước sách đối ngoại, vận động nhân dân xây dựng nếp sống văn minh, du lịch để quảng bá hình ảnh truyền thống văn minh, lịch đất nước, người Ninh Bình với khách quốc tế 16 2.1.5 Hồn thiện chế, nâng cao lực hoạt động hệ thống trị, MTTQVN cấp đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tiếp tục thực kết luậ số 62/KL-TW ngày 8/12/2009 Bộ CT tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQVN đồn thể trị, xã Hướng dẫn công tác mặt trận năm 2017, 2018 thực chương trình phối hợp thống hành động với quyền tổ chức thành viên; cơng tác mặt trận tham gia xây dựng quyền, cơng tác tôn giáo, triển khai vận động phong trào, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác mặt trận khu dân cư Năm 2017, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện có 14/16 đồng chí trưởng ban cơng tác Mặt trận khu dân cư tham gia tập huấn nghiệp vụ Thực công văn số 1224/CV-MT ngày 13/3/2018 Đề án số 245/ĐA-MT ban thường trực UBMTTQVN tỉnh Ninh BÌnh việc xây dựng mơ hình điểm “Khu dân cư văn hóa nơng thơn mới” vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Ninh Bình Căn vào nội dung Đề án, Ban thường trực UB MTTQVN xã triển khai lựa chọn đăng ký khu dân cư điểm xóm Quán Thực Kế hoạch số 38/KH-MT Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh ngày 7/5/2015 có lượt cán MTTQVN huyện, 16 lượt cán MTTQVN xã sở nắm tình hình nhân dân lượt cán MTTQVN xã dự sinh hoạt ban công tác Mặt trận khu dân cư * Đánh giá chung: Trong thời gian qua, MTTQ xã phát huy vai trò lực lượng nòng cốt xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực Nghị Đại hội Đảng chương trình hành động MTTQ Việt Nam cấp Một nhiệm vụ tâm công tác Mặt trận MTTQ xã thực có hiệu tích cực vận động tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia thực vận động, phong trào thi đua u nước, góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu kinh tế - xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân, vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" vận động có quy mơ lớn thực vào sống nhân dân đồng tình hưởng ứng, MTTQ xã triển khai thực thường xuyên, liên tục đạt hiệu thiết thực Ngoài vận động MTTQ chủ trì, MTTQ xã tích cực tham gia phối hợp chặt chẽ với ban, ngành, tổ chức thành viên hướng dẫn triển 17 khai thực nhiều vận động phong trào hành động cách mạng vận động xây dựng quỹ "Đền ơn đáp nghĩa", quỹ “Bảo trợ trẻ em” ; quỹ "Chăm sóc người cao tuổi" MTTQ xã thường xuyên đạo, vận động tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng sạch, quyền vững mạnh, nêu cao trách nhiệm, thực chức năng, nhiệm vụ theo luật định, góp phần quan trọng vào thành công Bầu cử đại biểu Quốc hội Bầu cử đại biểu HĐND cấp địa bàn Đã tổ chức tốt, thực quy trình hướng dẫn việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm cán HĐND bầu theo Nghị 35 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Tổ chức máy MTTQ từ xã đến ban công tác mặt trận khu dân cư thường xuyên củng cố, kiện toàn ngày mở rộng, phương thức hoạt động bước đổi mới, hướng mạnh hoạt động sở, phối hợp hoạt động với tổ chức thành viên quyền cấp có nhiều tiến Vai trò MTTQ ngày khẳng định, góp phần quan vào việc thúc đẩy KT-XH phát triển, tạo đồng thuận xã hội, giữ vững ổn định trị, thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu Nghị Đại hội Đảng cấp đề + Nguyên nhân kết đạt Đạt kết có quan tâm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn trực tiếp toàn diện Ban Thường vụ Đảng uỷ UB MTTQ Việt Nam huyện Yên Mô, phối hợp chặt chẽ Mặt trận với quyền cấp tổ chức thành viên trình thực chương trình, nhiệm vụ đề Xã Yên Phong năm qua có bước phát triển nhanh chóng, trị ổn định, kinh tế tăng trưởng cao, mặt xã bước đổi thay đem lại lòng tin cho nhân dân, khối đại đoàn kết toàn dân tăng cường, tạo nên thuận lợi cho công tác vận động tập hợp Mặt trận Đội ngũ cán Mặt trận từ xã đến ban công tác Mặt trận khu dân cư củng cố, kiện toàn, động, sáng tạo, tâm huyết, khắc phục khó khăn đổi nội dung, phương thức hoạt động đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình 2.3 Những khó khăn hạn chế + Những khó khăn, hạn chế: - Cơng tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền: Một số đơn vị cấp uỷ chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí Mặt trận, chưa có quan tâm lãnh đạo, đạo mức Công tác Mặt trận nói chung cơng tác Mặt trận 18 tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền nói riêng số đơn vị, mang tính hình thức, chưa tích cực tham gia giám sát, phản biện xã hội Việc phối hợp với HĐND, MTTQ, tổ chức đoàn thể cấp để đối thoại giải ý kiến, kiến nghị nhân dân chưa nhiều đơi thiếu tính thuyết phục Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá KDC” mở rộng số nơi chưa trọng đến chất lượng vận động Bên cạnh hộ gia đình đạt gia đình văn hoá, khu dân cư văn hoá khu dân cư tiên tiến ngày cao tệ nạn xã hội gia tăng, số hủ tục lạc hậu tồn Việc đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ tổ chức thành viên có nhiều tiến chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, hoạt động nặng hành chính, hình thức tập hợp đa dạng hoá nội dung chưa thiết thực hấp dẫn Hoạt động MTTQ cấp tập trung chủ yếu vào máy chuyên trách, chưa khai thác hết khả cộng tác viên, cá nhân tiêu biểu MTTQ sở ban công tác Mặt trận khu dân cư chưa quan tâm bồi dưỡng nên lúng túng trước vấn đề đền bù, giải phóng mặt bằng, giải toả hành lang an tồn giao thơng Việc nắm bắt tình hình tư tưởng tầng lớp nhân dân có lúc, có nơi chưa sâu sát, kịp thời Sự phối hợp hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân với quyền hình thức, thiếu chặt chẽ chưa thường xuyên Vai trò giám sát MTTQ đồn thể hạn chế; việc tham gia đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng lãng phí chưa tích cực - Cơng tác tun truyền, giáo dục chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương có lúc, có nơi hiệu chưa cao Mặt trận Tổ quốc chưa thực phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn việc thực thi giám sát thi hành pháp luật, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử Hoạt động Ban tra nhân dân mang tính hình thức, hiệu hoạt động chưa cao - Công tác tham mưu Mặt trận Tổ quốc với cấp uỷ, phối kết hợp với quyền có lúc, có nơi, có việc chưa chủ động, cơng tác phối kết hợp hoạt động với ngành liên quan hạn chế, việc thực chức giám sát sở có lúc hiệu chưa cao hoạt động ban giám sát cộng đồng - Một số Ban công tác Mặt trận khu dân cư hoạt động mang tính vụ, chưa chủ động sáng tạo tuyên truyền, vận động tập hợp tầng lớp 19 nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động hiệu chưa cao, chưa tương xứng với tiềm mạnh địa phương + Nguyên nhân hạn chế: - Nhận thức vị trí, vai trò Mặt trận giai đoạn cách mạng số cán bộ, đảng viên chưa thật đầy đủ Về phần mình, có lúc, có nơi Mặt trận chưa nêu cao vị trí, vai trò đời sống trị xã hội Một số cán Mặt trận chưa thật chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng, triển khai thực nhiệm vụ, phương pháp công tác chung chung - Sự phối kết hợp Mặt trận với quyền; Mặt trận với tổ chức thành viên có nơi, có lúc chưa chặt chẽ kịp thời - Phương thức hoạt động Mặt trận sở số nơi chung chung, chậm đổi mới, số phong trào, vận động có phát động chưa có chiều sâu, chất lượng hiệu chưa cao - Chế độ sách cán làm công tác Mặt trận có khó khăn, bất cập, phải kiêm nhiệm đồng chí trưởng ban cơng tác Mặt trận KDC, phần ảnh hưởng đến nhiệt tình hiệu cơng việc… 2.4 Những học kinh nghiệm Một là: Thường xuyên quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối chủ trương Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò, vị trí MTTQ khối Đại đoàn kết toàn dân, đồng thời tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng thực chế, sách quyền, động lực, điều kiện định thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động MTTQ thời kỳ Hai là: Việc thực tốt quy chế phối hợp Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND với Ban Thường trực UBMTTQVN xã điều kiện quan trọng để Mặt trận hoàn thành chức năng, nhiệm vụ theo luật định Ba là: Mặt trận Tổ quốc xã phải khơng ngừng nâng cao tính chủ động, sáng tạo hoạt động, biết bám sát nhiệm vụ trị địa phương, lãnh đạo cấp ủy Đảng, hướng dẫn Mặt trận cấp để triển khai thực có hiệu nhiệm vụ đề Bốn là: Thực tốt quyền làm chủ nhân dân nhân tố quan ttrọng đẻ xây dựng đồng thuận xã hội, đoàn kết toàn dân Thực tiễn cho thấy thực triệt để quyền làm chủ nhân dân với phương châm “Dân biêt, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cơng tác tập hợp, đoàn kết toàn dân Mặt trận đạt hiệu cao 20 Năm là: Phải thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, trình độ, nghiệp vụ công tác Mặt trận cho đội ngũ cán bộ, mặt khác thân cán làm công tác Mặt trận phải tự trau dồi nghiệp vụ, trách nhiệm tâm huyết đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao III Phương hướng, nhiệm vụ số giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh, tăng cường hoạt động MTTQVN xã Yên Phong thời gian tới Phương hướng 1.1.Phương hướng chung: Phát huy kết đạt được, vào chương trình cơng tác hoạt động công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Yên Phong cần tập trung số nội dung sau: Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Ủy ban MTTQVN xã tổ chức thành viên.Tiếp tục phát huy mạnh mẽ vai trò MTTQ Việt Nam tổ chức thành viên từ xã đến ban công tác Mặt trận khu dân cư , tăng cường, củng cố mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, hướng mạnh khu dân cư để triển khai vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” vận động “Ngày người nghèo” Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tạo sức mạnh tổng hợp góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng, tăng cường hoạt động giám sát phản biện xã hội để xây dựng Đảng, quyền, hệ thống trị vững mạnh, đơi với phát huy tốt quyền làm chủ nhân dân, đổi phương thức hoạt động MTTQ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, góp phần xây dựng xã ngày giàu kinh tế, vững trị, mạnh quốc phòng, an ninh, đẹp nếp sống văn hố 1.2.Phương hướng cụ thể: Thứ nhất, đổi nội dung, phương thức hoạt động công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Yên Phong đặt lãnh đạo cấp ủy Đảng, Chính quyền, phát huy tiềm sức sáng tạo tầng lớp nhân dân Thứ hai, hướng mạnh sở, nâng cao tính tự giác gắn bó quần chúng với việc xây dựng tổ chức Mặt trận Thứ ba, kiện toàn tổ chức, chăm lo xây dựng đội ngũ cán Mặt trận vững mạnh, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, đáp ứng nhu cầu ngày cao công đổi đất nước 21 Thứ tư, Mặt trận Tổ quốc xã khơng ngừng nâng cao tính chủ động, bám sát nhiệm vụ trị địa phương hướng dẫn Mặt trận cấp để triển khai kế hoạch, chương trình hành động cụ thể Thứ năm, đổi nội dung, phương thức hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Ban công tác mặt trận khu dân cư Một số giải pháp: Để thực thắng lợi phương hướng, nhiệm vụ hoạt động công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã n Phong cần có giải pháp cụ thể, tích cực, có tính khả thi để đạt hiệu cao Đó là: Thứ nhất, quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Xác định rõ công tác vận động quần chúng nhân dân nhiệm vụ hệ thống trị Cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, nhằm tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, tổ chức thực động viên quần chúng nhân dân thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng trách nhiệm hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, theo tư tưởng Hồ Chí Minh “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân” theo phương châm “tất hướng đến quần chúng nhân dân, phục vụ quần chúng nhân dân” Để thực tốt giải pháp cần tổ chức thực đồng biện pháp sau: Một là, xác định vị trí, vai trò tầm quan trọng cơng tác tun truyền, vận động quần chúng Ngày 03/6/2013 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) ban hành Nghị số 25 - NQ/TW “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình mới” Nghị đề mục tiêu công tác dân vận: Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình nhằm củng cố vững lòng tin nhân dân Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hai là, Mặt trận phối hợp chặt chẽ với quyền, tổ chức thành viên Ban công tác Mặt trận khu dân cư quán triệt tư tưởng, quan điểm đại đoàn kết dân 22 tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh Nghị đại hội Đảng cấp đến tầng lớp nhân dân Lấy mục tiêu chung làm điểm tương đồng, tập hợp vận động, đoàn kết toàn dân tộc đồng thuận xã hội Thơng qua phong trào để có phương thức tập hợp, nội dung hoạt động phù hợp Thứ hai, hướng địa bàn dân cư Bám sát đạo cấp ủy Đảng, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, vận động, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại Một nội dung quan trọng công tác dân vận truyền bá cương lĩnh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho nhân dân để người dân hiểu rõ, tin tưởng tâm thực tốt đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Mọi chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước muốn nhân dân trí, tin tưởng, tâm thực tốt phụ thuộc vào công tác dân vận tốt hay Nhiệm vụ công tác dân vận phải đưa vào sống, biến thành hành động cách mạng sôi nổi, tự giác tầng lớp nhân dân, giải vấn đề thực tiễn đem lại lợi ích cho nhân dân Trong điều kiện Đảng cầm quyền, mối quan hệ Đảng với nhân dân chủ yếu thông qua Nhà nước, cụ thể thông qua hệ thống luật pháp, sách, tổ chức điều hành, thực thi luật pháp, sách, thơng qua mối quan hệ phối hợp Mặt trận đoàn thể nhân dân để thực luật pháp sách, thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, thông qua cán bộ, công chức Nhà nước Các biện pháp cần thực là: Một là, MTTQ cấp phối hợp chặt chẽ với tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân chấp hành tốt sách Đảng, pháp luật Nhà nước Kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân, kiến nghị với cấp ủy Đảng, quyền Các hoạt động MTTQ, tổ chức thành viên hướng sở, khu dân cư, hộ gia đình, chọn nội dung trọng tâm để thực gắn với chương trình đề án; tổ chức hướng dẫn thực có hiệu phong trào, vận động nhằm nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần cho đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân: MTTQ cấp tổ chức thành viên phải bám sát phong trào thi đua để phát hiện, bồi dưỡng phong trào tốt, cách làm hay, động viên hướng dẫn phong trào phát triển Phải coi trọng mức việc sơ kết, tổng kết phong trào thi đua công tác khen thưởng Đúc rút kinh nghiệm, cách làm điển hình tiên tiến, từ nhân rộng điển hình nhằm nâng cao chất lượng phong trào 23 Hai là, đổi nội dung, hình thức tổ chức phong trào thi đua yêu nước Các vận động Mặt trận cấp sở xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, phù hợp với giai đoạn gắn với thực nhiệm vụ trị địa phương Phát huy tinh thần sáng tạo nhân dân, triển khai phong trào thi đua yêu nước Đổi phương thức hoạt động MTTQ cấp theo phương châm: Hướng mạnh sở, tập trung cho sở địa bàn dân cư; đa dạng hóa hình thức vận động, tập hợp, tập trung vào vấn đề thiết yếu địa phương nhu cầu, nguyện vọng nhân dân Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc tiếp tục xây dựng tổ chức vững mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán sở Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, cán dây chuyền máy Đảng, Nhà nước, Đoàn thể, Nhân dân, người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời, đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Như vậy, cơng tác cán có vị trí quan trọng nghiệp cách mạng nước ta Đảng lãnh đạo Thấm nhuần tư tưởng đó, Đảng ủy xã phối hợp với quyền lãnh đạo, đạo MTTQ đoàn thể thực quy định Đảng, Nhà nước công tác cán Các biện pháp cần thực là: Một là, cấp ủy, quyền địa phương cần nắm vững quan điểm Đảng cán nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở; huy động sức mạnh hệ thống trị, phối hợp với khu dân cư xây dựng, tạo nguồn; đồng thời, phát huy trách nhiệm cấp, ngành Tiếp tục nâng cao nhận thức Xây dựng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã đảm bảo tính đại diện, tiêu biểu, động sáng tạo Kiện toàn đủ số lượng, nâng cao chất lượng Hai là, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán công tác Mặt trận: có định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch biện pháp cụ thể việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, trị Cùng với quy chế việc quy hoạch, tạo nguồn, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần; đồng thời, trọng tạo động lực để động viên cán tự giác, tích cực học tập, rèn luyện, phấn đấu hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Thứ tư, chăm lo quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết cấp ủy Đảng, Chính quyền với nhân dân 24 Đây vấn đề có ý nghĩa định để tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân Đảng phải chăm lo đầy đủ sâu sắc đến đời sống, lợi ích nhân dân; thật tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; củng cố xây dựng tổ chức đảng thật sạch, khắc phục tượng tiêu cực cán bộ, đảng viên, làm cho Đảng thật xứng đáng người lãnh đạo người đầy tớ trung thành nhân dân Chăm lo lợi ích, hạnh phúc nhân dân mục đích thiêng liêng, lý tưởng cao quý Đảng Trong điều kiện hòa bình, xây dựng, chăm lo đời sống nhân dân mục đích trực tiếp, nội dung quan trọng hoạt động Đảng quan nhà nước, vấn đề định tín nhiệm gắn bó nhân dân Đảng, động lực to lớn tạo phong trào hành động cách mạng quần chúng Để thực giải pháp nêu cần làm tốt biện pháp cụ thể sau: Một là, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Tập trung chăm lo xây dựng, nâng cao vai trò, uy tín lực cầm quyền, bảo đảm cho Đảng ta ln xứng đáng “đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc”, “lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” vấn đề bản, thường xuyên trọng yếu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Theo đó, đường lối, chủ trương, sách Đảng phải lợi ích nhân dân; cán bộ, đảng viên khơng ngừng phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: việc có lợi cho dân phải làm, việc có hại cho dân phải tránh, điều kiện tiên để Đảng ta thật xứng đáng với tín nhiệm ủy thác nhân dân, lãnh đạo đất nước vững bước tiến lên CNXH Hai là, Mặt trận Tổ quốc xã vận động nhân dân tham gia xây dựng quyền vững mạnh, tham gia giám sát cán bộ, công chức đại biểu dân cử Giám sát thực quy chế dân chủ, nâng cao hiệu hoạt động Ban tra nhân dân Quan tâm tới quyền, lợi ích đáng nhân dân sách an sinh xã hội, khơng ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động, phong trào điạ phương Ba là, thường xuyên tổ chức để nhân dân tham gia thảo luận xây dựng đường lối, chủ trương Đảng Phương hướng nhiệm vụ công tác đơn vị; phát động quần chúng phấn đấu thực định Đảng; động viên nhân dân tham gia kiểm tra hoạt động tổ chức đảng, giám sát, phê bình cán bộ, đảng viên 25 Thứ năm, Đổi nội dung, phương thức hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Ban công tác mặt trận khu dân cư Đây giải pháp quan trọng giai đoạn để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Yên Phong Trong thời gian tới công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Yên Phong cần tập trung thực biện pháp cụ thể sau: Một là, cần xây dựng đội ngũ cán có tâm huyết, có lực Chú trọng đội ngũ cán chuyên trách, không chuyên trách lẫn lực lượng cộng tác viên, tình nguyện viên mạnh thường quân đầy nhiệt huyết Hai là, Mặt trận chủ động đưa nội dung, chủ đề trao đổi, thảo luận, tranh luận với phương châm tự tư tưởng, chân thành, cởi mở, tin tưởng xây dựng: Phát huy vai trò nhân dân làm chủ nội dung cốt lõi, thể chất chế độ xã hội chủ nghĩa Dân chủ, dân gốc Người dân làm chủ tồn diện: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Mặt trận tuyên truyền vận động người không ngừng nâng cao lực làm chủ, xây dựng lĩnh làm chủ điều kiện chuyển đổi chế, diễn biến xã hội có yêu cầu cao khơng điều phức tạp Dân chủ gắn liền với trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội Ba là, Mặt trận hướng dẫn để làm tốt chế Nhà nước quy định: giám sát cán bộ, đảng viên, công chức địa bàn dân cư; giám sát đầu tư cộng đồng; nội dung giám sát Ban Thanh tra nhân dân; nhân dân giám sát theo quy định Luật Bầu cử; giám sát cán chủ chốt sở xã, phường việc bỏ phiếu tín nhiệm Bốn là, cán Mặt trận cấp phải tránh xa quan liêu, hách dịch, quán triệt thể phong cách trọng dân, gần dân có trách nhiệm với dân Cán phải sâu sát, lắng nghe, thấu hiểu điều mà người dân băn khoăn, xúc; có lĩnh nói lên tiếng nói trung thực nhân dân Nắm tình hình - gần gũi giác ngộ - tổ chức lực lượng - triển khai nhiệm vụ - đánh giá hiệu Tiếp tục thực tốt quy chế làm việc Mặt trận Tổ quốc cấp, quy chế phối hợp Mặt trận với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; thường xuyên kiện toàn ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, chức danh lãnh đạo, trưởng Ban công tác mặt trận khu dân cư, Ban tra nhân dân tổ hòa giải khu dân cư, vận động nhân dân thực tốt quy chế dân chủ sơ; phối hợp với tổ chức thành viên đẩy mạnh phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu công tác hướng tới sở khu dân cư 26 Kiến nghị đề xuất + Trung ương: Đề nghị UBMTTQVN Trung ương đề xuất với Quốc hội tăng phụ cấp cho Trưởng ban công tác Mặt trận khu dân cư để động viên họ gắn bó với cơng tác Mặt trận + Tỉnh: - Đề nghị ủy ban MTTQVN tỉnh đề xuất với HĐND tỉnh tăng mức kinh phí hoạt động thường xuyên cho MTTQ đoàn thể xã phường - Đề nghị hỗi trợ kinh phí cho tổ chức xã hội - Đề nghị hỗ trợ phụ cấp cho chi hội trưởng Hội người cao tuổi + Với Đảng quyền UBMTTQVN huyện: Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn nội dung, phương thức công tác dân vận quyền Tổ chức nghiên cứu, quán triệt đầy đủ, nghiêm túc nghị Đảng công tác dân vận, cơng tác dân vận quyền thời kỳ Triển khai thực tốt thi số 05CT/TW trị khóa XII “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Hằng năm, chủ động phối hợp tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận cho cán bộ, công chức địa bàn phường Vận động nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng nhân dân, kịp thời phát thiếu sót, bất cập chủ trương, sách để đề xuất khắc phục thiếu sót kiến nghị bổ sung, hoàn thiện kịp thời… Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo” cán bộ, cơng chức quyền Thực cơng khai, minh bạch hoạt động quản lý, điều hành quyền Hằng năm, phải tổ chức cơng khai chủ trương, sách, pháp luật, nội quy, quy định quy chế làm việc quan quyền; phân công công việc chế độ trách nhiệm, thủ tục hành quy trình giải thủ tục hành chính; chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa phương, sở, phương án chuyển dịch cấu kinh tế, khoản thu, chi từ ngân sách nguồn khác; chế độ khen thưởng xử lý vi phạm + Với Đảng bộ, quyền sở: Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đời sống xã hội MTTQVN cần phát huy vai trò nòng cốt việc phát huy dân chủ, thực giám sát phản biện xã hội, xây dựng củng cố thiết chế dân chủ sở 27 Đẩy mạnh hiệu hoạt động công tác Mặt trận Tổ quốc, quan tâm tới hoạt động địa bàn dân cư theo hướng chất lượng, thiết thực xây dựng hoạt động phù hợp với nội dung để thu hút tầng lớp nhân dân tham gia Sau phong trào, vận động cần sơ kết, tổng kết, biểu dương khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc nhằm cổ vũ, động viên phong trào, đồng thời phát huy vai trò người tiêu biểu, có uy tín cộng đồng, gia đình, dòng họ cơng tác vận động quần chúng Xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến lĩnh vực đời sống xã hội nhằm cổ vũ, động viên kịp thời cách làm hay, sáng tạo Bám sát địa bàn, sát dân, đến hộ dân, vận động giúp nhân dân xố đói, giảm nghèo, vươn lên làm giàu đáng, hợp pháp, xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc cộng đồng dân cư Cần khắc phục tư làm dân vận theo kiểu phong trào, theo mùa, theo ngày kỷ niệm , khắc phục bệnh quan liêu, phô trương, hình thức, chạy theo thành tích hành hóa công tác dân vận Tăng cường đối thoại, trao đổi trực tiếp với nhân dân KẾT LUẬN Đoàn kết trở thành truyền thống quý báu dân tộc ta Chính Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết thành hiệu “Đoàn kết, đoàn kết đại đoàn kết; Thành công, thành công, đại thành công” Tư tưởng đồn kết Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành lời hiệu triệu dân tộc Việt Nam đứng lên sát cánh bên 28 đấu tranh dựng nước giữ nước Đường lối đoàn kết trở thành phương châm Đảng ta nên tập hợp toàn dân đứng lên làm cách mạng lật đổ ách thống trị thực dân phong kiến xây dựng chế độ mới, nhân dân lao động làm chủ vận mệnh Đồn kết trở thành sức mạnh giúp dân tộc ta chiến thắng kẻ thù vượt qua đói nghèo tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược cách mạng Việt Nam, động lực nguồn lực to lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Đảng lãnh đạo Phát huy mạnh mẽ nguồn lực, tiềm sáng tạo nhân dân để xây dựng bảo vệ Tổ quốc; lấy mục tiêu xây dựng nước Việt Nam hòa bình, độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm điểm tương đồng; tôn trọng điểm khác biệt không trái với lợi ích chung quốc gia - dân tộc; đề cao tinh thần dân tộc, truyền thống yêu nước, nhân nghĩa, khoan dung để tập hợp, đoàn kết người Việt Nam nước, tăng cường quan hệ mật thiết nhân dân với Đảng, Nhà nước, tạo sinh lực khối đại đoàn kết toàn dân tộc Hơn 35 năm qua lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, trực tiếp Đảng xã Yên Phong, nhân dân xã phát huy đoàn kết, thống thành khối vững tích cực tham gia phong trào hành động cách mạng đạt kết tự hào Bên cạnh kết đạt mặt trái kinh tế thị trường, đời sống phận người dân khó khăn đặc biệt hộ nghèo, người có thu nhập thấp; vấn đề tiêu cực, tệ nạn xã hội; vấn đề vệ sinh mơi trường ảnh hưởng đến sống người dân đòi hỏi cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên cần tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cơng tác MTTQVN tình hình Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động công tác MTTQVN xã Yên Phong thời gian tới cần tập trung lãnh đạo đạo, phối hợp với quyền thực tốt phong trào vận động vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”; thực quy chế dân chủ sở, giám sát hoạt động quyền đại biểu dân cử, cán công chức… Phát huy tinh thần sáng tạo, phối hợp chặt chẽ, hiệu với cấp uỷ đảng, quyền, MTTQ đồn thể xây dựng chương trình, kế hoạch 29 thực hiện, tổ chức phong trào thi đua yêu nước phù hợp với điều kiện thực tế; coi trọng tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên nhân dân hệ trẻ truyền thống lịch sử văn hoá, tiềm năng, mạnh, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội nêu cao truyền thống cách mạng, tiềm năng, mạnh, thành tựu phát triển kinh tế - xã hội tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ X nhiệm kỳ 2015- 2020 phấn đấu đưa huyện Yên Mô trở thành huyện phát triển tỉnh Ninh Bình./ n Mơ, ngày 22 tháng 11 năm 2018 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NGƯỜI VIẾT TIỂU LUẬN Đinh Khắc Trung Đinh Thị Hạnh 30 ... tài Hoạt động MTTQ Việt Nam xã Yên Phong, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình để làm tiểu luận tốt nghiệp Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu: - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động MTTQ Việt Nam -... cường hoạt động MTTQ VN xã Yên Phong thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động MTTQ Việt Nam xã Yên Phong công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền; hoạt động MTTQ. .. hóa, xã hội xã Yên Phong n Phong xã nằm phía Đơng huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình Trụ sở xã nằm cách trung tâm thành phố Ninh Bình khoảng 20 km Đây xã nằm bên bờ sông Vạc Xã có Quốc lộ 12B (tỉnh lộ