BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH KINH TẾ XÂY DỰNG TẠI đơn vị thi công của Công Ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Tuấn Lộc

BÁOCÁO THỰC TẬP TỐTNGHIỆP, NGÀNH KINH TẾ XÂY DỰNG, TẠI đơn vị thi công , Công Ty Cổ phần Đầu tư, Xây dựng Tuấn Lộc

LỜI NÓI ĐẦU

Nhằm giúp đỡ sinh viên chúng em có thể tiếp cận với thực tế công việc, sau khihoàn thành học lý thuyết sinh viên chúng em cần đến các phòng ban để học tập thực tế,liên hệ giữa lý thuyết đã học với thực tiễn tại các đơn vị thực tập, sinh viên sẽ tìm hiểucác tài liệu, các số liệu chuẩn bị cho việc báo cáo thực tập cuối khóa Các thầy cô trong

bộ môn Kinh Tế Xây Dựng, Khoa Kinh Tế Vận Tải, Trường Đại Học Giao Thông VậnTải Thành Phố Hồ Chí Minh đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho chúng em đi thựctập trong thời gian 8 tuần

Em được thực tập tại đơn vị thi công của Công Ty Cổ phần Đầu tư Xây dựngTuấn Lộc

Trong khoảng thời gian thực tập em đã nhận được sự giúp đỡ rất tận tình, chu đáocủa các anh chị trong công ty, đặc biệt là phòng Kinh doanh Vì vậy mà qua quá trìnhthực tập em đã có điều kiện tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế, củng cố kiếnthức các học phần đã được học và đối chiếu với thực tế, hiểu biết thêm về các nghiệp

vụ cơ bản trong ngành học Qua đó em có thêm hiểu biết về cách tổ chức và quy trìnhlập một hồ sơ dự thầu của công trình thực tế

Qua đây em xin gởi lời cảm ơn đến Thầy TS.Trần Quang Phú – giáo viên hướngdẫn thực tập, đã tận tình giúp đỡ em dể hoàn thiện bài báo cáo Đồng cảm ơn đếnCông ty Công Ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Tuấn Lộc đặc biệt các anh chị tại phòngKinh doanh trong thời gian qua giúp đỡ tạo mọi điều kiện tốt nhất để cho em hoànthành tốt nhiệm vụ thực tập của mình

Em xin chân thành cảm ơn

SV LÊ THỊ THÙY TRANG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

-GIẤY XÁC NHẬN THỰC TẬP CHUYÊN ĐỀ Họ và tên sinh viên: Lê Thị Thùy Trang Lớp : KX10 Ngày tháng năm sinh : 29/11/1992 Mã số sinh viên: 1054020077 Đã có thời gian thực tập cuối khóa tại phòng Kinh doanh thuộc công ty Đầu Tư Xây Dựng Tuấn Lộc Từ ngày : 11/02/2014 đến ngày 08/04/2014 NHẬN XÉT QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 

Tp Hồ Chí Minh, ngày … tháng 4 năm 2014

Xác Nhận Của Đơn Vị Thực Tập CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TUẤN LỘC

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN



Tp Hồ Chí Minh, ngày … tháng 4 năm 2014

Giáo Viên Hướng Dẫn

MỤC LỤC

CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 5

1.1 Giới Thiệu Chung 5

1.2 Cơ Cấu Tổ Chức 13

1.3 Phòng kinh doanh 16

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU 19

2.1 Quá trình ra đời và phát triển của đấu thầu cạnh tranh quốc tế 19

2.2 Vai trò của đấu thầu quốc tế 20

2.3 Khái niệm 21

2.4 So sánh đặc điểm của đấu thầu quốc tế từ các nguồn vốn phổ biến và đấu thầu trong nước 22

CHƯƠNG 3: LẬP GIÁ GÓI THẦU CHO HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG CẦU CHỢ ĐỆM 49

3.1 Thông Tin Chung 49

3.2 Đơn giá dự kiến ngày công: Thiết bị của nhà thầu 54

3.3 Kết Luận – Kiến Nghị 133

CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP

1.1 Giới Thiệu Chung

Tên Công ty CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TUẤN LỘC

0303898093 đăng ký lần đầu ngày 08 tháng 05 năm 2008

Đăng ký lần 5 ngày 23 tháng 12 năm 2013

Trụ sở 362/14, Ung Văn Khiêm, Phường 25, Quận Bình Thạnh, TP.HCM

có tên gọi: "CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TUẤN LỘC" với mong

muốn đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước

 Ngày 11/07/2005 Thành lập Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Tuấn Lộctheo quyết định số 4102031566 của Sở kế hoạch đầu tư TP.HCM

 Ngày 08/05/2008 được chuyển đổi thành Công Ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng

Tuấn Lộc theo quyết định số 4103010243 của Sở kế hoạch đầu tư TP.HCM

1.1.2 Lĩnh Vực Hoạt Động

 San lấp mặt bằng;

 Đầu tư dự án;

 Sản xuất mua bán vật liệu xây dựng;

 Mua bán và cho thuê thiết bị, phương tiện cơ giới, máy móc, thiết bị, linh kiệnviễn thông, tin học, điện ;

 Khai thác đất, cát, đá;

 Trang trí nội thất;

 Xây lắp điện;

 Kinh doanh và cho thuê nhà ở

 Kinh doanh vận tải hàng hóa bằng ô tô

 Dịch vụ giao nhận hàng hóa…

1.1.3 Tình hình hoạt động

a Đầu Tư Hạ Tầng Giao Thông

Đầu tư xây dựng Cầu Cổ Chiên theo hình thức BOT:

Dự án đầu tư xây dựng cầu Cổ Chiên có tổng mức đầu tư 2.308 tỷ đồng Trong

đó phần vốn của Nhà đầu tư là 1.264 tỷ đồng (54,7%) do Liên danh Tổng công ty Xâydựng công trình giao thông 1 (CIENCO 1) và Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng TuấnLộc (Tuấn Lộc) làm Nhà đầu tư Phần vốn Ngân sách Nhà nước là 1.044 tỷ đồng(45,3%) do Bộ Giao thông vận tải làm Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án 7 làm đại diệnChủ đầu tư Thời gian thi công dự kiến khoảng 24 tháng, hoàn thành vào tháng 8/2015Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Tuấn Lộc tham gia vào Dự án BOT Cầu CổChiên, với số vốn góp chiếm 74% (140,6 tỷ) vốn chủ sở hữu của Nhà Đầu tư để thànhlập Doanh nghiệp Dự án - Công ty TNHH Đầu tư Cổ Chiên

b Đầu Tư Sản Xuất Nước Sạch

Đầu tư “Mở rộng hệ thống cấp nước TP.Pleiku”:

Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Tuấn Lộc cùng với các đối tác tin cậy gópvốn vào thành lập Doanh nghiệp dự án (Nhà Đầu tư): Công ty Cổ phần Cấp nước SàiGòn – Pleiku

Quy mộ dự án: Xây dựng nhà máy xử lý và tuyến ống truyền dẫn nước sạch côngsuất 30.000 m3/ngày Công suất giai đoạn đầu là 30.000 m3/ngày, giai đoạn đến năm

2020 là 40.000 m3/ngày

Dự án khởi công ngày 8/3/2014; dự kiến hoàn thành và đưa vào vận hành tháng03/2015 Thời gian hoạt động của Dự án là 49 năm

c Đầu Tư Tài Chính

 Nhà đầu tư chiến lược của Tổng Công ty xây dựng công trình giao thông 4:

Với năng lực của mình và mong muốn cùng hợp tác Tổng công ty Xây dựngcông trình giao thông 4 trong chiến lược phát triển, mở rộng thị trường, nâng cao nănglực sản xuất – kinh doanh Công ty Tuấn Lộc đã đăng ký đầu tư vốn, mua cổ phần vàtrở thành Nhà đầu tư chiến lược của CIENCO 4

Ngày 25 tháng 02 năm 2014, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã phê duyệt kếtquả chào bán thỏa thuận cổ phần của Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4cho nhà đầu tư chiến lược

 Đầu tư vốn thành lập các Doanh nghiệp Dự án (Nhà Đầu tư):

Công ty TNHH Đầu tư Cổ Chiên: Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Tuấn

Lộc tham gia vào Dự án BOT Cầu Cổ Chiên, với số vốn góp chiếm 74% (140,6 tỷ)vốn chủ sở hữu của Nhà Đầu tư để thành lập Doanh nghiệp Dự án - Công ty TNHHĐầu tư Cổ Chiên

Công ty Cổ phần Cấp nước Sài Gòn - Pleiku: Đầu tư mở rộng hệ thống cấp

nước thành phố Pleiku – Công suất 30.000 m3/ngày

d Thi công cầu đường

Hiện nay, Tuấn Lộc đang triển khai thi công xây dựng các gói thầu có giá trị lớnnhư: thi công xây dựng Gói thầu CW3A – Thuộc Dự án: Xây dựng cầu Vàm Cống; thicông xây dựng ½ cầu Long Bình phía Việt Nam; Thi công xây dựng công trình Góithầu số 5 – Mở rộng QL1A đoạn Km1633+00 và Km1642+00

1.1.4 Tình hình tài chính của công ty

 SỐ LIỆU TÀI CHÍNH TRONG 3 NĂM GẦN ĐÂY

Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013

1 Tổng tài sản có 183.050.873.926 318.558.146.470 954.272.838.589

2 Tài sản có lưu động 84.527.292.216 215.086.152.985 559.419.337.014

3 Tổng số nợ phải trả 81.225.916.823 211.076.361.230 544.860.922.674

4 Tài sản nợ lưu động 80.389.439.823 210.234.654.897 506.451.635.801

5 Nguồn vốn kinh doanh 101.824.957.103 107.481.785.240 409.411.915.915

6 Lợi nhuận trước thuế 559.570.331 6.889.958.348 22.741.893.740

7 Lợi nhuận sau thuế 397.549.641 5.656.828.137 11.930.130.675

b Về xây dựng thương hiệu Công ty:

Trong năm 2009 công ty đã xây dựng được thương hiệu về mặt pháp lý Nhưng việc

khẳng định vị thế trên Thị trường xây dựng vốn nhiều tiềm năng này là Mục tiêu của Tuấn Lộc trong giai đoạn 2010-2015 Để thay đổi một hình ảnh mới, một

định hướng rõ ràng cho giai đoạn 2010-2015, Công ty cam kết với khách hàng lòngtin về Chất lượng, An toàn lao động, và Tiến độ !

c Về mở rộng xây dựng và phát triển lĩnh vực đầu tư

Với chiến lược phát triển trong giai đoạn 2010 – 2015, Công ty chúng tôi tập trungmũi nhọn chủ lực vào lĩnh vực xây dựng cầu đường, đầu tư kinh doanh bất độngsản, đầu tư Nhà máy nước

- Lĩnh vực xây dựng

Trong những năm vừa qua, công ty đã góp phần thực hiện thành công nhiều dự án:Gói thầu: Xây dựng Cầu Giồng Ông Tố-Q2-Tp.HCM, Gói thầu: Cầu Rạch Chiếc -

Xa Lộ Hà Nội –Tp.HCM, Gói thầu: Đường nối 2 đầu cầu Giồng Ông Tố… Công ty

Cổ Phần Đầu tư Xây dựng Tuấn Lộc đang chuẩn bị triển khai hàng loạt gói thầulớn, trọng điểm như: Xây dựng nhánh tuyến mới Km2+000 đến Km3+320; Xâydựng tuyến đường đoạn từ Km3+250 đến Km4+006 và cầu Mỹ Thủy mới – Dự án

“Xây dựng đường Liên Tỉnh Lộ 25B – Giai đoạn 2”- – đặc biệt công ty cũng thamgia vào Gói thầu có quy mô lớn và là công trình trọng điểm Quốc gia : “ Xây dựngĐường cao tốc TP.HCM-Long Thành-Dầu Giây”và nhiều dự án khác…

- Lĩnh vực đầu tư

Trong điều kiện về nhà ở dành cho người có thu nhập trung bình tại Tp.HCM còn

có nhiều khó khăn, chúng tôi nhận thấy đây là một lĩnh vực tiềm năng và đang rấtnóng trên Thị trường nhà ở hiện nay Vì vậy, chúng tôi đang chuẩn bị cho những dự

án lớn về đầu tư Khu chung cư khu vực Quận 7, … nhằm cải tạo phát triển dânsinh, dân trí, đảm bảo an ninh trật tự xã hội, vệ sinh môi trường Đồng thời, công tyđang triển khai dự án Nhà máy nước BOO tại Tp Gia Lai, tỉnh Gia Lai

Với sogan của công ty là “Nơi nào có Tuấn Lộc nơi đó có Lòng tin!“

1.1.4 Năng Lực Công Ty

1.1.4.1 Năng lực nhân sự:

 Tổng số lao động được huy động thường xuyên: 850 - 1150 người.

lượng Số năm kinh nghiệm

1 Thạc sỹ Kỹ thuật/ Khoa học 05 05 – 10 năm

10 Cao đẳng kinh tế, kế toán 12 02 – 10 năm

12 Kỹ sư/ KTV điện 19 3 – 05 năm

1.1.4.2. Năng lực thiết bị

TT TÊN THIẾT BỊ Đ.

V

S L

CÔNG SUẤT

Nước

SX TÍNH NĂNG THIẾT BỊ

I CẦN CẨU – MÁY KHOAN CỌC NHỒI

1 KOBELCO 7120 Cái 1 - Nhật Cần cẩu bánh xích 120T

2 Cẩu IHI DCH1000 Cái 1 - Nhật Cẩu bánh xích, sức nâng

100T3

5 Cẩu IHI 800 Cái 1 - Nhật Cẩu bánh xích, sức nâng 80T

12 HITACHI

KH-125-3 , máy khoan

Cái 1 170HP Nhật Cần cẩu bánh xích 35T,

đường kính khoan 1200mm

đồng bộ đến 1500mm, Hmax=65m13

14 Cẩu IHI CH400 Cái 1

DK10-158HP Nhật

Cẩu bánh xích, tầm với 28m,sức nâng 40T

I Công trình thi công đường và hệ thống thoát

nước, cấp nước sạch

1

Thi công, sửa chữa, và lắp đặt hoàn thiện hệ

thống tuyến ống – Dự án Nhà máy BOO nước

Thủ Đức

Công ty CP BOOnước Thủ Đức 8-Nov

2 Xây dựng đường vào 2 đầu Giồng Ông Tố

Cty CP Đầu tư hạtầng kỹ thuật TPHCM

Xây dựng bờ kè, đường dọc kênh, cầu bắc qua

kênh, giếng tách dòng, cống bao từ KM1+401.45

đến KM1+842.73

Ban quản lý đầu tưxây dựng công trìnhNâng cấp đô thị 12-Feb

nước của đường chính (đoạn từ cầu Suối Cái đến

Bắc Trạm 2)

và xây dựng Xa Lộ

Hà Nội11

Gói SH-1A Xây dựng đường song hành phải

đoạn từ Siêu thị Metro đến nút Cát Lái và từ nút

Cát Lái đến Rạch Chiếc

Cty cổ phần đầu tư

hạ tầng kĩ thuậtTP.HCM

12-Nov

12

Gói thầu số 5: Cung cấp vật tư và thi công xây

dựng tuyến ống áp lực cốt sợi thủy tinh (FRP)

D1400

Công ty TNHH Đầu

Dự án: Thoát nước từ ranh KCN Long Đức ra

suối Nước Trong - Huyện Long Thành – GĐ 1

II Công trình thi công Cầu, Cảng, Cọc khoan

nhồi

1

Đóng cọc BTCT Kè, cầu dẫn & cầu chính Cảng

Đạm & Dịch vụ dầu khí – Bà Rịa, Vũng

Tàu (Thầu phụ)

Công ty Xây dựngCông trình cảng 7-Jul

2 Đóng cọc BTCT cầu tàu số 3 – Cảng Container

Cái Mép thượng – Giai đoạn II

Xí nghiệm Xây dựngcông trình cảng 9-Mar(Thầu phụ)

3 Thi công cọc khoan nhồi D1200, D1500 - cầu

Giồng Ông Tố

Cty CP đầu tư hạtầng kỹ thuật TPHCM

9-Jul

4 Thi công cọc khoan nhồi D2000, D1500 Cầu

Rạch Chiếc trên xa lộ Hà Nội

Khu quản lý giaothông đô thị số 2 –TP.HCM

11-Oct

12 Thi công Xây dựng Cầu Sài Gòn 2

Cty CP đầu tư hạtầng kỹ thuật TPHCM

12-Apr

13

Xây dựng Cầu vượt Âu tàu Rạch Chanh – Long

An; Dự án Phát triển CSHT GT Đồng bằng Sông

Cửu Long

BQL Các DA Đườngthủy nội địa phíaNam

12-Nov

Gói XL7 Cầu Kênh Trung Ương Đoàn

(KM14+227), cầu Rạch Dừa (KM14+511) (Bao

gồm đảm bảo giao thông thủy) - Dự án TP2 - Dự

án ĐT XD Cầu Cổ Chiên, QL60, Tỉnh Trà Vinh

16 Thi công một số hạng mục gói thầu số 9 Tổng Cty đầu tư XD

đường Cao Tốc VN 13-Apr

Dự án: Dự án Cao tốc Bắc - Nam (Đoạn

TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây)

1.2 Cơ Cấu Tổ Chức

Với đội ngũ kỹ sư, kỹ thuật và công nhân trẻ mang nhiều hoài bão cùng với sự

hỗ trợ và dìu dắt của thế hệ đi trước có nhiều kinh nghiệm, Công ty Cổ phần Đầu tưXây dựng Tuấn Lộc đã xây dựng và ngày càng hoàn thiện bộ máy tổ chức linh hoạt,đảm bảo độ tin cậy cao và mang lại hiệu quả tối ưu về kinh tế

 BAN GIÁM ĐỐC CÔNG TY

1 Giám đốc: Ông BÙI THÁI HÀ

2 Phó Giám đốc:

Ông PHAN ANH DŨNG Ông HUỲNH BẢO ĐỨC Ông ĐẶNG VĂN CHẤT Ông NGUYỄN TRƯỜNG SƠN Ông NGUYỄN NGỌC THẮNG

 CÁC PHÒNG BAN

10 Ban HSET (Sức khỏe – An toàn – Môi trường – Giao thông)

Tổng số lao động hiện có của Doanh nghiệp: 750 - 800 người

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC

 Chức năng nhiệm vụ của các phòng ban

a) Ban giám đốc:

- Quản lí và điều hành hoạt động của công ty

- Phê duyệt các kế hoạch kinh doanh và kế hoạch sản xuất của công ty

b) Phòng tài chính – kế toán:

- Thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của kế toán theo quy định của pháp luật

và quyết định của công ty

- Là phòng chuyên môn, tham mưu cho BGĐ công ty trong công tác diều hànhkinh doanh.

- Quản lý toàn bộ nguồn tài chính của công ty và cân đối các nguồn vốn

- Theo dõi và hạch toán kế toán toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh

- Phát triển hoạt động kinh tế, tính toán hiệu quả kinh tế

- Chịu trách nhiệm với ban lãnh đạo về toàn bộ công tác kế toán, thống kê vàquản lý tài chính

c) Phòng thiết bị vật tư:

- Quản lí việc cung ứng vật tư và thiết bị của công ty trong quá trình thi công

- Tổ chức kinh doanh vật tư thiết bị

- Chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đôn đốc và tham mưu giúp Giám đốc vềlĩnh vực quản lý, sử dụng phương tiện, máy móc, thiết bị, vật tư

d) Phòng kỹ thuật:

- Là phòng chuyên môn, tham mưu cho BGĐ trong công tác điều hành, quản lí

kỹ thuật, tiến độ xây dựng công trình của công ty thi công

- Là phòng thông tin và xử lí kỹ thuật xây dựng công trình

- Đề xuất những giải pháp mang tính khoa học để xây dựng thương hiệu của côngty

- Phối hợp thường xuyên với các phòng ban, các đơn vị trong công ty nhằm hoànthành tốt các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật mà công ty đề ra

- Nghiên cứu khoa học công nghệ và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thicông

- Tổ chức việc quản lí nhân sự toàn công ty

- Xây dựng quy chế lương thưởng, các biện pháp khuyến khích kích thích ngườilao động làm việc, thực hiện các chế độ cho người lao động

- Hỗ trợ, đưa ra các biện pháp an toàn cho các hồ sơ dự thầu;

- Quản lý công tác an toàn lao động, bảo hộ lao động trên công trường;

- Tổ chức, tập huấn cho công nhân thi công công trường

1.3 Phòng kinh doanh

1.3.1 Tổ chức nhân sự phòng

- Trưởng phòng

- Nhân viên: 7 nhân viên chính thức

1.3.2 Thông tin hoạt động phòng kinh doanh

1.3.2.1 Chức năng phòng kinh doanh

Tham mưu cho Giám đốc quản lý các lĩnh vực sau:

- Công tác lập dự toán;

- Công tác đấu thầu;

- Lập, thương thảo các hợp đồng kinh tế;

- Quản lý, thanh quyết toán các hợp đồng giữa công ty và thầu phụ;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ban lãnh đạo công ty giao

1.3.2.2 Nhiệm vụ phòng kinh doanh

- Công tác hợp đồng:

+ Chủ trì soạn thảo và quản lý các hợp đồng kinh tế, phối hợp cùng các phòngnghiệp vụ kiểm tra theo dõi các công tác liên quan đến việc thực hiện cáchợp đồng kinh tế,

+ Tham mưu về hợp đồng kinh tế đối với công trình giữa công ty và chủ đầu tư+ Chủ trì, phối hợp với các phòng ban khác trong công tác các định mức, quychế khoán thầu phụ

- Công tác đấu thầu:

+ Tham mưu và thực hiện đấu thầu để tìm kiếm công trình phục vụ nhu cầuviệc làm cho công ty.

+ Lập và soát xét hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

- Bảo đảm tuân thủ theo quy định của Công ty và pháp luật của Nhà nước trongquá trình thực hiện công việc;

- Thường xuyên báo cáo Giám đốc việc thực hiện các nhiệm vụ được giao;

- Bảo quản, lưu trữ, quản lý hồ sơ tài liệu, …thuộc công việc của phòng theođúng quy định, quản lý các trang thiết bị, tài sản của đơn vị được Công ty giao;

- Chịu trách nhiệm về việc thực hiện các nhiệm vụ nêu trên;

1.3.2.4 Quyền hạn:

- Được quyền yêu cầu các đơn vị trong Công ty phối hợp và quan hệ với các cơquan có liên quan để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quyđịnh

- Được quyền tham gia góp ý kiến và đề xuất giải pháp thực hiện các lĩnh vựchoạt động của Công ty;

- Được quyền sử dụng các trang thiết bị, phương tiện của Công ty vào mục đíchphục vụ công tác để hoàn thành các nhiệm vụ nêu trên;

CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU

2.1 Quá trình ra đời và phát triển của đấu thầu cạnh tranh quốc tế

Đấu thầu là một hình thức được áp dụng hết sức phổ biến trong việc mua sắmthiết bị, xây lắp, tư vấn hầu hết trên thê giới Đấu thầu quốc tế không chỉ là một cáchthức thông thường, một thủ tục đơn thuần mà nó là một hệ thống đồng bộ các giảipháp có cơ sở khoa học, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên liên quan đến quátrình xây dựng và quản lý nguồn vốn Hiện nay, tại các nước đang phát triển nóichung, nước ta nói riêng các nguồn vốn vay từ nước ngoài, đặc biệt là các nguồn vốnvay từ các tổ chức ADB, WB, JICA…đang được sử dụng để đầu tư phát triển cơ sở hạtầng Do đó, hình thức đấu thầu quốc tế dành cho các công trình xây dựng, đặc biệt làcông trình giao thông đang được coi trọng và áp dụng phổ biến Việc áp dụng hìnhthức đấu thầu quôc tế mang lại hiệu quả tiết kiệm tiền bạc, thời gian, công sức, đảmbảo được chất lượng công trình của dự án Đấu thầu quốc tế đã được áp dụng và kiểmnghiệm ở các nước có nền kinh tế phát triển, do đó việc áp dụng vào nước ta đã manglại không ít những hiệu quả tích cực: tối ưu về chất lượng, kỹ thuật, tiến độ; tối ưu vềtài chính đồng thời hạn chế những diễn biến gây căng thẳng hoặc gây hại về uy tín chocác bên Trong năm 2013, Việt Nam giải ngân được hơn 5,1 tỷ USD vốn ODA và vốnvay ưu đãi, tăng 23% so với năm trước Nhật Bản tiếp tục là nhà tài trợ giải ngân lớnnhất với 1,7 tỷ USD, tiếp đến là Ngân hàng Thế giới (WB) với 1,35 tỷ USD và Ngânhàng Phát triển châu Á (ADB) với khoảng 1,3 tỷ USD Tuy nhiên, đấu thầu quốc tếdiễn ra ngày càng nhiều với những yêu cầu cao, trong khi đó các doanh nghiệp xây lắptrong nước đa phần còn non kém và còn nhiều bỡ ngỡ Luật Đấu thầu hiện nay quyđịnh phải có một số tiêu chí dự thầu mà chỉ có những nhà thầu quốc tế mới đáp ứngđược Ngay cả về vốn cũng quy định nhà thầu phải có một lượng vốn đủ lớn mới đượctham gia Trong khi ở nhiều nước, các nhà thầu khi tham gia dự thầu ở nước ngoài,Chính phủ còn hỗ trợ, bảo lãnh một phần giá trị gói thầu đó

Ngoài ra, theo nhiều chuyên gia trong lĩnh vực hạ tầng giao thông, một số quyđịnh của Luật Đấu thầu chưa cụ thể, chưa phù hợp, rất dễ hiểu là chỉ chọn đơn vị cógiá bỏ thầu rẻ nhất mà không tính đến đầy đủ năng lực đảm bảo tiến độ và chất lượng

nhà thầu Việc đấu thầu hiện tại chưa xem xét đầy đủ đến các yếu tố năng lực, kinhnghiệm thi công của nhà thầu, nguồn cung cấp và giá cả vật tư vật liệu, nhân công.

2.2 Vai trò của đấu thầu quốc tế

Trước tiên phải xem xét đến lợi ích về mặt kinh tế - xã hội của việc áp dụng biệnpháp đấu thầu trong mua sắm hàng hóaquốc tế Thực tế đấu thầuquốc tế cũng đã chứngminh được sức sống tiềm tàng của mình Trong tương lai nó sẽ được sử dụng rộng rãihơn, không chỉ ở các nước phát triển, đang phát triển mà còn ở các nước chậm pháttriển như là một công nghệ hiện đại đối với việc mua bán hàng hóa, dịch vụ, côngtrình…

2.2.1 Đối với bên chủ đầu tư (mời thầu)

Nhờ đấu thầu quốc tế mà chủ đầu tư có thể thêm lựa chọn nhà thầu có năng lựcđáp ứng đủ tiêu chuẩn về mặt kỹ thuật, trình độ thi công đảm bào tiến độ và giá cả hợp

lý, chống tình trạng độc quyền giá Đấu thầu quốc tế có biện pháp đảm bảo thi hành cáccam kết thông qua các loại bảo lãnh như tiền bảo lãnh dự thầu (theo Điều ITB 21.1 mục

D, Phần II, Hướng dẫn muasắm của ADB) (thường là 2% giá chào thầu), bảo lãnh thựchiện hợp đồng (thường tối đa là 10% giá trị hợp đồng), bảo lãnh bảo hành (5% giá trịhợp đồng) Tiến độ thanh toán cũng được quy định rất chặt chẽ theo tiến độ thực hiệnhợp đồng và được quy định bắt buộc các nhà thầu chấp nhận vô điều kiện khi tham dựthầu Điều này đảm bảo tuyệt đối cho chủ đầu tư về nguồn vốn không bao giờ bị thấtthoát nếu áp dụng biện pháp đấu thầu trong mua sắm hàng hóaquốc tế Mặt khác, biệnpháp đấu thầu thường áp dụng với lô hàng có gía trị và số lượng lớn, do đó chủ đầu tư

có lợi rất nhiều trong quá trình đàm phán giá, tiêu chuẩn kỹ thuật và các điều kiện hậumãi

2.2.2 Đối với nhà thầu

Về lợi ích kinh tế, thì đấu thầu là sân chơi bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh nhất màqua đó nhà thầu sẽ dành được những hợp đồng rất lớn, với khả năng thanh toán đảmbảo Nhờ các hợp đồng lớn này nhà thầu có khả năng đầu tư nâng cao công nghệ, tăngcường năng lực cạnh tranh, mở rộng sản suất và thu hút được nhiều lao động Như vậybên cạnh việc tăng vốn đầu tư, giá trị cổ phiếu tăng cao, nhà thầu còn giúp giải quyếtcác vấn đề xã hội như thấtnghiệp, nâng cao thu nhập cho công nhân Tuy nhiên còn một

dàng có được, đó là uy tín, kinh nghiệm trong đấu thầuquốc tế cung cấp hàng hóa.Điểm về kinh nghiệm là rất quan trọng và mang tính quyết định đối với đấu thầu cạnhtranhquốc tế Vì hầu hết các nhà tài trợ cũng như luật pháp đấu thầu trong nước đềuquy định, đánh giá kỹ thuật trước khi đánh giá về giá của các hồ sơ chào thầu Như vậy

uy tín của nhà thầu hay nói cách khác thương hiệu của nhà thầu đã được đánh giá rất caotrong thương mạiquốc tế hiện đại

2.2.3 Đối với nhà tài trợ

Hầu hết các nhà tài trợ ngoài mục đích tài trợ vào một lĩnh vực nhất định đòi hỏi bênđược hưởng lợi là chủ đầu tư phải đạt được như các chỉ số phát triển, cải cách hànhchính, kinh tế, xã hội, y tế, giáo dục… họ còn muốn tham gia sâu vào quá trình sửdụng số tiền tài trợ thông qua kiểm soát một số công đoạn của quy trình đấu thầu nhưthẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật, thẩm định báo cáo xét thầu… Do vậy, biện pháp đấuthầu quốc tế được coi là hiệu quả nhất trong qúa trình sử dụng vốn đúng mục đích

2.3 Khái niệm

 Trên quan điểm đối với nhà thầu, đấu thầu là một trong những phươngthức chủ yếu để có được dự án cho doanh nghiệp tồn tại và phát triển

 Khái niệm đối với chủ đầu tư thì đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu tốt nhất

để đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, tiến độ thi công và chi phí xây dựngcông trình

 Khái niệm về phía nhà nước, đấu thầu lại là một phương thức quản lý các hoạtđộng xây dựng cơ bản thông qua việc uỷ quyền cho các chủ đầu tư theo chế độcông khai lựa chọn nhà thầu

 Theo luật Đấu thầu của Việt Nam, đấu thầu được hiểu là quá trình lựa chọn nhàthầu thuộc các dự án quy định trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, côngbằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

 Theo ADB, đấu thầu cạnh tranh quốc tế sẽ tạo ra một phạm vi rộng rãi cho bên

vay lựa chọn hồ sơ dự thầu tốt nhất trong số những người cung cấp hàng hố, dịch

vụ, xây dựng… tham gia dự thầu và để tạo cơ hội bình đẳng cho các nhà dự thầutiềm năng của nước thành viên hợp lệ tham gia cung cấp hàng hóa dịch vụ và cáccông trình xây dựng… bằng vốn vay của ADB ( theo “ADB ProcurementGuidelines” tháng 2/2007)

 Theo WB, khái niệm đấu thầu quốc tế được như sau: là nhằm thông báo đầy đủ và

kịp thời cho tất cả những người dự thầu có khả năng và đủ tư cách hợp lệ về yêu cầu

của Bên vay và tạo cho họ một cơ hội đấu thầu bình đẳng để cung cấp các hàng hoá

( 2.1 của Hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay IBRD và tín dụng IDA 1/2011)

Đấu thầu quốc tế là nơi diễn ra các giao dịch mua và bán, là sự tổng hợp các quan

hệ kinh tế, chính trị của nhiều bên Trong đó các lợi ích của các bên đan xen nhautrong một thể thống nhất, cân bằng phù hợp với quy luật của nền kinh tế thị trường

Đó là tự do cạnh tranh, công bằng và minh bạch Người mua được thỏa mãn caonhất về giá cả, chất lượng hàng hóa và dịch vụ; Người bán được đáp ứng về cáctiêu chí như doanh số, lợi nhuận, uy tín, kinh nghiệm; Thị trường hoạt động đúngquy luật cung cầu, giá cả

Theo luật Đấu thầu số 43/2013:

“ Đấu thầu quốc tế” là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nước và ngoài nướctham dự Trường hợp áp dụng hình thức đấu thầu quốc tế bao gồm:

1 Việc tổ chức đấu thầu quốc tế để lựa chọn nhà thầu chỉ được thực hiện khi đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

a) Nhà tài trợ vốn cho gói thầu có yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế;

b) Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó trong nước không sản xuất được hoặc sản xuất được nhưng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá Trường hợp hàng hóa thông dụng, đã được nhập khẩu và chào bán tại Việt Nam thì không tổ chức đấu thầu quốc tế;

c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu.

2 Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất, trừ trường hợp hạn chế đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

3 Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

2.4 So sánh đặc điểm của đấu thầu quốc tế từ các nguồn vốn phổ biến và đấu thầu trong nước

2.4.1 Đặc điểm đấu thầu quốc tế

a Trình tự đấu thầu theo FIDIC

Giai đoạn sơ tuyển: tiến hành theo 3 bước

 Bước 1: Mời thầu sơ tuyển

Nếu là đấu thầu rộng rãi thì thông báo mời dự sơ tuyển sẽ được thông báo qua cácphương tiện thông tin đại chúng, thông thường qua các báo chí (báo điện tử kinhdoanh Liên Hiệp Quốc – UNBD online, tạp chí Development Gateway’sdgMaket ), để thông báo nội dung: Chủ đầu tư và kỹ sư, khái quát dự án (quy mô,địa điểm công trình); ngày phát văn kiện đấu thầu và thời gian nộp hồ sơ dự thầu sơtuyển; chỉ dẫn làm Hồ sơ năng lực dự tuyển.

 Bước 2: Phát và nộp văn kiện sơ tuyển

Sau khi thông báo mới sơ tuyển, bên mới thầu phát hành Hồ sơ mời thầu dự sơtuyển cùng các câu hỏi đến mỗi nhà thầu tham dự bao gồm:

 Tổ chức và cơ cấu Ban chỉ huy cong trường dự kiến

 Kinh nghệm trong các loại hình công tác dự kiến

 Nguồn lực về quản lý, cán bộ kỹ thuật và công nhân kỹ thuật

 Tình trạng tài chính

 Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự tuyển

Bên mời thầu phân tích, đánh giá các số liệu của từng hồ sơ dự tuyển và lựa chọncác hồ sơ đạt được yêu cầu của vòng sơ tuyển Những hồ sơ của nhà thầu gửi chậm

sẽ bị loại và trả lại cho nhà thầu Việc phân tích đánh giá sẽ dựa trên thang điểmdựa trên :

 Cơ cấu tổ chức quản lý của nhà thầu

 Liên danh dự thầu

 Nguồn lực

 Tình ổn định về tài chính

 Tính phù hợp chung

Giai đoạn nhận và nộp đơn thầu

Sau giai đoạn sơ tuyển để chọn được nhà thuầ tham gia đâu thầu chính thức, bênmời thầu và các nhà thầu đã qua còng sơ tuyển sẽ tiếp tục:

 Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ mới thầu

Hồ sơ mời thâu bao gồm:

 Thư mới thầu gửi cho các nhà thầu

 Tài liệu hướng dẫn cho các nhà thầu

 Điều kiện hợp đồng

 Chỉ dẫn lỹ thuật (thiệt kế kỹ thuật và thuyết minh)

 Mẫu dơn dự thầu và các phụ lục

Các bản vẽ, bảng khối lượng

 Bước 2: Phát hành hồ sơ mời thầu

Các nhà thầu có thể mua trực tiếp tại địa chỉ bên mời thầu cung cấp hoặc quahình thức chuyển tài khoản nhận qua đường bưu điện thùy thuộc vào hình thức từngchủ đầu tư yêu cầu Mọi sự chậm trễ bên mới thầu sẽ không chịu trách nhiệm

 Bước 3: Các nhà thầu đi thăm công trường

Các nhà thầu có đi thăm công trường hay không ùy thuộc vào sự cần thiết củatừng nhà thầu Bên mời thầu sẽ bố trí ngày giờ và hướng dẫn các nhà thầu đi thămcông trường, việc thu thập, xử lý thông tin hiện trường là trách nhiệm của nhà thầu.Mọi chi phí do nhà thầu cho trả

 Bước 4: Làm rõ hồ sơ mời thầu

Trong quá trình nghiên cứu hồ sơ mời thầu, các nhà thầu có thể dưa ra nhữngthắc mắc với bên mời thầu, các thắc mắc được gửi đến sẽ được bên mời thầu giảiđáp bằng văn bản hoặc trong buổi họp với các nhà thầu

 Bước 5: Nộp và nhận đơn thầu

Các nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu theo hướng dẫn:

 Đơn dự thầu

 Thỏa thuận liên doanh ( nếu có)

 Bão lãnh dự thầu của gân hàng

 Bảng giá dự thầu

 Bảng tiến độ thi công

 Hồ sơ năng lực nhà thầu;

Các nhà thầu niêm phong bản gốc, bản sao và gửi đến bên mời thầu theo địa chỉ đãghi trong thông báo mời thầu đúng ngày, giờ đã quy định

Giai đoạn mở và đánh giá các hồ sơ dự thầu

Đây là giai đoạn cuối cùng của quá trình đấu thầu để chọn ra một nhà thầu thắngthầu, ký hợp đồng giao nhận thầu

 Bước 1: Mở HSDT

Công việc này có thể tiến hành công khai, hạn chế hoặc riêng lẻ vào đúng ngàygiờ đã nêu trong HSMT Các hồ sơ được mở và kiểm tra tổng quát, hội đồng công

bố và ghi tên các nhà thầu và giá dự thầu của từng nhà từng nhà thầu Sau đó cácHSDT gốc sẽ được niêm phong lại và từng nhà thầu sẽ ký vào đó

 Bước 2: Đánh giá các HSDT

Sau khi mở công khai, các HSDT sẽ được danhh91 giá chi tiết và xếp hạng Cácthông tin liên quan đến việc xem xét, đánh giá và so sánh HSDT sẽ được giữ bí mậtcho đến thời gian công bố nhà thầu thắng thầu

 Bước 3: Ký hợp đồng giao thầu

Bên mời thầu yêu cầu nhà thuầ nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bên mời thầuchuẩn bị văn kiện hợp đồng Hợp đồng được kỳ kết giữa bên mời thầu và nhà thầutại địa điểm và thời gian được ấn định trước

b Trình tự đấu thầu cạnh tranh quốc tế của Việt Nam

Tương tự như trình tự đấu thầu của một gói thầu trong nước và có một vài điểm khácbiệt

 Thông báo mời thầu: Bên mời thầu phải tiến hành thông báo trên các phươngtiện thông tin đại chúng tuỳ theo quy mô và tính chất của gói thầu trên các tờ báophổ thông hàng ngày, phương tiện nghe nhìn và các phương tiện khác, nhưng tốithiểu phải đảm bảo 3 kỳ liên tục và phải thông báo trước khi phát hành hồ sơ mờithầu 5 ngày đối với gói thầu quy mô nhỏ và trước 10 ngày đối với các gói thầu khác

kể từ ngày thông báo lần đầu Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 30 ngày,

kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu (đối với đấu thầu quốc tế)

Việc mở thầu không được quá 48 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu (trừ ngày nghỉtheo quy định của pháp luật)

Thời hạn đánh giá hồ sơ dự thầu được tính từ thời điểm mở thầu đến khi trìnhduyệt kết quả đấu thầu lên người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền tối đakhông quá 90 ngày đối với đấu thầu quốc tế

 Đặc điểm của đấu thầu quốc tế

 Đấu thầu quốc tế là phương thức giao dịch đặc biệt, tiến hành theo những điềukiện quy định trước:

Các nhà thầu một khi đã thoả mãn tốt nhất các điều kiện mà bên mời thầu đưa ramới có cơ hội trúng thầu, cá biệt trong những trường hợp các nhà thầu đã thoả mãnđầy đủ các điều kiện kỹ thuật, tài chính, uy tín nhưng vì không tìm được đối tác liêndoanh, liên kết người nước sở tại nên không giành được hợp đồng Hoặc trường hợpcác đối tác liên doanh có nguồn tài chính không rõ ràng, sai khác với yêu cầu bên mờithầu cũng là nguyên nhân cho việc không đạt cho hồ sơ mời thầu Và cũng có nhữngnhà thầu vì không tìm được nhà thầu phụ theo quy định nên cũng không trúng thầu.Chính vì những lý do trên người ta nói trong đấu thầu thì thị trường thuộc về phía mờithầu, họ vừa là người chủ động vừa là người bị động Bên mời thầu và Bên nhận thầu

là hai bên có thể thuộc hai quốc gia khác nhau Bên nhận thầu có thể là một liên danhcủa nước mời thầu Chính vì vậy mà tuân theo các luật lệ khác nhau, nên phải coitrọng và thống nhất nội dung pháp lý của các điều khoản ký kết trong hợp đồng

 Tính đặc biệt trong đấu thầu quốc tế thể hiện trong việc xác định thời gian, địađiểm:

Thời gian mở thầu phải được quy định trước, thông thường nó được thực hiệnsau khi thông báo mời thầu một số ngày nhất định Ngày giờ, địa điểm sẽ được xácđịnh cụ thể trong hồ sơ mời thầu Địa điểm mời thầu trong thực tế thường là tạinước chủ đầu tư, nước người mời thầu và cách thức mở thầu cũng là nét đặc thù riêng.Khi mở thầu, các nhà thầu thường phải có mặt nghe công bố tính hợp lệ đơn chào và

ký vào một biên bản đã được chuẩn bị trước Bên mời thầu sẽ công bố công khai một

số chỉ tiêu cơ bản của hồ sơ dự thầu Hiện nay các tổ chức quốc tế như WB và ADBđều có văn bản hướng dẫn đấu thầu công khai, cụ thể và chi tiết về những vấn đề này.Trong quá trình kết thúc buổi mở thầu, để bào bảo tính bảo mật, Hồ sơ dự thầu đượcđóng gói lại bản gốc (bao gồm Niêm phong, đóng dấu, và chữ ký của các nhà thầu lênthùng)

 Trên thị trường chỉ có một người mua và nhiều người bán:

Người mua phần lớn là các tổ chức, cơ quan, các chủ đầu tư được chính phủcấp tài chính mua sắm hàng hóa, dịch vụ, xây dựng công trình Họ lợi dụng sự cạnhtranh của các nhà thầu để chọn được người bán thích hợp nhất và có các điềukiện giao dịch tối ưu nhất Ngược lại, các nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ

tranh đó đã làm cho giá cả tiến gần đến giá thực trên thị trường, điều mà bất cứ ngườimua nào cũng mong đợi Tài liệu đấu thầu được xây dựng cho phép và khuyến khíchcạnh tranh quốc tế và phải được quy định rõ ràng và chính xác các công việc đượcthực hiện , vị trí của tác phẩm, hàng hóa được cung cấp, địa điểm giao hàng, lắp đặt,tiến độ giao hàng hoặc hoàn thành, yêu cầu hiệu suất tối thiểu, và các yêu cầu bảohành và bảo trì, cũng như các điều khoản và điều kiện cần thiết khác

 Bị ràng buộc bởi nhiều điều kiện về mặt pháp lý, việc vay và sử dụng vốn Nếu nguồn vốn của là vốn vay của các tổ chức quốc tế như WB hay ADB haythậm chí là nguồn vốn viện trợ có thể là hòan lại hoặc không hòan lại, tất cả đều khiếncho đấu thầu quốc tế phảỉ chịu những điều kiện ràng buộc chặt chẽ Họ thường cónhững văn bản hướng dẫn việc sử dụng vốn vay, sử dụng tư vấn riêng công khai, chitiết và cụ thể Luật pháp của nước sở tại được dùng chủ yếu làm căn cứ pháp lý choviệc ký kết, giải quyết giữa các bên Bên cạnh đó trong đấu thầu quốc tế một số tiêuchuẩn bắt buộc phải áp dụng, như tiêu chuẩn ASSHTO (của Hiệp hội công nhân làmđường bộ quốc gia Hoa Kỳ), tiêu chuẩn về vật liệu ASTM (của Hội thử nghiệm vậtliệu Mỹ), tiêu chuẩn ISO-9001 áp dụng cho thiết kế, sản xuất, lắp ráp và phuc vụ Hồ

sơ hợp đồng cũng phải theo mẫu nhất định, dùng rộng rãi hiện nay là Hiệp định đấuthầu quốc tế FIDIC (Federation Internationale des Ingénieurs Conseils - Hiệp hội Quốc

tế của các Kỹ sư Tư vấn)

2.4.2 Ưu đãi cho các nhà thầu trong nước

Khi tham gia đấu thầu quốc tế tổ chức tại Việt Nam, các Nhà thầu trong nướcthường có sức cạnh tranh kém các nhà thầu nước ngoài do chưa có nhiều kinhnghiệm, thiếu và yếu về năng lực tài chính, kỹ thuật, nhân sự Vì vậy, để tạo điềukiện thuận lợi cho các nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế tại Việt Nam,Nhà nước có quy định một số biện pháp có tính chất ưu đãi đối với nhà thầu trongnước

a.

Đối tượng ưu đãi là các nhà thầu trong nước có đủ các điều kiện tham gia đấu

thầu quốc tế bao gồm (điều 14 Luật Đấu thầu 43/2013):

1 Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước hoặc đấuthầu quốc tế để cung cấp hàng hóa mà hàng hóa đó có chi phí sản xuất trongnước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên

2 Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu quốc tế để cung cấpdịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp bao gồm:

a) Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh;

b) Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trongnước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu

3 Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước để cungcấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp bao gồm:

a) Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là nữ giới;

b) Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là thương binh, người khuyếttật;

c) Nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ

4 Việc tính ưu đãi được thực hiện trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu,

hồ sơ đề xuất để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo một tronghai cách sau đây:

a) Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưuđãi;

b) Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầukhông thuộc đối tượng được ưu đãi

5 Các đối tượng và nội dung ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu quy định tạiĐiều này không áp dụng trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với nhàtài trợ có quy định khác về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu

b.

Một số quy định về ưu đãi (Khoản 1 điều 4 Nghị định 85/2009):

 Việc ưu đãi trong đấu thầu quốc tế theo quy định tại Điều 14 của Luật Đấu thầuđược thực hiện như sau:

+ Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn: điểm tổng hợp của hồ sơ dự thầu của nhà thầuthuộc đối tượng ưu đãi được cộng thêm 7,5% số điểm tổng hợp của nhà thầuđó; trường hợp gói thầu dịch vụ tư vấn có yêu cầu kỹ thuật cao thì điểm kỹthuật được cộng thêm 7,5% số điểm kỹ thuật của nhà thầu đó;

+ Đối với gói thầu xây lắp: giá đánh giá của hồ sơ dự thầu của nhà thầu khôngthuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 7,5% giá dự thầusau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch của nhà thầu đó;

+ Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa: giá đánh giá của hồ sơ dự thầu của nhàthầu không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền tương ứngvới giá trị thuế nhập khẩu, phí và lệ phí liên quan đến nhập khẩu phải nộp theoquy định của pháp luật nhưng không vượt quá 15% giá hàng hóa Không ápdụng ưu đãi đối với các loại hàng hóa phải đóng thuế nhập khẩu, phí và lệ phíliên quan đến nhập khẩu theo quy định;

+ Đối với gói thầu lựa chọn tổng thầu thiết kế, việc xác định ưu đãi căn cứ quyđịnh tại điểm a khoản này Đối với các gói thầu lựa chọn tổng thầu xây dựngkhác thì việc xác định ưu đãi căn cứ theo quy định tại điểm b khoản này

 Trường hợp các hồ sơ của nhà thầu nước ngoài được xếp hạng ngang nhau thì

ưu tiên xếp hạng cao hơn cho hồ sơ dự thầu đề xuất giá trị chi phí trong nướccao hơn

 Trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu trong nước và nhà thầu nước ngoài saukhi đã thực hiện việc ưu đãi theo khoản 1 Điều này được xếp hạng ngang nhauthì ưu tiên xếp hạng cao hơn cho hồ sơ dự thầu của nhà thầu trong nước

2.4.3 Nguyên tắc đấu thầu quốc tế

Công tác đấu thầu quốc tế đòi hỏi phải tuân thủ theo những nguyên tắc theoWorld Bank sau:

a Nguyên tắc khách quan: Đây là nguyên tắc chung và cơ bản nhất của

đấu thầu mua sắm hàng hóaquốc tế Nguyên tắc này xuất phát từ đòi hỏi đấu thầuphải công bằng Chỉ có sự khách quan mới tạo lập được sự công bằng, bình đẳngcho các nhà thầu Nội dung của nguyên tắc này là trong đấu thầu cạnh tranhquốc tế,việc đánh giá thầu phải tuân theo quy định của luật pháp, phải căn cứ vào tiêu chuẩnđánh giá, thang diểm… đã được thống nhất áp dụng và chỉ ra trong hồ sơ mời thầu.Theo hướng dẫn của WB thì hệ thống tiêu chuẩn đánh giá được nêu rõ trong hồ sơmời thầu (quy định tại Điểm 2.19, hướng dẫn mua sắm của World bank 1/2011)

Việc đánh gía theo thống nhất theo tiêu chuẩn khách quan được xác định từ trước sẽloại trừ được những hiện tượng tiêu cực, khuyến khích các nhà thầu tham gia mộtsân chơi bình đẳng có luật lệ.

b Nguyên tắc nhất quán:WB quy định rất chặt chẽ rằng các tiêu chuẩn,

thang điểm, ưu tiên, chào giá… phải đảm bảo nhất quán trong suốt qúa trình đấuthầu Đây là nguyên tắc đảm bảo cho sự công bằng trong đấu thầu

Để đảm bảo cho nguyên tắc này được thực hiện nghiêm túc, WB yêu cầu chủ đầu tưchỉ thực hiện các bước đấu thầuquốc tế sau khi WB phê duyệt một số bước như hồ

sơ tiêu chuẩn kỹ thuật, hồ sơ mời thầu…

c Thông báo phù hợp, công khai:Để tăng tính cạnh tranh giữa các nhà

thầu cũng như hạn chế tiêu cực, tất cả các gói thầu mua sắm hàng hóaquốc tế đềuphải được thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng hàng ngàybằng cả Việt và tiếng Anh và trên trang WEB của WB để các nhà thầu có cơ hộinhư nhau về thông tin Thời gian thông báo và số lần thông báo cũng được quy định

cụ thể để đạt mục đích của nguyên tắc là thu hút nhiều nhà thầu có tiềm năng thamgia Đồng thời, thời gian chuẩn bị thầu cũng phải là thời gian hợp lý để các nhà thầu

có khả năng chuẩn bị hồ sơ thầu một cách đầy đủ và tốt nhất WB quy định: 6 tuầnđối với hàng hóa thông thường và 12 tuần đối với hàng hóa phức tạp (theo quy địnhtại Điểm 2.44, Hướng dẫn mua sắm của WB) [33]

d Không phân biệt đối xử:WB khuyến khích bên mời thầu tạo điềukiện để

có nhiều nhà thầu tiềm năng tiếp cận, tìm hiểu hồ sơ mời thầu thông quaviệc quảng cáo

và bán hồ sơ mời thầu Ngân hàng yêu cầu việc quảng cáo phải được thông báo rộng rãitrên các phương tiện thông tin đại chúng trong một thời gian nhất định (Điểm 2.7 và2.8, Hướng dẫn mua sắm của WB) [33] Mức bán hồ sơ thầu không khuyến khích báogiá quá cao (thường thì tử 50USD đến 200USD) Việc làm rõ hồ sơ mời thầu cũngphải được gửi tới tất cả các nhà thầu đã mua hồ sơ thầu Như vậy sẽ đảm bảo đượctính công bằng đối với tất cả nhà thầu

e Nguyên tắc bảo mật:Bảo mật là yêu cầu rất quan trọng trong đấu thầu.

Nó có tính quyết định và ảnh hưởng đến việc trúng thầu Do vậy, nguyên tắc nàyđược nêu rõ trong các quy định về hướng dẫn mua sắm không chỉ của WB và các

bảo mật phải được thực hiện từ khâu lập kế hoạch mua sắm và đặc biệt là quá trìnhxây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật của hàng hóa Trong quá trình đánh giá thầu, công tácbảo mật càng được quy định chặt chẽ hơn Bất kỳ sự liên hệ hay cố gắng nào củanhà thầu nhằm gây ảnh hưởng đến quá trình này sẽ dẫn đến nhà thầu bị loại.

f Nguyên tắc hình thức: Đấu thầu quốc tế là biện pháp mua sắm mang

nặng tính hình thức nhất Bất kỳ sự không tuân thủ nào của nhà thầu đối với nhữngquy định trong phầnhướng dẫn nhà thầu vàbảng dữ liệu thầu thì hồ sơ thầu đó bị coi

là phạm quy và bị loại Tuân thủ nguyên tắc này, nhà thầu phải: đảm bảo hồ sơ bằngvăn bản; nộp không muộn hơn thời hạn đã quy định tại một địa điểm nhất định; việcgia hạn hiệu lực hồ sơ thầu hoặc bảo lãnh phải được thực hiện băng văn bản với chữ

ký của người có thẩm quyền hoặc được ủy quyền hợp pháp; số lượng hồ sơ bản gốc

và bản copy phải đúng như hướng dẫn; tuyên bố chào hàng phải chấp nhận vô điềukiện các điều khoản của hợp đồng mẫu và giá chào thầu phải là cố định; việcthương thảo và mở thầu công khai đều phải được lập biên bản có chữ ký đầy đủ củacác bên tham gia… Nguyên tắc hình thức có giá trị rất quan trọng đối với tất cả nhàthầu và phải được xem xét và áp dụng theo phần hướng dẫn trong hồ sơ mời thầu

Theo nguyên tắc của ADB

Trên cơ sở nguyên tắc cơ bản của Hiến chương có thể rút ra 4 nguyên tắc chính sau:

a Nguyên tắc ưu tiên: Để đạt mục tiêu hiệu quả kinh tế trong mua sắm

hàng hóa, Ngân hàng yêu cầu bên mời thầu ưu tiên áp dụng phương pháp đấu thầucạnh tranh quốc tế, trừ trường hợp đặc biệt phải có sự chấp nhận trước của Ngânhàng Nguyên tắc này đảm bảo cho việc mua sắm được thực hiện mang tính cạnhtranh quốc tế và nâng cao khả năng tiếp cận của các nhà thầu và hàng hóa trongnước.( mục 2.55 ưu đãi nội thương cùa hướng dẫn mua sắm)

b Nguyên tắc bình đẳng: Cơ hội kinh doanh bình đẳng với tất cả các

thành viên của Ngân hàng đối với các giao dịch mua sắm đấu thầu quốc tế sử dụngnguồn vốn của ADB Ngân hàng có trách nhiệm trong việc công bố và đảm bảothực hiện nguyên tắc này thông qua quy định Ví dụ: quảng cáo mời thầu trên trangWeb và tạp trí "Cơ hội kinh doanh" của Ngân Hàng

c Nguyên tắc minh bạch: Là mấu chốt trong mua sắm hàng hóa để đạt

hiệu quả kinh tế cao, đồng thời chống lại tình trạng gian lận và tham nhũng

Trên đây là các nguyên tắc cơ bản của ADB, nói chung nó cũng phù hợp với cácnguyên tắc của các nhà tài trợ khác Những nguyên tắc này được hoàn thiện, kháiquát ở mức độ cao trên cơ sở những nguyên tắc chính của WB.

2.4.4 Các hình thức đấu thầu quốc tế

Có hai loại đấu thầu quốc tế, đó là:

- Đấu thầu mua sắm thiết bị để lắp đặt

- Đấu thầu xây dựng công trình bao gồm cả đấu thầu khảo sát, đấu thầuthiết bị, đấu thầu thi công xây lắp công trình

Thể thức và trình tự của hai loại đấu thầu trên là giống nhau

Về phần đấu thầu thi công xây lắp công trình, thường bao gồm các hình thứcsau:

Đấu thầu rộng rãi

Việc mời thầu được thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúngnhư vô tuyến, đài báo nhằm đảm bảo cho các nhà thầu đều biết tin để tham dự Việcxét thầu sẽ được công khai với sự có mặt của các Nhà thầu, ai có giá dự thầu thấp nhất

sẽ trúng thầu Hình thức này thường được áp dụng đối với các công trình không có yêucầu đặc biệt về mặt kỹ thuật hoặc những công trình không liên quan tới an ninh quốcphòng

Hình 1:

Các hì

Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu theo chỉ số

Đấu thầu theo chỉ số

Gói thầu rộng rãi

Gói thầu rộng rãi

Gói thầu Hạn chế

Gói thầu Hạn chế

Hợp đồng tương thuận trực

Hợp đồng tương thuận trực

Các h ình thức đấu th

ầu Qu

ốc tế

Đấu thầu hạn chế

Loại hình này chỉ thu hút được một số nhà thầu nhất định, đó là những nhàthầu có khả năng đáp ứng về công nghệ tài chính, do Bên mời thầu mời đích danh cácnhà thầu tham gia Hình thức này áp dụng đối với những công trình có quy mô, yêucầu kỹ thuật cao, phức tạp mà chỉ có một số Nhà thầu chuyên môn cao mới có thể đápứng được

Đấu thầu theo chỉ số

Loại hình này có thể tiến hành giống đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế,

áp dụng với các công trình đã và đang xây dựng Các nhà thầu được xét theo bảngđiểm giá dự thầu cho từng chỉ tiêu về kỹ thuật và mỹ thuật Nhà thầu có chỉ số điểmnhỏ nhất sẽ trúng thầu Việc xét công nhận này được tiến hành công khai

Gói thầu rộng rãi

Loại hình này được áp dụng rộng rãi đối với các công trình có giá trị lớn, bắtbuộc phải gọi thầu theo quy định hoặc những công trình đấu thầu không thành công.Việc thông báo mời thầu như đấu thầu rộng rãi Xét thầu công khai căn cứ vào giá dựthầu, chuyên môn tài chính của nhà thầu Người dự thầu có giá thấp nhất là trúng thầumặc dù giá này có thể cao hơn giá mà Bên mời thầu đã định ra trước đó

Gọi thầu hạn chế

Loại hình này áp dụng rộng rãi cho các công trình khi vào thời hạn không chophép, cần giữ bí mật; đòi hỏi Bên dự thầu có tài chính và chuyên môn cao Việc mờithầu và xét thầu không công khai

Hợp đồng tương thuận trực tiếp

Loại hình này được sử dụng rộng trong trường hợp yêu cầu công trình cần giữ

bí mật Việc hợp đồng được coi là đúng, hợp lệ nếu tuân thủ theo các điều kiện sau:

 Chấp nhận giá

 Chấp nhận thực hiện hợp đồng theo hồ sơ kỹ thuật

 Chấp nhận sự quản lý kiểm tra của Bên mời thầu

2.5 Nội dung một số quy định của các tổ chức

Lựa chọn hình thức đấu thầu

Nhằm mục tiêu tạo sự cạnh tranh tối đa, WB quy định hình thức đấu thầu cạnhtranh quốc tế (ICB) là chủ yếu nhất Chỉ trong trường hợp có lý do chính đáng, thoảmãn các điều kiện nêu trong Hướng dẫn mua sắm của WB mới được sử dụng các hìnhthức lựa chọn khác như đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh mua sắm trực tiếp Trong hình thức đấu thầu cạnh tranhquốc tế (ICB), mọi nhà thầu thuộc các nước thànhviên WB đều có đủ tư cách hợp lệ để tham gia đấu thầu sử dụng tiền tài trợ từ WB Đểđảm bảo cạnh tranh thực sự, trong hồ sơ mời thầu không được đưa các yêu cầu mangtính định hướng về nguồn gốc, xuất xứ của hàng hóa hoặc về thương hiệu cụ thể.

Hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu phải đảm bảo cho phép và khuyến khích sự cạnh tranh quốc tế

Về nội dung phải nêu đủ chi tiết, rõ ràng Ví dụ như địa điểm lắp đặt, cung cấp hànghóa, lịch thực hiện hoặc thời gian hoàn thành các công việc, yêu cầu về tính năng kỹthuật tối thiểu, yêu cầu bảo hành, bảo dưỡng, yêu cầu thử nghiệm, phương pháp, tiêuchuẩn kiểm tra chất lượng Các bản vẽ phải đầy đủ và phù hợp với thuyết minh yêucầu kỹ thuật Phải nói rõ cách đánh giá hồ sơ dự thầu, cho phép chào theo phương ánphụ hoặc phương án thay thế về tất cả các nội dung liên quan đến thiết kế nguyên vậtliệu, thời hạn hoàn thành, điều kiện thanh toán, kể cả phương pháp đánh giá để xếphạng nhà thầu

Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu

Các quy định về phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu của WB đảm bảo sự chặtchẽ, tiên tiến và linh hoạt, WB quy định phương pháp đánh giá như sau:

 Bước đánh giá về kỹ thuật: Sau khi kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ dự

thầu thì việc đánh giá về kỹ thuật được thực hiện đầu tiên Phương tiện đánh giá

sự đáp ứng về kỹ thuật là tiêu chí"Đạt", "Không đạt" và nó được công khai trong

hồ sơ mời thầu Nhờ sử dụng tiêu chí này, nên cách đánh giá hồ sơ dự thầu đãgiảm bớt sự chủ quan của chuyên gia đánh giá Tuy nhiên, lại đòi hỏi sự hiểu biếtthấu đáo của đơn vị mua sắm trong việc xây dựng hồ sơ mời thầu sao cho đầy đủchi tiết Nhờ các yêu cầu định lượng này, sản phẩm qua đấu thầu sẽ đảm bảo phùhợp với mong muốn của đơn vị mua sắm và cũng là một biện pháp làm cho nhàthầu dễ dàng xác định chi phí

 Bước đánh giá về tài chính, thương mại để xếp hạng nhà thầu: Những hồ sơ dự

thầu đã vượt qua đánh giá về kỹ thuật mới được xem xét trong bước này Chỉ tiêu

cơ bản, sản phẩm cuối cùng của bước đánh giá này là giá đánh giá Vì vậy, thựcchất của bước này là xác định được giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu đã vượtqua bước đánh giá về kỹ thuật Nhằm mục đích này, đầu tiên phải tiến hành sửacác lỗi trong các hồ sơ dự thầu (bao gồm cả lỗi số học), sau đó là tiến hành sửacác sai lệch so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu, đưa về cùng một đồng tiền vàcuối cùng đưa tất cả các sự sai khác của hồ sơ dự thầu về các mặt kỹ thuật, tàichính, thương mại và các yếu tố khác về cùng một mặt bằng tức là xác định giáđánh giá Sự sai khác giữa các hồ sơ dự thầu là điều thường xảy ra, việc so sánhkhông chỉ dừng lại ở sự khác về kỹ thuật mà còn phải tính tới sự sai khác vềthương mại, tài chính và trong những trường hợp đặc biệt phải tính tới các điềukiện khác (nếu có) Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được mời vàothương thảo hợp đồng Việc đánh giá chi phí thấp nhất thực sự là xem xét khôngchỉ giá dự thầu ban đầu, mà có tính tới các yếu tố liên quan trực tiếp hoặc giántiếp trong suốt thời gian sử dụng hàng hóa

Về cơ bản các quy định đấu thầu của ADB cũng tương tự như WB ADB cũng cóquy định mua sắm cho các khoản tiền đã tài trợ cho các nước là thành viên Đối vớiđấu thầu mua sắm hàng hóa thì lại có sự thống nhất cao giữa phương pháp đánh giácủa WB và ADB Theo đó, sau khi xem xét tính hợp lệ của nhà thầu thì đến bướcxem xét về mặt kỹ thuật theo tiêu chí đã được công bố trong hồ sơ mời thầu Những

hồ sơ dự thầu vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật sẽ được so sánh, xếp hạng trên cơ

sở giá đánh giá thấp nhất

Hồ sơ mời thầu

ADB quy định phải tạo điều kiện để đảm bảo sự cạnh tranh thực sự Do vậy, hồ sơmời thầu phải mô tả rõ ràng và chính xác về công trình được thực hiện hoặc loạihàng hóa cần được cung cấp, cùng với địa điểm và thời gian giao hàng hoặc lắp đặt,phải nêu đầy đủ các yêu cầu về bảo lãnh, bảo hành, bào trì, và những yêu cầu cụ thểkhác Các mô tả chi tiết về đặc tính hoặc thông số kỹ thuật trong hồ sơ mời thầuđược coi là yêu cầu bắt buộc đối với hồ sơ dự thầu nếu muốn đánh giá là đáp ứng và

ngược lại Các bản vẽ trong hồ sơ mời thầu phải phù hợp với thuyết minh, việc chophép chào phương án phụ phải được nêu trong hồ sơ mời thầu Tương tự như vậy,tiêu chuẩn danh giá cũng phải được nêu rõ Các yêu cầu về kỹ thuật phải dựa trênyêu cầu về vận hành mà không được chỉ định về nhãn hiệu, mã hiệu, catalogue, trừkhi cần thiết phải bảo đảm có những đặc điểm chủ yếu nhất định Mục đích của đấuthầu cạnh tranhquốc tế là nhằm tạo ra một phạm vi rộng cho bên mời thầu trongviệc lựa chọn hồ sơ dự thầu tốt nhất và để tạo cơ hội đầy đủ, công bằng cũng nhưbình đẳng cho tất cả các nhà thầu tiềm năng thuộc các nước là thành viên hợp lệtham gia đấu thầu cung cấp hàng hóa sử dụng vốn vay từ ADB.

Ngoài việc tuân thủ các nội dung nêu trên, các báo cáo xét thầu và đề nghị trao hợpđồng đều phải do ADB xem xét và phê duyệt theo đúng quy định nêu trong hướngdẫn mua sắm của ADB

Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu

Cũng tương tự như WB, phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu của ADB là tiên tiến,phù hợp với thông lệ đấu thầu trên thế giới, tuy có một vài đặc thù riêng, cụ thể nhưsau: ADB luôn coi trọng tính hợp lệ của nhà thầu (hay hồ sơ dự thầu) Trong đấuthầu xây lắp thì phương pháp đánh giá dựa theo giá đánh giá là cơ bản Theo đó, hồ sơ

dự thầu đã qua đánh giá về kỹ thuật sẽ được quy về cùng một mặt bằng chi phí (kể cảsửa lỗi số học) để so sánhvà xếp hạng Nhà thầu đứng vị trí thứ nhất là nhà thầu có giáđánh giá thấp nhất Trong bước đánh giá về kỹ thuật thì phương pháp sử dụng tiêuchí"đạt, không đạt" cũng được áp dụng Đây là một phương pháp tiên tiến, loại bớtđược sự tác động của yếu tố chủ quan trong quá trình xem xét các hồ sơ dự thầu.Một vài điểm khác biệt được thống kê trong bảng sau:

KHÔNGĐẠT

Đầy đủ sốlượng, bằngcấp, số nămkinh nghiệm

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Đầy đủ máymóc yêu cầu

sử dụng chocông trình

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Theo mẫu báocáo kinh nghiệm:

EXP-1, EXP-2

ĐẠT/KHÔNGĐẠT

ADB

Theo 4 mẫu báocáo năng lực tàichính: FIN1, FIN2,FIN3, FIN4

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Đầy đủ sốlượng, bằngcấp, số nămkinh nghiệm

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Đầy đủ máymóc yêu cầu

sử dụng chocông trình

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Thông thườngtheo mẫu báo cáokinh nghiệm:

EXP-1

ĐẠT/KHÔNGĐẠT

NHÀ

NƯỚC

Báo cáo chứngminh doanh thu vàtài chính lànhmạnh: Lợi nhuậnsau thuế không âm

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Đầy đủ sốlượng, bằngcấp, số nămkinh nghiệm

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Đầy đủ máymóc yêu cầu

sử dụng chocông trình

ĐẠT/

KHÔNGĐẠT

Yêu cầu nhà thầuđáp ứng các kinhnghiệm thi côngphù hợp để thựchiện gói thầu

ĐẠT/KHÔNGĐẠT

Yêu cầu Đánh giá Yêu cầu Đánh giá

WB

Yêu cầu đơn gía xâydựng theo đầu mục côngviệc

Giá chào thấp nhất trong số cácnàh thầu đã qua vòng chấm điểm

về kinh nghiệm, kỹ thuật Giá đóphải là giá hợp lý và không cóhiện tượng dồn giá quá mức chonhững công việc thi cỏng trước

Theo các yêu cầu

ADB

Yêu cầu đơn gía xâydựng theo đầu mục côngviệc

NHÀ NƯỚC

Yêu cầu đơn giá xâydựng theo chi tiết từnghạng mục công việc

Tương tự

Theo tiêu chuyểnđánh giá về kỹthuật

CHẤM THEO THANG ĐIỂM 100,

CÓ TIÊU CHÍ NHÀ THẦU PHẢIĐẠT ÍT NHẤT 70 ĐIỂM

TT Tiêu chí Đấu thầu trong nước Đấu thầu quốc tế

- Đấu thầu theo chỉ số

- Hợp đồng tương thuận trực tiếp

Hồ sơ mời sơ tuyển hoặc mờithầu không được phát hành sớm hơn

8 tuần sau ngày đăng thông báo Đểtạo điều kiện cho các nhà thầu cóđược thông tin mời thầu thì việcthông báo mời thầu phải được đăngtrên ít nhất hai tờ báo hàng ngàyphát hành trên phạm vi toàn quốccủa nước vay, bằng tiếng Anh vàtiếng địa phương trong 3 số liên tục

3

Mức giá

bán 1 hồ sơ

mời thầu

≤1.000.000 đồng Theo thông lệ đấu thầu quốc tế

Giá thầu bao gồm tất cả các loạithuế VAT.

Hàng hoá nhập khẩu thường đượcđịnh giá cho việc giao hàng tại cảng(miễn thuế hải quan) Hàng hoátrong nước được định giá tại khocủa nhà cung cấp (miễn thuế VAT)

Giải quyết tại toà án hoặc các

hệ thống toà án và trọng tài ViệtNam

Giải quyết tại trọng tài quốc tế

Luật đấu thầu của Việt Nam Ngoài Luật đấu thầu của nước sở

tại (Việt Nam) còn tuân theo quyđịnh của các Bên cho vay vốn