1.Những điểm mới của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014.1.1. Tăng cường bảo vệ quyền con người: Điều 5 quy định bổ sung các hành vi nghiêm cấm, trong đó có: Lợi dụng việc thực hiện các quyền về Hôn nhân và Gia đình để mua bán người, bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục hoặc có hành vi khác nhằm mục đích trục lợi (điểm i khoản 2). Đặc biệt, trong quá trình giải quyết các vụ việc về Hôn nhân và Gia đình thì danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật đời tư và các quyền riêng tư khác của các bên được tôn trọng, bảo vệ (khoản 4).
CHUN ĐỀ: GIẢI QUYẾT ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN ÁP DỤNG NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 A TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 đời góp phần nâng cao vai trò gia đình đời sống xã hội, giữ gìn phong mỹ tục gia đình Việt Nam Song điều kiện kinh tế thị trường có nhiều biến động; quan hệ Pháp luật nói chung quan hệ pháp luật nhân gia đình phát sinh, thay đổi ngày nhiều Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 lại bộc lộ nhiều điểm hạn chế, bất cập, đáp ứng nhu cầu Chính vậy, cần thiết phải có quy phạm pháp luật để điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình nhằm trì ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước Với yêu cầu cấp thiết đó, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực từ 01/01/2015, với 10 chương gồm quy định pháp lý điều chỉnh chế độ hôn nhân gia đình; chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình; trách nhiệm cá nhân, tổ chức, Nhà nước xã hội việc xây dựng, củng cố chế độ hôn nhân gia đình Chính nội dung đề tài thu hoạch: “Thực tiễn áp dụng điểm Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014” góp phần làm rõ việc sửa đổi quy định hạn chế, thiếu tính khả thi, bổ sung thêm quy định Luật đáp ứng kịp thời yêu cầu khách quan đời sống nhân gia đình tình hình mới; bảo đảm thực tốt quyền người, quyền cơng dân lĩnh vực nhân gia đình; bình đẳng giới; kế thừa phát huy giá trị văn hóa, đạo đức truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp dân tộc Việt Nam B NỘI DUNG ĐỀ TÀI Những điểm Luật nhân gia đình năm 2014 1.1 Tăng cường bảo vệ quyền người: Điều quy định bổ sung hành vi nghiêm cấm, có: Lợi dụng việc thực quyền Hôn nhân Gia đình để mua bán người, bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục có hành vi khác nhằm mục đích trục lợi (điểm i khoản 2) Đặc biệt, trình giải vụ việc Hơn nhân Gia đình danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật đời tư quyền riêng tư khác bên tôn trọng, bảo vệ (khoản 4) 1.2 Áp dụng tập quán hôn nhân gia đình Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 quy định cụ thể việc áp dụng tập quán nhân gia đình so với Luật Hơn nhân gia đình năm 2000, theo đó, Điều quy định: “Trong trường hợp pháp luật không quy định bên khơng có thỏa thuận tập qn tốt đẹp thể sắc dân tộc, không trái với nguyên tắc quy định Điều không vi phạm điều cấm Luật áp dụng” Việt Nam quốc gia đa dân tộc với nhiều tập quán tốt đẹp, đa dạng, phong phú, nội dung quy định Điều thể việc tôn trọng tập quán tốt đẹp, đồng thời làm rõ điều kiện để tập quán áp dụng, nhấn mạnh việc tuân thủ nguyên tắc chế độ nhân gia đình, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Chính phủ có Nghị định nhằm đảm bảo tính khả thi quy định 1.3 Độ tuổi kết hôn: Nâng độ tuổi kết nữ thành đủ 18 tuổi thay vừa bước qua tuổi 18 quy định Luật Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật quy định tuổi kết hôn nữ từ đủ 18 tuổi trở lên đối nữ với nam từ đủ 20 tuổi trở lên Sở dĩ có việc thay đổi quy định tuổi kết hôn nữ vừa bước qua tuổi 18 quy định khơng thống với Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng dân Đó là, theo Bộ luật Dân năm 2005 người chưa đủ 18 tuổi người chưa thành niên, xác lập, thực giao dịch dân phải người đại diện theo pháp luật đồng ý… Còn theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, đương người từ đủ 18 tuổi trở lên có đầy đủ lực hành vi tố tụng dân Như vậy, cho phép người chưa đủ 18 tuổi kết hôn không hợp lý, thiếu đồng làm hạn chế số quyền nữ xác lập giao dịch quyền yêu cầu ly phải có người đại diện 1.4 Khơng cấm kết hôn đồng giới Về hôn nhân đồng giới, Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định cấm kết đồng giới, cấm nên kèm có chế tài, xử phạt Luật Hơn nhân gia đình sửa đổi năm 2014 bỏ quy định “cấm kết người giới tính” quy định cụ thể “không thừa nhận hôn nhân người giới tính" (khoản Điều 8) Như vậy, người đồng giới tính kết hôn, nhiên không pháp luật bảo vệ có tranh chấp xảy Đây nhìn nhận nhân người giới tính nhà nước ta tình hình xã hội 1.5 Quy định chế độ tài sản vợ chồng: Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 quy định vợ chồng có quyền lựa chọn áp dụng chế độ tài sản theo luật định chế độ tài sản theo thỏa thuận Điểm chế độ tài sản theo thỏa thuận, theo hai bên kết lựa chọn chế độ tài sản phải lập trước kết hơn, hình thức văn có cơng chứng chứng thực (Điều 41) Nội dung thỏa thuận tài sản bao gồm: “Tài sản xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng; quyền, nghĩa vụ vợ chồng tài sản chung, tài sản riêng giao dịch có liên quan, tài sản để bảo đảm nhu cầu thiết yếu gia đình; điều kiện, thủ tục nguyên tắc phân chia tài sản chấm dứt chế độ tài sản…” Thỏa thuận sửa đổi, bổ sung sau kết Quy định góp phần giảm thiểu tranh chấp tài sản sau ly hôn cặp vợ chồng tình hình 1.6 Thêm đối tượng u cầu giải ly Theo đó, thay vợ, chồng hai người có quyền u cầu tòa án giải ly trước kể từ nay, cha, mẹ, người thân thích khác có quyền u cầu tòa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ (Điều 51) Ngoài chủ thể cha, mẹ, người thân thích, khoản 1, Điều 187 Bộ luật tố tụng dân có qui định: Cơ quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền khởi kiện vụ án nhân gia đình theo quy định Luật nhân gia đình Quy định tháo gỡ cho nhiều trường hợp xúc muốn xin ly hôn giùm người thân bị lực hành vi mà không luật cũ quy định việc ly hôn phải đương (vợ, chồng) yêu cầu, họ lại bị lực hành vi dân dẫn đến khơng có lực hành vi tố tụng dân để xin ly hôn 1.7 Căn để ly hôn Điều 56 quy định đơn phương ly hôn sau: “Khi vợ chồng yêu cầu ly hôn mà hòa giải Tòa án khơng thành Tòa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Như vậy, luật quy định rõ “bạo lực gia đình” để giải cho ly hơn; vi phạm khác, mâu thuẫn, xung đột, bất đồng… đời sống vợ chồng, phải có sở nhận định chung tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt giải cho ly hôn 1.8 Chia tài sản phải xét yếu tố lỗi Nguyên tắc giải tài sản vợ chồng ly có nhiều điểm mới, trường hợp chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận, việc giải tài sản ly áp dụng theo thỏa thuận đó; khơng có thỏa thuận thỏa thuận khơng đầy đủ, rõ ràng phân chia theo quy định pháp luật Về nguyên tắc, chia theo pháp luật tài sản chung vợ chồng chia đôi, có tính đến yếu tố - có điểm vào yếu tố lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng (Điều 59) 1.9 Hạ độ tuổi hỏi ý kiến bố mẹ ly hôn Về việc trông nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục sau ly có thay đổi so với luật cũ Cụ thể: Vợ, chồng thỏa thuận người trực tiếp nuôi con, nghĩa vụ, quyền bên sau ly hôn con; trường hợp không thỏa thuận tòa án định giao cho bên trực tiếp nuôi vào quyền lợi mặt con; từ đủ bảy tuổi trở lên phải xem xét nguyện vọng (Luật Hơn nhân Gia đình 2000 quy định từ đủ chín tuổi trở lên) 1.10 Cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo Luật Hơn nhân gia đình 2014 thức thừa nhận cho phép mang thai hộ với mục đích nhân đạo (cụ thể từ Điều 93 đến Điều 98), song phải thực sở tự nguyện bên lập thành văn Theo đó, cặp vợ chồng lý khơng thể tự sinh có quyền nhờ người mang thai hộ có đủ điều kiện, gồm: Giấy xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản; vợ chồng khơng có chung; tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Luật thông qua dựa nguyên tắc “người mang thai hộ phải người thân thích hàng để ngăn ngừa tình trạng thương mại hóa việc mang thai hộ” Theo đó, người nhờ mang thai hộ phải có đủ điều kiện: Là người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ; sinh mang thai hộ lần; độ tuổi phù hợp có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả mang thai hộ; trường hợp người phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn người chồng tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Ngồi ra, Luật Hơn nhân gia đình sửa đổi có điều khoản để giải rắc rối phát sinh Đáng ý việc sinh mang thai hộ khơng tính vào số (của người mang thai hộ) theo sách dân số kế hoạch hóa gia đình Trong trường hợp bên nhờ mang thai hộ từ chối nhận con, bên mang thai hộ có quyền u cầu Tòa án buộc bên nhờ mang thai hộ nhận Trong trường hợp bên mang thai hộ từ chối giao con, bên nhờ mang thai hộ có quyền u cầu Tòa án buộc bên mang thai hộ giao Trong trường hợp bên nhờ mang thai hộ chết, hưởng thừa kế theo pháp luật di sản bên nhờ mang thai hộ… Việc bổ sung quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo thể tính nhân văn sâu sắc, đáp ứng nhu cầu làm cha mẹ đáng cặp vợ chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Thực tiễn áp dụng điểm Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 2.1 Áp dụng tập qn nhân gia đình Điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 quy định: “Trong trường hợp pháp luật không quy định bên khơng có thỏa thuận tập qn tốt đẹp thể sắc dân tộc, không trái với nguyên tắc quy định Điều không vi phạm điều cấm Luật áp dụng” Song thực tiễn lại dễ để nhìn thấy trình áp dụng tập qn để giải án nhân gia đình gặp nhiều khó khăn Tại số địa phương Tuyên Quang, Lai Châu, Thanh Hóa, Cao Bằng,… số phong tục tập quán thôn vùng cao, vùng sâu, vùng xa tượng đặt dâu trước, tục rể (mặc dù chúng mang tính hình thức); việc đăng ký kết hôn không Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện; cấm kết hôn người có họ phạm vi từ bốn đời trở lên; tình trạng tảo nhân cận huyết; bắt buộc người phụ nữ góa chồng người đàn ơng góa vợ, kết với người khác phải trả lại tiền cưới cho nhà chồng cũ nhà vợ cũ; đòi lại cải, phạt vạ vợ, chồng ly hơn… Vậy vào đâu để xác định tập quán cần kế thừa, phát huy tập quán cần xóa bỏ Điều thực khó xác định thực tế quan niệm cá nhân, gia đình, cộng đồng, tầng lớp xã hội khác Do đó, địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người việc áp dụng tập quán hôn nhân gặp nhiều trở ngại Điển hình là, nhiều trường hợp nam, nữ chung sống vợ chồng mà khơng có đăng ký kết hơn, lại cộng đồng dân cư nơi họ cư trú cơng nhận, bảo vệ Khi xảy tranh chấp, Tòa án vào quy định Luật Hôn nhân Gia đình để tun bố khơng cơng nhận nhân đương Tuy nhiên, đương sự, gia đình dòng họ hai bên khơng đồng tình với định Tòa án Cũng có trường hợp nam nữ kết hôn không vi phạm quy định Luật cấm kết người có họ phạm ba đời, song theo tập quán, họ thuộc phạm vi quan hệ họ hàng không kết hơn, vậy, họ bị gia đình, cộng đồng không cho kết hôn không thừa nhận hôn nhân… Ngoài trường hợp này, việc tranh chấp lễ vật, sính lễ ngày cưới, kết tiếp tục xảy giải cách không thống 2.2 Độ tuổi kết hôn Việc nâng độ tuổi kết hôn nữ thành đủ 18 tuổi với nam từ đủ 20 tuổi trở lên Tuy nhiên, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống lại có tượng tảo hôn Theo số liệu thống kê cho thấy: 15 tỉnh, thành phố nước có 1% trẻ em độ tuổi 14 - 16 có vợ chồng Các tỉnh có tỷ lệ trẻ em tảo cao Hà Giang: 5,72%, Cao Bằng: 5,1%, Lào Cai 2,7%, Sơn La 2,6%, Quảng Trị 2,4% Bạc Liêu 2,1% Những địa phương có đến 22% tỷ lệ kết hôn không đăng ký vi phạm Luật Hôn nhân Gia đình, phần lớn cặp vợ chồng kết hôn trước tuổi luật định Theo kết điều tra có 30,7% đối tượng kết độ tuổi 19, có 0,2% đối tượng kết tuổi, 0,3% đối tượng kết hôn 14 tuổi, 1,0% kết hôn 15 tuổi, 3,3% kết hôn 16 tuổi, 5,8% kết hôn 17 tuổi 15,6% kết hôn 18 tuổi.1 Đối với đối tượng kết hôn chưa đủ tuổi luật định vùng sâu vùng xa, có u cầu ly bên đương sự, Tòa án dựa vào độ tuổi kết hôn không phù hợp với quy định Pháp luật mà tuyên bố hủy kết hôn trái pháp luật, thơng thường bên lại khơng muốn ly lập luận cho phong tục tập qn dân tộc họ Chính điều buộc Tòa án phải quay lại việc xem xét: có hay khơng phong tục tập quán này, thực tiễn gặp nhiều khó khăn việc giải tranh chấp nhân 2.3 Không cấm kết hôn đồng giới Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 khơng có quy định cấm không thừa nhận hôn nhân đồng giới Theo đó, cặp đơi đồng tính tổ chức đám cưới, chung sống với không thừa nhận vợ chồng mặt pháp lý Điều đáng nói cặp đơi đồng tính khơng thừa nhận vợ chồng pháp lý thực tế họ thực nhiều hoạt động liên quan đến pháp luật Nhiều trường hợp, họ nhờ người mang thai hộ mục đích nhân đạo (trên thực tế hầu hết mục đích thương mại) nhận ni nuôi, họ quy định pháp luật điều chỉnh? Giảm tỷ lệ sinh tuổi vị thành niên Báo nhân dân số ngày 14/7/2013 trang 10 khơng chứng minh điều đó, vậy, nhận định khơng có sở để chấp nhận u cầu xin ly Tóm lại, thơng qua án cho thấy, hành vi ngoại tình cách giải cấp Tòa án, thẩm phán lại khác Vì pháp luật quy định không rõ ràng, cụ thể ly hơn, nên thực tiễn xét xử phụ thuộc hồn tồn vào thẩm phán, tượng có nhiều cách lý giải khác nhau, từ hướng giải vụ việc khác Do vậy, cần thiết phải lượng hóa tiêu chí cụ thể ly hôn để áp dụng vào thực tiễn Thứ hai, trường hợp vợ, chồng ly thân thực tế: Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 không quy định ly thân cho ly hôn Tuy nhiên, thực tiễn xét xử, Tòa án thường đánh giá ly thân để giải cho ly Ví dụ: Chị T anh M khơng sống chung từ tháng 6/2009 Trong khoảng thời gian này, hai vợ chồng khơng thể đồn tụ Chị T anh M khơng quan tâm trách nhiệm với Tại phiên tòa giải ly hơn, chị T yêu cầu ly hôn Trong vụ án này, chị T anh M có thời gian ly thân dài, không quan tâm trách nhiệm với nhau, khơng xây dựng hạnh phúc gia đình Tòa án mở phiên hòa giải tạo điều kiện cho vợ chồng anh chị có giải pháp đồn tụ, anh M vắng mặt Xét thấy mâu thuẫn gia đình trầm trọng nên Tòa án giải theo hướng cho ly hôn 17 Vấn đề không luật quy định nên gây khó khăn việc xác định vợ, chồng có tình trạng ly thân hay không Mặt khác, không xác định thời gian ly thân, nên việc giải án ly hôn thường phải kéo dài khiến cho nhiều đương gặp khó khăn việc xây dựng sống Thứ ba, trường hợp vợ chồng ly hôn với chồng vợ chấp hành án phạt tù Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 chưa quy định ly hôn trường hợp vợ chồng chấp hành án phạt tù Vì vậy, trường hợp vợ chồng xin ly hôn với chồng vợ chấp hành án phạt tù khơng đủ sở giải cho ly hôn Điều ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người đề nghị giải cho ly hôn 2.7 Chia tài sản phải xét yếu tố lỗi Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 Thơng tư liên tịch số 01/2016 có đề cập đến số yếu tố để xác định tỉ lệ tài sản mà vợ chồng chia ly khơng nói rõ tỉ lệ cụ thể Tháng 11 năm 2018, tài liệu tập huấn Luật Hơn nhân Gia đình , TANDTC có đề cập: “Trong thực tiễn xét xử, dù bên có cơng sức lớn, có nhiều yếu tố khác để chia nhiều khơng chia nhiều gấp đơi bên kia, hay nói cách khác dù chia nhiều khơng đến 2/3 giá trị tài sản chung” Nhưng thực tiễn điểm khơng dễ dàng áp dụng số ngun nhân sau: 18 Thứ nhất, cân đối lỗi vợ chồng sống xét xử, giải vụ án li hôn Thực tế xét xử Tồ án cho thấy: Có nhiều ngun nhân dẫn đến ly hôn chủ yếu xuất phát từ hai phía vợ chồng Khi đến Tòa án, Thẩm phán hỏi nguyên nhân; người vợ khai chồng ngoại tình, khơng quan tâm, chăm sóc vợ con; người chồng lại cho vợ có ngơn từ xúc phạm, thường xun gây áp lực Mặt khác, bên cho bên ngoại tình lại khơng có chứng chứng minh điều đó, nên việc xác minh yếu tố lỗi thực tiễn khó khăn Rõ ràng, vợ chồng, gia đình hồn cảnh, có nhiều ngun nhân xen nhau, nguyên nhân tiền đề mâu thuẫn gia đình, mâu thuẫn lại nguyên nhân, tiền đề mâu thuẫn nên xác định lỗi thuộc ai, người nhiều lỗi hơn, người Nên việc qui định vấn đề xem xét lỗi bên để tính tốn định tỉ lệ chia tài sản vợ chồng ly hôn thực thiếu khả thi thực tế Thứ hai, khó nhận diện phân định rõ ràng vợ hay chồng vi phạm quyền, nghĩa vụ nhân thân; vi phạm quyền, nghĩa vụ tài sản Chẳng hạn Điều 19 Luật Hơn nhân Gia đình 2014 quy định quyền nghĩa vụ nhân thân vợ chồng: “1 Vợ chồng có nghĩa vụ thương yêu, chung thủy, tơn trọng, quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ nhau; chia sẻ, thực công việc gia đình Vợ chồng có nghĩa vụ sống chung với nhau, trừ trường hợp vợ chồng có thỏa thuận khác yêu cầu nghề nghiệp, 19 công tác, học tập, tham gia hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội lý đáng khác.” Nghĩa vụ yêu thương, nghĩa vụ quan tâm, chăm sóc, nghĩa vụ sống chung vv… điều luật qui định thuật ngữ mang tính định tính, trừu tượng nên xét xử, Tồ án khó xác định vợ chồng có vi phạm quyền, nghĩa vụ nhân thân, chí khơng muốn nói khơng thể Về vi phạm quyền, nghĩa vụ tài sản: Điều 29 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 qui định nguyên tắc chung chế độ tài sản vợ chồng: “1 Vợ, chồng bình đẳng với quyền, nghĩa vụ việc tạo lập, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung; không phân biệt lao động gia đình lao động có thu nhập Vợ, chồng có nghĩa vụ bảo đảm điều kiện để đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình Việc thực quyền, nghĩa vụ tài sản vợ chồng mà xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp vợ, chồng, gia đình người khác phải bồi thường.” Rõ ràng vấn đề bồi thường dân đặt vợ chồng có vi phạm việc thực quyền, nghĩa vụ tài sản người lại người thứ ba, lại tiếp tục qui định vi phạm quyền, nghĩa vụ tài sản điểm d khoản Điều Thông tư liên tịch số 01/2016 Với qui định thế, khác hành vi vi phạm phải chịu đến hai loại trách nhiệm pháp lý? 20 Để làm rõ thêm “Lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng”, Thông tư liên tịch số 01/2016 cho Ví dụ: Trường hợp người chồng có hành vi bạo lực gia đình, khơng chung thủy phá tán tài sản giải ly Tòa án phải xem xét yếu tố lỗi người chồng chia tài sản chung vợ chồng để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp vợ chưa thành niên Theo chúng tơi ví dụ thực chất làm sáng tỏ thêm nguyên nhân mâu thuẫn, mức độ trầm trọng tình cảm vợ chồng hồn cảnh vợ, để có cách thức bảo vệ chủ thể yếu người vợ trẻ chưa thành niên Một số cách thức hữu hiệu giao cho họ với tỉ lệ nhiều hơn, không nên đồng “lỗi” yếu tố tác động, ảnh hưởng đến tỉ lệ chia Vấn đề đề cập Thông tư số 690-DS ngày 29-4-1960 TANDTC: … vào tiêu chuẩn: Lao động góp sức vào gia đình nhiều hay ít, kết lâu hay mới, đơng hay trình trạng cụ thể hai bên mà nhận xét để chia cho thoả đáng Nếu xét lao động hai bên tương xứng chia Nếu xét bên lao động kém, lại có hành vi phá tán, hoang phí chia cho sát theo đóng góp cơng sức bên Thứ ba, lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng để Tồ án giải cho bên ly Căn để Tồ án cho vợ chồng ly qui định Điều 55, 56 Luật Hôn nhân Gia đình Khoản Điều 56 qui định: “Khi vợ chồng u cầu ly mà hòa giải Tòa án khơng thành Tòa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho nhân lâm vào 21 tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân không đạt được” Với nội dung qui định lỗi bên khơng phải để Tồ án giải cho ly Nếu khơng phải ly Tồ án khơng nhận định án lỗi nên khơng có sở nhận định việc chia tài sản cho vợ hay chồng hưởng nhiều người có lỗi vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng 2.8 Hạ độ tuổi hỏi ý kiến bố mẹ ly hôn Về nguyên tắc phân chia quyền nuôi sau ly hôn, khoản Điều 81 Luật Hơn nhân Gia đình 2014 quy định, vợ chồng quyền thỏa thuận người trực tiếp nuôi con, nghĩa vụ, quyền hạn bên sau ly hôn Nếu khơng thỏa thuận được, Tòa án định giao cho chồng vợ nuôi, vào quyền lợi mặt Đặc biệt, trường hợp từ đủ 07 tuổi trở lên phải xem xét nguyện vọng Luật Hơn nhân Gia đình hành hạ độ tuổi trẻ em (từ tuổi xuống tuổi) phù hợp với khả nhận thức trẻ Với điều kiện sống nâng cao với việc trẻ em tiếp cận nhiều thông tin, kiến thức xã hội nên trẻ tuổi trả lời câu hỏi cha mẹ ly muốn với Theo đó, Luật quy định “xem xét nguyện vọng từ đủ 07 tuổi”, tức trình phán người nuôi sau ly hôn, Thẩm phán hỏi ý kiến Trên thực tế, ý kiến thường mang tính định hướng, tham 22 khảo, phần để Tòa án xem xét đến định, khơng có ý nghĩa hồn tồn định Thậm chí nhiều trường hợp, Tòa án hướng dẫn thủ tục nộp đơn khởi kiện vụ án ly hôn lại thường bỏ qua bước xem xét nguyện vọng từ đủ 07 tuổi Trường hợp thực tiễn thường có hai chiều hướng: viết đơn trình bày nguyện vọng thường theo chủ ý từ phía ba mẹ; hai đứa trẻ muốn chung sống với hai người bố mẹ đa phần kết lại không nguyện vọng trình bày con, Tòa án xét đến nhiều yếu tố khác như: điều kiện kinh tế, sức khỏe,… Cho nên trình bày nguyện vọng Thẩm phán đánh giá khơng có ý nghĩa lớn q trình giải ly Mặc dù ý kiến khơng có ý nghĩa định cuối Toà phải dựa yếu tố tình cảm, đạo đức, kinh tế…nhưng nguyện vọng sở cần thiết để Toà án xem xét đảm bảo cho trẻ có phát triển tốt vật chất lẫn tinh thần Do đó, ly hơn, cha mẹ muốn dành đc quyền nuôi con, phải lưu ý để xem xét đến nguyện vọng đủ tuổi Để có định hướng đắn, vừa cho điều kiện sống tốt nhất, vừa đảm bảo mong muốn con.5 2.9 Cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo Khoản 1, 2, Điều 95 Luật hôn nhân gia đình năm 2014 quy định điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo có nội dung sau: Thiều Thị Vân Anh, “Tòa phải hỏi ý kiến để định việc giao cho bố hay mẹ ni dưỡng nào?”, Văn phòng luật sư Đồng Đội, 18/06/2015 23 “1 Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo phải thực sở tự nguyện bên lập thành văn Vợ chồng có quyền nhờ người mang thai hộ có đủ điều kiện sau đây: a) Có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ khơng thể mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản; b) Vợ chồng khơng có chung; c) Đã tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Người nhờ mang thai hộ phải có đủ điều kiện sau đây: a) Là người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ; b) Đã sinh mang thai hộ lần; c) Ở độ tuổi phù hợp có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả mang thai hộ; d) Trường hợp người phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn người chồng; đ) Đã tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo không trái với quy định pháp luật sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản.” Thứ nhất: theo quy định điểm b): “Vợ chồng khơng có chung” Nếu quy định tức hạn chế quyền có thứ hai, nói cách khác người lý 24 nên khơng may mắn sinh bị cắt quyền làm cha, làm mẹ thứ hai Trong đó, sách Nhà nước khuyến khích gia đình có đến hai Thứ hai: điều kiện người mang thai hộ quy định Điểm a, Khoản Điều 95 sau: “3 Người nhờ mang thai hộ phải có đủ điều kiện sau đây: a) Là người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ ” Theo quy định trên, người xác nhận, quan có đầy đủ tư cách mặt tư pháp để xác nhận cho người có nhu cầu mang thai hộ? Chưa hết, việc xác nhận chứng thực loại giấy tờ gì? Việc xác nhận người mang thai hộ hàng bên vợ bên chồng với vợ hay chồng người cần mang thai hộ trách nhiệm quan hành chính, người ký phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc xác nhận Việc xin giấy xác nhận vợ chồng người có nhu cầu mang thai hộ tự lo mặt thủ tục hành hay người mang thai hộ phải làm Thứ ba: vợ chồng có chung, người bị khuyết tật nên muốn nhờ người khác mang thai hộ khơng pháp luật cho phép Vì Luật nhân gia đình khơng có điều khoản quy định vấn đề Bởi nay, pháp luật Việt Nam coi người khuyết tật người có quyền lợi, nghĩa vụ cơng dân Tuy nhiên, xét góc độ nhân đạo vợ chồng hồn cảnh có thêm đứa từ việc mang thai hộ với sức khỏe tốt, sau chăm sóc cha mẹ già yếu người anh/chị bị khuyết tật nhân đạo 25 Thứ tư: Để chuẩn bị thực phương pháp mang thai hộ, Bệnh viện phải thành lập Hội đồng Khoa học kỹ thuật, thông tin trường hợp cụ thể phép thực mang thai hộ; thiết lập quy trình khám sàng lọc, hướng dẫn làm hồ sơ, thẩm định hồ sơ trường hợp có nhu cầu mang thai hộ” Tuy nhiên, thiết lập quy trình trên, bệnh viện vấp phải nhiều khó khăn như: Ai người xác nhận giấy tờ pháp lý liên quan đến quy định người thân thích hàng; giấy tờ đầy đủ mặt tư pháp cụ thể loại giấy Thứ năm: Với trường hợp mang thai hộ, có chồng bắt buộc phải có chữ ký từ người chồng đồng ý cho vợ mang thai hộ Vậy với trường hợp người phụ nữ nhờ mang thai hộ sinh chưa có thú có cần đến đồng ý chồng hay không? Luật cho phép mang thai hộ người phụ nữ khơng có tử cung Phơi phải tạo từ noãn tinh trùng hai vợ chồng Trong trường hợp trứng bị trục trặc khơng có được, muốn nhờ mang thai hộ không? Những vấn đề chưa Luật quy định cụ thể Kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm cho phép cặp vợ chồng bất thường noãn tinh trùng xin người khác để thực thụ tinh ống nghiệm Tuy nhiên, điều 5, khoản Nghị định số 107 lại quy định người nhận tinh trùng, nhận noãn, nhận phôi phải đủ sức khỏe, không bị bệnh di truyền ảnh hưởng đến hệ sau https://dantri.com.vn Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo 26 Thứ sáu: số trường hợp lách luật việc mang thai hộ, nhiều bệnh nhân thực hiên thụ tinh ống nghiệm, khơng có Chứng minh nhân dân giấy tờ thú liên quan có trường hợp bệnh nhân làm Chứng minh nhân dân giả đánh tráo hình thẻ, Chứng minh nhân dân bị bong ra, lồi lõm, nhăn Việc lách luật điều hiển nhiên xảy Do đó, cần quản lý chặt chẽ không dễ bị lạm dụng8 Nhận xét đánh giá thực tiễn áp dụng điểm Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 khắc phục nhiều điểm hạn chế Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000, qua cho thấy đầu tư thích đáng thời gian, cơng sức, tham gia nhà khoa học trường đại học, sở nghiên cứu khoa học chuyên gia làm thực tiễn, phối hợp chặt chẽ bộ, ngành có liên quan trình soạn thảo văn bản, trình độ kỹ thuật lập pháp, lập quy nhà chuyên môn thành viên soạn thảo chuyên gia làm nhiệm vụ kiểm tra, thẩm định dự án luật Với bổ sung, sửa đổi quan trọng Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014, nhiều Tòa án nỗ lực để khắc phục yếu tồn q trình giải án ly Tại thời điểm Luật có hiệu lực, Tòa án quan tư pháp tranh thủ đạo cấp trên; tổ chức tập huấn, họp chuyên môn để tạo điều kiện áp dụng quy định cách hiệu http://www.sggp.org.vn 27 Một điều đáng ý qua họp trực tuyến, Tòa án địa phương cố gắng đưa câu hỏi liên quan đến điểm Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 thảo luận để Tòa án nhân dân tối cao giải đáp thắc mắc trình áp dụng Tuy nhiên, việc áp dụng điểm thực tế tồn nhiều bất cập Nhiều vấn đề thực tiễn cần có sở pháp lý lại chưa Luật hay văn Luật quy định gây bối rối trình thi hành Luật vào sống lại thiếu tính khả thi, số khía cạnh lại khó áp dụng, người có thẩm quyền thi hành pháp luật khó xử giải trường hợp cụ thể Với quan điểm cá nhân, xin đưa số kiến nghị sau: Một là: Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần đạo thống cho quan tư pháp chủ trì phối hợp với Bộ Tư pháp quan chức bộ, ngành phân tích, đánh giá tổng thể lĩnh vực mà bộ, ngành quản lý xem quan hệ xã hội đòi hỏi phải có điều chỉnh pháp luật hay khơng, sau trình Chính phủ Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét 9; Hai là: Đánh giá xem pháp luật hành có phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội điều kiện khác không; Ba là: Phân tích Văn quy phạm Pháp luật ngành luật Hơn nhân gia đình để xác định làm rõ thực tế thiếu quy phạm pháp luật mà tình thực tế cần phải có để điều chỉnh; Nguyễn Minh Đức - Trung tâm Nghiên cứu Tội phạm học phòng ngừa tội phạm - Học viện Cảnh sát nhân: “Khắc phục xung đột lỗ hổng pháp luật” 28 Bốn là: Phân tích hồn cảnh tình tiết mà dự kiến áp dụng quy phạm tương tự Trong trường hợp này, quy phạm để điều chỉnh cần phải có dấu hiệu pháp lý cốt yếu, tương ứng để xây dựng áp dụng vào thực tiễn bảo đảm hiệu quả, xác ổn định lâu dài; Năm là:Trong pháp luật thường có quy phạm cấm cho phép, cần làm rõ văn luật thiếu vắng điều cấm mà người áp dụng luật đòi hỏi phải bổ khuyết Sáu là: Hạn chế chồng chéo quy định Pháp luật gây nhầm lẫn, khó hiểu, khó áp dụng Ưu tiên tính khả thi ban hành, sửa đổi, bổ sung Luật C KẾT LUẬN Với đề tài thu hoạch: “Thực tiễn áp dụng điểm Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014” đề tài mang tính thời sự, qua việc phân tích làm rõ điểm thực tiễn áp dụng điểm Luật Hôn nhân Gia đình hành cho thấy phần ưu điểm hạn chế trình đưa luật vào sống người Việc khắc phục thiếu sót hạn chế từ quy định Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 góp phần giải nhiều vụ án mà trước với Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000 chưa thể bao quát giải triệt để Điều đánh giá phần tiến hoạt động cải cách tư pháp Việt Nam 29 Cũng qua nội dung thu hoạch trên, điều khơng thể bỏ sót q trình lập pháp lập quy “tính khả thi” thực tế Bởi lẽ không riêng án Hôn nhân Gia đình mà tất ngành luật khác phải đảm bảo khả thực thi quy định pháp luật đời sống Như Pháp luật thực đảm bảo công bằng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người giải hiệu tranh chấp phát sinh D.Danh mục tài liệu tham khảo D.1 Văn pháp luật Luật Hơn nhân Gia đình năm 2000 (Số: 22/2000/QH10); Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 (Số: 52/2014/QH13); Bộ luật Tố tụng dân năm 2015; Bộ luật dân năm 2015; Thông tư liên tịch 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành số quy định Luật nhân gia đình số 52/2014/QH13 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2015 Chính phủ quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo; Bản án số 36/2007/HN-PT ngày 12/4/2007 Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre; D.2 Internet: 30 https://tapchitoaan.vn https://dantri.com.vn http://tuvanluat.net Nguyễn Minh Đức - Trung tâm Nghiên cứu Tội phạm học phòng ngừa tội phạm - Học viện Cảnh sát nhân: “Khắc phục xung đột lỗ hổng pháp luật” 31