Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện trà bồng, tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ QUỲNH NHU PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀ BỒNG TỈNH QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - 2019 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS LÊ BẢO Phản biện 1: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 2: TS VÕ VĂN LỢI Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ kinh tế phát triển họp Trường Đại học Phạm Văn Đồng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi vấn đề cấp thiết, lên hàng đầu nhằm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa; thực mục tiêu khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nông thôn; tạo chuyển biến nhanh vùng khó khăn; xây dựng nơng nghiệp huyện phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa; nơng nghiệp, nông dân nông thôn Để tiếp tục nâng cao vai trò thúc đẩy PTNN Trà Bồng, năm tới đòi hỏi huyện cần thiết phải nghiên cứu giải pháp có tính khoa học thực tiễn cao nhằm đưa nông nghiệp huyện Trà Bồng phát triển Từ lý trên, tác giả chọn đề tài "Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi" để làm luận văn thạc sĩ kinh tế kịp thời đóng góp phần đòi hỏi thực tế PTNN huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi năm tới Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Luận văn hệ thống vấn đề lý luận phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi Trên sở đề xuất giải pháp phù hợp nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 2.2 Mục tiêu cụ thể Thứ nhất, hệ thống hóa số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi Thứ ba, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyệnTrà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi Câu hỏi nghiên cứu - Thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi nào? - Những mặt hạn chế nguyên nhân mặt hạn chế gì? - Giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến PTNN huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi - Phạm vi nghiên cứu: đề tài giới hạn nghiên cứu phạm vi với mốc thời gian từ 2016 – 2018, giải pháp đến 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu a Thu thập số liệu thứ cấp: Tác giả sử dụng nguồn liệu thứ cấp đáng tin cậy thu thập từ nguồn sau: + Niên giám thống kê huyện Trà Bồng + Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Trà Bồng qua năm + Báo cáo tổng kết ngành nông nghiệp huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi qua năm Dựa vào số liệu công bố, tác giả tổng hợp, đối chiếu để chọn thông tin phù hợp với hướng nghiên cứu đề tài b Thu thập số liệu sơ cấp: Bằng phương pháp đánh giá điều tra nhanh nông thôn điều tra nhanh nông thôn có tham gia người dân - Xây dựng phiếu điều tra; - Chọm mẫu điều tra - Xử lý số liệu điều tra 5.2 Phương pháp phân tích + Phương pháp thống kê mô tả Phương pháp so sánh - Phương pháp kế thừa Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học Luận văn làm tài liệu tham khảo cho trường đào tạo lớp tập huấn cho cán quản lý kinh tế nông nghệp huyện Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi Ngoài luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho học viên, sinh viên trình học tập nghiên cứu đề tài tương tự 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo, giúp quan nghiên cứu, ban ngành liên quan đến nông nghiệp huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi tham khảo để hoạch định sách đạo thực tiễn việc khuyến khích phát triển nơng nghiệp địa bàn tỉnh Đồng thời tài liệu để sử dụng tuyên truyền cho bà nông dân hoạt động khuyến nông, phát triển kinh tế nông nghiệp Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương 1- Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp Chương - Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua Chương 3- Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN VỀ NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm a Nông nghiệp: ngành sản xuất vật chất chủ yếu kinh tế, cung cấp sản phẩm thiết yếu lương thực, thực phẩm cho người tồn cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp b Phát triển: trình thay đổi liên tục làm tăng trưởng mức sống người phân phối công thành tăng trưởng xã hội”(Raanan Weitz, 2005) c Phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp tổng thể biện pháp nhằm tăng sản phẩm NNo để đáp ứng tốt yêu cầu thị trường sở khai thác nguồn lực NNo cách hợp lý bước nâng cao hiệu sản xuất 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nơng nghiệp có tính vùng - Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu - Đối tượng SXNN trồng vật nuôi - SXNN mang tính thời vụ cao 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nông nghiệp a Phát triển nông nghiệp có ý nghĩa lớn, đóng góp thị trường b Phát triển nơng nghiệp góp phần tăng trưởng kinh tế ổn định c Phát triển nơng nghiệp góp phần xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an ninh lương thực d Phát triển nơng nghiệp góp phần phát triển nông thôn 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Phát triển số lƣợng sở sản xuất nông nghiệp Kinh tế nông hộ hình thức tổ chức phù hợp với nơng nghiệp qui mô nhỏ đất đai, vốn sử dụng lao động gia đình Trang trại hình thức tổ chức sản xuất cở sở nông, lâm, thủy sản với mục đích sản xuất chủ yếu sản xuất hàng hóa, có qui mơ ruộng đất yếu tố sản xuất đủ lớn, có trình độ kỹ thuật cao, tổ chức quản lý tiên tiến Hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ đầu vào sản xuất đầu tiêu thụ nông sản Doanh nghiệp nông nghiệp gồm doanh nghiệp nông nghiệp hoạt động sở liên kết từ khâu sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản - Cơ sở cung ứng dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp yếu tố quan trọng thiếu SXNN 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý chuyển dịch vai trò, vị trí tỷ lệ hợp thành ngành, lĩnh vực, phận sản xuất nông nghiệp theo hướng hợp lý nhằm đạt hiệu kinh tế cao - Cơ cấu sản xuất NNo hợp lý thể khả tận dụng tốt nguồn lực có, tái sản xuất mở rộng, đạt hiệu kinh tế cao [5, tr.13] 1.2.3 Gia tăng việc sử dụng yếu tố nguồn lực a Đất đai b Lao động nông nghiệp c Vốn nông nghiệp d Cơ sở vật chất - kỹ thuật nông nghiệp e Công nghệ sản xuất nông nghiệp 1.2.4 Phát triển nông nghiệp trình độ thâm canh cao Bản chất thâm canh trình đầu tư phụ thêm tư liệu sản xuất sức lao động đơn vị diện tích, hồn thiện không ngừng biện pháp kỹ thuật, tổ chức yếu tố khác sản xuất với mục đích nâng cao độ phì nhiêu kinh tế ruộng đất, nhằm thu nhiều sản phẩm đơn vị diện tích, với chi phí thấp đơn vị sản phẩm Các tiêu chí để đánh giá trình độ thâm canh nơng nghiệp: - Mức đầu tư đơn vị diện tích đất nơng nghiệp lao động nơng nghiệp - Diên tích đất trồng trọt tưới, tiêu hệ thống thủy lợi - Diện tích đất trồng trọt cày máy - Số lượng máy kéo, máy gặt sử dụng SXNN - Tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch loại sản phẩm - Năng suất trồng, vật nuôi - Năng suất lao động xã hội ngành nông nghiệp 1.2.5 Các hình thức liên kết kinh tế tiến Hiện có hai mơ hình liên kết xem tiến nông hộ đơn vị sản xuất nông nghiệp liên kết ngang liên kết dọc Liên kết ngang liên kết nông hộ trang trại tạo vùng chuyển canh để thực đơn hàng lớn Còn liên kết dọc thể liên kết nông hộ trang trại đối tác chuỗi ngành hàng nông sản 1.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp Gia tăng kết SXNN số lượng sản phẩm giá trị sản phẩm, sản phẩm hàng hóa giá trị sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp sản xuất qua năm yêu cầu năm sau phải tăng cao năm trước 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên a Điều kiện đất đai b Điều kiện khí hậu c Nguồn nước 1.3.2 Nhân tố điều kiện xã hội a Dân tộc b Dân số c Truyền thống d Dân trí 1.3.3 Nhân tố điều kiện kinh tế a Tình trạng kinh tế b Thị trường c Các sách nơng nghiệp d Phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI THỜI GIAN QUA 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA HUYỆN TRÀ BỒNG ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm điều kiện xã hội Dân tộc Kinh sống tập trung chủ yếu xã Trà Phú, Trà Bình thị trấn Trà Xuân Người Kor sống rải rác xã lại huyện Bảng 2.1 Tình hình dân số lao động huyện qua năm Qua bảng số liệu cho thấy năm qua dân số huyện Trà Bồng có ổn định tăng nhẹ qua năm Trong năm 2016 104.017, đến năm 2017 105.577 năm 2018 105.820 Trong hâu hết dân số đội tuổi lao động chiến lớn Và nhân ngành nông nghiệp chiếm tới gần 80% dân số Huyện.Cư dân Trà Bồng chủ yếu người Kor, người Việt Người Kor sống chủ yếu nghề làm rẫy, trồng quế, bắp, săn bắn, hái lượm, chăn nuôi loại gia súc, gia cầm 2.1.3 Điều kiện kinh tế Kinh tế Trà Bồng nhìn chung chậm phát triển so với mặt chung địa phương khác tỉnh Hoạt động kinh tế chủ yếu nhân dân Trà Bồng Nông – Lâm nghiệp, Công – Thương nghiệp Dịch vụ, trình đà phát triển Trong năm qua đời sống kinh tế nhân dân gặp nhiều khó khăn, nhờ quan tâm, lãnh đạo, đạo kịp thời Đảng Nhà nước, nhiều chương trình triển khai địa bàn: Chương trình 134, 135, 30a 10 b Hợp tác xã Trong thời gian 2014 - 2018 toàn huyện có 22 HTX nơng nghiệp Nhìn chung, HTX điều hoạt động ổn định đa số dịch vụ có lãi Đến năm 2018 có HTX NN tiến hành liên doanh liên kết đầu tư mua máy gặt đập liên hợp máy làm đất Ngoài việc nâng cao đời sống người dân huyện Trà Bồng mơ hình HTX giúp người dân tạo công ăn việc làm, giúp ổn định sống khuyến khích nhân dân học tập, nhân rộng c Trang trại Nhìn chung kinh tế trang trại có xu hướng phát triển nhanh số lượng, quy mô giá trị sản phẩm hàng hóa, góp phần tích cực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, bước hình thành mơ hình SXNN hàng hóa, gắn với thị trường tiêu thụ Hiện nay, tổng số vốn doanh nghiệp đầu tư trang trại địa bàn huyện 20 tỷ đồng, ước tính doanh thu năm 95 tỷ đồng tạo việc làm cho khoảng 120 lao động địa phương d Doanh nghiệp nơng nghiệp Từ năm 2014 đến năm 2018 có 23 doanh nghiệp nông nghiệp, điều xuất phát từ tâm lý lo sợ đầu tư vào nông nghiệp không mang lại hiệu cao, chứa đựng nhiều rủi ro, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, nguy dịch bệnh,… làm cho việc thu hồi vốn chậm, nguồn vốn đầu tư dàn trải khó lường nguy xảy 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp thời gian gần Ngành trồng trọt tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch loại trồng chủ lực lúa, 11 mía, mì; cấu lại trồng loại màu, làm thức ăn chăn ni có hiệu cao hơn; thực xây dựng cánh đồng lớn, ứng dụng tiến kỹ thuật, đưa giới hóa sản xuất , nhằm tạo sản phẩm hàng hóa tập trung, hiệu cao, giá thành hạ Bảng 2.4 Một số tiêu cấu sản xuất huyện qua năm ĐVT: % Năm Chỉ tiêu 2016 2017 2018 100 % 100 % 100 % - Trồng trọt 79 80 72 - Chăn nuôi 19 18 26 2 Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp - Dịch vụ chế biến (Nguồn: Phòng thống kê Trà Bồng) Bảng 2.5 Thực trạng cấu đất đai nông hộ năm 2018 Qua bảng số liệu cho thấy cấu đất dành cho nông nghiệp trồng trọt chăn nuôi chiếm tỷ trọng lớn cấu sản xuất huyện trung bình chiếm 41,6 % tổng diện tích phục vụ nông nghiệp Đất dành sản xuất nông nghiệp 38,5 % đất để làm vườn 19,9% Có thể thấy cấu hợp lý huyện lấy nông nghiệp ngành kinh tế chủ lực Trà Bồng 2.2.3 Quy mô nguồn lực nông nghiệp a Vốn sản xuất Vốn điều kiện quan trọng để tiến hành sản xuất hộ Để phát triển sản xuất, sản xuất quy mơ lớn đòi hỏi hộ nơng dân phải có vốn Vốn từ nhân dân, vốn doanh nghiệp, vốn tổ chức phi Chính phủ (NGO) Vốn từ nhân dân thông qua ngày công lao động xây dựng cơng trình thuỷ lợi, giao thông nội 12 đồng Vốn đầu tư doanh nghiệp trồng cao su Vốn tổ chức phi phủ đầu tư vào sở hạ tầng nông thôn cấp nước sạch, y tế, trường học Điển hình xã lớn số liệu đây: Bảng 2.6 Vốn bình qn nơng hộ năm 2018 ĐVT: Tr.đ Thị Trấn Xã Trà Xã Trà BQ chung Trà Xuân Bình Phú xã Tổng nguồn vốn 12,489 14,532 15,986 14,336 1.Vốn tự có 9,564 10,924 11,354 10,614 2.Vốn vay 2,254 2,582 2,879 2,572 Vốn khác 0,671 1,026 1,753 1,150 Chỉ tiêu (Nguồn: Kết điều tra tác giả) b Lao động Bảng 2.7 Một số tiêu lao động nhân năm 2018 Qua bảng 2.6 cho thấy, tiêu bình quân khẩu/hộ cao nhóm hộ có thu nhập nhóm (4,91 ngưòi), thấp nhóm hộ có thu nhập nhóm (3,58 người) Bình qn lao động/ hộ cao nhóm (2,65 người) thấp hộ thu nhập nhóm (2,15 người) Số người tiêu dùng/1 lao động cao hộ thu nhập nhóm (2,28 người)), thấp hộ thu nhập nhóm (1,35 người) Qua thấy hộ thu nhập cao có tỷ lệ người ăn theo hộ có thu nhập thấp Về quy mơ lao động, số lượng lao động qua 150 hộ điều tra cho thấy, có 93 hộ có từ 1-2 lao động chiếm 62,2%, 53 hộ có từ 3-4 lao động chiếm 35,3% hộ có từ lao động trở lên chiếm 2,5% Bảng 2.8 Tình hình chủ hộ nơng dân điều tra năm 2018 Phân tích số liệu điều tra xã lớn Huyện Trà Bồng 13 thấy hầu hết chủ hộ nam giới thông thường chuyến 70% lại chủ hộ nữ giới giao động từ đến 30% xã Bên cạnh tró chủ hộ hầu hết người kinh chiếm số lượng lớn 60% xã thuộc huyện Trà Bồng Trong nhóm (nhóm có thu nhập trung bình thấp) chiếm số lượng lớn 52% đến 78% Nhóm (nhóm có thu nhập khá) chiến số lượng tương đối lớn từ 15% đến 51% Và nhóm (nhóm có thu nhập cao) chiếm từ đến 20% chủ hộ Để nông nghiệp huyện Trà Bồng phát triển bền vững yếu tố trình độ học vấn người lao động ngành yếu tố cần xem xét Số liệu điều tra ba xã trọng điểm Huyện Trà Bồng trình độ học vấn chủ hộ sau Bảng 2.10 Trình độ học vấn chủ hộ điều tra vùng nghiên cứu năm 2018 Kết phân tích cho thấy trình độ lao động hồn toàn hợp lý thu nhập vùng canh tác, sản xuất Tuy nhiên điểm mà nhà hoạch định sách kinh tế Huyện cần quan tâm để cải thiện trình độ học vấn, trình độ sản xuất cho hộ nông dân vùng cao nhiều khó khăn để họ nâng cao trình độ lực sản xuất nơng nghiệp làm ăn kinh doanh Phát triển kinh tế dựa nguồn lực có 2.2.4 Tình hình thâm canh nông nghiệp huyện Trà Bồng Những năm gần đây, điều kiện giao thông nông thôn giao thơng nội đồng có nhiều tiến bộ, ruộng đất dồn điền đổi nên tiến hành giới hóa số khâu làm đất, thu hoạch nên suất trồng tăng lên Ngoài ra, từ mơ hình sản xuất lương thực có kết cao nhân rộng áp dụng bên ngồi 14 ngày nhiều, huyện tích cực vận động, tuyên truyền triển khai nhiều giống lúa X21, P6, TBR1, HT6… Bảng 2.11 TLSX chủ yếu bình qn hộ nơng dân năm 2018 theo thu nhập Phân tích cấu giá trị tư liệu sản xuất tài sản chủ yếu hộ nông dân (bảng 2.10) cho thấy, tỷ trọng giá trị vườn lâu năm bình quân hộ điều tra chiếm cao 36,4%, tính đàn vật ni tỷ trọng 54,3%, tư liệu sản xuất khác nhà xưởng, chuồng trại chiếm 12%, máy kéo, phương tiện vận tải chiếm 8,6% , loại máy móc khác máy tuốt lúa, bơm nước chiếm 5,2%, giá trị tài sản khác xe cải tiến, xe bò kéo, cày bừa thủ công, liềm, cuốc chiếm 9,8% Như vậy, yếu tố chiếm đại phận giá trị tư liệu sản xuất hộ điều tra 89,9% Nếu phân tích cấu giá trị tư liệu sản xuất tài sản chủ yếu bình qn theo thu nhập có chênh lệch đáng kể nhóm.Về cấu chủ yếu giá trị vườn lâu năm đàn súc vật chiếm tỷ trọng 50% so với tài sản khác Ở hộ thu nhập nhóm chiếm tỷ trọng cao 56,9%, thấp hộ thu nhập nhóm 52,1% 2.2.5 Tình hình liên kết sản xuất nơng nghiệp Nhìn chung, nơng nghiệp huyện ban đầu hình thành mơ hình liên kết, nhiên liên kết chưa chặt chẽ thân doanh nghiệp, hộ nông dân, hợp tác xã chưa đủ lực thực khâu trình sản xuất Trong liên kết có hợp đồng chưa có ngân hàng tham gia để đảm bảo chắn bền vững, nên có biến động từ thị trường bên tham gia liên kết bị thiệt hại Hiện nay, trồng trọt có doanh nghiệp, liên kết hộ nơng dân lĩnh vực chăn ni chưa có liên 15 kết đời để tận dụng tiềm đất đai, lao động 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp huyện Trà Bồng năm qua a Sự gia tăng đời sống người dân Thu nhập từ nông – lâm nghiệp hộ phần thu nhập sau lấy tổng thu trừ chi phí vật chất, trừ tiền cơng th ngồi trừ chi phí khác Như vậy, phần thu nhập hộ nông dân bao gồm tiền công lao động hộ, tiền công lao động thành viên khác gia đình lãi hộ Nếu phân tích thu nhập theo dân tộc hộ dân tộc dân tộc Kinh có thu nhập cao 14,096 triệu đồng thu từ nơng lâm nghiệp 11,831chiếm 84% triệu đồng thu từ ngồi nơng lâm nghiệp 2,265 triệu đồng chiếm 16% Các nhóm hộ thuộc dân tộc thiểu số khác có thu nhập bình qn 10,365 triệu đồng thu từ nơng lâm nghiệp 8,702 triệu đồng, thu từ ngồi nơng lâm nghiệp 1,663 triệu đồng Như thấy thu nhập hộ nông dân phụ thuộc lớn vào hướng sản xuất kinh doanh Qua bảng phân tích, hộ trồng ăn có thu nhập bình quân cao (13,928 triệu đồng) hộ trồng công nghiệp lâu năm thấp (11,870 triệu đồng) Ngồi nhận thấy rằng, thu nhập bình quân hộ nhóm gấp 1,6 lần nhóm nhóm gấp 1,3 lần nhóm b Sự gia tăng mức gia tăng việc đóng góp cho nhà nước Với đặc thù xã nông, phần lớn người dân sống dựa vào SXNN nên khả tài hầu hết người dân hạn chế 16 Chính thế, u cầu cấp thiết phải nâng cao suất, thu nhập cho người làm nơng nghiệp Có thể nói, cơng tác xóa nghèo vươn lên làm giàu khó khăn, dựa vào chăn ni trồng trọt quy mô nhỏ Tuy nhiên thời gian qua, địa phương huyện Trà Bồng mạnh dạn đầu tư cây, giống bước đem lại hiệu sản xuất c Mức gia tăng, tốc độ tăng khối lượng sản phẩm hàng hóa cung cấp cho xã hội * Trồng trọt Sản lượng trồng không ổn định qua năm thời gian 2014 – 2018 Các loại trồng gồm có: + Cây lương thực có hạt: lúa, ngơ + Cây chất bột: sắn, + Cây thực phẩm: rau loại,đậu tương + Cây cơng nghiệp:lạc, mía, đậu loại Bảng 2.16 Sản lƣợng số trồng năm thời gian 2014 - 2018 Nhìn chung cấu trồng huyện tập trung vào có chất bột rau loại Những loại thường có suất ổn định, nhiên doanh thu mang lại thấp so với loại trồng khác, thu nhập người nơng dân từ ngành trồng trọt khiêm tốn, chưa phát huy hết tiềm huyện * Chăn nuôi: Tỷ trọng ngành chăn ni năm 2018 chiếm 52% tổng GTSX tồn ngành nông nghiệp chiếm 52,13% GTSX nội ngành nông nghiệp GTSX ngành chăn ni (tính theo giá hành) tăng từ 722.818 triệu đồng năm 2014 đến năm 2018 969.127 triệu đồng Bảng 2.17 Thực trạng ngành chăn nuôi huyện Trà Bồng thời gian 2014-2018 17 * Lâm nghiệp Tính riêng năm 2018 trồng 180 rừng chăm sóc 1.612,8 rừng GTSX ngành lâm nghiệp thời gian 2014 – 2017 giảm mạnh đến năm 2018 có xu hướng gia tăng Bảng 2.18 GTSX ngành lâm nghiệp huyện Trà Bồng thời gian 2014 - 2018( Theo giá hành) * Thủy sản: Với địa hình có nhiều sơng suối, ao hồ, lưu lượng nước mưa mùa lớn lại thường xun xảy lụt, hoạt đồng ni trồng thủy sản chủ yếu nuôi trồng cá nước (cá trắm cỏ, mè hoa, chép, rô phi,…) với quy mô nhỏ, tự phát, nuôi để cải thiện bữa ăn gia đình, cung cấp phần thực phẩm chỗ chưa hình thành sản phẩm hàng hóa Bảng 2.19 GTSX ngành thủy sản huyện Trà Bồng thời gian 2014 – 2018 (Theo giá hành) 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN TRÀ BỒNG 2.3.1 Thành công 2.3.2 Những mặt hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế KẾT LUẬN CHƢƠNG 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN TRÀ BỒNG, TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 CĂN CỨ CHO VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn biến động môi trƣờng ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp a Môi trường tự nhiên b Môi trường kinh tế c Môi trường xã hội 3.1.2 Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Huyện Trà Bồng a Về kinh tế xã hội b Về nông nghiệp Mục tiêu chủ yếu phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng dến 2025 - Duy trì tăng trưởng, nâng cao hiệu khả cạnh tranh thông qua tăng suất, chất lượng giá trị gia tăng - Tốc độ tăng trưởng bình qn nơng, lâm, thủy sản đạt từ 8,2% – 10,5% - GTSX 01 canh tác năm 2025 đạt 200 triệu đồng - Tỷ trọng chăn nuôi nông nghiệp năm 2026 chiếm 50% trở lên - Nâng độ che phủ rừng lên 40% vào năm 2025, góp phần thực Chiến lược tăng trưởng xanh toàn tỉnh Quảng Ngãi - Nâng cao suất nơng nghiệp, suất lúa bình qn 64,5 tạ/ha; tăng GTSX nông nghiệp đơn vị diện tích - Phát triển mạnh kinh tế trang trại, hình thành vùng chuyên canh lớn sản xuất hàng hóa 19 3.1.3 Các quan điểm có tính ngun tắc xây dựng giải pháp 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.2.1 Phát triển sở sản xuất a Củng cố nâng cao lực kinh tế hộ - Khi có dự án đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, ưu tiên hộ đồng bào sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp - Cải thiện thêm môi trường, tâm lý, tư tưởng pháp lý vai trò, vị trí quan hệ kinh tế gia đình nơng dân với đời sống kinh tế - xã hội - Khuyến khích lao động người đồng bào dân tộc thiểu số đổi tư duy, cần cù, sáng tạo, tăng tích lũy vốn - Nâng cao tích lũy tiết kiệm kinh tế hộ, tăng cường cung cấp tín dụng, cung cấp dịch vụ kỹ thuật - khuyến nông cho nông hộ - Phát triển hộ theo hướng giỏi nghề làm nghề b Phát triển kinh tế trang trại Nếu xét theo quy mô đất đai, lao động vốn trang trại Huyện Trà Bồng trang trại nhỏ, chưa đủ lực sản xuất nên khuyến khích phát triển số lượng chất lượng trạng trại địa bàn huyện cần thiết c Phát triển tổ hợp tác - Mơ hình tổ hợp tác hình thức phổ biến thành phần kinh tế tập thể, phù hợp với yêu cầu sản xuất, thực trạng PTNN Quảng Ngãi - Phát triển tổ hợp tác, phải nhu cầu người dân mang lại lợi ích kinh tế cho hộ 20 - Các tổ hợp tác Huyện Trà Bồng phát triển tổ hợp tác: tưới tiêu, vay vốn, khoa học - kỹ thuật, l d Phát triển hợp tác xã e Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Để nông nghiệp phát triển, cần chuyển dịch cấu sản xuất hợp lý để khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi so sánh - Trong chăn nuôi cần nâng cao giá trị sản xuất sở phát triển đàn gia súc, gia cầm có suất cao, tạo giá trị gia tăng lớn, kiểm soát dịch bệnh tốt - Trong ngành trồng trọt tăng cường mở rộng diện tích loại trồng có giá trị gia tăng cao có lợi cao su, phát triển thành - Trong chăn nuôi tập trung phát triển đàn gia súc gồm đàn bò, đàn trâu, đàn heo gồm heo lai, heo rừng lai, heo cỏ - Cơ cấu sản xuất chuyển dịch tích cực nơng nghiệp chuyển đổi theo hướng gia tăng giá trị nông sản Để trình chuyển đổi cấu SXNN mục tiêu, kế hoạch dài hạn cần PTNN theo quy hoạch với nội dung chủ yếu sau: 3.2.3 Tăng cƣờng nguồn lực nơng nghiệp a Nhóm giải pháp đất đai - Trước hết cần thực triệt để chủ trương đổi ruộng đất, thực giao đất, giao rừng chứng nhận quyền sở hữu lâu dài cho hộ nông dân, mà trước hết đất nơng nghiệp để tránh tình trạng xâm canh - Trong sách giao đất phải liền với quy hoạch cụ thể, cho nông hộ chun canh, thâm canh, khơng tình 21 trạng sản xuất đầu tư manh mún, không mang lại hiệu b Nhóm giải pháp vốn - Nhà nước cần tập trung vốn cho vùng cao thông qua chương trình, dự án cụ thể, ưu tiên tập trung cho chuyển dịch cấu trồng vật nuôi cấu kinh tế nông nghiệp - Cần có chế cho nơng hộ vay vốn phù hợp với điều kiện thực tế vùng, cụ thể phải là: + Cho vay đối tượng - Áp dụng hình thức chấp lãi suất phù hợp - Tăng nguồn vốn cho vay - Cần có hướng dẫn giúp đỡ nơng hộ sử dụng vốn vay có hiệu quả, với mức vốn vay cụ thể loại hộ mang lại hiệu tối ưu c Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chủ hộ, trước tiên phổ cập giáo dục cho thành viên gia đình - Trong lĩnh vực nơng nghiệp việc bồi dưỡng nâng cao trình độ dân trí, khả nhận thức quản lý cho chủ hộ - Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm: tổ chức mạng lưới khuyến nông sở, để tạo điều kiện cho dân miền núi tiếp cận tốt với khuyến nơng, việc lập mạng lưới khả cần thiết, đặc biệt từ huyện tới thôn 3.2.4 Lựa chọn mơ hình liên kết kinh tế a.Mơ hình liên kết “4 nhà” b Mơ hình liên kết doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nơng dân c Mơ hình liên kết doanh nghiệp với trang trại, ngân hàng 22 d Mơ hình liên kết nơng trường với hộ nông dân tổ hợp tác 3.2.5 Tăng cƣờng thâm canh nông nghiệp Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học - công nghệ vào sản xuất bước phù hợp với trình độ sản xuất nơng dân Trong điều kiện sản xuất phát triển theo hướng hàng hóa, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật ngày cầng có vai trò quan trọng động lực thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển Khoa học kỹ thuật chìa khóa phát triển nơng nghiệp đại Thay đổi chế độ canh tác lạc hậu Cần có sách hỗ trợ ưu đãi tín dụng việc triển khai quy trình kỹ thuật - Tổ chức tốt hoạt động khuyên nông, truyền bá tri thức, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp - Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn - Mở rộng hệ thống dịch vụ dịch vụ khoa học kỹ thuật để cung cấp vật tư hướng dẫn đồng bào sản xuất - Đưa giống lúa cạn có suất cao, thông qua tổ chức đào tạo cán bộ, nơng hộ có lực, trình độ làm cơng tác khuyến nông chỗ 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất - Để gia tăng kết SXNN huyện, cần phải lựa chọn trồng, vật nuôi đáp ứng phù hợp với đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội theo vùng, xã đáp ứng nhu cầu theo thị hiếu thị trường - Cơng tác qui hoạch kế chương trình kế hoạch để từ qui hoạch đồ, bước thành qui hoạch thực tế sản xuất kinh doanh 23 - Rà soát lại hệ thống chế, sách có kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nông - Đổi sách đất nơng nghiệp theo hướng tăng vị nông dân giao dịch đất - Xây dựng quy hoạch sử dụng đất huyện để có sở xây dựng kế hoạch sử dụng đất 3.3 KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nơng Thơn - Có sách đủ mạnh để tăng cường nâng cao dân trí cho khu vực nông thôn, đặc biệt khu vực miền núi - Miễn giảm thuế sản xuất thu nhập nông dân Bỏ thuế thu nhập hộ nông dân sản xuất giỏi; - Cần loại bỏ sách “hạn điền”, - Ban hành văn luật liên quan đến quyền sử dụng, thừa kế, chuyển đổi, chuyển nhượng, chấp, cho thuê góp vốn đất nơng nghiệp - Ưu tiên vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nơng thơn - Ban hành sách hỗ trợ xây dựng mạng lưới tiêu thụ hàng nông sản 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ngãi - Có chế đặc thù hỗ trợ sản xuất lương thực nông dân như: nâng mức vốn đầu tư cho 1ha đất khai hoang, cải tạo đồng ruộng, hỗ trợ giống, phân bón - Tạo hội thuận lợi để sở sản xuất tiếp cận nguồn vốn cho SXNN, nông thôn - Hỗ trợ thoả đáng nông dân chuyển giao đất thực 24 dự án để ổn định sản xuất sinh hoạt - Hoàn thiện sách áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp KẾT LUẬN CHƢƠNG KẾT LUẬN Cùng với phát triển toàn tỉnh Quãng Ngãi, hoạt động phát triển kinh tế nói chung phát triển kinh tế nơng nghiệp nói riêng địa bàn huyện Trà Bồng đóng góp phần lớn việc cải thiện chất lượng sống, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an ninh trật tự cho toàn huyện Trà Bồng Trên sở nghiên cứu phát triển, ta thấy thực trạng kinh tế nông nghiệp địa bàn Huyện Trà Bồng đà phát triển, nhiên tốc độ tăng trưởng chưa lớn phân tán Thực giải pháp kinh tế cần phải đôi với việc giải vấn đề xã hội, gắn với việc bảo vệ tài nguyên môi trường để phát huy lớn tiềm hội thúc đẩy nghiệp xây dựng phát triển Trà Bồng, bệ phóng để Trà Bồng tiếp tục tăng tốc năm đến Nhằm nâng cao mức độ phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn Huyện, nhà nước địa phương cần có sách hỗ trợ vốn, sở hạ tầng sách vĩ mơ, phát triển nguồn nhân lực Trong yếu tố phát triển nguồn nhân lực điều kiện tiên nên ưu tiên hàng đầu có ý nghĩa định hiệu giải pháp khác ... tích thực trạng phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi Trên sở đề xuất giải pháp phù hợp nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 2.2 Mục tiêu... luận phát triển nơng nghiệp 2 Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi Thứ ba, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyệnTrà... trạng phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua Chương 3- Giải pháp phát triển nông nghiệp huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN