Bai thu hoach cuoi khoa lop cap phong quang ngai 1

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI o0o -KHÓA "BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG" QUẢNG NGÃI BÀI THU HOẠCH CUỐI KHÓA Đề tài

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

o0o

-KHÓA "BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG"

QUẢNG NGÃI

BÀI THU HOẠCH CUỐI KHÓA

Đề tài: “Nghiên cứu thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy trong thời kỳ công nghiệp

hóa, hiện đại hóa”

Học viên: Cao Nguyễn Thành Trung

Đơn vị: Trường CĐ Việt Nam - Hàn Quốc- Quảng Ngãi

Quảng Ngãi, tháng 7 năm 2019

PHẦN MỞ ĐẦU

Bài thu hoạch này được thực hiện dựa trên những kiến thức mà tác giả

tích luỹ được trong suốt quá trình tham gia lớp tập huấn “Bồi dưỡng kỹ năng

lãnh đạo, quản lý cấp phòng” do Trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công

chức lao động – xã hội phối hợp với Cơ sở II, Trường Đại học Lao động - Xã

hội và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Ngãi tổ chức

Qua đây tôi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo và quý thầy cô của Trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, lao động – xã hội và Ban lãnh đạo đơn vị, đặc biệt là cô Phạm Thị Hương, cán bộ quản lý lớp đã tận tình hướng dẫn, quan tâm lớp học một cách chu đáo và tích cực

Sau cùng, tôi cũng rất hy vọng sau lớp học này, các anh chị em tham gia khoá học có thêm nhiều kiến thức, kỹ năng để phục vụ cho công tác lãnh đạo ở đơn vị mình Đồng thời có nhiều sức khoẻ và niềm vui trong cuộc sống để tiếp tục đóng góp cho sự phát triển chung của ngành LĐTBXH

Tác giả bài viết

(Ký, ghi rõ họ tên)

1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài

- Kiện toàn, nâng cao chất lượng các cơ quan tham mưu và đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu, là một chủ trương lớn của Đại hội XI của Đảng và của Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh Bởi vì, hiệu quả hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng luôn gắn liền với chất lượng, hiệu quả công tác của các cơ quan tham mưu, đặc biệt là cơ quan văn phòng cấp uỷ - làm việc trực tiếp, gần gũi nhất với thường trực, ban thường vụ cấp ủy

- Các văn phòng cấp ủy trong tỉnh, qua các thời kỳ đều có những đóng góp quan trọng vào thành tích chung của Đảng bộ, đã được tặng thưởng nhiều huân, huy chương, bằng khen của Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp của các văn phòng vẫn còn nhiều mặt hạn chế cần phải được nghiên cứu sâu sắc và có giải pháp khắc phục kịp thời

2 Mục tiêu và nội dung nghiên cứu của đề tài

2.1 Mục tiêu

- Nghiên cứu làm rõ thực trạng, những mặt được, chưa được, những hạn chế yếu kém và nguyên nhân trong công tác tham mưu, tổng hợp của các văn phòng cấp uỷ trong tỉnh

- Đề xuất các giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, tổng hợp của các văn phòng cấp uỷ phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy trong tỉnh trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá

2.2 Nội dung nghiên cứu của Đề tài, tập trung vào 2 nội dung chính:

- Đánh giá thực trạng tình hình công tác tham mưu tổng hợp của các văn phòng cấp ủy trong tỉnh giai đoạn 2012 - 2017

- Xây dựng các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp uỷ trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá

4 Đối tượng, phạm vi và giới hạn nghiên cứu

- Về đối tượng nghiên cứu: Công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Tỉnh ủy và văn phòng các huyện uỷ, thành uỷ

- Về phạm vi và giới hạn nghiên cứu: Ở Văn phòng Tỉnh ủy và văn phòng các huyện uỷ, thành uỷ giai đoạn 2012 - 2017

5 Ý nghĩa của đề tài

- Thực hiện đề tài là điều kiện thuận lợi cho các cá nhân thực hiện đề tài nâng cao năng lực nghiên cứu, hoàn thành tốt nhiệm vụ của bản thân

- Cung cấp luận cứ khoa học để xây dựng các đề án tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy

- Góp phần cải tiến lề lối làm việc, nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với hệ thống chính trị; giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp

PHẦN NỘI DUNG

I Những kết quả chủ yếu trong công tác tham mưu, tổng hợp của các văn phòng cấp ủy trong tỉnh giai đoạn 2012 - 2017

1 Kịp thời tham mưu giúp cấp uỷ xây dựng, tổ chức thực hiện quy chế làm việc và các chương trình công tác

- Các chương trình làm việc của cấp uỷ đã được văn phòng cấp ủy tham mưu xây dựng đảm bảo đúng nguyên tắc; nội dung bao quát, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát tình hình thực tiễn của địa phương; trong thực hiện đã kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với từng thời điểm, thời kỳ và đảm bảo đúng thẩm quyền của ban chấp hành, ban thường vụ và thường trực cấp ủy, trách nhiệm tập thể và cá nhân theo quy chế làm việc cấp uỷ Chất lượng tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công tác ngày càng tốt hơn; chương trình toàn khoá của cấp ủy, chương trình công tác năm, hàng quý, tháng của ban thường vụ và thường trực cấp ủy được thực hiện khá đầy đủ Các vấn đề chiến lược, những nội dung lớn về các lĩnh vực kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng từ năm 2012 đến nay, việc tổng kết các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ đã được đưa vào chương trình và thực hiện đạt kết quả tốt

Đánh giá chung về công tác tham mưu giúp cấp ủy xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình công tác là khá tốt Đã có 73,2% số người được hỏi nhận xét ở mức “tốt”, 22,5% nhận xét ở mức “khá”; chỉ có 1,9% đánh giá ở mức “trung bình”; 0,3% cho rằng ở mức “kém”

2 Tham mưu, giúp Tỉnh ủy triển thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách trên lĩnh vực kinh tế - xã hội và đối ngoại của tỉnh.

Các văn phòng đã tham mưu cho cấp ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 08 của BCH Trung ương khoá IX, về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững khi Việt Nam là thành viên tổ chức thương mại thế giới; Nghị quyết số 09 của BCH Trung ương khoá X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; Nghị quyết số 26 của BCH Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông thôn, nông dân; đặc biệt là 07 Nghị quyết chuyên đề của Tỉnh uỷ khoá XVII về nhằm cụ thể hóa

các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá và 8 chương trình trọng điểm do Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra

Ngay sau khi ban hành các nghị quyết chuyên đề, Văn phòng Tỉnh uỷ đã phân công cán bộ theo dõi sát sao tình hình triển khai thực hiện, kịp thời tham mưu cho Thường trực Tỉnh uỷ đôn đốc Đảng đoàn Hội đồng nhân dân, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thể chế hoá, cụ thể hoá về mặt nhà nước, ban hành các đề án, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện; rà soát, bổ sung hoàn thiện, ban hành mới các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ, môi trường để đưa nghị quyết đi vào cuộc sống Cùng với tham mưu xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, văn phòng đã chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, giám sát (mỗi năm tiến hành từ 10 - 12 cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề) và công tác

sơ kết, tống kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về kinh tế - xã hội, đánh giá đúng thực trạng tình hình và kịp thời đưa ra các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện sát hợp với điều kiện thực tiễn kinh tế - xã hội của tỉnh

Các văn phòng cấp ủy, nhất là Văn phòng Tỉnh ủy đã chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất các chủ trương về phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại phù hợp Dưới sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Tỉnh ủy, kinh tế của tỉnh trong nhiều năm liền tăng trưởng tốc độ cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng, quy mô kinh tế tăng lên đáng kể, tỉnh ta

đã cơ bản ra khỏi tình trạng kém phát triển Đánh giá về công tác tham mưu trên lĩnh vực kinh tế - xã hội và đối ngoại, đã có 50,16% ý kiến được hỏi cho rằng

“đáp ứng tốt yêu cầu”, 43,8% cho rằng “đáp ứng yêu cầu nhưng có mặt còn hạn chế”, chỉ có 2,4% cho rằng “chưa đáp ứng yêu cầu”

3 Tổ chức thực hiện tốt công tác tổng hợp thông tin phục vụ cấp ủy

Các văn phòng cấp ủy trong tỉnh đã làm tốt chức năng cầu nối giữa cấp uỷ với các cấp, các ngành, với đảng viên và nhân dân trong tỉnh; bám sát thực tiễn cuộc sống, phối hợp chặt chẽ với các ban xây dựng đảng, các cơ quan, ban, ngành có liên quan, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chủ

trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và cấp ủy cấp mình, góp phần đảm bảo cho mọi nghị quyết, chỉ thị được thực hiện một cách nghiêm túc và có hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở Chất lượng thông tin, nội dung thông tin báo cáo với ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy đảm bảo chính xác, kịp thời, khách quan, trung thực, có sự chắt lọc, mang tính tổng hợp cao

4 Tham mưu thực hiện có hiệu quả công tác quản lý tài chính, tài sản của Đảng, bảo đảm hậu cần cho hoạt động của cấp ủy

Đã thực hiện tốt vai trò tham mưu giúp thường trực cấp ủy điều hành, quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ, đảm bảo nguồn kinh phí để thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đối nội, đối ngoại của cấp uỷ và các cơ quan tham mưu của cấp uỷ Thực hiện tốt các quy định của Luật ngân sách Nhà nước về lập, phê duyệt, phân bổ, quyết toán thu, chi tài chính Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài chính, tài sản và về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách cho các đơn vị trực thuộc, đảm bảo cho các đơn vị hoạt động có hiệu quả, đúng quy định Công tác quản lý tài chính, tài sản của các cấp ủy ngày càng chặt chẽ hơn Tổ chức thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tài chính, báo cáo công khai tài chính hàng năm đúng theo quy định Kết quả điều tra về công tác tham mưu quản lý tài chính, tài sản, cho thấy có 60% số người được phỏng vấn nhận xét “đáp ứng tốt” yêu cầu; 35,7% nhận xét “đáp ứng yêu cầu nhưng có mặt còn hạn chế; chỉ có 1,3% nhận xét

“chưa đáp ứng yêu cầu”

5 Phối hợp kịp thời, chặt chẽ hơn với các ban xây dựng đảng để tham mưu cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Đảng và hệ thống chính trị ngày càng trong sạch vững mạnh

Văn phòng đã phối hợp với ban tuyên giáo tham mưu cho cấp ủy lãnh đạo công tác tư tưởng, định hướng dư luận xã hội, kịp thời quán triệt, triển khai các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đẩy mạnh việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao nhận thức, thống nhất ý chí, hành động trong đảng bộ và sự đồng thuận trong xã hội; phối hợp với uỷ ban kiểm tra và các đơn vị liên quan tham mưu cấp uỷ chỉ đạo xây dựng và tổ

chức thực hiện các chương trình kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương và của cấp uỷ; phối hợp ban tổ chức tham mưu cho cấp ủy trong việc quản lý tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ, củng cố kiện toàn bộ máy các tổ chức trong hệ thống chính trị; phối hợp ban dân vận tham mưu cấp uỷ lãnh đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chính trị xã hội, vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tham gia các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Theo kết quả điều tra, có 13% số người được phỏng vấn khẳng định công tác này được thực hiện “rất hiệu quả”; 58,1% cho rằng “hiệu quả”, 16% cho rằng “tương đối hiệu quả”; số đánh giá công tác này “chưa hiệu quả” chỉ 0,3%

II Kinh nghiệm trong công tác tham mưu, tổng hợp của văn phòng cấp ủy Thái Nguyên, Quảng Ninh và một số tỉnh phía Bắc

Một số kinh nghiệm của các tỉnh về xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế, chương trình làm việc của cấp uỷ; phục vụ đại hội và hội nghị cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ; soạn thảo, biên tập, phát hành văn bản của cấp uỷ; xây dựng, thẩm định đề án trình hội nghị cấp uỷ; công tác thông tin phục vụ cấp uỷ; tham mưu trên lĩnh vực kinh tế - xã hội; công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; phối hợp hoạt động với các cơ quan liên quan; về bộ máy tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ văn phòng cấp uỷ

III Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1 Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình công tác của cấp uỷ

- Ngay sau đại hội, văn phòng cấp uỷ cần chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng, ban hành các chương trình công tác của Ban Chấp hành Đảng bộ Đây là một công việc khó, cần thành lập bộ phận giúp việc gồm những người có kiến thức sâu rộng, có năng lực phân tích, tổng hợp, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của ban thường vụ, thường trực cấp uỷ để xây dựng được chương trình công tác đảm bảo nội dung có tính toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sát hợp với điều kiện thực tế

- Trong quá trình thực hiện, văn phòng cấp ủy cần chủ động tham mưu thực hiện theo chương trình công tác đã đề ra; mặt khác cần phải nắm chắc, vận dụng linh hoạt các chủ trương, nghị quyết của Trung ương vào tình hình thực tế của địa phương, phải thường xuyên bám sát cơ sở, chủ động phối hợp, bàn bạc với các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy, các ban cán sự đảng, đảng đoàn, các sở, ngành, địa phương liên quan để tham mưu cho thường trực, ban thường vụ cấp ủy kịp thời điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình công tác những vấn đề lớn, những công việc đột xuất đúng thẩm quyền mà cấp uỷ phải xem xét giải quyết

2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu trên lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội

Để thực hiện tốt chức năng tham mưu chuyên sâu trên lĩnh vực kinh tế

-xã hội, cần tập trung kiện toàn, củng cố Phòng Kinh tế mới được thành lập, đảm bảo tối thiểu phải có 01 trưởng phòng, 2 phó phòng và khoảng 03 - 04 chuyên viên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao Tổ chức cập nhật kịp thời các chủ trương, chính sách về kinh tế - xã hội, chủ động xây dựng hệ thống

dữ liệu thông tin kinh tế và thiết lập các kênh thông tin trong và ngoài văn phòng cấp ủy để phục vụ hoạt động của cấp uỷ Thực hiện tốt phương châm "4 bám": bám chủ trương, chính sách; bám cơ sở; bám tư tưởng chỉ đạo của cấp uỷ và bám việc để kịp thời tham mưu cho thường trực, ban thường vụ cấp uỷ những vấn đề cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đề xuất cho ban thường vụ cấp ủy có những chủ trương đúng đắn, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển

3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu trên lĩnh vực đối ngoại

Tham mưu cho cấp ủy đẩy mạnh việc tuyên truyền, quán triệt cho cán bộ, đảng viên và nhân dân các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác đối ngoại; kịp thời tham mưu chỉ đạo các cấp chính quyền cụ thể hóa các quy định của Trung ương, bảo đảm các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến hoạt động đối ngoại ở địa phương được triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của địa phương Chú trọng giúp cấp ủy xây dựng các chương trình, kế hoạch đối ngoại hàng năm; chỉ đạo các hoạt động đối ngoại, quảng bá tiềm năng, thế mạnh và hình ảnh Quảng Ngãi

ra ngoài tỉnh, tạo điều kiện và tiền đề để thúc đẩy hợp tác, kêu gọi đầu tư, thu hút nguồn lực từ bên ngoài, phát triển kinh tế, xã hội Tham mưu cho cấp ủy tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của tỉnh về công tác đối ngoại Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Tăng cường bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đối ngoại, hội nhập quốc tế cho cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp về công tác đối ngoại ở văn phòng cấp uỷ tỉnh

4 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thông tin phục vụ cấp uỷ

Để đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin, các văn phòng cấp ủy trong tỉnh cần phải tham mưu và tổ chức thực hiện tốt các nội

dung công việc sau: (1) Tổ chức tốt các kênh thông tin (2) Thực hiện tốt công

tác định hướng thông tin cho các đầu mối (3) Thực hiện tốt quy trình thu nhận