luận văn Quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng đáp ứng chuẩn nghề nghiệp

Tài liu lun kinh te1 of 63 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ TƯỜNG VI QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Đà Nẵng - Năm 2015 Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te2 of 63 Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: : PGS.TS PHÙNG ĐÌNH MẪN Phản biện 1: TS PHAN MINH TIẾN Phản biện 2: TS TRẦN XUÂN BÁCH Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý giáo dục họp Đại học Đà Nẵng vào ngày … tháng 31 năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Sư phạm, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te3 of 63 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên đảm bảo chất lượng yêu cầu tất yếu giai đoạn mới, có ý nghĩa định đến chất lượng giáo dục nhà trường Muốn nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục tiểu học trước hết phải chăm lo nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH CNN GVTH mẫu hình hướng tới GVTH thời kì đổi giáo dục phổ thông, cho hoạt động đào tạo bồi dưỡng, giám sát, kiểm định đảm bảo chất lượng đội ngũ GVTH Quản lý BD đội ngũ GV đáp ứng CNN công việc thường xuyên, liên tục, nhằm bổ sung, nâng cao lực nghề nghiệp cho giáo viên suốt q trình giảng dạy, cơng tác; nối tiếp tất yếu đào tạo ban đầu; có ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt định nâng cao chất lượng đội ngũ GV, chất lượng giáo dục Cấp tiểu học ngành GT-ĐT quận Hải Châu, TP Đà Nẵng quan tâm, trọng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ Song, việc thực BD phát triển lực GVTH theo CNN chưa cấp quản lý giáo dục nhà trường quan tâm mức Trước yêu cầu ngành giai đoạn mới, nhằm đạt mục tiêu GDTH mục tiêu giáo dục nói chung, quản lý BD GV nhằm nâng cao mức độ đáp ứng CNN GVTH nhu cầu thiếu, nhiệm vụ cấp thiết phát triển nguồn nhân lực tồn bậc học Xuất phát từ lí trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng vấn đề, đề Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te4 of 63 xuất biện pháp quản lý BD đội ngũ GVTH đáp ứng CNN nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, góp phần vào nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Đối tƣợng nghiên cứu khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng CNN 3.2 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Giả thuyết khoa học Căn theo CNN GVTH thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường tiểu học, đề xuất biện pháp hợp lí khả thi, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Xác lập sở lý luận quản lý BD đội ngũ GVTH 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng BD đội ngũ GV trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý BD đội ngũ GVTH quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng CNN Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: 6.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: 6.3 Nhóm phƣơng pháp hỗ trợ: Phạm vi nghiên cứu 7.1 Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý BD GV hiệu trưởng trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng nhằm đáp ứng CNN 7.2 Địa bàn nghiên cứu: Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te5 of 63 Đề tài triển khai nghiên cứu 17 trường tiểu học công lập địa bàn quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng 7.3 Thời gian nghiên cứu: Đề tài sử dụng số liệu thu thập thông tin giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2014 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương : Chương Cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp Chương Thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng CNN Chương Biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng CNN CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu bồi dƣỡng giáo viên Có thể đề cập đến số cơng trình nghiên cứu sau: Phạm Minh Hạc (1986), “Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục”, NXB Giáo dục Hà Nội; Năm 1996, đề tài khoa học cấp Nhà nước có mã số KX 07-04: "Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới"; Năm 1997, ấn phẩm "Tự học, tự đào tạo - tư tưởng chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam" đời, có nhiều viết sâu sắc tác giả tên tuổi Tạp chí Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te6 of 63 Giáo dục tháng 11/2002, với viết “Bồi dưỡng chỗ bồi dưỡng từ xa”, Trần Bá Hoành đề cập đến vấn đề bồi dưỡng GV Các tác giả Lê Quang Sơn Hà Nhật Thăng với “Rèn luyện kĩ sư phạm dành cho giáo viên phổ thông sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Đại học Sư phạm” (2010), Tơn Thân với “Vai trò người giáo viên q trình dạy học” nói vai trò GV, kĩ sư phạm, đổi cơng tác đào tạo, BD GV 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu quản lý bồi dƣỡng giáo viên Những năm gần đây, số luận văn thạc sĩ khoa học quản lý giáo dục (QLGD) nghiên cứu vấn đề quản lý (QL) bồi dưỡng đội ngũ GV Các đề tài khoa học mang tính đặc thù địa phương, bậc học Đối với quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, hoạt động từ 1997 đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến công tác bồi dưỡng đội ngũ GVTH cách đầy đủ có hệ thống Vì vậy, thấy rằng, quản lý BD GVTH quận Hải Châu, TP Đà Nẵng đáp ứng CNN vấn đề cấp thiết, cần nghiên cứu 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục a Quản lý: q trình tác động có tổ chức mang tính hệ thống chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương pháp quản lý công cụ quản lý phù hợp nhằm đưa hoạt động sở giáo dục, toàn hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu quản lý xác định b Quản lý giáo dục 1.2.2 Bồi dƣỡng: trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao lực, trình độ, phẩm chất người lao động lĩnh vực hoạt động mà người lao động có trình độ lực chun mơn định qua hình thức đào tạo Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te7 of 63 1.2.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học a Đội ngũ b Đội ngũ giáo viên tiểu học: 1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học a Chuẩn b Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Là hệ thống yêu cầu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kỹ sư phạm mà GVTH cần phải đạt nhằm đáp ứng mục tiêu GDTH 1.2.5 Quản lý bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên Là trình xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo thực kế hoạch, theo dõi, đánh giá kết thực nội dung BD đạt mục tiêu, gắn trách nhiệm tổ chức cá nhân hoạt động 1.3 HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GVTH 1.3.1 Những yêu cầu giáo viên tiểu học giai đoạn a Những yêu cầu đặt người giáo viên b Những yêu cầu đặt người giáo viên Tiểu học Người GVTH giai đoạn cần có lực nghề nghiệp kết hợp với lực truyền thống theo lĩnh vực CNN GVTH 1.3.2 Nội dung, phƣơng thức bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên tiểu học a Nội dung bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Là hệ thống yêu cầu lực nghề nghiệp GVTH nêu rõ quy định CNN GVTH, sở để xác định nội dung cần BD nhằm phát triển lực GVTH b Phương pháp bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Có thể sử dụng phương pháp: thuyết trình chủ đề ngắn, Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te8 of 63 thuyết trình kết hợp minh họa hình ảnh, thuyết trình kết hợp luyện tập, thực hành; nêu vấn đề, thảo luận theo nhóm; phương pháp chuyên gia; nêu tình huống, tổ chức giải theo nhóm; c Hình thức bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học Bao gồm hình thức: bồi dưỡng chỗ; bồi dưỡng tập trung; bồi dưỡng thường xuyên; bồi dưỡng thông qua tự học, tự nghiên cứu 1.3.3 Các quy định bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Phải tạo nên thay đổi quan niệm người GV, chất lượng đội ngũ, yêu cầu nội dung đào tạo, bồi dưỡng, sách tạo điều kiện cho việc sử dụng có hiệu đội ngũ GV lựa chọn, đào tạo bồi dưỡng CBQL giáo dục tiểu học 1.4 QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.4.1 Mục tiêu quản lý bồi dƣỡng giáo viên tiểu học đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Nhằm mục đích tăng cường đến phát triển tồn diện người GV hoạt động nghề nghiệp theo hướng chuẩn hóa, tức làm để có đội ngũ GV “lành nghề”, từ đó, nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, tiến đến đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục TH 1.4.2 Nội dung quản lý BD đội ngũ GVTH đáp ứng CNN a Quản lý nội dung bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Qua kết đánh giá thực trạng GVTH theo Chuẩn, xác định “khoảng cách cần rút gọn” Đó lĩnh vực cần BD Từ đó, lựa chọn nội dung BD để cập nhật kiến thức, phát triển lực dạy học, lực giáo dục lực khác Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te9 of 63 b Quản lý phương pháp bồi dưỡng Nhà quản lý nắm phương thức, cách thức tiến hành hoạt động bồi dưỡng, từ áp dụng, đổi phương pháp cho hoạt động BD thực hiệu đạt mục tiêu c Quản lý hình thức bồi dưỡng Cần sử dụng hợp lí, linh hoạt, đa dạng hình thức BD nhằm làm cho hoạt động BD trở nên nhẹ nhàng, hấp dẫn, kích thích hứng thú, tự giác, tích cực GV tham gia vào hoạt động bồi dưỡng biến hoạt động bồi dưỡng thành hoạt động tự bồi dưỡng d Quản lý điều kiện bồi dưỡng Đảm bảo điều kiện cần thiết cho công tác BD GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp lực lượng bồi dưỡng; sở vật chất; thời gian, địa điểm BD; trang thiết bị; chế độ sách 1.4.3 Hiệu trƣởng công tác quản lý bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp a Tổ chức đánh giá giáo viên Tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp b Xác định nội dung bồi dưỡng c Kế hoạch hóa cơng tác bồi dưỡng d Tổ chức đạo thực hoạt động bồi dưỡng e Kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch BD giáo viên g Đánh giá, khen thưởng khích lệ giáo viên nỗ lực phấn đấu nâng cao lực nghề nghiệp 1.5 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.5.1 Yếu tố chủ quan 1.5.2 Yếu tố khách quan TIỂU KẾT CHƢƠNG Với đặc thù tính ưu việt CNN, BD đội ngũ GVTH theo CNN có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu thời đại Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te10 of 63 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 2.1 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 2.1.1 Mục đích khảo sát 2.1.2 Nội dung khảo sát 2.1.3 Đối tƣợng địa bàn khảo sát T iến hành khảo sát 257/691 GV thuộc 17/17 trường tiểu học công lập địa bàn lãnh đạo, chun viên Phòng GD-ĐT; 17 HT, 30 Phó Hiệu trưởng trường TH quận Hải Châu 2.1.4 Phƣơng pháp khảo sát 2.1.5 Quy trình thực khảo sát 2.2 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUẬN HẢI CHÂU, TP ĐÀ NẴNG 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.3 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO QUẬN HẢI CHÂU 2.3.1 Tình hình giáo dục phổ thơng 2.3.2 Tình hình phát triển giáo dục tiểu học a Quy mô trường, lớp, học sinh (Phụ lục 3) Số học sinh, số lớp học tăng dần năm gây khó khăn cho cơng tác tuyển sinh, lớp học vượt số HS so với quy định b Cơ sở vật chất trường tiểu học (Phụ lục 4) Hầu hết trường tiểu học thiếu phòng chức c Chất lượng giáo dục đào tạo bậc tiểu học Chất lượng dạy học số môn chưa cao, HS không thường xuyên thực hành, hoạt động tập thể giao tiếp hoạt động xã hội khác, HS khơng có nhiều hội để bộc lộ phát huy Footer Page 10 of 63 Tài liu lun kinh te12 of 63 10 đắn nên việc BD GV không đạt mục tiêu đáp ứng CNN Bảng 2.4 Đánh giá nhận thức mục tiêu hoạt động BD GVTH (CBQL: n=47 ; GV: n=257) Mức độ nhận thức Mục tiêu hoạt động bồi dưỡng GVTH Củng cố, mở rộng, nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ sư phạm cho GV Đáp ứng yêu cầu giảng dạy nhằm thích ứng với yêu cầu đổi chương trình giáo dục phát triển xã hội Giúp GV đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GVTH Nâng cao ý thức, khả tự học, tự B D GV Quan trọng Ít Khơng quan quan trọng trọng Tổng điểm X Thứ bậc 292 12 900 2.96 274 22 874 2.87 183 86 35 756 2.48 3.5 178 96 30 756 2.48 3.5 2.5.2 Việc thực nội dung bồi dưỡng giáo viên a Bồi dưỡng GV thường xuyên Bảng 2.5 Đánh giá CBQL, GVTH nội dung bồi dưỡng giáo viên Tiểu học địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng (n = 304) Mức độ Nội dung bồi dưỡng Tổng điểm X Thứ bậc 750 2.46 99 813 2.67 76 176 52 632 2.07 240 64 784 2.57 Thường xuyên Đôi Chưa Bồi dưỡng giáo viên thường xuyên 151 144 Bồi dưỡng nâng cao theo chuyên đề 205 Bồi dưỡng lĩnh vực CNN Tự bồi dưỡng giáo viên Với điểm trung bình 2.07, nội dung “Bồi dưỡng lĩnh vực Footer Page 12 of 63 Tài liu lun kinh te13 of 63 11 CNN” đánh giá thấp nhất, điều chứng tỏ, hầu hết trường khơng trọng đến nội dung BD nội dung BDTX theo chu kì Bộ GD-ĐT bị trường bỏ ngõ (Phụ lục 10) b Bồi dưỡng nâng cao theo chuyên đề Nội dung thường tổ chức tập trung cấp phòng, số lượng GV tham dự bị hạn chế, thời gian tập trung ngắn, GV tiếp thu lý thuyết, thực hành, rèn kỹ c Bồi dưỡng theo lĩnh vực chuẩn nghề nghiệp Các nội dung thuộc lĩnh vực kiến thức kĩ sư phạm chưa nhà trường quan tâm BD d Tự bồi dưỡng giáo viên Vấn đề tự BD theo CNN chưa thật quan tâm, chưa tạo thành phong trào tồn quận 2.5.3 Việc thực hình thức phƣơng pháp bồi dƣỡng giáo viên a Về hình thức BD (Bảng số liệu phụ lục 13) Đa số ý kiến cho rằng, việc tổ chức BD tổ chuyên môn không hiệu Điều khẳng định việc đổi hình thức sinh hoạt tổ chuyên môn cần thiết b Về phương pháp bồi dưỡng Căn kết đánh giá mức độ thức hiện, thấy rõ phương pháp trường áp dụng thường xuyên “Thảo luận thông qua tiết dạy mẫu”, phương pháp khác sử dụng, có điểm trung bình cộng thấp (Bảng phụ lục 14) 2.5.4 Các điều kiện để thực bồi dƣỡng giáo viên Cơ sở vật chất nhiều hạn chế, thiết bị đại phục vụ cho hoạt động BD thiếu thốn, tài chi cho người tham gia cơng tác BD khơng có Footer Page 13 of 63 Tài liu lun kinh te14 of 63 12 2.6 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.6.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên bồi dƣỡng giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp 2.6.2 Lập kế hoạch quản lý bồi dƣỡng giáo viên Theo kết khảo sát, có đến 70.58% HT chưa lập kế hoạch BD GVTH đáp ứng CNN Rõ ràng, việc BD đáp ứng nhu cầu trước mắt đội ngũ GV, chưa có nhìn chiến lược lâu dài để xây dựng kế hoạch trung hạn dài hạn (Phụ lục 17) 2.6.3 Quản lý nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng giáo viên Việc quản lý nội dung BD GVTH theo hướng chuẩn hóa gặp khó khăn, hạn chế, thiếu hụt, chưa CBQL nhà trường quan tâm mức để bảo đảm đáp ứng yêu cầu CNN GVTH 2.6.4 Quản lý phương pháp hình thức bồi dưỡng giáo viên Việc tổ chức BD đơi lúc rập khn, máy móc gây nhàm chán, chưa đáp ứng yêu cầu GV nên mang lại hiệu bồi dưỡng không cao 2.6.5 Quản lý nguồn lực đáp ứng yêu cầu hoạt động bồi dưỡng HT chưa quản lý tốt nguồn lực cho hoạt động bồi dưỡng, chưa thực tạo động lực tập huấn cho giáo viên nỗ lực tự học, tự bồi dưỡng 2.6.6 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực bồi dƣỡng giáo viên Việc kiểm tra, giám sát thực BD diễn không liên tục nên có tác dụng thúc đẩy đội ngũ, đồng thời, không kịp thời điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với nhu cầu BD trước mắt lâu dài 2.6.7 Tổ chức đánh giá sử dụng kết đánh giá, xếp loại GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp HT chưa trọng việc kiểm tra, đối chiếu nguồn minh Footer Page 14 of 63 Tài liu lun kinh te15 of 63 13 chứng, có nhận xét, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu để hướng khắc phục nhược điểm, phát huy ưu điểm GV 2.7 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.7.1 Điểm mạnh Trường TH nhận quan tâm, đạo sát Phòng, Sở GD-ĐT, lãnh đạo ban ngành đoàn thể địa phương Bộ máy CBQLGD củng cố kiện toàn, 100% CBQLGD chuẩn trình độ đào tạo, lực quản lý tốt 100% đội ngũ GV đạt chuẩn chuẩn, tỉ lệ chuẩn cao Các cấp QLGD trọng xây dựng kế hoạch BD GV năm Từng bước đổi nội dung, chương trình, tăng cường kinh phí, đầu tư xây dựng sở vật chất phục vụ cho công tác BD GV 2.7.2 Điểm yếu Các cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước chưa thật tạo điều kiện cho cán QLGD tham gia khóa đào tạo dài hạn, quy QLGD Đội ngũ CBQL GVTH chưa nhận thức đúng, đầy đủ mục đích, vai trò CNN tầm quan trọng việc đánh giá GVTH theo chuẩn Một số GV nhận thức vai trò, nhiệm vụ chưa đầy đủ, ý chí tự học, tự rèn yếu Kế hoạch, nội dung, hình thức BD chưa thực khoa học, chưa bám sát yêu cầu nâng cao chất lượng GV đáp ứng CNN Công tác kiểm tra việc BD chưa thường xun triệt để, việc đánh giá GV hình thức, nặng việc quy điểm số, chưa điểm mạnh, điểm yếu GV Vì khơng kích thích đội ngũ GV nỗ lực phấn đấu phát triển nghề nghiệp 2.7.3 Thời – hội Đảng, Nhà nước, lãnh đạo TP Đà Nẵng, lãnh đạo quận Hải Châu xã hội quan tâm, có nhiều văn đạo đào tạo, BD GV nhằm tạo điều kiện cho GV thường xuyên BD tự BD Footer Page 15 of 63 Tài liu lun kinh te16 of 63 14 2.7.4 Thách thức Việc tiến hành đổi “căn toàn diện giáo dục” từ thay đổi mục tiêu giáo dục, chương trình sách giáo khoa, đổi phương pháp dạy học đòi hỏi phải có đội ngũ nhà giáo lành nghề, có đủ kĩ hành nghề Tình hình suy thoái kinh tế ảnh hưởng đến việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, sách tài Chế độ tiền lương chưa thu hút số GV giỏi tham gia làm công tác QLGD hay tham gia nghiên cứu khoa học TIỂU KẾT CHƢƠNG Các biện pháp BD GVTH theo CNN thực có lúc, có nơi chưa thật phù hợp: nội dung BD chưa thiết thực, hình thức tổ chức chưa thật hợp lý, thời lượng, kinh phí dành cho hoạt động BD chưa thỏa đáng; hoạt động tổ chức đánh giá GVTH theo chuẩn, kiểm tra việc thực BD sử dụng kết đánh giá GVTH chưa thật kịp thời… Hiệu trưởng cần phải có giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng BD GVTH quận Hải Châu, đáp ứng CNN, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cấp học Footer Page 16 of 63 Tài liu lun kinh te17 of 63 15 CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 3.1 NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG BIỆN PHÁP 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CỤ THỂ 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý giáo viên bồi dưỡng giáo viên tiểu học đáp ứng chuẩn nghề nghiệp a Mục đích, ý nghĩa Giúp CBQLGD GV nhận thức rõ vai trò, vị trí, tầm quan trọng cần thiết phải BD, tự BD nhằm phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH b Nội dung cách thức thực Quán triệt chủ trương, sách, văn Đảng, Nhà nước, quy định ngành vai trò, nhiệm vụ BD tự BD CBQL, GVTH Tổ chức học tập nghiên cứu CNN nhằm nắm rõ mục đích ban hành quy định CNN giúp nhận thức BD, tự BD đáp ứng chuẩn cần thiết Tuyên truyền, động viên, khuyến khích hoạt động BD, tăng cường ý thức tự BD nâng cao lực chuyên mơn vừa uy tín vừa trách nhiệm c Điều kiện thực CBQL phải nắm vững văn bản, thị, Nghị Đảng Chính phủ nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, phải Footer Page 17 of 63 Tài liu lun kinh te18 of 63 16 xác định rõ vai trò, trách nhiệm cơng tác lãnh đạo, đạo, quản lý nâng cao trình độ cho giáo viên, hết, phải tự học, tự bồi dưỡng, tích cực tham mưu với Phòng GD-ĐT việc tổ chức giao lưu trường, cụm trường 3.2.2 Biện pháp 2: Kế hoạch hóa cơng tác bồi dƣỡng GVTH với yêu cầu đổi giáo dục–đào tạo a Mục đích ý nghĩa: Giúp kế hoạch BD xây dựng cách khoa học, hợp lý, có tính khả thi, đáp ứng CNN, phù hợp với nhu cầu BD, giúp nhà quản lý chủ động có bước phù hợp BD đội ngũ b Nội dung cách thực b1 Chuẩn bị xây dựng kế hoạch - Thu thập đầy đủ thông tin cần thiết Bƣớc 1: Khảo sát thực trạng đội ngũ GVTH so với chuẩn Bƣớc 2: Căn kết khảo sát thực trạng, xác định lĩnh vực CNN cần bồi dưỡng GVTH Bƣớc 3: Xác định nội dung cần BD theo lĩnh vực Bƣớc 4: Xác định nguồn cung cấp nội dung bồi dưỡng - Nắm rõ yêu cầu phát triển cấp học, kế hoạch BD phát triển đội ngũ nhà giáo cấp, đặc điểm tình hình kinh tếxã hội quận - Xây dựng mục tiêu cụ thể theo hướng cụ thể hóa, định lượng hóa tiêu chuẩn hóa tính dự báo kết cao - Phác thảo sơ bước để thực mục tiêu b2 Xây dựng dự thảo kế hoạch thiết thực, hiệu b3 Thơng qua dự thảo hồn chỉnh kế hoạch c Điều kiện thực Người xây dựng kế hoạch phải am hiểu cấp học, nắm Footer Page 18 of 63 Tài liu lun kinh te19 of 63 17 vững quy định CNN, thực trạng đội ngũ, kế hoạch tổng quát toàn ngành GD, yêu cầu phát triển cấp học tiểu học thành phố, quận, kế hoạch BD GV Phòng GD-ĐT, đồng thời, phải có trình độ định cơng tác xây dựng kế hoạch GD-ĐT 3.2.3 Biện pháp 3: Kiện toàn nâng cao hiệu quản lý bồi dƣỡng giáo viên tổ chun mơn a Mục đích ý nghĩa Phát huy vai trò sức mạnh tổ chun mơn, tổ chức nòng cốt nhà trường, việc thực hoạt động bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho GV theo CNN b Nội dung cách thức thực b1 Kiện tồn cấu tổ chun mơn b2 Xây dựng tổ chuyên môn thành tổ chức học tập b3 Tăng cường khă làm việc nhóm tổ chun mơn c Điều kiện thực Tổ trưởng chuyên môn cánh tay nối dài từ HT đến giáo viên, người tổ trưởng phải biết làm việc khoa học, có kĩ điều hành cơng việc hoạt động, có tinh thần trách nhiệm cao, có phong cách quản lí khoa học, xây dựng tập thể tổ khối đoàn kết thống nhất, yêu thương lẫn 3.2.4 Biện pháp 4: Đổi hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng giáo viên tiểu học a Mục đích ý nghĩa Là biện pháp vừa có tính tình thế, vừa mang tính chiến lược nhằm thực đồng hóa chun môn cho đội ngũ GV thực đại trà chương trình BD GDTH, lựa chọn hình thức BD thiết thực, đáp ứng nhu cầu người BD đổi GDTH b Nội dung cách thức thực Footer Page 19 of 63 Tài liu lun kinh te20 of 63 18 b1 Đa dạng hóa hình thức, phương pháp bồi dưỡng GVTH b2 Đa dạng hóa việc phối kết hợp hình thức, phương pháp BD b3 Tăng cường tự bồi dưỡng đội ngũ GVTH Tất hình thức BD GV mà người quản lý lựa chọn phải đảm bảo nguyên tắc thiết thực, hiệu quả, hướng vào việc nâng cao chất lượng GV đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp 3.2.5 Biện pháp 5: Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động bồi dƣỡng giáo viên đánh giá, sử dụng kết đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp a Mục đích ý nghĩa Làm cho việc nắm bắt tình hình BD kịp thời, phát huy ưu điểm, uốn nắn nhược điểm đẩy mạnh hoạt động BD đạt mục tiêu Đánh giá, tự đánh giá, sử dụng kết đánh giá hợp lí góp phần tích cực quản lý BD GV ngày đáp ứng CNN b Nội dung cách thức thực b1 Kiểm tra, giám sát hoạt động BD GV Thành lập Ban đạo, kiểm tra, giám sát, xây dựng kế hoạch chi tiết, tường minh, công khai kế hoạch kịp thời, thực kiểm tra giám sát tồn q trình BD đảm bảo nguyên tắc, sử dụng hợp lý linh hoạt phương pháp, thời gian thời điểm kiểm tra khoa học, trang bị, phương tiện công cụ đầy đủ b2 Đánh giá giáo viên theo CNN GVTH Thực phối kết hợp tổ chức đánh giá tổ chức đánh giá Việc đánh giá, xếp loại GVTH cần thu thập từ nguồn thông tin đa chiều, điều phản ảnh chân thực, khách quan lực nghề nghiệp GVTH b3 Sử dụng kết đánh giá Footer Page 20 of 63 Tài liu lun kinh te21 of 63 19 Kết đánh giá GVTH HT, GV, Phòng GD-ĐT sử dụng hợp lí, khoa học để xây dựng chương trình, kế hoạch BD, tự BD, quy hoạch phát triển đội ngũ; bổ nhiệm cán bộ; cử đào tạo, BD; phân cơng bố trí giảng dạy theo lực GV; xem xét nâng lương, nâng ngạch, đề bạt khen thưởng c Điều kiện thực CBQLGD GV nhận thức rõ tầm quan trọng kiểm tra, giám sát đánh giá GV theo CNN, từ đó, xây dựng kế hoạch kiểm tra giám sát, đánh giá song song đồng với kế hoạch BD, công cụ đánh giá cụ thể, hệ thống minh chứng rõ ràng, người đánh giá phải nắm phương pháp, quy trình, cơng bằng, khách quan, vơ tư, khơng máy móc, khơng định kiến, tuân thủ tuyệt đối chức yêu cầu đánh giá giáo dục, hướng đến mục tiêu phát triển lực nghề nghiệp cho GV toàn thể đội ngũ GV 3.2.6 Biện pháp 6: Đảm bảo điều kiện cần thiết cho công tác bồi dƣỡng a Mục đích ý nghĩa Nhằm tạo điều kiện tốt hoàn cảnh cho phép để việc BD đạt hiệu tốt b Nội dung cách thức tiến hành b1 Nguồn lực người: Đội ngũ tham gia thiết kế cải tiến nội dung chương trình BD, trực tiếp chuyển tải nội dung BD phải lựa chọn xây dựng chất lượng, phân công phân nhiệm cụ thể Xây dựng văn quy định công tác BD GV, tạo chế liên thông quản lý b2 Nguồn lực vật chất - Tài liệu phải đảm bảo đầy đủ, biên soạn chu đáo, chất lượng phục vụ hiệu cho BD, tự BD Footer Page 21 of 63 Tài liu lun kinh te22 of 63 20 - Cơ sở vật chất: Trang thiết bị phục vụ BD phù hợp vừa tránh lãng phí đạt hiệu cao - Kinh phí: Nhà trường tập trung khai thác số nguồn kinh phí khác sử dụng hỗ trợ cho hoạt động BD c Điều kiện thực Xây dựng chế phối hợp quan chuyên môn với quan nghiệp vụ, tham mưu với cấp ủy Đảng quyền, địa phương, tranh thủ ủng hộ Ban ngành đoàn thể, đơn vị tài trợ việc tạo điều kiện đảm bảo thực nhiệm vụ bồi dưỡng đội ngũ 3.2.7 Biện pháp 7: Hoàn thiện chế độ động viên, khích lệ tạo động lực để giáo viên tự bồi dƣỡng theo chuẩn nghề nghiệp a Mục đích ý nghĩa Tạo động lực để GV nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức việc tham gia BD tự BD, biến trình BD thành trình tự BD nhằm hồn thiện trình độ chun mơn cho GVTH b Nội dung cách thức thực b1 Tổ chức có hiệu cơng tác tun truyền: Cần làm cho cán bộ, GV hiểu tự BD phương thức hữu hiệu chống lại bệnh “lão hoá” tri thức b2 Tạo động lực tham gia bồi dưỡng GVTH: HT phói kết hợp chặt chẽ với phận, đơn vị, tham mưu tích cực với cấp lãnh đạo đảm bảo đầy đủ yếu tố cần thiết tác động tích cực đến hoạt động BD, có sách thưởng phạt rõ ràng, công nghiêm minh c Điều kiện thực CBQL tích cực tham mưu với quan QLGD cấp chế độ sách, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, đảm bảo thực Footer Page 22 of 63 Tài liu lun kinh te23 of 63 21 chế độ, sách đãi ngộ nhà nước giáo viên cách công bằng, thiết thực khai thác nguồn lực tài khác để động viên đội ngũ 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP Có thể nói rằng, biện pháp có ý nghĩa, vị trí, vai trò định Tuy nhiên, chúng hiệu tách rời biện pháp tiến hành biện pháp thiếu đồng Bởi vì, biện pháp ln có mối quan hệ biện chứng với Các biện pháp tác động qua lại, hỗ trợ tạo nên thống chặt chẽ đem lại hiệu cao trình tổ chức thực 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Qua khảo sát cho thấy, gần 100% số người đánh giá cao tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Với r = 0.9999 tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất luận văn có tương quan thuận chặt chẽ Điều chứng tỏ, biện pháp BD đội ngũ GV triển khai thực mang lại hiệu cao việc nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH quận Hải Châu, TP Đà Nẵng ngày đáp ứng CNN Khi thực biện pháp phải đặt chi phối hướng tới hỗ trợ cho việc thực biện pháp khác Nếu độc lập hóa việc thực biện pháp khơng có tác dụng tăng cường quản lý mà tạo khó khăn cho việc đem lại kết cho biện pháp Footer Page 23 of 63 Tài liu lun kinh te24 of 63 22 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ A KẾT LUẬN Quản lý BD GVTH theo CNN nội dung quan trọng giai đoạn thực yêu cầu đổi giáo dục Người làm công tác QLGD cần phải đầu tư nhiều công sức, tài lực, vật lực cho quản lý BD GVTH, vừa để đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ vừa kế sách lâu dài để phát triển chất lượng đội ngũ tương lai Với mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, luận văn thực nội dung sau: * Về lý luận Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ hệ thống hóa khái niệm quản lý, đặc thù lao động GVTH, CNN GVTH, tầm quan trọng việc BD GV, quản lý BD GVTH theo CNN * Về thực tiễn Luận văn sâu phân tích, đánh giá đặc điểm chất lượng đội ngũ GVTH quận Hải Châu, TP Đà Nẵng so với CNN; phân tích thành công hạn chế việc quản lý BD GVTH theo CNN vòng ba năm gần đây; tìm thuận lợi, khó khăn để khắc phục điểm yếu, phát huy điểm mạnh việc quản lý BD GVTH theo chuẩn nhằm nâng cao lực nghề nghiệp cho GV Từ phân tích đánh giá thực trạng quản lý BD GVTH quận Hải Châu, TP Đà Nẵng, ánh sáng vấn đề lý luận khoa học quản lý quản lý giáo dục, luận văn đề xuất biện pháp quản lý BD GVTH Hệ thống biện pháp mà đề tài xây dựng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý BD GVTH với đích đến nâng cao lực nghề nghiệp cho GVTH quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp Mặc dù khơng có điều kiện thực nghiệm biện pháp, qua khảo nghiệm mặt nhận thức tính cấp thiết tính khả thi Footer Page 24 of 63 Tài liu lun kinh te25 of 63 23 biện pháp đề xuất, ý kiến CBQL, tổ trưởng chuyên môn trường TH khẳng định: Các biện pháp đề xuất cần thiết khả thi, áp dụng vào thực tiễn để quản lý BD GVTH quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng CNN B KHUYẾN NGHỊ * Đối với Bộ Giáo dục - Đào tạo - Tiếp tục mở rộng hình thức BD CBQL, GV theo hướng chuẩn hố nhằm đổi nhận thức nâng cao nhận thức quản lý giáo dục đảm bảo chất lượng, quản lý thay đổi giáo dục - Xây dựng chương trình BD GV theo chu kỳ, nội dung sát hợp với yêu cầu, tiêu chí CNN ban hành Trong giai đoạn trước mắt, đặc biệt ý đến rèn lực xây dựng môi trường học tập thân thiện, kĩ kiểm tra đánh giá; lực phát triển nghề nghiệp, giải vấn đề nảy sinh thực tiễn giáo dục - Ra văn quy định cụ thể điều kiện để thực dạy học buổi/ngày; đặc biệt tỉ lệ GV phải phù hợp với chương trình tiểu học (tỉ lệ 1,5 GV/lớp lớp dạy buổi/ngày khơng phù hợp); chế độ sách cho GV dạy quy định - Xây dựng đạo thực chương trình đào tạo GVTH trường sư phạm, giúp sinh viên rèn luyện tốt hệ thống lực nghề nghiệp theo tiêu chí Chuẩn nghề nghiệp * Đối với UBND TP Sở GD-ĐT thành phố Đà Nẵng - Xây dựng chế tài để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý việc triển khai BD cán quản lý, giáo viên theo chuẩn - Chỉ đạo sở giáo dục thực đánh giá xếp loại GVTH theo CNN sử dụng kết đánh giá xếp loại giáo viên có tác dụng thúc đẩy, kích thích nỗ lực phấn đấu phát triển nghề nghiệp toàn đội ngũ - Xây dựng chế độ, sách phù hợp để kịp thời động viên, khích lệ giáo viên việc nỗ lực phấn đấu đáp ứng chuẩn nghề nghiệp Footer Page 25 of 63 Tài liu lun kinh te26 of 63 24 - Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát đồng bộ, cụ thể việc quản lý BD GVTH theo chuẩn Phối kết hợp chặt chẽ phận chuyên môn với phận tổ chức cán bộ, tra, khảo thí kiểm định chất lượng để tăng cường kiểm tra, đánh giá, kiểm định chất lượng GV theo chuẩn - Chỉ đạo sở giáo dục thực chương trình BDTX theo chu kì Bộ GD-ĐT quy định, đồng thời, kiểm tra chặt chẽ việc thực * Đối với UBND quận Hải Châu, Phòng GD-ĐT quận Hải Châu - Đầu tư kinh phí thỏa đáng cho lớp BD nâng cao lực nghề nghiệp cho đội ngũ cán quản lý đội ngũ GV, đảm bảo điều kiện để BD giáo viên có hiệu quả, chất lượng thực - Tổ chức nghiên cứu nâng cao nhận thức cho CBQL Quy định CNN, nhằm thực tốt việc BD GVTH đáp ứng chuẩn - Chỉ đạo trường tểu học đánh giá sử dụng kết đánh giá giáo viên hợp lý nhằm phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu * Đối với trƣờng tiểu học - Thường xuyên nắm bắt thông tin để đánh giá thực trạng GVTH so với CNN Chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình, nội dung BDTX ngắn hạn, kịp thời đáp ứng lực nghề nghiệp mà GV khiếm khuyết cần bổ sung Đặc biệt ý BD cho GV kiến thức phổ thơng trị, xã hội, văn đạo phát triển giáo dục địa phương - Tiến hành nghiêm túc, công bằng, công khai việc đánh giá trong, đánh giá GV theo CNN Sử dụng kết đánh giá GVTH theo chuẩn để tiếp tục xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bổ nhiệm cán bộ, thi đua khen thưởng, nâng lương, chuyển ngạch…Thực nghiêm túc chế độ, sách GV, kịp thời động viên khích lệ GV nỗ lực phấn đấu nâng cao lực nghề nghiệp Footer Page 26 of 63 ... Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng CNN Chương Biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đáp ứng CNN CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ GIÁO... lục, luận văn gồm có chương : Chương Cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp Chương Thực trạng quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học quận Hải Châu, ... thức đào tạo Footer Page of 63 Tài liu lun kinh te7 of 63 1.2.3 Đội ngũ giáo viên tiểu học a Đội ngũ b Đội ngũ giáo viên tiểu học: 1.2.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học a Chuẩn b Chuẩn nghề