Trong những tháng gần đây, cả thế giới đang theo dõi và đã có nhiều tranh luận về mối quan hệ giữa hai quốc gia đứng hàng thứ nhất và thứ 2 về kinh tế là Mỹ và Trung Quốc. Đặc biệt là những dự đoán về ảnh hưởng của cuộc chiến tranh thương mại Mỹ Trung tác động gì đến nền kinh tế thế giới và mỗi quốc gia, trong đó có Việt Nam. Một điều chắc chắn nhìn thấy là kim ngạch thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc sụt giảm đã làm cho kim ngạch toàn cầu giảm, mức tăng trưởng kinh tế toàn cầu sụt giảm. Còn những đòn gì mà Mỹ đưa ra tiếp theo, rồi “đòn ăn miếng trả miếng” gì mà Trung Quốc có thể làm và tác động ra sao đến kinh tế chính trị toàn câu, từng khu vực và mỗi quốc gia thì vẫn còn ở phía trước. Chúng ta hãy phân tích một số khía cạnh có ảnh hưởng và những kịch bản có thể xảy ra tác động đến khía cạnh kinh tế, tiền tệ của Việt Nam từ cuộc chiến thương mại Mỹ Trung này dựa trên những thông tin đã có và những dự đoán của các như bình luận chính trị, kinh tế có uy tín.
CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG NHỮNG KỊCH BẢN CĨ THỂ TÁC ĐỘNG ĐẾN KINH TẾ, TÀI CHÍNH, TIỀN TỆ CỦA VIỆT NAM Trong tháng gần đây, giới theo dõi có nhiều tranh luận mối quan hệ hai quốc gia đứng hàng thứ thứ kinh tế Mỹ Trung Quốc Đặc biệt dự đoán ảnh hưởng chiến tranh thương mại Mỹ Trung tác động đến kinh tế giới quốc gia, có Việt Nam Một điều chắn nhìn thấy kim ngạch thương mại Mỹ Trung Quốc sụt giảm làm cho kim ngạch toàn cầu giảm, mức tăng trưởng kinh tế tồn cầu sụt giảm Còn đòn mà Mỹ đưa tiếp theo, “đòn ăn miếng trả miếng” mà Trung Quốc làm tác động đến kinh tế - trị tồn câu, khu vực quốc gia phía trước Chúng ta phân tích số khía cạnh có ảnh hưởng kịch xảy tác động đến khía cạnh kinh tế, tiền tệ Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ - Trung dựa thông tin có dự đốn bình luận trị, kinh tế có uy tín Xuất phát từ quan điểm Trung Quốc áp dụng sách kinh tế thiếu công để tạo thặng dư thương mại lớn với Mỹ Bảng 1: Tình hình xuất nhập hàng hóa Mỹ với Trung Quốc Đơn vị: Tỷ USD Năm Xuất 62.936,9 2007 69.732,8 2008 69.496,7 2009 91.911,1 2010 104.121,5 2011 110.516,6 2012 121.746,2 2013 123.657,2 2014 115.873,4 2015 115.545,5 2016 129.893,6 2017 83.573,9 tháng đầu 2018 Nguồn: United States Census Bureau Nhập 321.442,9 Thặng dư/thâm hụt -258.506,0 337.772,6 -268.039,8 296.373,9 -226.877,2 364.592,6 -273.041,6 399.371,2 -295.249,7 425.619,1 -315.102,5 440.430,0 -318.683,8 468.474,9 -344.817,7 483.201,7 -367.328,3 462.542,0 -346.996,5 505.470,0 -375.576,4 344.699,1 -261.125,2 Tổng thống Mỹ D.Trump coi người khởi xướng phát động chiến thương mại Mỹ - Trung với diễn biến thời gian qua sau: - Ngày 22/1/2018: Mỹ thông báo đánh thuế 30% pin mặt trời nhập khẩu, 20% máy giặt nhập khẩu, phần lớn từ Trung Quốc - Ngày 8/3/2018: Tổng thống Mỹ Donald Trump ký sắc lệnh công bố áp mức thuế suất mới, 25% thép nhập 10% nhôm nhập chủ yếu nhằm vào Trung Quốc, nhà xuất thép lớn giới - Ngày 2/4/2018: Bộ Thương mại Trung Quốc đáp trả việc áp thuế nhập 128 sản phẩm Mỹ Theo đó, 120 mặt hàng nhập có trái chịu mức thuế 15%, sản phẩm lại, có thịt lợn, 25% - Ngày 3/4/2018: Sau 24h đồng hồ kể từ đòn phản pháo từ Trung Quốc, Mỹ công bố danh sách 1.300 mặt hàng Trung Quốc bị áp mức thuế 25% gói trừng phạt trị giá 50 tỷ USD cáo buộc Trung Quốc đánh cắp bí mật thương mại công nghệ Mỹ, bao gồm sản phẩm: công nghệ thông tin, hàng không vũ trụ, thuốc trị bệnh, thiết bị y tế, giáo dục - Ngày 4/4/2018: Trung Quốc đáp trả việc công bố danh sách sản phẩm nhập từ Mỹ tổng trị giá khoảng 50 tỷ USD chịu mức thuế 25%, có đậu tương, máy bay, tơ hóa chất Trung Quốc tuyên bố, thời điểm mức thuế có hiệu lực phụ thuộc vào thời điểm Mỹ áp mức thuế mặt hàng nhập từ Trung Quốc - Từ ngày 24/9/2018 Mỹ thức áp thuế 10% với 200 tỉ USD lên 6.000 mặt hàng từ Trung Quốc, bao gồm hàng tiêu dùng, thực phẩm sản phẩm kỹ thuật, công nghệ - Ngay lập tức, ngày Trung Quốc trả đòn việc áp thuế 5% với 1.600 mặt hàng thêm 3.500 mặt hàng chịu mức thuế suất 10%, tổng trị giá 60 tỉ USD hàng hóa nhập từ Mỹ - Chính quyền tổng thống Donal Trump đe dọa để ngỏ khả kích hoạt gói thuế suất thứ mà ơng cảnh báo 267 tỉ USD Nếu điều diễn ra, đồng nghĩa với việc Mỹ áp dụng mức thuế cao đặc biệt với tất mặt hàng Trung Quốc xuất vào thị trường Mỹ Nguy hiểm hơn, mức độ xác định chiến thương mại Mỹ Trung khơng biết dừng lại tiếp tục, có trở thành chiến tranh tiền tệ Cùng với biện pháp thuế gói hàng hóa 567 tỷ USD mặt hàng xuất Trung Quốc vào thị trường Mỹ, Hiệp định NAFTA với Canada Mexico Mỹ có đòi hỏi quốc gia bắc mỹ phải thay đổi theo hướng xiết chặt điều khoản quan hệ thương mại với Trung quốc Tiếp đến Mỹ vận động EU Nhật Bản điều chỉnh nguyên tắc WTO nhằm ngăn chặn sách kinh tế Trung Quốc làm “xói mòn” hệ thống thương mại tồn cầu Về phía Trung Quốc, sau “đòn trả miếng” thuế áp cho hàng hóa từ Mỹ nhập vào Trung quốc chạm ngưỡng tồn khơng áp dụng đòn đánh thuế Mỹ áp dụng nốt thuế gói 257 tỷ USD cuối Trung Quốc dùng đòn khác ngừng nhập dầu thô từ Mỹ đe dọa bán tháo trái phiếu Chính phủ Mỹ mà Trung Quốc chủ nợ lớn nhất, lên tới 1000 tỷ USD Có chuyên gia dự đoán, Trung Quốc bán tháo trái phiếu phủ Mỹ người bị thua thiệt lại Trung Quốc giá trái phiếu giảm xuống có nhiều nhà đầu tư sẵn sàng mua vào Nếu giá trái phiếu phủ Mỹ giảm, dẫn đến lãi suất đồng USD tăng gây nhiều thiệt hại cho Mỹ, điều khơng ảnh hưởng nhiều đến kinh tế Mỹ có tăng trưởng tốt tháng gần Nhiều chuyên gia đánh giá diễn biến chiến thương mại tiếp tục leo thang hai bên trạng thái “ăn miếng trả miếng” chưa bên thực thể nhượng cần thiết, nhằm “giảm nhiệt” căng thẳng Đánh giá gần nhóm chun gia nghiên cứu “Tồn cảnh chiến tranh thương mại Mỹ - Trung”, đưa kịch tới chiến Theo đó, (1) “nếu mục đích quyền D.Trump giành lấy ủng hộ cử tri Mỹ nhiều khả chiến tranh thương mại Mỹ - Trung hạ nhiệt sau thời điểm tháng 11.2018, tức bầu cử Quốc hội Mỹ kỳ kết thúc (2) Nếu mục tiêu phủ Hoa Kỳ giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc xung đột thương mại hạ nhiệt Trung Quốc cam kết tăng mua hàng hóa từ Mỹ thời gian tới để đưa thâm hụt Mỹ với Trung Quốc xuống khoảng 100 tỉ USD/năm (3) Nếu Hoa Kỳ hướng đến mục tiêu mang tính chiến lược dài hạn kiềm chế trỗi dậy Trung Quốc nhiều khả chiến thương mại kéo dài diễn biến phức tạp Theo đánh giá nhiều chuyên gia, có khả Trung Quốc từ bỏ kế hoạch “Made in China 2025” họ nên việc Mỹ làm ngăn chặn cách thức thực thi kế hoạch Trung Quốc giữ lợi chủ động cho doanh nghiệp công nghệ Mỹ Cách thức Mỹ áp dụng siết lại vụ mua bán công ty công nghệ Mỹ Trung Quốc, đồng thời áp thuế quan lên hàng hóa nhập nhằm gây sức ép để Trung Quốc phải mở cửa thị trường nước rộng rãi cho doanh nghiệp Mỹ mà không kèm yêu cầu chuyển giao công nghệ Bằng cách này, công nghệ, sáng chế Mỹ bảo vệ tốt Trung Quốc cần thêm nhiều thời gian để tự làm chủ cơng nghệ Nhìn góc độ tổng thể kinh tế nước cho thấy, kinh tế Mỹ có tăng trưởng, tỷ lệ thất nghiệp giảm thấp, đầu tư tăng lên đáng kể, đồng USD tăng giá trị; kinh tế Trung Quốc bị xáo trộn, sụt giảm rõ rệt, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao hơn, nhiều nhà đầu tư nước tính tốn rút khỏi Trung Quốc, đồng Nhân dân tệ giá, nợ công tăng cao Cùng với khó khăn xuất kinh tế nước sách “một vành đai đường” Trung Quốc có dấu hiệu khó thực hàng loạt quốc gia châu Á, châu Phi, châu Âu, Nam Mỹ dè chừng chí đình hỗn, loại bỏ dự án đầu tư Trung Quốc lo sợ “bẫy nợ” Bối cảnh diễn biến chiến thương mại Mỹ - Trung tác động đến kinh tế, tài chính, tiền tệ Việt Nam nhiều chuyên gia dự đoán đưa góc nhìn khác Tuy nhiên, phân tích từ quan điểm tồn diện bối cảnh đất nước để có nhìn vừa khoa học vừa thực tiễn - Trước hết, nhìn từ thị trường xuất nhập khẩu: Rõ ràng Trung quốc khó khăn để xuất vào thị trường Mỹ (thị trường xuất lớn Trung Quốc) ngược lại Mỹ gặp khó khăn xuất vào Trung Quốc (thị trường đông dân giới) nên hội để quốc gia khác chiếm lấy hai thị trường rộng lớn biết tranh thủ hội Với Việt Nam, không thị trường Mỹ Trung Quốc mà mở rộng vào thị trường EU, Nhật Bản, Bắc Mỹ Tuy nhiên, để chiếm lĩnh thị trường phải có lượng hàng hóa dồi dào, có chất lượng tốt để vượt qua tiêu chuẩn khắt khe quốc gia khó tính Chiều ngược lại, nguy hàng từ thị trường chảy vào Việt Nam nhiều hơn, hàng từ Trung Quốc mà Việt Nam có chung biên giới với lỏng lẻo kiểm soát hàng nhập nước ta Tệ hại thiếu kiểm sốt chặt chẽ, hàng hóa Trung Quốc chuyển qua nước ta để chuyển đổi nhãn mác thành hàng Việt Nam tìm đường vào thị trường Mỹ nước hậu vơ tai hại - Hai nhìn từ góc độ nhà sản xuất: Khi biết tận dụng thời cơ, với cố gắng chủ thể kết hợp với chiến lược tốt Chính phủ, doanh nghiệp, hộ nơng dân có hội phát triển, mở rộng sản xuất để tăng xuất Vấn đề sản phẩm sản xuất ra, sản phẩm nông nghiệp, thủy sản,… phải có cải thiện chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Các doanh nghiệp biết tận dụng hội để chập công nghệ tiên tiến, nguyên liệu có chất lượng từ Mỹ quốc gia phát triển để cải tiến chất lượng, mẫu mã giá sản phẩm Các doanh nghiệp phải kiên từ bỏ tâm lý tư ngắn hạn, lợi ích ngắn hạn, kiếm lợi trước mắt,… để chuyển sang chiến lược phát triển dài hạn, lâu dài để xây dựng thương hiệu “Made in Vietnam” có uy tín Chiều ngược lại, nguy nhập ạt cơng nghệ lạc hậu, ngun liệu, hàng hóa giá rẻ, chất lượng thấp từ Trung Quốc khơng khơng tận dụng hội mà bị thay doanh nghiệp, nhà sản xuất từ Trung Quốc Trong hàng hóa Trung Quốc giá rẻ tràn ngập thị trường Việt Nam khó kiểm sốt chất lượng tiêu chuẩn an tồn Các thương nhân mở rộng tiêu thụ hàng Trung Quốc nước mà tìm cách bắt tay với nhà sản xuất, thương nhân Trung Quốc giả xuất sứ hàng hóa từ Việt Nam để xuất sang nước ngồi Điều khơng gây tổn hại, chí phá sản nhà sản xuất nước mà gây uy tín hàng hóa Việt Nam thị trường giới - Ba là, nhìn từ góc độ thu hút đầu tư: Do chiến thương mại Mỹ - Trung khó khăn nội Trung Quốc, chắn nguồn đầu tư từ Chính phủ Trung Quốc giảm sút, nguồn đầu tư tư nhân từ Trung Quốc trốn chạy sang nước ta Các nhà đầu tư nước ngồi có tâm lý dời bỏ Trung Quốc chiến tìm đến quốc gia khác Để tận dụng thời này, cần có sách chiến lược để thu hút nguồn đầu tư nước cho hiệu nhất, tạo công ăn việc làm cho người lao động, cải thiện thu nhập cho người dân phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, rút kinh nghiệm năm qua thu hút đầu tư, phải cương kiểm sốt để có dòng vốn đầu tư có tính ổn định, cơng nghệ tiến tiến, có hiệu có triển vọng đóng góp lớn vào ngân sách nhà nước Thu hút đầu tư phải song song với cải thiện lực quản lý từ cấp vi mô tới doanh nhiệp, cải thiện chất lượng nguồn lao động bảo vệ mơi trường Ngăn chặn dòng vốn mang tính đầu cơ, nhà đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường, khơng đem lại nhiều lợi ích cho đất nước Nhất kiểm sốt nhà đầu tư dòng vốn đầu tư có nguồn gốc Trung Quốc để tránh tình trạng đầu tư kéo dài, đội vốn để tạo bẫy nợ làm phương hại đến lợi ích quốc gia - Bốn là, tiền tệ: Chúng ta có thơng tư cho phép giao dịch thương mại biên mậu khu vực biên giới sử dụng đồng tiền quốc gia láng giềnh để toán, tạo điều kiện cho giao thương biên giới phát triển Tuy nhiên, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung làm cho đồng USD tăng giá, đồng Nhân dân tệ giá Điều tác động nhiều chiều đến thương mại tiền tệ Việt Nam Khi đồng Nhân dân tệ giá, Trung quốc có lợi xuất tạo hội cho hàng hóa Trung Quốc vào thị trường Việt Nam với giá rẻ Cùng với đẩy mạnh xuất khẩu, đầu tư sang Việt Nam, người Trung Quốc có tâm lý trốn chạy khỏi đồng Nhân dân tệ, tìm cách chuyển đổi sang đồng USD đồng tiền mạnh khác thị trường Việt Nam, gây tượng chảy máu ngoại tệ không khu vực biên giới mà kể khu vực khác Bằng chứng có nhiều nơi có người Trung Quốc đến du lịch, đầu tư xuất tư thương thu đổi đồng Nhân dân tệ Bảng 2: Tỷ giá USD đồng Nhân dân tệ Nguồn: FXexchange rate.com Tóm lại: Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung diễn biến phức tạp, khơng dừng lại mục tiêu kinh tế nên khó dự đốn xác diễn biến xảy Tuy nhiên, quốc gia cần theo dõi sát diễn biến có chiến lược dài hạn sách ứng phó ngắn hạn để hạn chế tác động tiêu cực, tận dụng hội để phát triển kinh tế giữ vững ổn định hệ thống tài chính, tiền tệ đất nước Việt Nam nước láng giềnh với Trung Quốc, kim ngạch xuất nhập nước ta với Trung Quốc cao, dòng đầu tư từ Trung Quốc chiếm tỷ trọng cao nước nên chắn Việt Nam chịu ảnh hưởng lớn chiến thương mại Tuy nhiên, mở rộng quan hệ quốc tế theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, có sách chiến lược hội để tái cấu để phát triển bền vững Tài liệu tham khảo: 1- Báo Vietnam net 2- Báo VNexpress 3- FX exchange rate.com 4- Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers, 1987 5- The Hudson Institute 6- United States Census Bureau ... tế Mỹ có tăng trưởng tốt tháng gần Nhiều chuyên gia đánh giá diễn biến chiến thương mại tiếp tục leo thang hai bên trạng thái “ăn miếng trả miếng” chưa bên thực thể nhượng cần thiết, nhằm “giảm