Nửa cuối năm 2017, thế giới chứng kiến một cuộc xung đột hiện nay vẫn chưa đi đến hồi kết thúc giữa hai nền kinh tế hàng đầu- Mỹ và Trung Quốc. Căng thẳng giữa hai nền kinh tế lớn nhất này đã gây ra ảnh hưởng trên phạm vi toàn thế giới. Tùy từng quốc gia, chiến tranh thương mại mang đến cơ hội cũng như thách thức khác nhau, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất nhập khẩu quốc tế. Việt Nam- một quốc gia đã và đang tham gia sâu vào chuỗi sản xuất toàn cầu- cũng chịu ảnh hưởng nhiều từ cuộc chiến tranh thương mại trên. Bài viết này tập trung đánh giá tác động của cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc lên hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam, từ đó đề xuất những biện pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực và tận dụng các tác động tích cực của mối quan hệ này.
Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ - Trung Quốc Ngô Dương Minh Hàn Phương Thảo Khoa Kinh doanh Quốc tế, Học viện Ngân hàng Khoa Kinh doanh Quốc tế, Học viện Ngân hàng Nửa cuối năm 2017, giới chứng kiến xung đột chưa đến hồi kết thúc hai kinh tế hàng đầu- Mỹ Trung Quốc Căng thẳng hai kinh tế lớn gây ảnh hưởng phạm vi toàn giới Tùy quốc gia, chiến tranh thương mại mang đến hội thách thức khác nhau, đặc biệt lĩnh vực xuất nhập quốc tế Việt Nam- quốc gia tham gia sâu vào chuỗi sản xuất toàn cầu- chịu ảnh hưởng nhiều từ chiến tranh thương mại Bài viết tập trung đánh giá tác động chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc lên hoạt động xuất nhập Việt Nam, từ đề xuất biện pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực tận dụng tác động tích cực mối quan hệ Từ khóa: Chiến tranh thương mại, quan hệ thương mại, xuất nhập Đặt vấn đề Trong kinh tế thị trường cách mạng công nghiệp 4.0, vấn đề cạnh tranh Opportunities and challenges of export and import of Vietnam from the US- China trade war In the second half of 2017, the world witnessed a current conflict that has not come to an end between the two leading economies- the United States and China The confrontation between these two most developed countries have caused worldwide influence For each country, this trade war leads to different opportunities and challenges, especially in the field of international import and export Vietnam- a country that has been deeply involved in the global production chain is also strongly affected by the trade war This article focuses on assessing the impact of the trade relationship between these two economies on Vietnam’s import and export activities, thereby suggests some strategies to limit negative impacts and take advantage of the positive effects of this relationship Keywords: trade war, trade relationship, export and import Minh Duong Ngo Email: minhnd@hvnh.edu.vn Thao Phuong Han Email: hanthao309@gmail.com Organisation of all: Banking Academy of Vietnam Ngày nhận: 10/08/2019 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số Xuân 212+213- Tháng 1&2 2020 Ngày nhận sửa: 03/09/2019 30 Ngày duyệt đăng: 22/07/2019 © Học viện Ngân hàng ISSN 1859 - 011X NGÔ DƯƠNG MINH - HÀN PHƯƠNG THẢO quốc gia ngày trở nên gay gắt Khi giao thương, tất quốc gia mong muốn đem lại lợi ích tối đa cho đất nước mình, vậy, xung đột tránh khỏi quốc gia tham gia giao thương không đạt thỏa thuận với Năm 2018, giới chứng kiến xung đột chưa đến hồi kết thúc hai kinh tế hàng đầu- Mỹ Trung Quốc Căng thẳng hai quốc gia gây ảnh hưởng phạm vi toàn giới Đối với quốc gia, chiến tranh thương mại mang đến hội thách thức khác nhau, đặc biệt lĩnh vực xuất nhập quốc tế Việt Nam- quốc gia tham gia sâu vào chuỗi sản xuất toàn cầu- chịu ảnh hưởng nhiều từ chiến tranh thương mại Hiện tại, Mỹ thị trường xuất lớn Việt Nam với kim ngạch đạt 30,2 tỷ USD (tính đến hết năm 2018) nước có sản lượng xuất vào Mỹ đứng thứ 12 toàn giới Ở chiều ngược lại, Trung Quốc giữ vị trí thị trường nhập lớn Việt Nam với kim ngạch đạt 41,4 tỷ USD (tính đến hết năm 2018) (Bộ Công thương, 2019) Như vậy, lâu dài, với tình hình chiến tranh thương mại tiếp tục leo thang, kinh tế Việt Nam phải đối mặt với rủi ro, thách thức khó lường Hiện nay, có số nghiên cứu phân tích thuận lợi bất lợi mà kinh tế Việt Nam gặp phải chiến tranh thương mại Tuy nhiên, chưa có nhiều cơng trình đánh giá cụ thể ảnh hưởng mà mối quan hệ hai cường quốc mang lại hoạt động xuất nhập Việt Nam Bởi thế, với viết này, tác giả muốn làm rõ ảnh hưởng chiến Mỹ- Trung tới lĩnh vực xuất nhập thông qua việc trả lời hai câu hỏi: (1) Cuộc chiến thương mại MỹTrung mang đến cho xuất nhập Việt Nam hội thách thức gì; (2) Cần làm nhằm hạn chế tác động tiêu cực tận dụng tác động tích cực từ chiến này? Cuộc chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc Chiến tranh thương mại Mỹ- Trung diễn bối cảnh kinh tế Trung Quốc ngày trỗi dậy, có khả thách thức ngơi vị cường quốc số giới Mỹ Tương quan sức mạnh quốc gia Trung Quốc, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, rút ngắn đáng kể so với Mỹ, từ sau khủng hoảng tài chính, kinh tế tồn cầu nổ Mỹ năm 2008 Nếu năm 2010, tổng GDP Trung Quốc 5,9 nghìn tỷ USD, xa so với GDP Mỹ 14,5 nghìn tỷ USD, đến năm 2017, trước chiến tranh thương mại Mỹ- Trung nổ ra, khoảng cách rút ngắn đáng kể, tổng GDP Trung Bảng Quy mô kinh tế, xuất nhập Mỹ Trung Quốc năm 2018 Quy mô kinh tế GDP danh nghĩa (tỷ USD) Xuất Nhập GDP tính Xếp hạng Xếp hạng Tỷ Xếp hạng Tỷ Xếp hạng theo PPP giới giới USD giới USD giới (tỷ USD) Mỹ 20.494 20.494 1.674 2.562 Trung Quốc 13.407 25.270 2.417 2.022 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ liệu data.imf.org Số 212+213- Tháng & 2020- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 31 Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc Quốc 12,7 nghìn tỷ USD Mỹ 19,7 nghìn tỷ USD (World economic outlook, 2018) Hiện tại, Mỹ giữ vị trí nước nhập lớn xuất thứ nhì giới, Trung Quốc nước xuất lớn nhập thứ nhì giới Theo dự báo, GDP danh nghĩa Trung Quốc vượt Mỹ vào năm 2030 Tuy nhiên, tính theo ngang giá sức mua (PPP), GDP Trung Quốc vượt qua Mỹ (World economic outlook, 2018) Sự cạnh tranh hai cường quốc ngày trở nên gay gắt năm gần Trung Quốc dần thay Mỹ vị trí số đồ địa trị giới, kinh tế Mỹ có dấu hiệu suy giảm Bên cạnh đó, vấn đề sau coi nguyên nhân cụ thể gây căng thẳng liên tục nhiều tháng Trung Quốc Mỹ, dẫn đến chiến tranh thương mại: Thứ nhất, sách bảo hộ quyền Mỹ: Dưới thời Tổng thống Donald Trump, nước Mỹ theo đuổi sách bảo hộ mậu dịch với phương châm “nước Mỹ hết” “làm nước Mỹ vĩ đại trở lại” Vì vậy, ơng Trump rút khỏi u cầu đàm phán lại Hiệp định thương mại tự (FTA) mà Mỹ kí kết thực thi, không tham gia vào Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Những hành động cứng rắn quyền Tổng thống Donald Trump khơng dẫn đến xung đột thương mại với nước đồng minh Mỹ EU, Nhật Bản, Hàn Quốc; nước láng giềng Canada, Mexico mà sâu xa dẫn đến căng thẳng thương mại Mỹ Trung Quốc 32 Thứ hai, gia tăng thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc: Đây xem nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tình hình căng thẳng kinh tế lớn giới Thâm hụt thương mại Mỹ với Trung Quốc tăng liên tục từ Trung Quốc gia nhập WTO vào năm 2001, từ 100 tỷ USD lên đến 375 tỷ USD vào năm 2017, riêng nửa năm đầu năm 2018, số lên tới 185,7 tỷ USD (World economic outlook, 2018) Do đó, để cân thương mại với Trung Quốc, Mỹ bắt đầu tiến hành áp thuế nhập lên mặt hàng từ Trung Quốc, khiến Trung Quốc phải tăng mua hàng Mỹ, nhằm giảm thâm hụt thương mại Việc đánh thuế giúp hỗ trợ việc giảm tình trạng thất nghiệp Mỹ khuyến khích sản xuất nội địa thuế làm giảm khả cạnh tranh giá hàng hóa sản xuất Trung Quốc nhập vào Mỹ Bên cạnh đó, tập đồn lớn Mỹ kinh doanh thị trường Trung Quốc có xu hướng tập trung vào tình hình sản xuất Mỹ rút dần hoạt động Trung Quốc, chênh lệch lớn thuế Thứ ba, tham vọng Trung Quốc việc trở thành quốc gia công nghệ hàng đầu giới: Bản kế hoạch phát triển khoa học công nghệ trung dài hạn giai đoạn 2006- 2020 Ủy ban Nhà nước Trung Quốc cho đời thể rõ tham vọng lớn Trung Quốc việc đại hóa cấu trúc kinh tế cách đưa Trung Quốc từ trung tâm sản xuất với kỹ thuật lắp ráp thấp lên thành trung tâm đổi giới vào năm 2020 trở thành nước dẫn đầu đổi tồn cầu vào năm 2050 (Cục thơng tin công nghệ quốc gia, 2010) Nếu kế hoạch áp dụng thành công, nhiều doanh nghiệp Trung Quốc trở thành đối thủ Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 212+213- Tháng & 2020 NGÔ DƯƠNG MINH - HÀN PHƯƠNG THẢO Bảng Tóm tắt diễn biến chiến tranh thương mại Mỹ- Trung Thời gian Động thái bên Mỹ Trung Quốc 3/2018 Tổng thống Mỹ, Donald Trump ký ghi nhớ, bao gồm: - Đệ đơn kiện Trung Quốc lên WTO việc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; - Hạn chế đầu tư vào Trung Quốc lĩnh vực cơng nghệ chính; - Áp thuế lên sản phẩm từ Trung Quốc (máy móc cơng nghệ ngành viễn thơng, vũ trụ) Tiếp đó, Mỹ áp thuế nhập lên mặt hàng thép nhôm từ phần lớn quốc gia giới, có Trung Quốc 4/2018 Mỹ cơng bố danh sách mặt hàng bị Trung Quốc áp thuế nhập (15áp thuế nhập từ Trung Quốc (trị giá 50 25%) lên 128 hàng hóa (trị giá tỷ tỷ USD), chủ yếu hàng công nghệ cao USD) từ Mỹ 5/2018 Trung Quốc Mỹ đối thoại Bắc Kinh khơng có kết 6/2018 Mỹ cơng bố danh sách áp thuế cuối Danh sách áp mức thuế 25% lên 818 sản phẩm trị giá 34 tỷ USD thức có hiệu lực vào 6/7/2018 Danh sách bao gồm 284 sản phẩm (trị giá 16 tỷ USD), tiến trình cân nhắc Trung Quốc thay đổi danh sách áp thuế (25% cho 106 sản phẩm) Danh sách áp thuế 25% lên 545 sản phẩm (trị giá 34 tỷ USD), thức có hiệu lực vào 6/7/2018 Danh sách bao gồm 114 sản phẩm (trị giá 16 tỷ USD), tiến trình cân nhắc theo dõi động thái từ Mỹ 8/2018 Mỹ công bố Danh sách cuối cùng, áp thuế 25% lên 279 mặt hàng từ Trung Quốc, trị giá khoảng 16 tỷ USD, thức có hiệu lực vào ngày 23/8/2018 Đáp lại, Trung Quốc công bố Danh sách cuối áp thuế 25% lên 16 tỷ USD hàng từ Mỹ, thức có hiệu lực vào 23/8/2018 9/2018 Mỹ cơng bố thức Danh sách sản phẩm Trung Quốc trị giá nhập 200 tỷ USD bị áp mức thuế 10% 24/9/2018; sau tăng mức thuế lên 25% kể từ 01/01/2019 Trung Quốc tuyên bố tiến hành gói áp thuế trả đũa trị giá 60 tỷ USD lên hàng nhập từ Mỹ, có hiệu lực đồng thời với gói áp thuế 200 tỷ USD Mỹ lên hàng Trung Quốc, vào 24/9/2018 12/2018 Mỹ Trung Quốc đạt “thỏa thuận đình chiến thương mại”, trí khơng áp đặt biện pháp thuế quan vòng 90 ngày, ngày 01/3/2019; hai bên đàm phán để đạt thỏa thuận thương mại chung 4/2019 Sau nhiều hội đàm, Mỹ Trung Quốc đồng ý thành lập “văn phòng thực thi” để quản lý việc tuân thủ thỏa thuận thương mại hai nước, dự kiến sớm hoàn tất năm 2019 5/2019 Mỹ đưa tập đồn viễn thơng Huawei 70 Trung Quốc lập danh sách “thực thể chi nhánh vào “Danh sách thực thể”, cấm nước ngồi khơng đáng tin cậy”, nhằm công ty Mỹ bán sản phẩm công trả đũa “danh sách thực thể” Mỹ nghệ cho công ty viễn thông Trung Quốc mà đồng ý phủ Mỹ Số 212+213- Tháng & 2020- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 33 Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc Thời gian Động thái bên Mỹ Trung Quốc 6/2019 Mỹ bổ sung thêm công ty công nghệ Trung Trung Quốc áp thuế quan bổ sung lên Quốc vào “Danh sách thực thể”, cấm 60 tỷ hàng hóa Mỹ, với mức doanh nghiệp mua linh kiện phụ tùng 25%, 20% 10% Mỹ chưa chấp thuận phủ Mỹ 8/2019 Mỹ coi Trung Quốc nước thao túng tiền tệ Lần 10 năm qua, giá nhân dân tệ phá mốc CNY/ USD Bên cạnh đó, Trung Quốc vừa thông báo tạm thời ngừng mua sản phẩm nông nghiệp từ Mỹ Nguồn: Trung tâm WTO hội nhập, 2019 Hình Xuất nhập hàng hóa Việt Nam- Mỹ giai đoạn 2010- 2018 Nguồn: Tổng cục Hải quan, 2019 cạnh tranh trực tiếp, đe dọa vị trí số doanh nghiệp Mỹ Ngoài ra, cơng ty Trung Quốc bị nghi ngờ sử dụng cơng nghệ sáng chế Mỹ Vì vậy, để theo đuổi mục tiêu “làm nước Mỹ vĩ đại trở lại”, tổng thống Trump thông qua chiến tranh thương mại, muốn cầm chân Trung Quốc đua công nghệ, đồng thời gia tăng sức ép, tạo công việc đối xử doanh nghiệp hai nước, bảo vệ sáng chế Những diễn biến chiến tranh thương mại tóm tắt Bảng 34 Thực trạng mối quan hệ thương mại Việt Nam với Mỹ Trung Quốc 3.1 Quan hệ thương mại Việt Nam- Mỹ Trong giai đoạn từ năm 2010 đến 2018, thương mại hàng hóa Việt Nam- Mỹ tăng gấp lần, từ mức tổng trị giá xuất nhập đạt 18,01 tỷ USD ghi nhận năm 2010 lên mức 60,28 tỷ USD năm 2018 Tính tốn Tổng cục Hải quan cho thấy tốc độ tăng xuất nhập hai nước bình quân giai đoạn đạt 16,3%/năm, với tốc độ tăng Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 212+213- Tháng & 2020 NGÔ DƯƠNG MINH - HÀN PHƯƠNG THẢO Hình Cơ cấu xuất hàng hóa sang Mỹ năm 2018 Nguồn: Tổng cục Hải quan, 2019 xuất Việt Nam sang thị trường Mỹ đạt 16,3%/năm (14,24 tỷ USD năm 2010 lên 47,53 tỷ USD năm 2018); tốc độ tăng hàng hóa nhập có xuất xứ từ Mỹ vào Việt Nam có mức tăng bình qn 16,5%/năm (3,77 tỷ USD năm 2010 lên mức 12,75 tỷ USD năm 2018) Cũng năm 2018, nhóm 10 đối tác thương mại lớn Việt Nam, Mỹ xếp thứ 3, sau Trung Quốc Hàn Quốc (Tổng cục Hải quan, 2019) Theo số liệu thống kê Cơ sở Thống kê liệu Thương mại Cơ quan Thống kê Liên Hợp quốc (UNCOMTRADE), tổng trị giá xuất hàng hóa Mỹ năm 2017 đạt 1.784 tỷ USD thị trường giới, Việt Nam nước nhập hàng hóa lớn thứ 31 Mỹ, chiếm 0,5% tổng trị giá xuất hàng hóa Mỹ Cũng theo nguồn số liệu này, năm 2017, Mỹ nhập hàng hóa trị giá lên đến 2.407 tỷ USD từ tất đối tác thương mại, hàng hóa từ Việt Nam xếp vị trí thứ 12, chiếm tỷ trọng 2% tổng trị giá nhập Mỹ Hàng dệt may nhóm mặt hàng có trị giá xuất lớn Việt Nam sang thị trường Mỹ với trị giá năm 2018 đạt 13,7 tỷ USD, tăng 11,6% so với năm 2017 Các nhóm mặt hàng lớn tiếp theo: giày dép loại đạt 5,82 tỷ USD, tăng 13,9%; điện thoại loại linh kiện đạt 5,41 tỷ USD, tăng 46,1%; gỗ sản phẩm gỗ đạt 3,9 tỷ USD, tăng 19,3%; máy móc thiết bị dụng cụ & phụ tùng đạt 3,4 tỷ USD, tăng 40,3% (Tổng cục Hải quan, 2019) Trong năm 2018, tổng trị giá nhập 10 nhóm mặt hàng lớn có xuất xứ từ Hoa Kỳ năm 2018 đạt 8,97 tỷ USD, chiếm 70,4% tổng trị giá nhập hàng hóa có xuất xứ Hoa Kỳ Trong năm 2018, doanh nghiệp Việt Nam nhập máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện có xuất xứ từ Hoa Kỳ trị giá lên đến 3,1 tỷ USD, tăng 9,6% so với năm 2017; nhập loại đạt 1,47 tỷ USD, tăng 24,6%; nhập máy móc thiết bị dụng cụ & phụ tùng đạt 1,05 tỷ USD, tăng 3,9% (Tổng cục Hải quan, 2019) 3.2 Quan hệ thương mại Việt Nam với Trung Quốc Số 212+213- Tháng & 2020- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 35 Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc Hình Cơ cấu nhập hàng hóa từ Mỹ năm 2018 Nguồn: Tổng cục Hải quan, 2019 Tính đến thời điểm tại, Trung Quốc đối tác thương mại lớn Việt Nam, thị trường nhập lớn đồng thời thị trường xuất lớn thứ Việt Nam, sau Mỹ Ở chiều ngược lại, Việt Nam đối tác thương mại lớn Trung Quốc ASEAN đối tác lớn thứ Trung Quốc phạm vi tồn cầu, đó, Việt Nam đóng vai trò thị trường xuất lớn thứ thị trường cung cấp hàng hóa lớn thứ Trung Quốc Năm 2018, tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam Trung Quốc đạt 106,7 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm 2017 Việt Nam nhập siêu từ Trung Quốc 24,2 tỷ USD Kim ngạch xuất sang Trung Quốc năm 2018 đạt 41,3 tỷ USD, tăng 16,6% so với năm 2017 Các mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam sang Trung Quốc tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng khá, điện thoại loại linh kiện đạt 9,4 tỷ USD (tăng 31,1%); máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 8,4 tỷ USD (tăng 21,9%); máy ảnh, máy quay phim linh kiện đạt 2,8 tỷ USD (tăng 36 34,1%); hàng rau đạt 2,8 tỷ USD (tăng 34,1%); xơ sợi dệt loại đạt 2,2 tỷ USD (tăng 8,5%); hàng dệt may đạt 1,5 tỷ USD (tăng 39,6%) Nhập Việt Nam từ Trung Quốc năm 2018 đạt 65,4 tỷ USD, tăng 11,7% so với năm 2017 Các mặt hàng nhập bao gồm máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng đạt 12 tỷ USD (tăng 10,2%); điện thoại loại linh kiện đạt 8,6 tỷ USD (giảm 1,9%); máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 7,8 tỷ USD (tăng 10,6%); vải loại đạt 7,1 tỷ USD (tăng 16,8%), sắt thép loại đạt 4,5 tỷ USD (tăng 9,6%); nguyên phụ liệu dệt may, da giày đạt 2,2 tỷ USD (tăng 7,3%); sản phẩm từ chất dẻo đạt 2,1 tỷ USD (tăng 7,1%) (Bộ công thương, 2019) Tác động chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc tới xuất nhập Việt Nam Việt Nam có quan hệ thương mại sâu rộng với Mỹ Trung Quốc, chiến tranh thương mại xảy ra, Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 212+213- Tháng & 2020 NGÔ DƯƠNG MINH - HÀN PHƯƠNG THẢO chắn kinh tế Việt Nam nói chung lĩnh vực xuất nhập nói riêng chịu tác động định, với hội thách thức Những hội thách thức đánh giá chi tiết thơng qua mơ hình SWOT 4.1 Thế mạnh (Strengths) Việt Nam kinh tế có độ mở lớn giới, với tốc độ tăng trưởng GDP mức ổn định 6,8%/ năm- cao so với mức bình quân kinh tế khu vực Đơng Nam Á Thái Bình Dương, cho dù phải đối mặt với thách thức từ bối cảnh toàn cầu Thị trường xuất ngày mở rộng, hàng hóa Việt Nam có mặt hầu hết quốc gia giới Bên cạnh đó, FTA kí kết đem lại tăng trưởng tốt nhiều thị trường; hàng hóa, sản phẩm Việt Nam ngày khẳng định vị trí mắt người tiêu dùng quốc tế Đặc biệt, xuất siêu Việt Nam năm liên tiếp đạt mức cao kỉ lục, thặng dư năm 2018 đạt gần 6,8 tỷ USD cấu hàng hóa xuất thay đổi theo hướng tích cực với quy mơ khơng ngừng mở rộng Các mặt hàng xuất chủ lực thâm nhập vào thị trường lớn có mức tăng trưởng xuất tốt Những mặt hàng dẫn đầu kim ngạch xuất năm 2018 điện thoại loại linh kiện đạt 49,08 tỷ USD, tăng 8,4% so với năm 2017; hàng dệt may đạt 30,49 tỷ USD, tăng 16,7%; máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 29,32 tỷ USD, tăng 12,9%; máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng đạt 16,55 tỷ USD, tăng 28,2%; giày dép loại đạt 16,24 tỷ USD, tăng 10,6%; gỗ sản phẩm gỗ đạt 8,91 tỷ USD, tăng 15,7% Ở thời điểm tại, mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam lại đà tăng trưởng khi hàng hóa Trung Quốc bị Mỹ áp thuế ngành hàng Việt Nam xuất mạnh 4.2 Điểm yếu (Weaknesses) Dù số thống kê thể tăng trưởng kinh tế Việt Nam nói chung lĩnh vực xuất nhập nói riêng, nhiên thấy sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường quốc tế chưa cao Các ngành hàng xuất chủ yếu hàng dệt may, da giày sản phẩm xuất mạnh chủ yếu lại hàng gia công, nơng sản lại xuất dạng thơ, không thu nhiều giá trị gia tăng Bên cạnh đó, Việt Nam lại chưa có ngành cơng nghiệp hỗ trợ đủ mạnh đủ lớn để cung cấp linh kiện, phụ kiện cho sản xuất nước, dẫn đến nhiều ngành chịu phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên phụ liệu đầu vào nhập từ nước Theo Tổng cục Thống kê, giá trị nhập siêu lên đến 800 triệu USD tháng 01/2019 4.3 Cơ hội (Opportunities) Thứ nhất, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu: Hàng hóa Trung Quốc trở nên cạnh tranh mắt doanh nghiệp nhập Mỹ, dẫn đến xu hướng dịch chuyển thương mại, chuyển hướng nhập Mỹ từ Trung Quốc sang thị trường khác, đặc biệt thị trường thuộc khu vực Đơng Nam Á, có Việt Nam Các sản phẩm nông lâm, thủy sản Việt Nam xuất nước khác có chất lượng tương đồng với sản phẩm xuất Trung Quốc Điều tạo cho Việt Nam hội thay Trung Quốc trở thành nguồn Số 212+213- Tháng & 2020- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 37 Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc cung ứng hàng hóa vào Mỹ căng thẳng hai kinh tế không giải tỏa thời gian tới đẩy tăng trưởng xuất Khơng có hội gia tăng xuất sang Mỹ, Việt Nam đứng trước hội gia tăng xuất sang thị trường Trung Quốc Trung Quốc áp thuế đáp trả lên mặt hàng Mỹ, có hàng nơng sản Hàng nơng sản Việt Nam vốn ưa chuộng thị trường Trung Quốc nên có nhiều khả Trung Quốc xem xét nhập nhiều sản phẩm ngành hàng từ Việt Nam Tình hình xuất Việt NamTrung Quốc có chuyển biến tích cực Trong đó, năm 2018 xuất sang Trung Quốc đạt 41 tỷ USD, tăng 16% so với năm 2017 (Bộ Công thương, 2019) Thứ nhất, rủi ro thâm hụt cán cân thương mại: Để đối phó với khoản thuế Mỹ, Trung Quốc có khả đưa sách phá giá, tăng cường xuất hàng hóa sang nước lân cận, có Việt Nam để trì suất Do kim ngạch nhập Việt Nam từ Trung Quốc cao, động thái Trung Quốc khiến nhập Việt Nam tăng mạnh, dẫn đến cán cân thương mại Việt Nam Trung Quốc ngày trở nên chênh lệch, nguy thâm hụt cán cân thương mại cao ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế Việt Nam Thứ hai, thu hút FDI xu hướng chuyển dịch cấu: Để né tránh ảnh hưởng từ thuế mà Mỹ áp lên Trung Quốc, công ty đa quốc gia đặt Trung Quốc có xu hướng chuyển dịch sở sản xuất sang Việt Nam nước lân cận Với nhiều đặc điểm tương đồng với Trung Quốc lương lao động thấp, mơi trường văn hóa, xã hội quan trọng điều kiện đầu tư vào Việt Nam trở nên dễ dàng trước kia, Việt Nam trở thành điểm đến lý tưởng cho tập đồn đa quốc gia có nhà máy Trung Quốc Hơn nữa, trước tình hình căng thẳng Mỹ Trung Quốc, doanh nghiệp Mỹ có hoạt động kinh doanh Trung Quốc gặp khó khăn sức ép chiến chuyển hướng hoạt động kinh doanh sang Việt Nam Đây hội lớn để Việt Nam khẳng định vị trường quốc tế, tận dụng hiệp định thương mại ký kết thu hút thêm vốn đầu tư FDI, qua hỗ trợ thúc 38 4.4 Thách thức (Threats) Thứ hai, sức ép cạnh tranh hàng hóa tăng cao: Với hội ngắn hạn mà chiến tranh thương mại tạo ra, khơng Việt Nam mà quốc gia khác cố gắng chớp lấy thời Do đó, hàng hóa Việt Nam có thêm nhiều đối thủ cạnh tranh để xuất vào Mỹ Ở chiều ngược lại, hàng hóa Trung Quốc Mỹ khoản thuế nước áp lên đẩy sang thị trường khác, gây áp lực cạnh tranh lên hàng hóa Việt Nam thị trường Ngoài ra, hoạt động xuất sang Mỹ bị hạn chế ảnh hưởng thuế quan, Trung Quốc thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa nội địa, hàng hóa Việt Nam phải cạnh tranh lớn với hàng nội địa Trung Quốc Thứ ba, rủi ro từ sách gia tăng bảo hộ Mỹ: Mỹ ngày có xu hướng gia tăng bảo hộ kinh tế nước, rủi ro cho nước có thặng dư thương mại với Mỹ Việt Nam rào cản thuế quan kĩ thuật Như vậy, mặt Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 212+213- Tháng & 2020 NGÔ DƯƠNG MINH - HÀN PHƯƠNG THẢO hàng xuất chủ lực Việt Nam dệt may, điện tử, linh kiện có khả trở thành đối tượng bị áp thuế hàng rào kĩ thuật thời gian tới Điều gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất Việt Nam có nguy làm giảm giá trị xuất ngành hàng chủ lực sang Mỹ Thứ tư, rủi ro từ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa: Do mục đích tránh khoản thuế Mỹ áp lên Trung Quốc, doanh nghiệp nước tăng cường hoạt động xuất hàng hóa sang Việt Nam khiến Việt Nam phải đối mặt với nguy trở thành nơi trung chuyển hàng hóa Trung Quốc xuất sang Mỹ để tránh thuế Cụ thể, hàng hóa Trung Quốc tìm cách để gian lận xuất xứ, mang nhãn mác xuất từ Việt Nam thay Trung Quốc Hải quan Việt Nam phát số công ty Trung Quốc, bao gồm ngành dệt may, hải sản, nông sản, gạch men, thép, nhôm gỗ… xuất hàng sang Việt Nam, xin chứng nhận xuất xứ Việt Nam cách bất hợp pháp, sau đổi nhãn mác bao bì sản phẩm để xuất sang Mỹ, châu Âu Nhật Bản Hành động khiến hàng hóa Việt Nam phải hứng chịu đòn trừng phạt thuế cao đến từ phía Mỹ Trước đó, Mỹ áp thuế chống bán phá giá cao, lên đến 199,76% mức thuế đặc biệt lên tới 256,44% với mặt hàng thép Việt Nam sau kết luận thép Việt Nam có xuất xứ từ Trung Quốc (Bộ Công thương, 2019) Một lo ngại lớn ngành xuất nhập Mỹ tiến hành kiểm tra, rà soát gắt gao sản phẩm nhập từ Việt Nam, gây khó khăn cho hàng hóa xuất Mỹ Việt Nam Thứ năm, rủi ro từ sách tỷ giá Trung Quốc: Dưới sức ép gia tăng chiến thương mại với Mỹ, Trung Quốc có động thái phá giá nội tệ, khiến tỉ giá Nhân dân tệ (CNY) so với đô la Mỹ (USD) rơi xuống mức thấp kể từ năm 2008, vượt qua mức nhạy cảm USD/ CNY 7.0 Trung Quốc thị trường xuất siêu lớn Việt Nam, đồng thời hai thị trường nhập lớn Việt Nam, với Hàn Quốc (Cafef.vn, 2019) Vì vậy, trước tình trạng phá giá CNY Trung Quốc, giá hàng hóa Việt Nam trở nên cạnh tranh so với hàng hóa Trung Quốc Việc xuất sang thị trường khó cạnh tranh với hàng nội địa, đó, hàng hóa Trung Quốc lại có hội dễ dàng tiếp cận thị trường Việt lợi giá rẻ mà việc phá giá mang lại Điều gây áp lực không nhỏ tới xuất nhập nước ta Như vậy, thấy dù Việt Nam nhận định quốc gia Đông Nam Á hưởng lợi nhiều từ chiến thương mại Mỹ- Trung, tình hình căng thẳng trì tương lai kinh tế giới bị ảnh hưởng tiêu cực, Việt Nam khơng nằm ngồi phạm vi ảnh hưởng Cơ hội mặt ngắn hạn thúc đẩy ngành xuất nhập Việt Nam tiếp tục tăng trưởng, rủi ro thách thức Việt Nam phải đối mặt không nhỏ Vì vậy, ngắn hạn, Việt Nam nên tận dụng tốt hội có, đồng thời có giải pháp sách thích hợp để đối phó kịp thời trước rủi ro tiềm tàng Một số đề xuất Trước căng thẳng, xung đột gia tăng hai kinh tế lớn giới, Số 212+213- Tháng & 2020- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 39 Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại Mỹ- Trung Quốc Mỹ Trung Quốc, Việt Nam cần quan tâm đến giải pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực mà chiến mang lại, đồng thời, tìm biện pháp để phát triển mạnh tận dụng tối đa hội để thúc đẩy tăng trưởng xuất nhập khẩu, đẩy mạnh phát triển kinh tế Khắc phục điểm yếu để nắm bắt hội, tạo lợi cạnh tranh cho sản phẩm doanh nghiệp: Hàng xuất Việt Nam cần nâng cấp chất lượng sản phẩm quy mô xuất Xây dựng sách ưu đãi, thúc đẩy doanh nghiệp đổi công nghệ lạc hậu, áp dụng công nghệ tiên tiến vào hoạt động sản xuất, công nghệ chế biến ngành hàng xuất có tỉ trọng cao dệt may, da giày, gỗ sản phẩm từ gỗ… để đảm bảo sản xuất sản phẩm có chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường với mức chi phí thấp Không thế, cần tập trung nghiên cứu thị trường tiềm năng, có khả phát triển mặt hàng xuất Việt Nam để mở rộng môi trường kinh doanh Để sản phẩm Việt Nam biết đến rộng rãi hơn, Bộ Công thương cần hỗ trợ, đào tạo công tác xây dựng thương hiệu doanh nghiệp sản phẩm với môi trường nước quốc tế, đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm kiểm tra chun ngành để góp phần hỗ trợ doanh nghiệp phát huy tiềm năng, tận dụng hội xuất Thông qua giải pháp này, hoạt động xuất nhập Việt Nam ngày gia tăng kim ngạch xuất Hình ảnh Việt Nam từ mà biết đến rộng rãi thị trường quốc tế, đề phòng trường hợp thuế quan từ phía Mỹ ảnh hưởng đến 40 hoạt động xuất Việt Nam nước ta mở rộng xuất sang thị trường khác Các doanh nghiệp đưa mức giá hợp lý để tăng giá trị gia tăng hàng xuất cạnh tranh thị trường nước ngồi Bên cạnh đó, xây dựng đề chiến lược với mặt hàng thị trường để phát triển mặt hàng đó, nghiên cứu mơi trường kinh doanh quốc tế để thực chiến lược marketing xuất hiệu để đưa sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp đến với người tiêu dùng nước ngoài, cách thâm nhập phù hợp thị trường khác Ngồi ra, doanh nghiệp cần khơng ngừng trau dồi áp dụng công nghệ tiên tiến vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh để nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh Tận dụng mạnh nhằm hạn chế thách thức, nắm bắt hội từ FTA kí kết: Việt Nam cần tận dụng tối đa hội từ Hiệp định thương mại tự mà Việt Nam ký kết để giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực, rào cản kỹ thuật ngăn cản việc thâm nhập thị trường nước Các FTA mở rộng cánh cửa thị trường cho hàng hóa xuất Việt Nam, hội để Việt Nam kết nối tham gia sâu vào chuỗi giá trị mạng lưới sản xuất tồn cầu Đồng thời, thơng qua FTA, xuất Việt Nam có hội gia tăng nhanh thơng qua việc xóa bỏ nhiều dòng thuế, mở cửa mạnh lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, mua sắm phủ, sở hữu trí tuệ, cạnh tranh Qua đó, giảm thiểu tác động tiêu cực mà chiến tranh thương mại Mỹ- Trung đem lại Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 212+213- Tháng & 2020 NGÔ DƯƠNG MINH - HÀN PHƯƠNG THẢO Khắc phục điểm yếu nhằm ứng phó thách thức, có biện pháp sách kịp thời nhằm bảo vệ sản xuất nước: Các quan quản lý chuẩn bị cẩn thận thông tin liên quan đến phòng vệ thương mại với hàng hóa Việt Nam từ phía Mỹ, phổ biến quy định WTO nguồn gốc xuất xứ hàng hóa, cập nhật bổ sung thêm kiến thức luật pháp thương mại quốc tế tới doanh nghiệp xuất nhập để không bị thiệt quyền lợi tranh chấp thương mại xảy Bộ Công Thương, Bộ Tài Chính Hiệp hội ngành nghề, Phòng Quản lý Xuất nhập khu vực nên chung tay xây dựng hàng rào kĩ thuật, tăng cường kiểm sốt chất lượng hàng hóa nhập vào Việt Nam, rà sốt kĩ lưỡng sản phẩm có xuất xứ từ Trung Quốc nhập vào Việt Nam để đề phòng Trung Quốc chuyển hàng hóa sang Việt Nam, lấy nhãn mác hàng Việt Nam chuyển qua Mỹ để tránh thuế Ngoài ra, Nhà nước cần tăng cường Tài liệu tham khảo đầu tư vào hoạt động nghiên cứu để đưa cảnh báo sớm thị trường Trung Quốc Mỹ nhằm nắm bắt động thái xảy áp thuế quan trừng phạt lên mặt hàng Việt Nam có xuất xứ từ Trung Quốc, hay hàng rào kỹ thuật Mỹ thiết lập với hàng hóa Việt Nam Điều giúp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực mà sách bảo hộ nước gây đến cho ngành sản xuất nước Kết luận Trong bối cảnh chiến thương mại Mỹ- Trung, Việt Nam nước nằm phạm vi ảnh hưởng mặt tích cực tiêu cực kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Hoạt động xuất Việt Nam thay Trung Quốc cung ứng hàng hóa vào thị trường Mỹ, qua thúc đẩy tăng trưởng lĩnh vực xuất Tuy nhiên, hội mà Việt Nam có hội mang tính ngắn xem tiếp trang 54 Bộ Công thương (2019), Báo cáo xuất nhập Việt Nam 2018 Cục Thông tin Công nghệ quốc gia (2010), Kế hoạch phát triển khoa học công nghệ trung dài hạn Trung Quốc 2006- 2020 Ho, T., Nguyen, T.T.N, Tran, T.N (2018), How will Vietnam Cope with the Impact of the US-China Trade War, ISEAS – Yusof Ishak institute, Issue 2018 No 74 IMF (2018), World economic outlook 2018 Lê Huy Khôi (2018), Những tác động từ Chiến tranh thương mại Mỹ- Trung, Tạp chí Tài Nguyễn Lê Đình Quý (2018), Tác động Chiến tranh thương mại Mỹ Trung đến kinh tế toàn cầu Việt Nam, Trung tâm WTO hội nhập Tổng cục Hải quan (2019), Xuất nhập Việt Nam Hoa Kỳ: Diễn biến giai đoạn 2010-2018 cập nhật tháng 1/2019 Trung tâm WTO hội nhập (2019), Tóm tắt diễn biến căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Website: 10 http://data.imf.org 11 http://vneconomy.vn/viet-nam-huong-loi-nhieu-tu-chien-tranh-thuong-mai-my-trung-20181029191731064.htm 12 http://cafef.vn/viet-nam-huong-loi-lon-tu-chien-tranh-thuong-mai-bay-gio-hay-bao-gio-20181217090311276.chn 13 http://cafef.vn/nhan-dan-te-o-moc-7-chinh-la-loi-canh-bao-danh-cho-ong-trump-tu-phia-trungquoc-20190806085007865.chn 14 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/chien-tranh-thuong-mai-my-trung-va-mot-so-tac-dong-den-vietnam-309898.html Số 212+213- Tháng & 2020- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 41 Tác động cấu trúc sở hữu đến thị giá cổ phiếu công ty niêm yết sở giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh 1iNGI8vteYWscFiXRdEsVHED50IKYvxxcSnEVmW6hmcS7rHPSUi_-IEg> 16 Anon., 2018, Các yếu tố tác động đến giá cổ phiết thị trường chứng khoán Việt Nam, Báo Mới.com, 17 Anon., 2018, So sánh Cổ phiếu thường Cổ phiếu ưu đãi, Go Value, 18 Anon., 2007, Tham khảo phương pháp tính số giá cổ phiếu, Tuổi trẻ online, 19 Đào Thanh Bình & Lai Thị Hiền, 2018, ‘Tác động quản trị doanh nghiệp lên hiệu suất doanh nghiệp tính khoản cổ phiếu’, Tạp chí Tài chính, 20 Đặng Tùng Lâm, 2016, ‘Ảnh hưởng cổ đông lớn đến đồng biến động giá cổ phiếu Sở Giao dịch Chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh’, Tạp chí Phát triển Kinh tế, Số: 27(5), Trang: 63-77. 21 Đặng Tùng Lâm, 2016, ‘Ảnh hưởng của cấu trúc sở hữu các công ty niêm yết đến sự đồng biến động giá cổ phiếu của công ty nghiên cứu thị trường chứng khoán Việt Nam’, Trường Đại học Đà Nẵng 22 Lê Tấn Phước, 2017, Tác động cấu trúc sở hữu đến hiệu hoạt động doanh nghiệp niêm yết, Tạp chí Tài chính, 23 Luân, 2018, Các nhân tố tác động đến cấu trúc vốn doanh nghiệp, Luận văn A-Z, 24 Mạnh Bôn, 2018, Giảm tỷ lệ sở hữu vốn nhà nước xuống mức sàn, Đầu tư online, 25 Nguyễn H & Trần T., 2011, Tỉnh táo quản trị công ty: Cấu trúc sở hữu khả thao túng, Cafef, 26 Nguyễn Thị Minh Huệ, et al, 2016, ‘Ảnh hưởng sở hữu nhà nước đến đồng biến động giá cổ phiếu công ty niêm yết thị trường chứng khoán Việt Nam’, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Số: 234, Trang: 58-65 27 Nguyễn Trung Trực, 2017, Các yếu tố tài vi mô tác động đến giá cổ phiếu Vinamilk, Tạp chí Tài chính, 28 Phạm Hữu Hồng Thái, 2013, Cấu trúc sở hữu giá trị cơng ty niêm yết Việt Nam, Tạp chí Tài chính, 29 Phạm Quốc Việt & Quang Huy, 2017, ‘Mối quan hệ sở hữu nước biến động lợi nhuận cổ phiếu thị trường chứng khốn’, Tạp chí Tài Chính 30 Phạm Thị Thu Trang, 2017, ‘Tác động cấu trúc sở hữu đến hiệu hoạt động công ty niêm yết thị trường Chứng khốn TP Hồ Chí Minh’, Luận văn thạc sĩ Tài Ngân hàng, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 31 Thân T Võ D., 2015, Sự tác động nhân tố kinh tế vĩ mô đến số giá cổ phiếu HOSE, Phát triển & Hội nhập, Số 24(34), trang 59-67 32 Võ D., 2013, ‘Cấu trúc sở hữu, quản trị công ty già trị doanh nghiệp chứng công ty niêm yết Việt Nam’, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh trang 41 hạn Còn dài hạn, Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn thử thách chiến tranh thương mại gây ra, tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm, hàng hóa nội địa gặp sức ép từ hàng hóa Trung Quốc hay khoản thuế trừng phạt hàng rào kỹ thuật mà Mỹ sẵn sàng dựng lên với hàng hóa Việt Nam nhằm chống gian lận thương mại 54 Để tận dụng hội giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực, Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam cần bám sát tình hình quan hệ thương mại hai nước Mỹ Trung Quốc để có sách, chiến lược đối phó kịp thơi phù hợp Tận dụng tối đa hội mà FTA mang lại, từ tối thiểu hóa rủi ro ảnh hưởng đến kinh tế nâng cao khả kiểm sốt tình hình xuất nhập ■ Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng- Số 212+213- Tháng & 2020 ... http://cafef.vn/nhan-dan-te-o-moc-7-chinh-la-loi-canh-bao-danh-cho-ong-trump-tu-phia-trungquoc-20190806085007865.chn 14 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/chien-tranh-thuong-mai-my -trung- va-mot-so-tac-dong-den-vietnam-309898.html... http://vneconomy.vn/viet -nam- huong-loi-nhieu-tu-chien-tranh-thuong-mai-my -trung- 20181029191731064.htm 12 http://cafef.vn/viet -nam- huong-loi-lon-tu-chien-tranh-thuong-mai-bay-gio-hay-bao-gio-20181217090311276.chn... hệ thương mại Việt Nam với Trung Quốc Số 212+21 3- Tháng & 202 0- Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng 35 Cơ hội thách thức xuất nhập Việt Nam từ chiến thương mại M - Trung Quốc Hình Cơ cấu nhập