Chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc (Chiến tranh thương mại Mỹ Trung) là hệ quả không khó đoán trong bối cảnh tự do hóa, đa phương hóa hiện nay. Đầu tháng 72018, Tổng thống Mỹ Donald Trump khởi động cuộc chiến với việc tuyên bố áp thuế 25% cho 818 mặt hàng nhập khẩu từ Trung Quốc có giá trị lên tới 34 tỷ USD bởi Mỹ cho rằng Trung Quốc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và có các hoạt động thương mại không công bằng. Trước sức ép từ nhiều phía, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ (CNY) nhằm chống đỡ hàng hóa xuất khẩu sang Mỹ. Điều đó làm ảnh hưởng đến thị trường tài chính toàn cầu và Việt Nam cũng không nằm ngoài tác động đó.
PHÁ GIÁ ĐỒNG NHÂN DÂN TỆ TRONG CUỘC CHIẾN THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG VÀ MỘT SỐ TÁC ĐỘNG TỚI VIỆT NAM Chiến tranh thương mại Mỹ Trung Quốc (Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung) hệ khơng khó đốn bối cảnh tự hóa, đa phương hóa Đầu tháng 7/2018, Tổng thống Mỹ - Donald Trump khởi động chiến với việc tuyên bố áp thuế 25% cho 818 mặt hàng nhập từ Trung Quốc có giá trị lên tới 34 tỷ USD Mỹ cho Trung Quốc vi phạm quyền sở hữu trí tuệ có hoạt động thương mại không công Trước sức ép từ nhiều phía, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc phá giá đồng nhân dân tệ (CNY) nhằm chống đỡ hàng hóa xuất sang Mỹ Điều làm ảnh hưởng đến thị trường tài tồn cầu Việt Nam khơng nằm ngồi tác động Về đồng nhân dân tệ (CNY) Đồng CNY có vị trí quan trọng thị trường tiền tệ Tháng 11/2015, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) khẳng định, đồng nhân dân tệ Trung Quốc đáp ứng tiêu chuẩn giao dịch tự với đồng Đô la Mỹ (USD), đồng tiền chung Châu Âu (EURO), Bảng Anh (GBP) Yên Nhật (JPY) tham gia vào giỏ đồng tiền dự trữ kể từ ngày 01/10/2016 với tỷ trọng 10,92% giỏ tiền hàng CNY đồng tiền dự trữ quốc tế đảm nhận nhiều chức khác tài trợ thương mại, toán giao dịch, mua bán ngoại hối, thước đo giá trị; đồng thời, thành phần dự trữ ngoại hối số quốc gia Ngày 28/8/2018, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ký ban hành Thơng tư số 19/2018/TT-NHNN, thức cho phép sử dụng đồng CNY việc mua bán hàng hóa tỉnh dọc biên giới phía Bắc giáp Trung Quốc Phá giá nhân dân tệ (CNY) Những mâu thuẫn trị kinh tế giới đến đỉnh điểm, đặc biệt mâu thuẫn ngày gay gắt hai cường quốc kinh tế, cường quốc thương mại lớn giới Mỹ Trung Quốc Nguyên nhân cụ thể kể đến là: (1) Chính sách bảo hộ quyền Tổng thống Mỹ với mục tiêu “nước Mỹ hết” “làm nước Mỹ vĩ đại trở lại”; (2) Thâm hụt thương mại lớn Mỹ Trung Quốc; (3) Tham vọng trở thành quốc gia có cơng nghệ hàng đầu Trung Quốc; (4) Dùng biện pháp hạn chế đầu tư Trung Quốc; (5) Thực trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ nghiêm trọng Trung Quốc có hoạt động thương mại khơng cơng Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung khởi đầu tháng 7/2018, qua nhiều vòng, Mỹ áp thuế lên tổng cộng 250 tỷ USD hàng Trung Quốc Trung Quốc trả đũa với 110 tỷ USD với sản phẩm Mỹ Trước khó khăn từ thương mại với Mỹ, Trung Quốc phá giá đồng CNY, xuống mức USD/CNY = Một quốc gia thường giảm giá đồng tiền nội địa so với ngoại tệ nhằm lợi xuất khẩu, phải chấp nhận thiệt hại nhập Tổng thống Mỹ, Donal Trump cho việc Trung Quốc phá giá đồng tiền CNY xuống thấp đồng USD mức kỷ lục họ phải tìm cách bù vào phần thuế tăng thêm Trung Quốc bên chịu thiệt hại từ khoản thuế Mỹ Theo chuyên gia phân tích, ngưỡng USD/CNY = giới đầu tư đánh giá ngưỡng cản tâm lý mang tính nhạy cảm giữ, xung đột thương mại Mỹ - Trung bùng phát với đợt áp thuế Mỹ vào năm 2018 Đây biện pháp bất đắc dĩ, mặt, Trung Quốc muốn đẩy mạnh xuất cách giảm tỷ giá CNY; mặt khác, in nhiều tiền nên khơng thể để đồng CNY thả Trung Quốc hoàn tồn khơng muốn kịch giảm giá mạnh đồng nội tệ Trung Quốc khơng muốn kích hoạt sóng doanh nghiệp nước ngồi tháo chạy khỏi Trung Quốc mạnh nữa, gây thêm bất ổn kinh tế vĩ mơ, đồng thời, làm xói mòn dự trữ ngoại hối nước diễn giai đoạn 2014-2015 Hiện Trung Quốc khơng thể kiểm sốt hàng hóa nhập vào Mỹ chiến thương mại Mỹ Trung làm cạn kiệt nguồn dự trữ ngoại hối họ Thêm vào đó, việc phá giá đồng CNY bị Mỹ Quỹ Tiền tệ Quốc tế đưa Trung Quốc vào danh sách quốc gia lũng đoạn thị trường tiền tệ Nếu vậy, Trung Quốc phải đối mặt với chiến tranh tiền tệ khó khăn so với chiến tranh thương mại Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc Trung Quốc Việt Nam hai nước láng giềng chung đường biên giới dài 1.281 km có quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại nhiều năm qua Quan hệ Việt - Trung ngày củng cố, phát triển mang lại lợi ích xã hội kinh tế cho hai bên Từ năm 2004 đến nay, kim ngạch thương mại song phương hai nước không ngừng tăng lên Năm 2018, kim ngạch xuất nhập Việt Nam Trung Quốc đạt 106,7 tỷ USD, Việt Nam xuất 41,26 tỷ USD, tăng 16,56%; nhập 65,43 tỷ USD, tăng 11,68% so với năm 2017 Trong 04 tháng đầu năm 2019, tổng thương mại xuất nhập Việt Nam Trung Quốc đạt 33,1 tỷ USD, đó: Việt Nam xuất sang Trung Quốc là: 10,4 tỷ USD; nhập từ Trung Quốc 22,7 tỷ USD Việt Nam liên tục nhiều năm nhập siêu từ thị trường Trung Quốc (Theo VCCI ) Hiện nay, Việt Nam xuất sang Trung Quốc nhiều mặt hàng, gồm nhóm hàng chính: (i) Hàng nhiên nguyên liệu: Dầu thô, than, quặng kim loại, loại hạt có dầu, dược liệu (cây làm thuốc)…; (ii) Hàng nông sản: Lương thực (gạo, sắn khô), rau củ (đặc biệt loại hoa nhiệt đới chuối, xồi, chơm chơm, long… ), chè, hạt điều; (iii) Hàng thủy sản: Thủy sản tươi sống, thủy sản đơng lạnh, số loại mang tính đặc sản rắn, rùa, ba ba…; (iv) Hàng tiêu dùng: Hàng thủ công mỹ nghệ, giày dép, đồ gỗ cao cấp, bột giặt, bánh kẹo… Việt Nam nhập từ Trung Quốc sản phẩm công nghiệp chế tạo, công nghiệp chế biến (xăng dầu, máy móc thiết bị, phụ tùng, phân bón, sắt thép…) Khi Trung Quốc phá giá đồng CNY khiến cho hàng hóa Việt Nam trở nên đắt Trung Quốc, sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam Trung Quốc giảm Hàng hóa từ Trung Quốc vốn rẻ trở lên rẻ cạnh tranh liệt hàng hóa Việt Nam Với hợp đồng xuất ngạch tốn đồng USD, doanh nghiệp Trung Quốc phải thêm gần 2% để trả cho đơn hàng với cũ Như vậy, khách hàng nhập phải tăng giá bán tìm cách giảm giá mua xuống để bù cho chi phí Do đó, nhà xuất Việt Nam muốn giữ đầu thị trường Trung Quốc bắt buộc phải giảm giá Sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam thị trường Trung Quốc bị giảm sút rõ rệt Các mặt hàng Việt Nam nhập từ Trung Quốc chủ yếu gồm: máy móc, thiết bị, điện thoại phụ kiện, máy tính, đồ điện tử linh kiện, vải, đó, xuất chủ yếu máy tính, đồ điện tử linh kiện, sợi, dầu thô, gạo, sắn Phần lớn mặt hàng xuất nhạy cảm giá nhà sản xuất nước phải điều chỉnh giá để trì sản lượng xuất Việc phá giá đồng CNY tác động gián tiếp đến xuất hàng dệt may, sản phẩm công nghệ thông tin thủy sản Việt Nam thị trường tồn cầu Tuy nhiên, số ngành gia cơng xuất hưởng lợi giá nguyên vật liệu đầu vào giảm dệt may, da giầy giá nhập giảm kinh doanh xe tải Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất nước bao gồm: Các mặt hàng máy móc thiết bị (nhập từ Trung Quốc chiếm 32%); linh kiện điện tử (nhập từ Trung Quốc chiếm 17%); nguyên phụ liệu dệt may da giày (nhập từ Trung Quốc chiếm 21,5%) Do giá đồng CNY VND so với USD gần tương đương (3% so với 2,7%) nên hiệu ứng hàng giá rẻ nhập từ Trung Quốc khó diễn Vì vậy, hàng hóa xuất Việt Nam sang thị trường EU Mỹ không bị tác động nhiều Tuy nhiên, hoạt động xuất sang nước Châu Á gặp nhiều bất lợi khơng Trung Quốc, nước Châu Á khác buộc phải phá giá đồng tiền nước để trì lợi cho hàng hóa nội địa Do đó, hàng xuất Việt Nam vào thị trường Châu Á cạnh tranh dẫn tới xuất bị giảm sút Tác động phá giá đồng nhân dân tệ tới xuất Việt Nam ngắn hạn dài hạn Việc phá giá đồng CNY gây áp lực tới tỷ giá đồng CNY với đồng tiền khác Yếu tố xuất phát từ chất cạnh tranh giá hàng hóa quan hệ thương mại nước Các quốc gia khu vực chịu thêm áp lực điều chỉnh tỷ giá để tăng sức cạnh tranh xuất Trong trung hạn, điều tạo áp lực cạnh tranh thương mại lớn tương quan giá hàng hóa Trung Quốc rẻ đi, tạo áp lực cho quốc gia khác Áp lực cạnh tranh với hàng Việt Nam không đến từ Trung Quốc, động thái Trung Quốc kéo theo đua phá giá đồng tiền Châu Á khác, nên chiến cạnh tranh quy mô rộng Một số ngành xuất Việt Nam gặp khó khăn dệt may, nơng sản, ngun liệu thô, dầu thô… Về dài hạn, Việt Nam gặp khó khăn việc tái cấu kinh tế thay đổi cấu xuất theo hướng bền vững, tạo nhiều giá trị gia tăng từ sản xuất nội địa việc phụ thuộc vào thị trường hàng hóa Trung Quốc Việc Việt Nam gia nhập hiệp định thương mại tự khiến thuế xuất hàng hóa Trung Quốc giảm, điều dẫn tới hàng hóa Trung Quốc tràn vào Việt Nam ảnh hưởng lớn đến sản xuất nước Để đối phó với ảnh hưởng ngắn hạn, Chính phủ Việt Nam tiếp tục phải nới biên độ tỷ giá, làm giảm giá VND Tuy nhiên, đồng tiền yếu ảnh hưởng không tốt đến tâm lý chung để tái cấu trúc kinh tế, khiến cho Việt Nam khó chuyển dịch cấu kinh tế Việc Việt Nam nhập nhiều từ Trung Quốc vấn đề cấu kinh tế không từ giá cạnh tranh Việt Nam cần có nhìn rộng vấn đề tìm giải pháp khác bên cạnh sách tỷ giá để nâng cao sức cạnh tranh giao dịch thương mại với Trung Quốc nói riêng thị trường giới nói chung Khuyến nghị Chính phủ, ngân hàng Việt Nam Trong bối cảnh chiến tranh thương mại leo thang nay, rủi ro tỷ giá tăng thêm Bài tốn tỷ giá trở lên phức tạp hơn, đòi hỏi Chính phủ, Bộ, ngành, doanh nghiệp, ngân hàng phải theo dõi sát diễn biến chiến tranh thương mại, biến động thị trường tài - tiền tệ quốc tế; nghiên cứu thay đổi quy định dự phòng rủi ro ngân hàng, doanh nghiệp sản xuất đảm bảo tối ưu nhất; từ đưa kịch phù hợp ứng xử, can thiệp kịp thời, linh hoạt chủ động Chính phủ, mặt, tiếp tục mở rộng giao thương xuất nhập với Trung Quốc hiệp định Chính phủ theo ngạch thay tiểu ngạch nay, là, hàng hóa nơng sản thực phẩm, hàng gia công chế biến… mặt khác, Chính phủ cần đẩy mạnh xúc tiến đầu tư thương mại với nước khu vực nhằm tăng mạnh xuất thay dần phân khúc giá trị gia tăng toàn cầu Kiên thúc đẩy sở hạ tầng, trước mắt hệ thống thông tin đường giao thông, đường bộ, đường thủy, đường sắt đường hàng không Các ngân hàng cách thu hút vốn ngoại tệ từ dân chúng kiều bào, huy động vốn vàng để tăng cường dự trữ ngoại hối vàng Mặt khác, cần mở rộng ưu đãi cho vay doanh nghiệp xuất khẩu, là, sang thị trường Mỹ, Châu Âu… Đồng thời, trọng tăng khả chống đỡ kinh tế, thị trường tài - tiền tệ với cú sốc bên ngồi thơng qua việc đẩy nhanh xử lý hạn chế vướng mắc, tăng dự trữ ngoại hối, an tồn vốn với việc tích cực dùng công cụ quản lý rủi ro tỷ giá, lãi suất, phái sinh tài nhằm tận dụng hội, giảm thiểu rủi ro kinh tế Việt Nam nói chung thị trường tài - tiền tệ nói riêng Cuối cùng, ngân hàng Việt Nam cần theo dõi, bám sát diễn biến động thái Bộ Tài Mỹ để phối hợp thông tin, tránh bị đưa vào diện thao túng tiền tệ, gây bất lợi cho Việt Nam Có thể nói, chiến tranh thương mại hai siêu cường kinh tế Mỹ Trung Quốc chấm dứt tương lai gần, vậy, khơng gây tổn hại cho quốc gia mà cho tồn giới Nhưng chiến tạo khơng thách thức mà thời cho số quốc gia khác, có Việt Nam Để tìm hiểu thêm tác động hai chiều chiến đến kinh tế Việt Nam, để từ đó, có phản ứng thích hợp nhằm hạn chế hệ lụy xấu thương chiến đem đến tận dụng lợi để phát triển kinh tế, Chính phủ Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cần kịp thời đưa giải pháp, sách kịp thời nhằm kiểm sốt tiền tệ, xuất nhập khẩu, đầu tư, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng đặn, vững Tài liệu tham khảo Nguyễn Ngọc Anh (2017), Quan hệ Mỹ - Trung thời Tổng thống Donald Trump, Tạp chí Nghiên cứu nước ngồi, tập 33 số 2 Như Mai (2018), Chiến tranh thương mại tác động kinh tế toàn cầu Nguyễn Thị Thu Trang (2018), Thách thức đặt kinh tế Việt Nam từ chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Áp lực biến động tỷ giá từ chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, Tạp chí Tài Nguyễn Hồi (2018), Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung ảnh hưởng tới kinh tế Việt Nam http://tapchitaichinh.vn ... phải phá giá đồng tiền nước để trì lợi cho hàng hóa nội địa Do đó, hàng xuất Việt Nam vào thị trường Châu Á cạnh tranh dẫn tới xuất bị giảm sút Tác động phá giá đồng nhân dân tệ tới xuất Việt Nam. .. 33 số 2 Như Mai (2018), Chiến tranh thương mại tác động kinh tế toàn cầu Nguyễn Thị Thu Trang (2018), Thách thức đặt kinh tế Việt Nam từ chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Áp lực biến động tỷ giá. .. khăn so với chiến tranh thương mại Quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc Trung Quốc Việt Nam hai nước láng giềng chung đường biên giới dài 1.281 km có quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại nhiều