Đang tải... (xem toàn văn)
Giao thông đường bộ có tầm quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tể xã hội của Thành phố cần Thơ nói riêng và cả nước nói chung, đặc biệt là trong thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới. Giao thông đường bộ thông suốt, an toàn sẽ đem lại nhiều lợi ích sau đây:+ Tạo thuận lợi cho sự đi lại của người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.+ Tạo thuận lợi cho việc buôn bán, trao đổi hàng hóa và đẩy mạnh tiến độ công việc của người dân.+ Thu hút sự đầu tư kinh tế của cá nhân trong và ngoài nước.+ Thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển, đặc biệt là ngành dịch vụ du lịch và vận tải.Hiện nay vấn đề trật tự an toàn giao thông đường bộ không được đảm bảo. Những năm vừa qua thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông đường bộ.+ Thực tế tại các thành phố lớn trong đó có Thành phố cần Thơ, nhiều tai nạn giao thông đường bộ xảy ra nghiêm trọng, làm thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng con người. Và những người chết vì tai nạn giao thông đường bộ ngày càng nhiều.+ Thêm nữa, nạn ùn tắc giao thông đường bộ đang ở mức báo động, lượng người và phương tiện tham gia giao thông ngày càng đông. Nhưng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ không đáp ứng kịp. Do đó thường xuyên bị ùn tắc giao thông vào các giờ cao điểm hoặc trong các dịp lễ hội.Tình trạng vi phạm pháp luật giao thông đường bộ ngày càng tăng, vấn đề vi phạm pháp luật giao thông đường bộ là điều đáng quan tâm nhất đối với các cơ quan quản lý nhà nước. Những hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường bộ thường xảy ra như: chạy quá tốc độ, vượt đèn đỏ, chạy ngược chiều, chạy lạng lách đánh võng, chở quá số người quy định đối với ôtô tải và xe gắn máy, đua xe trái phép, không đội nón bảo hiểm,.... Đây là những hành vi cố tình vi phạm, cho thấy ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông đường bộ còn thấp. Do đó đòi hỏi vai trò quản lý của Nhà nước trong việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ.Nhiều mặt hoạt động trong Quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông đường bộ tại Thành phố cần Thơ nói riêng và cả nước nói chung chưa có hiệu lực. Đe giao
NHÂN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHÂN XÉT CỦA HƠI ĐỒNG PHẢN BIÊN • •• MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tuợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phuơng pháp nghiên cứu đề tài Ket cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT Tự AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ 1.1 Quản lý 1.2 Khái niệm 1.3 Đặc điểm 1.4 Quản lý nhà nuớc 1.5 Nhànuớc 1.6 Khái 1.7 Đặc 1.8 Bản điểm chất 1.9 Quản 1.10 niệm lý Khái nhà nuớc niệm 1.11 Đặc điểm .8 1.12 Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường 1.14 Nội dung Quản lý nhà nước: 1.3.1 So lược phát triển văn pháp luật điều chỉnh quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường .10 CHƯƠNG TÌNH HÌNH THựC TẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT Tự AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG Bộ TẠI THÀNH PHỐ CẦN THƠ 13 2.1 Giới thiệu chung Thành phố cần Tho 13 2.1.1 Giới thiệu lịch sử hình thành Thành phố cần Tho 13 2.1.2 đon vị hành 14 2.1.2.1 Các đon vị hành Thành phố cần Tho .14 2.1.2.2 Bộ máy quản lý ủy ban nhân dân Thành phố cần Tho .14 2.2 Co sở pháp lý Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường .16 2.3 Co quan quản lý nhà nước chức năng, nhiệm vụ vấn đề trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Tho .17 2.3.1 Các co quan quản lý nhà nước 17 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ 17 2.3.2.1 Sở Giao thông công cần Tho 17 2.3.2.3 Ban an tồn giao thơng 20 2.3.2.4 Lực lượng Thanh tra giao thông 21 2.3.2.5 Lực lượng Cảnh sát giao thông; Công an 21 2.4 Tình hình lên có liên quan đến Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Tho 21 2.4.1 Ket cấu hạ tầng giao thông đường 21 2.4.2 Nạn lấn chiếm lòng đường; hành lang an tồn giao thơng đường .25 2.5 Ke hoạch ủy ban nhân dân thành phố trật tự an tồn giao thơng sau tết kỷ sửu 2009: 26 2.5.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: 26 2.5.2 Tăng cường tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng địa bàn 27 2.5.3 Bảo đảm kết cấu hạ tàng giao thơng an tồn 27 Thơ 28 2.6.1 Tai nạn giao thông đường 28 2.6.2 Các công tác Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 29 2.6.2.1 .Công tác tuần tra; kiểm sốt, xử lý vi phạm: 2.5.2.3 Cơng tác đăng ký, quản lý phương tiện giao thông giới đường bộ: 2.6.2.4 Cơng tác dẫn đồn tổ chức, huy điều khiển giao thông đường bộ: 32 2.6.2.5 Công tác phòng ngừa sai phạm tiêu cực 33 2.6.3.Một vài nhận xét 34 CHƯƠNG NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT Tự AN TOÀN GIAO THƠNG ĐƯỜNG Bộ 35 3.1 Những khó khăn, hạn chế công tác Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ 35 3.1.1 điều kiện vật chất 35 3.1.1.1 Thiếu công cụ hỗ trợ hoạt động tuần tra; kiểm soát, điều tra; xử lý tai nạn giao thông đường 35 3.1.1.2 Ket cấu hạ tầng giao thông thấp 35 3.1.2 phía người tham gia giao thông đường 36 3.1.2.2 chiếm đường; an toàn 3.1.2.1 Việc Ý thứclấn chấp hànhlòng pháplềluật giaohành thơnglang đường còngiao thấpthơng 36 đường bộ: .37 3.1.3 Hệ thống văn pháp luật chưa hoàn thiện, ổn định .37 3.2 Các phương hướng giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường 38 3.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 3.2.1.1 Hoàn thiện văn pháp luật 38 38 3.2.1.2 Nâng cao tình độ hiểu biết pháp luật; chuyên môn nghiệp vụ Quản lý nhà nuớc 39 3.2.1.3 Cung cấp đầy đủ phuong tiện kỳ thuật; thiết bị hỗ trợ cho hoạt động quản lý nhà nuớc .41 3.2.1.4 Xây dựng, mở rộng nâng cấp; sữa chữa kết cấu hạ tầng giao thông đuờng 41 3.2.1.5 Nâng cao hiệu an toàn phuong tiện giao thông đuờng 42 3.2.1.6 Nâng cao công tác đào tạo; sát hạch; cấp giấy phép lái xe 43 3.2.1.7 Tăng cuông biện pháp giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đuờng 43 3.2.2 Đối với nguời dân 44 3.2.2.1 Tăng cuờng hoạt động tuyên truyền; phổ biến; giáo dục pháp luật giao thông đuờng 44 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động tuần tra; kiểm soát, điều tra; xử lý tai nạn giao thông đuờng bộ, xử phạt hành vi vi 3.2.2.3 phạm 46 Tăng cuờng bố trí nguời điều khiển giao thông đuờng hầu hết Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Thơ PHẢN MỞ ĐẢU Tính cấp thiết đề tài - Giao thơng đường có tầm quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tể xã hội Thành phố cần Thơ nói riêng nước nói chung, đặc biệt thời kỳ hội nhập kinh tế giới Giao thơng đường thơng suốt, an tồn đem lại nhiều lợi ích sau đây: + Tạo thuận lợi cho lại người phương tiện tham gia giao thông đường + Tạo thuận lợi cho việc bn bán, trao đổi hàng hóa đẩy mạnh tiến độ công việc người dân + Thu hút đầu tư kinh tế cá nhân nước + Thúc đẩy ngành kinh tế phát triển, đặc biệt ngành dịch vụ du lịch vận tải - Hiện vấn đề trật tự an toàn giao thông đường không đảm bảo Những năm vừa qua thường xuyên xảy tai nạn giao thông ùn tắc giao thông đường + Thực tế thành phố lớn có Thành phố cần Thơ, nhiều tai nạn giao thông đường xảy nghiêm trọng, làm thiệt hại tài sản, sức khỏe, tính mạng người Và người chết tai nạn giao thông đường ngày nhiều + Thêm nữa, nạn ùn tắc giao thông đường mức báo động, lượng người phương tiện tham gia giao thông ngày đông Nhưng kết cấu hạ tầng giao thơng đường khơng đáp ứng kịp Do thường xuyên bị ùn tắc giao thông vào cao điểm dịp lễ hội - Tình trạng vi phạm pháp luật giao thông đường ngày tăng, vấn đề vi phạm pháp luật giao thông đường điều đáng quan tâm quan quản lý nhà nước Những hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường thường xảy như: chạy tốc độ, vượt đèn đỏ, chạy ngược chiều, chạy lạng lách đánh võng, chở số người quy định ôtô tải xe gắn máy, đua xe trái phép, khơng đội nón bảo hiểm, Đây hành vi cố tình vi phạm, cho thấy ý thức tự giác chấp hành pháp luật người tham gia giao thơng đường thấp Do đòi hỏi vai trò quản lý Nhà nước việc đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường - Nhiều mặt hoạt động Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ nói riêng nước nói chung chưa có hiệu lực Đe giao GVHD:ThS Võ Duy Nam SVTH: Lê Thị Thùy Hương Trang ý kiến bạn đọc, thứ sáu, 3/4/2009 -tại webside: http://www.laodone.com Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ vn/Utilities/FeedbackList.aspx?ID=59743 thơng đường thật an tồn, trật tự đòi hỏi Nhà nước phải quản lý tồn diện hiệu mặt công tác như: công tác tuần tra; kiểm sốt, cơng tác xử lý vi phạm, công tác điều tra; giải tai nạn giao thông, Nhưng vài công tác hoạt động chưa hiệu như: + Công tác tuyên truyền; phổ biến pháp luật chưa sâu rộng, chưa liên tục + Hoạt động ban hành văn pháp luật chưa kịp thòi, ổn định + Công tác đảm bảo kết cấu hạ tầng giao thơng đường hạn chế, nhiều cơng trình xuống cấp, tải trầm trọng - Những vấn đề vừa trình bày vấn đề cần thiết Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Đồng thòi thể tính cấp thiết đề tài lý cho việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài - Giao thông đường vấn đề gần gũi với hoạt động lại người Đồng thòi cơng tác Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường điều mà người muốn nghiên cứu giao thông đường quan tâm hon hết Trên thực tế, có nhiều người nghiên cứu đề tài Những viết họ đưa tình hình thực tế đưa biện pháp giải khó khăn chưa thật đem lại hiệu cao chẳng hạn như: Lê Thành Hưng có viết “Thực trạng cơng tác Quản lý khai thác bảo trì đường ơtơ”, Lê Văn Hồng có viết “ xe thành tra giao thơng có nên sử dụng còi, đèn ưu tiên? ”, - Do thực nghiên cứu đề tài người nghiên cứu mong muốn góp phần hữu ích việc đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường Mục đích nghiên cứu đề tài - Hiểu rõ hon tình hình Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường pháp luật giao thơng đường - Góp phần nâng cao hiệu lực Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Tho nói riêng nước nói chung Đổi tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: hoạt động quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường - Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu địa bàn Thành phố cần Tho Phương pháp nghiên cứu GVHD:ThS Võ Duy Nam SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Thơ Để trình bày đề tài người nghiên cứu kết họp chủ yểu phương pháp sau đây: - Phương pháp tham khảo tài liệu, phân tích, tổng họp tài liệu - Phương pháp điều tra số liệu thực tế, so sánh đối chiếu làm rõ vấn đề Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm phần sau đây: Phần mở đầu Phần nội dung: - Chương 1: vấn đề chung Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường - Chương 2: tình hình thực tế Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ - Chương 3: phương hướng giải pháp nâng cao hiệu lực Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Ket luận Ngồi có danh mục tài liệu tham khảo GVHD:ThS Võ Duy Nam SVTH: Lê Thị Thùy Hương Phan Trung Hiền, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, phần I, tủ sách Đại Học cần Thơ, năm 2004, trangl Phan Trung Hiền, Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ Giáo trình Luật Hanh Việt Nam, phần I, tủ sách Đại Học cần Thơ, năm 2004, trang 1-2 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT Tự AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ 1.1 Quản lý 1.1.1 Khái niệm - Quản lý đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học(ngành khoa học tự nhiên, ngành khoa học xã hội) Mỗi ngành có định nghĩa riêng “quản lý” khía cạnh, góc độ khác Ở phưong diện điều hành “quản lý” xem trình “tổ chức điều khiển hoạt động Dưới góc độ trị “quản lý” hiểu hành chính, cai trị Còn góc độ xã hội “quản lý” điều hành, điều khiển, huy Với góc độ nghiên cứu khác dựa sở, nguyên tắc định trước nhằm đạt mục đích quản lý - Quản lý xem chung định nghĩa sau 2: Quản lý điều khiển, đạo hệ thống trình, vào quy luật, định luật hay nguyên tắc tưong ứng để đạt mục đích định trước - Định nghĩa thích họp với trường họp từ vận động thể sống, vật thể giới, thiết bị tự động hóa đến hoạt động tổ chức xã hội, đơn vi kinh tế hay quan nhà nước, vấn đề quản lý mà quan tâm nghiên cứu quản lý nhà nước, quản lý xã hội Quản lý yếu tố quan trọng thiết yếu thiếu đời sống xã hội Xã hội phát triển cao vai trò quản lý lớn nội dung phức tạp 1.1.2 Đặc điểm Quản lý có đặc điểm sau đây3: - Quản lý tác động có mục đích chủ thể quản lý đối tượng quản lý - Quản lý xuất nơi có hoạt động chung người - Quản lý thời kỳ nào, xã hội phản ánh chất thời kỳ đó, xã hội Ví dụ: thời Cơng xã ngun thủy hoạt động quản lý mang tính chất tủy, đơn giản lúc người lao động chung, hưởng thụ chung, hoạt động lao động chủ yếu dựa vào săn bắn, hái lượm, người quản lý tù GVHD:ThS Võ Duy Nam SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ nhiêu khơng có họp tác, khơng có ý thức tự giác chấp hành đủng luật người dân quản lý khơng đạt hiệu 3.I.2.2 Việc lấn chiếm lòng đường; hành lang an tồn giao thơng đường - Đây tình hình xảy bật Thành phố cần Thơ, việc lấn chiếm vỉa hè, hành lang an tồn giao thơng đường làm nơi bn bán gây cản trở phương tiện tham gia giao thông, người bộ, làm trật tự an tồn giao thơng mà ảnh hưởng khơng nhỏ đến trật tự đô thị, mỹ quan đường phố - Đối với quan quản lý nhà nước Thành phố cần thơ quan chức vào thường xuyên đạo lực lượng công an phối họp với ngành hữu quan quyền địa phương tổ chức đợt quân tái lập lại trật tự, kỷ cương đô thị Tuy nhiên lực lượng kiểm tra có mặt tình hình giảm, lực lượng vừa quay tình hình đâu vào đấy, điệp khúc lặp lại cũ Cho nên nạn lấn chiếm lòng đường; hành lang an tồn giao thơng đường gây nhiều khó khăn cho lực lượng quản lý việc đảm bảo an tồn giao thơng Vì quan quản lý cần tăng cường lực lượng tuần tra để tránh người dân lấn chiếm lòng đường 3.1.3 Hệ thống văn pháp luật chưa hoàn thiện, ổn định - Ban hành văn pháp luật chậm; thiếu đồng bộ: hệ thống văn pháp luật điều chỉnh trật tự an tồn giao thơng đường chưa hồn chỉnh Những năm qua công tác Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Đảng nhà nước, ngành cấp địa phương cộng đồng xã hội quan tâm Song chưa đáp ứng u cầu, bị bng lỏng nhiều lĩnh vực Một phần việc ban hành văn pháp luật chậm, thiếu đồng bộ, chưa điều chỉnh, bổ sung kịp thời cho tình hình phát triển giao thông đường chẳng hạn việc đội nón bảo hiểm bắt buộc tuyến đường quốc lộ đường đô thị, đến ngày 29 tháng năm 2007 ban hành Nghị 32/2007/NQ-CP quy định vấn đề Thêm nữa, vấn đề ban hành văn để hướng dẫn chậm tình giao thơng đường ngày khơng đảm bảo cụ thể Luật giao thông đường hành có hiệu lực 01/01/2002 đến 19/02/2003 có nghị định 14/2003/NĐ-CP hướng dẫn, Cho nên gây khó khăn vấn đề chuyển khai thực thi quan chức - Văn pháp luật ban hành chưa ổn định: thực tế cho thấy từ Luật giao thơng đường có hiệu lực đến có nhiều văn có liên quan ban hành điều chỉnh vấn đề trật tự an toàn giao thơng đường có hiệu GVHD:ThS Võ Duy Nam 37 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Thơ mang tính chất tạm thời chưa phải hiệu lâu dài, phải bổ sung, sữa đổi, ban hành văn pháp luật để điều chỉnh Cho đến Quản lý nhà nước hành lang an tồn giao thơng đường bộ, giao thơng thị, đội ngũ lái xe lái xe chở khách; cấp giấy phép lái xe; kiểm định kỳ thuật an tồn phưong tiện giao thơng co giới, cơng tác tuần tra kiểm sốt, cơng tác điều tra xử lý vi phạm, tai nạn giao thông, chưa quản lý chặt chẽ, việc xử lý chưa kiên quyết, triệt để, việc cưỡng chế thi hành pháp luật nhiều vướng mắc, thiếu văn pháp lý - Chính sách khen thưởng, bồi dưỡng cho lực lượng thi hành cưỡng chế chưa khuyến khích tính tích cực hạn chế tiêu cực hoạt động Do việc không ổn định áp dụng văn pháp luật mà việc Quản lý nhà nước bảo đảm trật tự an toàn giao thơng đường chưa mang tính ổn định hiệu lực cao Cho nên muốn thi hành quản lý tốt hệ thống văn pháp luật phải thực hồn thiện, đồng bộ, ổn định phù họp tình hình phát triển giao thơng đường thòi điểm - Một số nội dung văn pháp luật ban hành trcn thực tế chưa thực được: chẳng hạn việc kiểm tra thu hồi, xử lý loại xe hết niên hạn sử dụng, kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm, Hiện Thành phố cần Tho lưu thơng phưong tiện xe co giới đặc biệt xe gắn máy cũ kĩ, có nhiều xe niên hạn sử dụng hon 20 năm đường thấy phưong tiện hoạt động cách bình thường Đây thực trạng chưa giải triệt để co quan quản lý nhà nước, phưong tiện co giới hết niên hạn sử dụng không đảm bảo chất lượng kỳ thuật an tồn giao thơng đường lưu thông hệ thống giao thơng đường hỗn họp Thành Phố cần Tho nói riêng nước nói chung gia tăng khả tai nạn giao thơng đường Hoặc việc đưa chưong trình giảng dạy giao thông đường cấp học Thành Phố cần Tho theo Luật giao thông đường Nghị 32/2007 Chính phủ thực tế chưa thực 3.2 Các phương hướng biện pháp nâng cao hiệu lực Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 3.2.1 Đổi vói quan quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường 3.2.1.1, Hồn thiện văn pháp luật GVHD:ThS Võ Duy Nam 38 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ - Ban hành văn pháp luật giao thơng đường hồn chỉnh; đồng bổ sung kịp thòi đáp ứng tình hình phát triển giao thông đường Sau vài kiến nghị: + Bổ sung quy định xử phạt nghiêm việc xây dựng, nâng cấp, sữa chữa kết cấu hạ tầng giao thông đường không đủng tiến độ quy định + Đe tránh tình trạng lấn chiếm lòng đường, hành lang an tồn giao thơng làm noi buôn bán nên bổ sung quy định không cho phép sử dụng lòng đường, hành lang an tồn giao thơng đường làm noi bn bán có hình thức xử phạt co quan chức làm trái quy định + Tăng cường ban hành sách khen thưởng, bồi dưỡng cho lực lượng thi hành cưỡng chế để khuyến khích tinh thần làm việc - Bên cạnh đó, kèm theo việc nâng cao khả áp dụng văn pháp luật ban hành + Cần chuyển khai áp dụng việc giảng dạy giao thông đường cho cấp học, đặc biệt cấp 2, cấp + Tiến hành kiểm tra, thu hồi loại xe co giới, xe môtô hai bánh, xe gắn máy hết niên hạn sử dụng để tránh tình hình tai nạn giao thơng phưong tiện gây + Tăng cường xử phạt trường họp vi phạm pháp luật giao thông đường xe thơ so để góp phần hạn chế tình trạng vi phạm 3.2.I.2 Nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật; chuyên môn nghiệp vụ Quản lý nhà nước Đây vấn đề cần chủ trọng quan tâm để tăng cường khả Quản lý nhà nước đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường Nâng cao trình đội chun mơn nghiệp vụ vấn đề đòi hỏi cán quản lý nhà nước đặc biệt cảnh sát giao thông đường bộ, để nâng cao cơng tác tuần tra kiểm sốt; cơng tác điều tra; xử lý tai nạn giao thông đường bộ; xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đường Một vài đề xuất sau đây: - Thường xuyên tổ chức phong trào tìm hiểu, thi pháp luật giao thông đường đối cán bộ, cảnh sát giao thông đường - Cần xây dựng lực lượng cảnh sát giao thông sạch; vững mạnh; bước tiến lên quy, đại Trước tiên cần tiếp tục tập trung; đạo; củng cố tổ chức lại lực lượng tuần tra kiểm sốt giao thơng đường cho phù họp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Đảm bảo việc tuần tra kiểm soát phải khép GVHD:ThS Võ Duy Nam 39 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ kín địa bàn thời gian, khơng để địa bàn khơng có lực lượng cảnh sát giao thông phụ trách Nhưng tránh chồng chéo khơng ngừng nâng cao trình độ lực lượng làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát, bao gồm trình độ nghề nghiệp phẩm chất đạo đức người thi hành công vụ cần bố trí họp lý đội ngũ cán làm cơng tác điều ưa, xử lý tai nạn giao thông việc lập hồ so vụ tai nạn giao thông có dấu hiệu phạm tội để đưa xét xử công khai, người, đủng tội Nhằm đảm bảo kịp thòi phát hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng xử lý nghiêm theo quy định pháp luật để giáo dục, răn đe phòng ngừa vi phạm - Đẩy mạnh cơng tác tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng làm nhiệm vụ điều ưa; xử lý tai nạn giao thông đặc biệt cấp huyện - Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm chuyên đề, đạt cao điểm tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng Đe đề biện pháp phát huy kết đạt khắc phục thiếu sót q ưình thực - Cần nghiên cứu bổ sung kịp thòi quy định có liên quan đến cơng tác tuần tra kiểm sốt xử lý vi phạm ưật tự an tồn giao thơng đường cho phù họp với yêu cầu thực tế Nhằm tháo gõ khó khăn, vướng mắc việc thực Đe phát huy tốt vai ưò lực lượng trực tiếp quản lý ưật tự an toàn giao thơng cảnh sát giao thơng Trong q trình Quản lý nhà nước kịp thòi phát hành vi vi phạm pháp luật Đối với hành vi vi phạm pháp luật ưật tự an tồn giao thơng đường ưật tự an tồn giao thơng thị gây tai nạn giao thơng phải xử lý nghiêm minh người, đủng tội, tính chất mức độ, đủng pháp luật Khi xử lý phải vào lỗi người vi phạm, không phân biệt đối tượng người bộ, người điều khiển phưong tiện thô so hay co giới, thực người bình đẳng trước pháp luật Thêm người lợi dụng tai nạn xảy mà xúi giục, gây xức ép, làm cản trở cho việc xử lý dòng bị xử lý theo pháp luật Và ưong công tác xử lý không cho tội vơ ý cần phải xử lý việc bồi thường thiệt hại, mà tạo bất công tâm lý coi thường pháp luật từ phía người điều khiển phưong tiện Thực tế cho thấy, việc đẩy mạnh công tác tuyên ưuyền, vận động quần chủng nhân dân chấp hành luật lệ giao thơng việc tăng cường cưỡng chế thi hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng có vai ưò quan trọng ưong việc lập lại trật tự kỷ cuông giao GVHD:ThS Võ Duy Nam 40 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ thông đường Đồng thời kết hợp với biện pháp hạn chế tai nạn giao thông ,ùn tắc giao thông nâng cao hiệu lực Quản lý nhà nước 3.2.1.3 Cung cấp đầy đủ phương tiện kỹ thuật; thiết bị hẫ trợ cho hoạt động Quản lý nhà nước Phương tiện kỳ thuật thiết bị hỗ trợ cho công tác Quản lý nhà nước cần thiết để nâng cao hiệu lực quản lý Cho nên Nhà nước phải hỗ trợ đầy đủ thiết bị phục vụ cho quyền địa phương Đặc biệt Thành phố cần Thơ, phương tiện kỳ thuật thiết bị đại phục vụ cho công tác Quản lý nhà nước như: - Các thiết bị phục vụ cho cơng tác tuần tra kiểm sốt: thiết bị đo nồng độ rượu, cồn, cân tải trọng, máy đo tốc độ, camera kiểm tra, phương tiện công cụ hỗ trợ thiết bị thông tin, phương tiện nhiên liệu để làm nhiệm vụ tuần tra kiểm soát, - Các trang thiết bị, phương tiện kỳ thuật phục vụ cho công tác điều tra; xử lý tai nạn giao thông đường như: va ly khám nghiệm, máy ảnh, camera, đèn chiếu sáng, - Các phương tiện kỳ thuật đại cần thiết khác 3.2.1.4 Xây dựng, mở rộng nâng cấp; sữa chữa kết cấu hạ tầng giao thông đường Phát triển nâng cấp sở hạ tầng giao thông đường nhu cầu quan trọng tất yếu Nhà nước tập trung đạo bước thực Cơ sở hạ tầng giao thông đường Thành phố cần Thơ nói riêng nước nói chung có nhiều thay đổi Tuy nhiên so với khu vực khác sở hạ tầng giao thơng đường Thành phố cần Thơ nhiều hạn chế Do hệ thống đường hẹp nên chưa tách dòng giao thơng giới thô sơ trcn tuyến quốc lộ, đường Các điểm giao cắt chủ yếu tình trạng giao cắt đồng mức kể với đường sắt Dân cư sống dọc tuyến đường kể tuyến xây dựng phát triển đến đâu nhà dân lại lan đến Việc sử dụng đường, hành lang bảo vệ đường theo quy định nan giải đường sá Thành phố cần Thơ nhỏ hẹp kể đường quốc lộ, đường đô thị Cho nên cần thiết thực công việc sau: - Phải tăng cường xây dựng; mở rộng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sá Hệ thống giao thông đường nhỏ hẹp lưu lượng xe đông đặc điểm bật, đáng chủ ý giao thông đường Thành phố cần Thơ Đe đáp GVHD:ThS Võ Duy Nam 41 SVTH: Lê Thị Thùy Hương 37 Trần Văn Luyện-Trần Sơn- 141 Câu hỏi, đáp Giao thông đường bộ(in lần 3)- Nhà xuất Công an nhân dân-năm 2004,trang 322 Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ ứng nhu cầu lại, đảm bảo đuợc trật tự an tồn giao thơng đng tránh tình trạng ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông xảy việc xây dựng; mở rộng điều quan trọng - Nhanh chóng sữa chữa, nâng cấp đng sá, xây dựng cầu cống, hành lang an toàn giao thơng Nhu trình bày phần khó khăn kết cấu hạ tầng giao thơng đng cần Tho Hiện trạng đuòng sá, cầu cống xuống cấp trầm trọng không đẩy nhanh tiến độ sữa chữa, nâng cấp tai nạn giao thơng đng xảy nghiêm trọng Ket cấu hạ tầng giao thơng thơng suốt, an tồn nâng cao hiệu lực Quản lý nhà nuớc - Ngoài áp dụng biện pháp kèm theo nhu37: + Hệ thống biển báo, thơng tin tín hiệu dẫn cần đuợc lắp đặt theo quy định vào noi cần thiết + Xây dựng quy tắc giao thông đèo dốc + Xây dựng lắp đặt thiết bị phòng hộ, bảo vệ + Xây dựng đuòng lánh nạn đoạn đuòng đèo dốc, xây dựng cầu vuợt, đuòng hầm + Tổ chức huy, điều hòa giao thơng họp lý, lập trạm kiểm sốt giao thơng, kỳ thuật phuong tiện đoạn đuòng đèo dốc nguy hiểm 3.2.I.5 Nâng cao hiệu an toàn phương tiện giao thông đường - Tăng cường công tác kiểm định an toàn kỳ thuật phương tiện: tổ chức tổng kiểm tra phương tiện giới; quy định thời gian sử dụng xe gắn máy kiểm tra thực nghiêm túc quy định - Quản lý chặt chẽ phương tiện, thiết bị vận tải; phát kịp thời phương tiện xe giới cấm lưu hành xe công nông, xe tự chế 3,4 bánh hoạt động đô thị, tuyến đường quốc lộ, đường chính: cách tăng cường tuần tra; kiểm sốt 24/24, hình thành chốt kiểm tra cố định đường giao - Hình thành nhiều Trạm Đăng Kiểm để kiểm định phương tiện đường quốc lộ kể đường đô thị: tăng cường sở vật chất cho trạm này, tiếp tục đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ Và giảm dần; loại bỏ việc kiểm tra, đánh giá cảm quan kinh nghiệm tủy Đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo, nâng GVHD:ThS Võ Duy Nam 42 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ cao nghiệp vụ chuyên môn phẩm chất đạo đức cho đãng kiểm viên Kết họp tiến hành cải cách công tác quản lý, cải cách thủ tục hành góp phần tăng cuờng quản lý, kiên chống biểu tiêu cực công tác đãng kiểm 3.2.1.6 Nâng cao công tác đào tạo; sát hạch; cấp giấy phép lái xe - Nâng cấp cở sở vật chất truờng đào tạo: trang bị phuong tiện giải dạy, lóp học, sân dùng để thực hành lái xe, thiết bị cần thiết để phục vụ học tập thực hành - Xây dựng lại chng trình đào tạo cho phù họp với tình hình phát triển kinh tế xã hội pháp luật - Cải tiến nâng cao chất luọng thi sát hạch để đảm bảo tiết kiệm đảm bảo chất luọng phần đào tạo cho loại đối tuọng - Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào khâu sát hạch: xây dựng trung tâm sát hạch, cấp giấy phép lái xe tập trung có đủ tình giao thơng cần thiết Lắp đặt thiết bị tự động đánh giá kết sát hạch lý thuyết thực hành tay lái thí sinh thay cho công việc đánh giá trực quan - Nâng cao trình độ, kỳ điều khiển phuong tiện: đua nhiều tình khó thuồng xảy thực tế để nguòi học giải quyết, kiểm tra thuồng xun kiến thức pháp luật giao thơng đng Đây yếu tố tiên để làm giảm tai nạn giao thơng Đối với ngi lái xe khách, cần yêu cầu tiêu chuẩn cao hon so với lái xe khác - Thực nghiêm túc quy định chng trình, thòi gian đào tạo Bộ giao thơng vận tải Đồng thòi coi trọng đào tạo trình độ chuyên môn phẩm chất cho đội ngũ cán giáo viên - Tăng cuòng việc bấm lỗ đánh dấu số lần vi phạm giấy phép lái xe để hạn chế việc vi phạm pháp luật giao thơng đng 3.2.1.7 Tăng cường biện pháp giảm thiểu thiệt hại tai nạn giao thông đường Trong hoạt động giao thơng nói chung hoạt động giao thơng đường nói riêng tai nạn giao thơng điều khó tránh khỏi, vấn đề đặt làm giảm đến mức thấp tai nạn xảy tai nạn xảy hạn chế đến mức thấp hậu thiệt hại vụ tai nạn Đe đạt mục tiêu cần giải đồng thòi biện pháp Một vài biện pháp để giảm thiệt hại tai nạn giao thông sau: - Cần làm cho người lái xe máy dễ nhận biết đặc biệt quốc lộ Khuyến khích người xe máy nên mặc áo màu sáng, gắn dấu hiệu phản GVHD:ThS Võ Duy Nam 43 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ quan mũ bảo hiểm đằng sau xe máy, mũ bảo hiểm phát sáng Những vụ tai nạn xe máy mà nạn nhân không đội mũ bảo hiểm phàn lớn bị chấn thưong sọ não, nguy co số gây tử vong để lại di chứng nặng nề cho nạn nhân hậu cho gia đình, xã hội Ở Pháp luật đội mũ bảo hiểm xe máy bắt đầu thực ngày 1/10/1997 sau năm thực luật này, tỷ lệ chết tai nạn xe máy giảm 1000 ngưòi/năm 38 Ở nước ta năm qua áp dụng đội mũ bảo hiểm tuyến quốc lộ đến 15/12/2007 áp dụng cho tất tuyến đường Việc quy định áp dụng trễ so với nhiều nước giới Cho thấy việc xây dựng văn pháp luật chưa nhanh chóng, kịp thòi với tình hình phát triển giao thơng đường - Xây dựng hệ thống trạm cấp cứu tai nạn giao thông, ưu tiên xây dựng trước tuyến đường có khả xảy nhiều tai nạn giao thơng - Mở lóp huấn luyện cấp cứu tai nạn giao thông cho lực lượng cảnh sát giao thông, lái xe - Xây dựng trạm cứu hộ tai nạn 3.2.2 Đổi với người dân 3.2.2.1 Tăng cường hoạt động tuyên truyền; phổ biến; giáo dục pháp luật giao thơng đường - Từ khó khăn mặt hạn chế công tác Quản lý nhà nước vần đề đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường co quan quản lý đường Thành phố cần Tho Chủng ta muốn câng cao hiệu lực quản lý trước tiên khắc phục khó khăn Những biện pháp để nâng cao hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật người dân điều mà co quan chức năng, cấp quyền địa phưong ln ln đặt lên hàng đầu Và biện pháp phổ biến pháp luật an toàn giao thông đường biện pháp quen thuộc, lạ mà co quan chức tất địa phưong thường đề Đây biện pháp mang tới hiệu cao để đánh động vào ý thức người Nhưng thực tuyên truyền; phổ biến; giáo dục pháp luật để đạt kết điều cần phải nói đến - Trên thực tế Thành phố cần Tho đẩy mạnh phong trào tuyên truyền phổ biến pháp luật an tồn giao thơng Trong năm vừa qua co quan quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thơng thành phố có hoạt động thiết thực như: tuyên truyền phổ biến pháp luật giao thông đường phưong tiện thông tin Trần Văn Luyện- KS Trần Sơn- 141 Câu hỏi, đáp Giao thông đừong bộ(in lần 3)- Nhà xuất Công an nhân dân-năm 2004 38 TS GVHD:ThS Võ Duy Nam 44 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ đại chủng, chẳng hạn tuyên truyền phổ biển Luật giao thông đuờng bộ, vãn huớng dẫn có liên quan đài tiếng nói càn Thơ, tin an tồn giao thơng truyền hình càn Thơ CVTV1, CVTV2 Mở thi an tồn giao thơng cán bộ, cơng chức truờng đại học thành phố, phát động phong trào tháng an tồn giao thơng, Và đạt đuợc nhiều kết quả, phong trào đuợc huởng ứng nhiều tầng lóp nhân dân nâng cao trình độ hiểu biết số phận tồn xã hội Có điều cần suy nghĩ cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật phận nguời dân đuợc tuyên truyền mà chua hiểu tun truyền lâu dài Còn điều khó khăn phận hiểu luật nhung cố tình vi phạm luật cơng tác vơ khó khăn, quan quản lý gặp trở ngại nhiều Điều hạn chế công tác tuyên truyền phổ biến Thành Phố cần thơ mang tính chất phong trào, chua liên tục, chua sâu rộng Cho nên theo ý kiến cá nhân nguời nghiên cứu đề tài nên tuyên truyền theo phuơng thức khác Một vài đề xuất công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật an tồn giao thơng đuờng là: + Tun truyền; phổ biến pháp luật giao thông đuờng hình ảnh an tồn giao thơng theo phuơng thức quảng cáo truyền hình, ngồi đuờng phố Thơng thuờng phổ biến pháp luật cách đọc văn luật hàng tin an tồn giao thơng đuờng dễ làm cho nguời đuợc tuyên truyền cảm thấy không hứng thủ, dễ gây nhàm chán dẫn đến nguời đuợc tuyên truyền không tiếp thu tốt đuợc nghe Cho nên khơng tun truyền từ ngữ mà hình ảnh thực tế hàng ngày, hình ảnh tai nạn giao thông xảy ra, cảnh ùn tắc giao thơng, hình ảnh thực tế đuờng nguy hiểm, để cảnh báo nguời Những hình ảnh để tập trung chủ ý nên đuợc treo khắp đuờng phố, nơi dễ quan sát Đối với hình ảnh an tồn giao thơng theo phuơng thức quảng cáo truyền hình nên phát với chng trình quảng cáo xen kẽ vào phim để lấy chủ ý nguời dân + Tuyên truyền điện thoại di động: điện thoại di động đuợc sử dụng phổ biến, nguời dân hầu hết có riêng máy điện thoại di động Cho nên gửi tin nhắn từ ngữ hình ảnh ngày để tun truyền pháp luật an tồn giao thơng đuờng Cách tuyên truyền tuyên truyền trực tiếp đến cá nhân Do đem lại hiệu cao việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nguời dân tham gia giao thông đuờng GVHD:ThS Võ Duy Nam 45 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ + Tuyên truyền phải thực liên tục, thường xuyên Để để đánh động vào ý thức đánh động vào tâm lý người dân, làm cho họ thấy sợ để không coi thường tính mạng đường Mặt khác đôi với tuyên truyền tăng cường tuần tra kiểm soát Thực tế ta thấy đâu có cảnh sát giao thơng nơi khơng có vi phạm trừ trường họp cảnh sát truy kích đột xuất bắt người vi phạm Người điều khiển phương tiện xe giới đặc biệt người chuyên chở hành khách cho cảnh sát giao thông tuần tra kiểm sốt mục đích để bắt người vi phạm luật an tồn giao thơng khơng nghĩ để bảo vệ tính mạng, sức khỏe tài sản cho họ, để tránh tai nạn giao thông đáng tiếc xảy đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, trật tự xã hội Cho nên thấy cảnh sát giao thơng xuất người tham gia giao thông đường tuân thủ cách chừng mực Neu không thấy cảnh sát giao thông nhiều người lại chạy q tốc độ, có trường họp đáng võng lạng lách chay ngược chiều, vượt đèn đỏ, có nhiều phương tiện vân tải hành khách xây dựng ám hiệu riêng để thơng báo cho nhằm biết trước cảnh sát đâu mà dễ dàng hoạt động Đây ý nghĩ ăn sâu vào tiềm thức người, họ không nghĩ tn thủ pháp luật an tồn giao thơng đường tự bảo vệ tính mạng, sức khỏe Cho nên công tác phổ biến pháp luật phải làm cho người dân ý thức tuân thủ pháp luật tự bảo vệ hạn chế nhiều tình trạng vi phạm 3.2.2.2 Đẩy mạnh hoạt động tuần tra; kiểm soát, điều tra; xử lý tai nạn giao thông đường bộ, xử phạt hành vi vi phạm - Tăng cường lực lượng cảnh sát giao thông đường tuần tra; kiểm soát 24/24 đầu mối đèn xanh; đèn đỏ, đường giao có khả gây ùn tắc giao thông tai nạn giao thơng xảy - Hình thành trạm kiểm sốt; xử lý tai nạn giao thơng ngã đường quốc lộ đô thị để kịp thời xử lý tai nạn xảy - Tăng cường thêm lực lượng cảnh sát giao thông tuần tra; kiểm soát khắp tuyến đường vào cao điểm để kịp thời phát người vi phạm 3.2.2.3 Tăng cường bổ trí ngưòí điều khiển giao thơng đường hầu hết điểm giao lộ vào cao điểm - Người điều khiến; hướng dẫn giao thơng có vai trò quan trọng cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường bộ, ý thức người tham gia giao thông chưa tự giác cao thiếu hiểu biết luật lệ giao thơng sở hạ tầng giao thơng yếu chưa đáp ứng yêu cầu vận tải việc tổ chức GVHD:ThS Võ Duy Nam 46 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ giao thông họp lý, hướng dẫn giao thơng khoa học có vai trò quan trọng việc làm giảm ùn tắc giao thông, hạn chế tai nạn giao thông xảy Ta thấy với tốc độ phát triển kinh tể xã hội nay, công tác hướng dẫn giao thông vấn đề xúc cần giải đô thị lớn Thành phố cần Thơ - Công tác tổ chức huy, điều khiển giao thơng ngồi vai trò lực lượng cảnh sát giao thơng phải có phối họp tham gia nhiều ngành, mà ngành giao thông vận tải chủ công Mạng lưới giao thông tổ chức hoạt động theo phương án tối ưu hệ thống đường chiều, đường phân tuyến dành riêng cho loại xe Trong đô thị lớn, xác định nơi cần đặt đèn tín hiệu hay sử dụng người điều khiển giao thông công tác tổ chức giao thông vấn đề quan trọng Đối với Thành phố cần Thơ công tác hướng dẫn giao thông đường hạn chế Chủng ta bắt gặp tuyến lộ đường 30/4, 3/2, Đại Lộ Hòa Bình, giao lộ đường Cách Mạng Tháng 8, Nguyễn Trãi, .ở ngã tư, ngã ba dòng xe giới, xe thô sơ, người chiều qua đường cách tự nhiên, loạn xạ vơ nguy hiểm Nhưng thấy người điều khiển giao thông đường hướng dẫn giao thông, xảy tai nạn giao thơng khả thiệt hại tính mạng cao Một vài biện pháp việc bố trí người hướng dẫn giao thơng đường bộ: + Phải tăng cường người điều khiển giao thông đường ngã ba, ngã tư đèn xanh; đèn đỏ Thành phố cần Thơ có nhiều ngã ba, ngã tư đèn xanh; đèn đỏ chẳng hạn quận Ninh Kiều có ngã ba 3/2, 30/4, ngã tư giao lộ đường Cách Mạng Tháng 8, Nguyễn Trãi, Tại ngã đường nguy hiểm phương tiện giới qua lộ Cho nên cần thiết bố trí người hướng dẫn giao thơng đường + Bố trí người hướng dẫn giao thơng đường bộ, cảnh sát giao thơng tuần tra; kiểm sốt điểm trường học cấp 2, cấp vào tan trường Đe tránh trường họp em học sinh chạy xe đông đúc, chạy nhanh vượt ẩu gây ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông GVHD:ThS Võ Duy Nam 47 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Thơ PHẢN KẾT LUẬN - Quản lý nhà nước đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường vấn đề phải quan tâm tăng cường đổi Đây công tác chủ đạo để định hướng người dân xã hội chấp hành đủng quy định pháp luật Nhà nước lĩnh vực giao thông đường Quản lý nhà nước hiệu lực, phù họp, người dân ý thức chấp hành tốt câu chuyện an tồn giao thơng đường khơng lo tồn xã hội Nhưng để đạt mục đích khơng phải chuyện dễ dàng mà phải cần phối hợp đồng cấp, ngành, quyền địa phưong người xã hội Cho nên đòi hỏi việc Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường co quan quản lý nhà nước phải thực chủ động, kịp thòi, lúc - Bên cạnh đó, khó khăn Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Tho phản ánh hầu hết khó khăn chung thành phố lớn nước Tuy nhiên khó khăn hạn chế khu vực, thành phố khác có mức độ khác Nên khó khăn hình thành khó khăn riêng biệt vùng miền đòi hỏi địa phưong có biên pháp phù họp để khắc phục Vì khó khăn cơng tác Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Tho lúc phải nâng cao cơng tác quản lý khắc phục tình trạng về: cơng tác tuần tra; kiểm sốt, công tác đảm bảo kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, kết họp với công tác khác, thay đổi “diện mạo” giao thông đường Thành phố cần Tho góp phần đổi “bộ mặt” giao thông đường nước - Những năm thực Luật giao thơng đường (ngày 29/06/2001) cho thấy tình hình đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Tho đạt nhiều kết ban đầu đến diễn biến phức tạp, có chiều hướng tăng trở lại giao thơng đường có đảm bảo an tồn giao thơng hay khơng phụ thuộc nhiều vào hệ thống văn pháp luật, công tác Quản lý nhà nước triển khai thực có hiệu lực từ giá tri pháp lý cao, khả áp dụng thực tế văn pháp luật Đến 01/07/2009 Luật giao thông đường sữa đổi, bổ sung số điều Luật giao thơng đường hành có hiệu lực thi hành Trong có số nội dung sữa đổi bổ sung để phù họp với tình hình phát triển giao thông đường chẳng hạn: cấm chạy xe người có rượu, nhập tay lái nghịch, người điều khiển, người ngồi sau xe đạp điện bắt buộc đội mũ bảo hiểm, xe GVHD:ThS Võ Duy Nam 48 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường Thành phố cần Thơ ô tô vận tải phải gắn họp điều khiển định vị( họp đen) Đây quy định đuợc bổ sung nhằm mục đích hạn chế tối đa khả bị tai nạn giao thông đuờng Mong mang lại hiệu cao hon công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đng Nhằm xây dựng giao thơng đng thơng suốt, an tồn, thuận tiện đại GVHD:ThS Võ Duy Nam 49 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhóm văn Luật giao thơng đường ngày 29 tháng năm 2001 Luật Giao thông đường biển báo văn hướng dẫn thi hành- nhà xuất Giao Thông Vận Tải Hà Nội - năm 2002 Luật giao thông đường quy định xử phạt vi phạm an tồn giao thơng - nhà xuất Giao Thơng Vận Tải- năm 2007 Luật Giao thông đường văn hướng dẫn thực hiện( có hiệu lực từ 1/1/2002) - nhà xuất Giao Thông Vận Tải Hà Nội- năm 2002 Nghị định 13/2008/NĐ-CP ngày tháng năm 2008 quy định tổ chức co quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ưong Nghị định 14/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 quy định chi tiết thi hành số điều Luật giao thông đường Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày tháng năm 2008 quy định tổ chức co quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2007 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Nhóm sách, tạp chí tham khảo Báo cáo mặt công tác năm 2008, số 583/BC.PC26, Công an Thành phố cần ThoPhòng Cảnh sát giao thơng đường Ke hoạch việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông trước, sau Tet Nguyên Đán kỷ sửu năm 2009- số 5465/KH-UBND ThS Phan Trung Hiền, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Tủ sách Đại Học Cần Tho, năm 2004 TS Trần Minh Phưong- tập thể tác giả, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân Hà Nội, năm 2005 KS.Trần Son - Hoàng Xuân Quý, Hỏi, đáp xử lý vi phạm hành hình lĩnh vực giao thông đường bộ, Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội, năm 2006 ó.TS.Trần Văn Luyện - KS Trần Son, 141 câu hỏi, đáp giao thông đường bộ( in lần 3), Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2004 Một vài webside tham khảo http://www.sgtvt.cantho.gov.vn GVHD:ThS Võ Duy Nam 50 SVTH: Lê Thị Thùy Hương Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ http://www.cantho.gov.vn http://www.baocantho.com.vn http://www.my.opera.com http://www.baomoi.com http://www.giaothongvantai.com.vn http : //www vietbao ■ •vn http://www.cauduong.net http://www.laodong.com.vn GVHD:ThS Võ Duy Nam 51 SVTH: Lê Thị Thùy Hương ... Quan niệm Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường bộ: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường nội dung Quản lý nhà nước giao thơng vận tải Cho nên ta hiểu Quản lý nhà nước trật. .. đáp Giao thông đường bộ( in lần 3), Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2004, trang 35-36 Đề tài: Quản lý nhà nước trật tự an tồn giao thơng đường Thành phố cần Thơ 1.3 Quản lý nhà nước trật tự an tồn... hành Thành phố cần Tho .14 2.1.2.2 Bộ máy quản lý ủy ban nhân dân Thành phố cần Tho .14 2.2 Co sở pháp lý Quản lý nhà nước trật tự an toàn giao thông đường .16 2.3 Co quan quản lý nhà nước