Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một loại của trách nhiệm dân sự được áp dụng khi có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật hoặc tài sản của một chủ thể nào đó đã gây ra trong thực tế một thiệt hại. Qui định của pháp luật về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể có quyền lợi bị xâm phạm, đồng thời răn đe, phòng ngừa đối với những người có hành vi gây thiệt hại hoặc để tài sản gây thiệt hại . Bộ Luật Dân sự năm 2005 đã qui định khá chi tiết và hệ thống đối với loại trách nhiệm này. Trong đó, có những qui định về những thiệt hại do chính hành vi của con người gây nên và những qui định về thiệt hại do tài sản gây thiệt hại. Tuy nhiên, một bộ phận trong những qui định này, chưa chi tiết, chưa cụ thể vẫn còn những thiếu khuyết nhất định. Đặc biệt là một số khái niệm làm bình diện chung cho vấn đề nghiên cứu cũng như áp dụng thực tiễn; vấn đề xác định thiệt hại; vấn đề xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường, chủ thể được bồi thường; vấn đề xác định lỗi, mức độ lỗi; vấn đề xác định điều kiện phát sinh Bên cạnh đó do quá trình đô thị hoá, xây dựng mới các khu kinh tế, khu du lịch và các công trình hạ tầng cơ sở ngày càng nhiều. Các phương tiện giao thông cơ giới, các máy móc thiết bị ngày càng hiện đại hoạt động vói công suất lớn.. .mà đặc tính hoặc cấu tạo chứa đụng những nguy hiểm khách quan trong quá trình chiếm hữu, khai thác quản lý, vận chuyển dễ gây thiệt hại ngày càng lớn cho con người, làm phát sinh trách nhiệm bồi thường do tự thân các tài sản này gây thiệt hại, mà bản thân loại trách nhiệm này vốn đã phức tạp lại càng phức tạp hơn. Một yêu cầu khách quan là sự điều chỉnh của pháp luật phải phù hợp với thực tế cuộc sống và xã hội Việt Nam, đồng thời phải phù hợp với quá trình hội nhập quốc tế và của nền kinh tế thị trưòng. Với những điểm còn thiếu vắng của chế định này làm cho cơ quan Nhà Nước có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khi áp dụng qui định của pháp luật để giải quyết đối với loại trách nhiệm này. Đây được xem là một khoảng trống cần được khắc phục kịp thời.
BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG TRÁCH NHIỆM DÂN SỰ DO TÀI SẢN GÂY THIỆT HẠI •••• VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN •• MÃ SỐ: LH-08-05/ĐHL CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TS TRẦN THỊ HUỆ KHOA LUẬT DÂN SỰ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI pp HÀ NỘI 2009 pp BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT BCA Bộ Công an BLDS Bộ luật dân BTC Bộ Tài BTP Bộ Tư pháp BTTH Bồi thường thiệt hại CP Chính phủ GTVT Giao thông vận tải HN & GĐ Hôn nhân gia đình NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định TANDTC Toà án nhân dân tối cao TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao pp MỤC LỤC STT NỘI DUNG TRANG MỞ ĐẦU PHẦN THỨ NHẤT: TỔNG THUẬT NỘI DUNG CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU PHẦN THỨ HAI: CÁC BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ Khái niệm chung Trách nhiệm bồi thường thiệt hại phân loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại Ths Nguyễn Minh Oanh Ý nghĩa, đặc điểm xác định chủ thể trách nhiệm dân tài sản gây PGS.TS Đinh Văn Thanh Pháp luật dân Việt Nam pháp luật số quốc gia giới qui định trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại gây TS Nguyễn Minh Tuấn Lược sử qui định pháp luật trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại TS Phạm Kim Anh Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây TS Vũ Thị Hả i Yến Trách nhiệm bồi thường thiệt hại súc vật gây thiệt hại Ths Nguy ễn Hồ ng Hả i Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác cối gây Ths Vũ Thịị Hồ ng Yến Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản vợ, chồng gây thiệt hại Ths Bùi Thịị Mừng Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồngcó yếu tố nước ngồi TS Nguy ễn Hồ ng B ắ c Một số vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại TS Nguyễn Văn Cường & Ths Bùi Dung Huyền Một số vấn đề thủ tục giải tranh chấp vấn đề thi hành án bồi thường thiệt hại tài sản gây TS Trần Anh Tuấn Những bất cập qui định pháp luật Trách nhiệm tài sản gây thiệt hại hướng hoàn thiện TS Trần Thịị Hu ệ MỞ ĐẦU 10 11 12 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài pp 63 63 75 89 102 120 134 142 151 163 173 186 204 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng loại trách nhiệm dân áp dụng có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật tài sản chủ thể gây thực tế thiệt hại Qui định pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có quyền lợi bị xâm phạm, đồng thời răn đe, phòng ngừa người có hành vi gây thiệt hại để tài sản gây thiệt hại Bộ Luật Dân năm 2005 qui định chi tiết hệ thống loại trách nhiệm Trong đó, có qui định thiệt hại hành vi người gây nên qui định thiệt hại tài sản gây thiệt hại Tuy nhiên, phận qui định này, chưa chi tiết, chưa cụ thể thiếu khuyết định Đặc biệt số khái niệm làm bình diện chung cho vấn đề nghiên cứu áp dụng thực tiễn; vấn đề xác định thiệt hại; vấn đề xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường, chủ thể bồi thường; vấn đề xác định lỗi, mức độ lỗi; vấn đề xác định điều kiện phát sinh Bên cạnh q trình thị hố, xây dựng khu kinh tế, khu du lịch cơng trình hạ tầng sở ngày nhiều Các phương tiện giao thông giới, máy móc thiết bị ngày đại hoạt động vói cơng suất lớn mà đặc tính cấu tạo chứa đụng nguy hiểm khách quan trình chiếm hữu, khai thác quản lý, vận chuyển dễ gây thiệt hại ngày lớn cho người, làm phát sinh trách nhiệm bồi thường tự thân tài sản gây thiệt hại, mà thân loại trách nhiệm vốn phức tạp lại phức tạp Một yêu cầu khách quan điều chỉnh pháp luật phải phù hợp với thực tế sống xã hội Việt Nam, đồng thời phải phù hợp với trình hội nhập quốc tế kinh tế thị trưòng Với điểm thiếu vắng chế định làm cho quan Nhà Nước có thẩm quyền gặp nhiều khó khăn, vướng mắc áp dụng qui định pháp luật để giải loại trách nhiệm Đây xem "khoảng trống" cần khắc phục kịp thời Trong bối cảnh hội nhập, với thực trạng kinh tế thị trường xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta vấn đề tài sản thuộc quyền sở hữu, chiếm hữu, sử dụng, quản lý, vận chuyển ngày trở nên phức tạp đa dạng Vì thế, "Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại - Vấn đề lý luận thực tiễn" đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần giải Thơng qua việc nghiên cứu đề tài có phân tích, luận giải vấn đề nghiên cứu, tìm thiếu khuyết qui định đó, đưa hướng hoàn thiện pháp luật chế định nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật, đồng pp thời góp phần nâng cao tính trách nhiệm ứng xử chủ thể Trước tình hình đó,việc nghiên cứu, tìm hiểu qui định pháp luật trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại việc làm có ý nghĩa quan trọng nhu cầu cấp bách khoa học pháp lý dân Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Trách nhiệm BTTH nói chung trách nhiệm BTTH tài sản gây thiệt hại nội dung quan trọng pháp luật Dân Việt Nam đa số quốc gia giới Bởi, quy định pháp luật chế định bảo đảm khả bồi thường cho người bị thiệt hại cách kịp thời hợp lý Vì vậy, chủ đề thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học pháp lý nhà thực tiễn áp dụng pháp luật Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nội dung liên quan đến trách nhiệm BTTH nói chung, thể cấp độ khác nhau: 2.1 Các tạp chí - Phùng Trung Tập - Lỗi trách nhiệm hợp đồng Tác giả bàn hình thức lỗi ý nghĩa việc xác định lỗi trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng - Nguyễn Thanh Bình - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng vài nét thực tiễn xét xử hướng hoàn thiện - Tạp chí Kiểm sát, số 5/2003, trang 14,15,16 - Trần Thị Huệ- Cần sửa đổi, bổ sung chế định bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng- Tạp chí Luật học- Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2005 - Trần Ngọc Thành- Một số nguyên tắc đầy đủ dân sự- Tạp chí Tồ án nhân dân tối cao, năm 2006 - Đặng Văn Dũng - Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Đặc san Toà án nhân dân, năm 2006 - Lê Phước Ngưỡng - Tìm hiểu trách nhiệm bồi thường nguồn nguy hiểm cao độ gây ra- Tạp chí - VKSNDTC, năm 2005 - Trịnh Đình Thế - Những án thi hành trách nhiệm bồi thường thiệt hại (Dân chủ Pháp luật, số 06/1999 - Bộ Tư pháp, 1999 - Tr.27 + 38) pp - Nguyễn Thị Thuỷ - Một số vấn đề Luật Bồi thường thiệt hại nước Cộng hồ nhân dân Trung Hoa Tạp chí Kiểm sát số 05/2003, tr 53,54 2.2 Luận án tiến sĩ, luận văn cao học ❖ Lê Thị Mai Anh - Luận văn cao học - Những vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Luận văn nghiên cứu vấn đề chung ❖ Lê Thị Bích Lan - Một số vấn đề trách nhiệm bồi thường thiêt hại xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm uy tín ❖ Phạm Kim Anh - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng ❖ Trần Thu Hiền - Những nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng ❖ Lê Thị Mai Anh - Luận án Tiến sỹ - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng gây ❖ Phạm Kim Anh - Luận án Tiến sỹ - Trách nhiệm dân liên đới pháp luật dân Việt Nam 2.3 Sách tham khảo, Chuyên đề luận văn tốt nghiệp sinh viên + Một trăm mười câu hỏi trả lời bồi thường thiệt hại - NXB Lao động + xã hội, năm 2006 + TS Đinh Trung Tụng (chủ biên), Bình luận nội dung BLDS năm 2005, Nxb Tư pháp 2005, Phần trách nhiệm dân hợp đồng + Bùi Văn Thấm Tìm hiểu bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, Nxb Chính trị quốc gia, 2004.- 556t + Ngô Quỳnh Hoa, Vũ Thu Hiền - Hỏi đáp pháp luật bồi thường thiệt hại + Nxb Lao động - Xã hội.- 412 tr.; + Pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại: Tìm hiểu pháp luật Huyền Nga, Hương Lan, Châu Loan sưu tập hệ thống hố.- Tp Hồ Chí Minh: Nxb Tp Hồ Chí Minh, 1992 + Một số luận văn tốt nghiệp sinh viên sở đào tạo luật, (Trách nhiệm BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây - Phạm Hương Giang; Năng lực chịu trách nhiệm BTTH BLDS - Nguyễn Thị Vinh, Các nguyên tắc pp BTTH - Nguyễn Thị I oan, ) Các cơng trình nghiên cứu dừng lại bình diện chung qui định pháp luật trách nhiệm dân bồi thường thiệt hại hợp đồng nghiên cứu loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp cụ thể Chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống qui định pháp luật trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại Đề tài “Trách nhiệm dân tài s ả n gây thi ệt h i - Vấn đề lý lu ậ n th ực ti ễn” đề tài mang tính không trùng lặp với đề tài thực hoàn toàn độc lập Phạm vi mục đích nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài xoay quanh vấn đề trách nhiệm bồi thường tài sản gây thiệt hại Cụ thể, nghiên cứu quy định BIDS điều 623, 625, 626, 627 văn hướng dẫn thi hành quy định BIDS loại trách nhiệm 3.2 Mục đích nghiên cứu đề tài: Mục đích nghiên cứu đề tài là: - Iàm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn quy định pháp luật loại trách nhiệm BTTH tài sản gây - Tìm hiểu quy định BIDS văn pháp luật liên quan trách nhiệm BTTH tài sản gây ra, qua đó, đối chiếu, so sánh quy định pháp luật với thực tiễn loại trách nhiệm Từ đó, đưa kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm BTTH tài sản gây ra, góp phần bảo đảm việc nhận thức áp dụng quy định pháp luật thống thực tiễn - Kết nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho sinh viên sở đào tạo luật, đồng nghiệp người làm công tác thực tiễn Phương pháp nghiên cứu Dựa sở lý luận học thuyết Mác - Lênin chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để nhằm tìm mối liên hệ tượng để đánh giá vấn đề nghiên cứu cách khoa học Các phương pháp phân tích, so sánh, diễn giải, quy nạp, tổng hợp, chứng minh sử dụng hợp lý trình thực đề tài .Nội dung đề tài pp Đề tài tập trung giải vấn đề sau: - Làm rõ số sở lý luận thực tiễn chế định bồi thường thiệt hại tài sản gây - Tìm hiểu quy định pháp luật dân trách nhiệm BTTH tài sản gây - Đối chiếu quy định pháp luật với việc áp dụng thực tế để tìm bất cập quy định pháp luật loại trách nhiệm - Đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật chế định này, đồng thời nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật, góp phần nâng cao tính trách nhiệm ứng xử chủ thể "đời sống dân sự" Việt Nam pp PHẦN THỨ NHẤT TỔNG THUẬT NỘI DUNG CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU Những vấn đề lý luận Trách nhiệm BTTH tài sản gây Khái niệm đặc điểm Trách nhiệm BTTH tài sản gây 2.1 Khái niệm trách nhiệm BTTH tài sản gây Theo quy định chung pháp luật cơng dân pháp nhân có quyền bảo vệ tài sản, lợi ích hợp pháp Tại Điều 1, Sắc lệnh 97/SL ngày 22.5.1950 ghi nhận : "Những quyền dân luật bảo vệ người ta hành xử với quyền lợi nhân dân" Trong Hiến Pháp 1992 (Đạo luật Nhà nước) tài sản công dân ghi nhận cụ thể: "Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân” BLDS 2005 Điều 15 ghi nhận cá nhân có quyền nhân thân gắn với tài sản quyền nhân thân không gắn với tài sản, quyền sở hữu, quyền thừa kế quyền khác tài sản Như vậy, tài sản pháp nhân, Nhà nước, tài sản, tính mạng, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm, uy tín cá nhân bị xâm hại, Nhà nước áp dụng biện pháp cưỡng chế định người có hành vi xâm hại trái pháp luật nhằm mục đích khắc phục hậu xấu tài sản tinh thần, khơi phục lại tình trạng vốn có ban đầu cho người bị thiệt hại Việc khắc phục tổn hại áp dụng người có hành vi vi phạm nghĩa vụ gây trách nhiệm BTTH hợp đồng Là loại trách nhiệm pháp lý nên đặc điểm trách nhiệm pháp lý nói chung quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng, áp dụng người có hành vi vi phạm pháp luật, ln mang đến hậu bất lợi cho người bị áp dụng, đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng cịn có đặc điểm riêng sau đây: - Về sở pháp lý: Trách nhiệm BTTH loại trách nhiệm Dân chịu điều chỉnh pháp luật Dân Khi người gây tổn thất cho người khác họ phải bồi thường thiệt hại bồi thường thiệt hại quan hệ tài sản Luật Dân điều chỉnh quy định BLDS Điều 307 Chương XXI văn hướng dẫn thi hành BLDS - Về điều kiện phát sinh: trách nhiệm BTTH hợp đồng đặt thoả mãn điều kiện định là: Có thiệt hại xảy ra, có hành vi vi trái pháp luật, có mối quan hệ Chấp hành viên phải xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án Cụ thể Chấp hành viên phải tiến hành xác minh xem người phải thi hành án có thu nhập hay khơng mức thu nhập ? * Khi xác định người phải thi hành án có thu nhập để khấu trừ, Chấp hành viên định trừ vào thu nhập người phải thi hành án Quyết định phải gửi cho người thi hành án, người phải thi hành án, quan, tổ chức, cá nhân quản lý thu nhập người phải thi hành án * Cơ quan, tổ chức, cá nhân quản lý thu nhập người phải thi hành án sau nhận định phải có trách nhiệm thực việc khấu trừ thu nhập người phải thi hành án Trong thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày khấu trừ thu nhập, quan, tổ chức, cá nhân nói có nghĩa vụ chuyển cho quan thi hành án số tiền để chi trả cho người thi hành án * Mức trừ vào thu nhập Theo quy định khoản Điều 40 Pháp lệnh Thi hành án dân 2004 mức cao trừ vào lương 30% số lương hàng tháng Đối với khoản thu nhập khác mức trừ vào thu nhập thực tế người phải thi hành án, phải bảo đảm điều kiện sống tối thiểu cho người phải thi hành án người mà người phải thi hành án có nghĩa vụ nuôi dưỡng, cấp dưỡng theo quy định pháp luật Việc xác định mức sinh hoạt tối thiểu người phải thi hành án người mà người có nghĩa vụ cấp dưỡng, nuôi dưỡng vào điều kiện cụ thể địa phương nơi họ sinh sống (khoản Điều 20 Nghị định số 173/2004/NĐ-CP ngày 30/9/2004) 2.3 Kê biên, bán tài sản người phải thi hành án Kê biên tài sản người phải thi hành án biện pháp cưỡng chế thi hành án, Chấp hành viên áp dụng người phải thi hành án có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại theo án, định Tòa án, áp dụng trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành thời hạn Chấp hành viên ấn định, trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán, huỷ hoại tài sản - Điều kiện để áp dụng biện pháp kê biên tài sản - Theo án, định, người phải thi hành án phải thực nghĩa vụ bồi thường thiệt hại - Người phải thi hành án có tài sản để thi hành án: Tài sản tài sản riêng người phải thi hành án tài sản chung với người khác, tài sản người phải thi hành án người thứ ba giữ Tuy nhiên, điểm khác biệt với biện pháp khấu trừ tài khoản, trừ vào tiền, thu hồi giấy tờ có giá người phải thi hành án trường hợp người phải thi hành án có tài sản để thi hành án tài sản tiền, giấy tờ trị giá tiền mà động sản bất động sản khác thuộc sở hữu riêng người phải thi hành án sở hữu chung với người khác - Hết thời gian tự nguyện ấn định không tự nguyện thi hành, chưa hết thời gian tự nguyện để ngăn chặn việc tẩu tán, huỷ hoại tài sản - Nguyên tắc kê biên tài sản Khi áp dụng biện pháp kê biên tài sản, việc phải tuân thủ nguyên tắc chung việc thực biện pháp cưỡng chế, Chấp hành viên phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: - Mọi tài sản người phải thi hành án bị kê biên, phong toả để đảm bảo thi hành án, bao gồm tài sản thuộc sở hữu riêng, tài sản thuộc sở hữu chung với người khác, kể quyền sử dụng đất tài sản người khác giữ - Người phải thi hành án có quyền thoả thuận với người thi hành án tài sản kê biên để đảm bảo thi hành án Nếu không thoả thuận người phải thi hành án có quyền đề nghị kê biên tài sản trước, Chấp hành viên phải chấp nhận xét thấy việc đề nghị khơng cản trở việc thi hành án - Nếu người phải thi hành án không đề nghị kê biên tài sản trước tài sản thuộc sở hữu riêng người phải thi hành án kê biên trước Trong trường hợp người phải thi hành án tài sản riêng tài sản riêng khơng đủ để thi hành án Chấp hành viên kê biên phần tài sản người phải thi hành án khối tài sản thuộc sở hữu chung với người khác - Kê biên quyền sử dụng đất, nhà ở, trụ sở người phải thi hành án tiến hành tài sản khác không đủ để thi hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đề nghị kê biên tài sản - Chỉ kê biên tài sản người phải thi hành án đủ để đảm bảo thi hành án tốn chi phí thi hành án Trong trường hợp người phải thi hành án có tài sản có giá trị lớn mức phải thi hành án mà phân chia việc phân chia làm giảm đáng kể giá trị tài sản chấp hành viên có quyền kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án - Đối với tài sản người phải thi hành án chấp, cầm cố hợp pháp, người phải thi hành án khơng cịn tài sản khác mà tài sản cầm cố, chấp có giá trị lớn nghĩa vụ bảo đảm theo hợp đồng chấp, cầm cố, kể chi phí liên quan đến tài sản chấp, cầm cố cộng với chi phí cho việc kê biên, bán đấu giá tài sản, chấp hành viên kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án hợp đồng chấp, cầm cố chưa đến hạn, trước kê biên tài sản Chấp hành viên phải thông báo cho người nhận chấp, cầm cố biết việc kê biên - Những tài sản không kê biên Về nguyên tắc, tài sản người có nghĩa vụ phải bồi thường theo án bị kê biên bán đấu giá để bồi thường cho người bị thiệt hại Tuy nhiên, với mục đích nhân đạo, đảm bảo sống bình thường người phải thi hành án nhà lập pháp quy định loại tài sản người phải thi hành án mà Chấp hành viên không kê biên Xét theo luật thực định (Điều 42 PLTHADS 2004) thực tiễn thi hành án loại tài sản không kê biên xác định tuỳ theo người phải thi hành án bồi thường cá nhân hay tổ chức kinh tế - Đối với cá nhân người phải thi hành án, Chấp hành viên không kê biên tài sản sau: - Lương thực, thuốc men cần thiết cho người phải thi hành án gia đình - Cơng cụ lao động, quần áo, đồ dùng sinh hoạt thông thường cần thiết cho người phải thi hành án gia đình - Đồ thờ cúng thông thường đồ dùng sử dụng vào mục đích thờ cúng theo tập quán địa phương - Đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ (gọi chung tổ chức kinh tế) thuộc thành phần kinh tế, Chấp hành viên không kê biên tài sản sau đây: - Thuốc men chữa bệnh, phương tiện, dụng cụ, tài sản thuộc sở y tế, khám chữa bệnh; lương thực, thực phẩm, dụng cụ, tài sản phục vụ việc ăn ca cho người lao động; - Nhà trẻ, trường học tài sản thuộc sở này; - Trang thiết bị, phương tiện, cơng cụ đảm bảo an tồn lao động, phịng chống cháy nổ, phịng chống nhiễm mơi trường; - Cơ sở hạ tầng quan trọng phục vụ lợi ích cơng cộng, an ninh, quốc phịng; - Ngun vật liệu, thành phẩm, bán thành phẩm hoá chất độc hại nguy hiểm, tài sản không phép lưu hành; - Số nguyên vật liệu, bán thành phẩm nằm dây chuyền sản xuất khép kín Trên đây, kết nghiên cứu số vấn đề liên quan đến thủ tục giải tranh chấp thi hành án bồi thường thiệt hại tài sản gây Rất mong nhận trao đổi, đóng góp ý kiến nhà nghiên cứu xung quanh vấn đề Chuyên đề: NHỮNG BẤT CẬP TRONG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG DO TÀI SẢN GÂY THIỆT HẠI VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN TS Trần Thị Huệ Khoa Luật Dân Pháp luật tôn trọng bảo vệ quyền sở hữu tài sản quyền hưởng lợi từ tài sản chủ sở hữu, đồng thời đặt cho chủ sở hữu nghĩa vụ thực quyền nãng pháp lý họ Ngay tại Điều Sắc lệnh 97/SL ngày 22.5.1950, qui điịnh :"Những quyền dân luật bảo vệ người ta hành với quyền lợi nhân dân" Điều hiểu quyền dân ( quyên nhân thân hay quyên tài sản) ln pháp luật Nhà Nước ghi nhận bảo vệ người thực hành vi năm giới hạn mà pháp luật cho phép, Điêu 12 cua Sắc lệnh tiếp tục qui định cụ thể quyền dân sự, quyền khai thác hưởng lợi từ tài sản đồng thời qui định ràng việc khai thác hưởng lợi khơng làm phương hại đến lợi ích chủ thể khac." Người ta hưởng dụng sử dụng vât thuộc quyền sở hữu cách hợp pháp không thiệt hại đến quyền lợi nhân dân" Điều dã xác định rõ quyền chủ sở hữu việc sử dụng, khai thác, hưởng lợi ích ích theo ý chí cách vô tận phải biết phải dừng lại bắt đầu đụng đến quyên lợi người khác.Đây qui định mang tính nguên tắc xuyên suốt trình lập pháp Nhà nước ta Trong Hiến Pháp 1992 định rõ: "Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân” Cụ thể hoá quyền chủ sở hữu, Điều 183 BLDS năm 2005 qui định" Trong trường hợp chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu chủ sở hữu khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản theo ý chí khơng gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác" Như pháp luật qui định, tài sản chủ sở hữu mà gây thiệt hại trái pháp luật cho chủ thể khác Nhà nước áp dụng biện pháp cưỡng chế định nhằm mục đích khắc phục hậu xấu tài sản tinh thần, khơi phục lại tình trạng vốn có ban đầu cho người bị thiệt hại Pháp luật dân qui định trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung trách nhiệm bồi thường tài sản gây thiệt hại dã trải qua chặng đường dài phát triển với lịch phát triển đất nước sử pháp luật Việt Nam đạt thành tựu qua thời kỳ lịch sử, pháp luật mang tính kế thừa tinh hoa, tiến pháp luật thời kỳ trước, thời kỳ, pháp luật có nội dung, đối tượng, phạm vi phương pháp điều chỉnh khác mức độ cao, thấp khác Nhiều văn pháp luật điều chỉnh loại quan hệ ( văn pháp luật môi trường, xây dựng, vê giao thông, ) chủ yếu tập trung BLDS văn pháp luật hướng dẫn thi hành qui định BLDS trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng BLDS kết trí tuệ kỹ thuật lập pháp nhà lập pháp Việt nam Trong qui định cụ thể hơn, rõ ràng toàn diện so với vãn qui định loại trách nhiệm trước Điều góp phần làm minh thị qui định pháp luật, đề cao ý thức trách nhiệm cá nhân cac tổ chưc trước Nhà nước, trước xã hội thiệt hại trái pháp luật cãn chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi hợp pháp bên bị xâm phạm cách co hiệu Bên cạnh nhũng thành công này, Pháp luật dân hành thiếu khuyết hạn chế định: Đặc biệt qui định liên quan đến tài sản gây thiệt hại, khoa học kỹ thuật phát triển không ngừng , thành tựu cơng nghiệp hóa, giới hóa làm giới ngày văn minh, với trang thiêt bị đại Tuy nhiên, mặt trái kéo theo gia tăng tai nạn mang tính khách quan nhiều nằm chi phối, điều khiển người, đe dọa tới an tồn tính mạng, sức khỏe, tài sản người xã hội Có vật máy móc, phương tiện, hệ thống điện, dây chuyền sản xuất nhà máy thân hoạt động ln tiềm ẩn khả gây thiệt hại cho người Kể tài sản tưởng chừng chúng có giá trị mang lại cho người lợi ích định, như: xe cộ, nhà cửa, cơng trình xây dựng, cối, gia súc đồ vật khác , nguồn gây thiệt hại đáng kể cho người xung quanh Những vấn đề liên quan khái niệm, điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường, chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường, người bồi thưuờng, mức phương thức bồi thường vấn đề pháp lý cần phải xem xét nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện sở quy định pháp luật hành Từ việc tìm hiểu quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây ra, đối chiếu với việc áp dụng thực tiễn, tác giả mong muốn tìm điểm cịn bất cập đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật loại trách nhiệm - Một là, Về khái niệm trách nhiệm bồi thường tài sản gây thiệt hại làm bình diên chung cho nghiên cứu thực áp dụng pháp luật Hệ thống văn qui phạm pháp luật dân từ năm 1950 (từ ban hành Sắc lệnh số 97/SL) chưa có văn qui phạm qui định khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây Điều dẫn đến tình trạng thiếu sở khoa học để nghiên cứu xem xét vấn đề liên quan đến loại trách nhiệm Nằm yêu cầu nghiên cứu bản, bước trình nghiên cứu, phải xác định vấn đề nghiên cứu gì? Sau rút đặc điểm, phân loại, xem xét trình vận động, phát triển dự đoán vấn đề nghiên cứu tương lai Muốn xác định , nhận dạng đặc điểm, phân loại xác định yếu tố quan hệ bồi thường thiệt hại Trước hết, phải nhận dạng hiểu trách nhiệm bồi tường thiệt hại gì? với điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường người gây thiệt hại? Từ phát sinh trách nhiêm bồi thường tài sản gây thiệt hại? Để xem xét giải vấn đề bồi thường thiệt hại phải dựa bình diện chung thể chất pháp lý loại trách nhiệm từ khái niệm chung Xây dựng khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại phải hàm chứa yếu tố pháp lý: - Thứ nhất: việc gây thiệt hại trái pháp luật - Thứ hai: chủ thể gây thiệt hại - Thứ ba: Chủ thể quyền yêu cầu bồi thường - Thứ tư: Trách nhiệm phải thực việc bồi thường - Thứ năm, Xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng quan hệ pháp luật dân sự, theo người gây thiệt hại điều kiện mà pháp luật quy định phải bồi thường toàn thiệt hại hành vi trái pháp luật họ gây Trong quan hệ nghĩa vụ bên bị thiệt hại coi người có quyền có quyền yêu cầu bên gây thiệt hại người có nghĩa vụ phải bồi thường thiệt hại xảy Từ yếu tố chung này, xây dựng khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt tài sản gây ; trách nhiệm bồi thường thịêt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Hai là, Điều kiện phát sinh trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại(nên qui định điều kiên đặc thù trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại) Pháp luật dân hành qui định điều kiện phát sinh trách nhiêm bồi thương thiệt hại hợp đơng mà chưa chưa có quy định loại trách nhiêm bồi thường tài sản gây thiệt hại, chưa có phân định cụ thể để áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi người áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây dẫn đến có cách hiểu áp dụng không thống thực tế, đặc biệt cho quan xét xử Thực tiễn cho thấy xét xử, nhiều trường hợp thấy thiệt hại có liên quan đến tài sản áp dụng quy định riêng bồi thường thiệt hại tài sản gây Cách hiểu vận dụng pháp luật hoàn tồn khơng xác, dẫn đến sai lầm xác định người có trách nhiệm bồi thường Các quan áp dụng pháp luật vô lúng túng thiệt hại tài sản, có trường hợp có tác động hành vi người, có trường hợp thiệt hại hồn tồn độc lập với hành vi người Vì vậy, chúng tơi cho rằng, pháp luật dân cần phân nhóm trường hợp thiệt hại tài sản gây có quy định riêng điều kiện phát sinh loại trách nhiệm này, cụ thể cần bổ sung số quy định sau: - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây áp dụng thiệt hại tự thân tài sản tác động gây - Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản đặt chủ sở hữu, người giao chiếm hữu, quản lý tài sản có lỗi vô ý việc quản lý, trông giữ, dẫn đến tài sản thuộc quyền quản lý họ gây thiệt hại - Cần qui định rõ điều kiên làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây - Ba là, Xác định rõ trách nhiệm bồi thường quan quản lý cơng trình cơng cộng, tài sản thuộc quyền sở hữu Nhà nước ( cơng trình xây dựng, xanh, cầu đường, đường dây điện thoại, đường dây tải điện, hố ga, tường bao, rào chắn, gia súc, thú ) Tình trạng cột dây diện đổ, dây điện đứt trục đường giao thông gây thiệt hại cho người tham gia giao thông; công trình cơng cộng, cổ thụ đổ gẫy cơng trình xây dựng Nhà nước khơng đảm bảo chất lượng; ngưa, hổ, báo, voi, sư tử rừng gây thiệt hại cho nhân dân tài sản, sức khoẻ, tính mạng Hiện pháp luật chưa dự liệu trách nhiệm bồi thường trường hợp thuộc chủ thể phải thực nghĩa vụ bồi thường Đây "điểm trống" cần phải " khoả lấp" kịp thời Một mặt nâng cao tinh thần trách nhiệm "người" quản lý, mặt khác, bảo đảm quyền lợi đáng người bị thiệt hại cách kịp thời, khắc phục nhanh hậu bị thiệt hại Tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, thâm chí không xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường nay, vụ đổ cột điện Quận Ba đình Thành phố hà Nội; sập cầu tỉnh Cần thơ; sập trần thượng khách sạn Hoàng Hà thành phố Đà nẵng; Đàn voi Bản Knông Đắc lắc làm hổng nhà, phá hoa màu; vụ sập cao ốc Pacific thành phố Hồ Chí Minh nguyên nhân dẫn đến sập Viện khoa học xã hội vùng Nam bộ, gây lún nứt cao ốc Sở ngoại vụ, cao ốc Yoko, vụ điển hình liên quan đến tài sản Nhà nước gây thiệt hại lớn cho nhân dân không bồi thường bồi thường không kịp thời không thoả đáng Thiết nghĩ, nguyên tắc xác định chủ sở hữu khai thác, sử dụng để hưởng lợi từ tài sản phải trực tiếp chịu trách nhiệm bồi thường, song Nhà nước giao quyền quản lý khai thác tài sản cho quan Nhà nước Chẳng hạn quan quản lý xanh TW thuộc Sở Giao thơng cống thống quản lý địa bàn, công ty công viên xanh trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý xanh (theo Chỉ thị 20/2005/TT-BXD) Cơ quan quản lý động vật hoang dã thuộc quan kiểm lâm, Chi cục kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc TW trực tiếp quản lý lâm sản địa bàn (căn vào Nghị định 32/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/03/2006, Quyết định 22/2008/QĐ-BNN Bộ Nông nghệp phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan kiểm lâm, )Vì thế, quan phải bồi thường với tư cách trách nhiệm Nhà nước (Nhà nước chịu trách nhiệm bồi thường cách gián tiếp thông qua quan quản lý).Vì cần phải xác định trách nhiệm thuộc quan trực tiếp quản lý công trình cơng cộng, quản lý xanh, quản lý tài sản khác thuộc quyền sở hữu Nhà Nước Pháp luật hành khơng có quy định cụ thể trách nhiệm BTTH tổ chức quản lý động vật hoang dã thành viên tổ chức có lỗi để động vật hoang dã gây thiệt hại không quy định trách nhiệm quan quản lý xanh mà hướng tới việc bảo vệ cách thức phòng ngừa Bốn là, tiêu chí để xác định trách nhiệm liên đới: Hiện nay, pháp luật dân (BLDS, NQ03, Luật HN & GĐ) quy định trách nhiệm liên đới phát sinh số trường hợp Điều: 110, 117, 616, 623, 625 - BLDS, Điều 25 Luật HN & GĐ năm 2000 phần III Nghị 03 Đây loại trách nhiệm BTTH đa dạng phức tạp Nhưng điều luật trước quy định cách chung chung, mang tính nguyên tắc mà chưa xác định tiêu chí làm sở cho việc xác định loại trách nhiệm Hiện nay, xảy trường hợp nhiều người gây thiệt hại quan áp dụng pháp luật xác định theo quy định Thông tư 173 (đã hết hiệu lực pháp luật) Theo đó, nhiều người gây thiệt hại họ phải liên đới chịu trách nhiệm bồi thường họ thống ý chí về: - Hành vi - Hậu • Về hành vi lẫn hậu Đây tiêu chí mà nhiều năm qua áp dụng thực tiễn xét xử cấp Toà án, quy định cần phải tiếp tục quy định văn luật Song, cần phải quy định rõ nhiều người gây thiệt hại, thời điểm thực hành vi họ có thiết xảy thời điểm hay không Pháp luật dân hành đa phần quy định trách nhiệm liên đới hành vi trái pháp luật người gây thiệt hại mà việc tài sản gây thiệt dự liệu hạn chế (chỉ súc vật, nguồn nguy hiểm cao độ) Trong đó, tài sản khác gây thiệt hại thực tế ngày phổ biến (nhà cửa, xanh, công trình xây dựng, trang thiết bị, máy móc, tư liệu sản xuất, ) Thực tế địi hỏi phải có điều chỉnh pháp luật có thiệt hại trái pháp luật hình thành quan hệ pháp luật dân bồi thường thiệt hại loại tài sản gây thiệt hại Liên quan đến nội dung này, số trường hợp cần bàn, tài sản gây thiệt hại: o Tài sản thuộc sở hữu chung theo phần o Tài sản thuộc sở hữu chung hợp vợ chồng o Tài sản thuộc sở hữu chung cộng đồng Nếu đồng chủ sở hữu sử dụng tài sản mà gây thiệt hại cho người xung quanh liên đới chịu trách nhiệm BTTH Nếu tài sản thuộc sở hữu chung cộng đồng (thánh thất, tôn giáo, cổng làng, đền chùa, miếu mạo gây thiệt hại xác định trách nhiệm BTTH thuộc mà tài sản thuộc sở hữu chung cộng đồng đem lại lợi ích cho cộng đồng Đối với tài sản thuộc sở hữu chung hợp vợ chồng gây thiệt hại, vấn đề vừa mang tính kinh tế vừa có tính pháp lý tính xã hội truyền thống xác định loại trách nhiệm BTTH có tính đặc thù riêng Bởi xác lập, quan hệ hôn nhân, việc chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chồng pháp luật quy định đặc biệt Vì thế, xác định trách nhiệm BTTH tài sản vợ chồng gây cần lưu ý đến trường hợp: - Tài sản gây thiệt hại tài sản chung vợ chồng hay sản riêng người - Việc sử dụng tài sản gây thiệt hại nhằm phục vụ lợi ích chung hay lợi ích riêng bên vợ, chồng - Việc sử dụng tài sản vợ chồng hay bên vợ chồng sử dụng mối liên hệ với mục đích sử dụng tài sản Với lý đây, pháp luật dân cần có quy định cụ thể để xác định trách nhiệm BTTH tài sản vợ, chồng gây ra, tạo sở pháp lý để xác định chủ thể phải BTTH liên quan đến tài sản vợ, chồng Năm là, liên quan đến việc chuyển giao nguồn nguy hiểm cao độ, nay, pháp luật dân dự liệu nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao thông qua giao dịch dân thuê, mượn, cầm cố, chấp mà chưa dự liệu trường hợp chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ giao kết hợp đồng mua bán người mua chưa hoàn tất thủ tục sang tên sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ, gây thiệt hại cho người xung quanh trách nhiệm lúc thuộc người bán hay người mua Chúng cho rằng, trường hợp phải xem xét đến lỗi người bán hay người mua việc thực thủ tục pháp lý chuyển quyền sở hữu tài sản mua lỗi hai bên Pháp luật dân nên quy định cụ thể vấn đề để xác định người phải chịu trách nhiệm BTTH trường hợp cụ thể Sáu là, Tài sản người chưa thành niên 15 tuổi, người bị lực hành vi gây thiệt hại Pháp luật hành qui định người chưa thành niên 15 tuổi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật mà chưa qui định trách nhiệm người tài sản thuộc quyền sở hữu họ gây thiệt hại cho chủ thể khác, Theo quy định Điều 606 BLDS năm 2005 người chưa thành niên, người lực hành vi dân gây thiệt hại cịn cha, mẹ cha, mẹ cha, mẹ phải bồi thường toàn thiệt hai, người giám hộ phải chịu trách nhiệm BTTH Tuy nhiên, Điều 606 áp dụng trường hợp thiệt hại hành vi người gây thiệt hại tài sản họ gây qui định đưa áp dụng không phù hợp áp dụng Vì, cha mẹ khơng thể bị coi có lỗi việc tài sản gây thiệt hại trường hợp, trừ tài sản nằm quản lý cha, mẹ bị suy đốn có lỗi việc quản lý sử dụng tài sản, lúc cha, mẹ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người người bị thiệt hại Theo qui định Điều 12." Người ta hưởng dụng sử dụng vât thuộc quyền sở hữu cách hợp pháp không thiệt hại đến quyền lợi nhân dân" Điều 183 BLDS năm 2005 qui định" Trong trường hợp chủ sở hữu thực quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu chủ sở hữu khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản theo ý chí không gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác" Như vây, người có tài sản quyền hưởng lợi từ tài sản có trách nhiệm bồi thường tài sản gây thiệt hại Nếu tài sản gây thiệt hại người khác quản lý chủ sở hữu tài sản người chưa thành niên người lực hành vi dân cha mẹ hay người giám hộ họ không bị coi có lỗi nên trách nhiệm trường hơp không thuộc họ Bên cạnh việc xác định người chịu trách nhiệm bồi thường trường hợp thì, việc xác định tư cách đương vụ việc giải Toà án nhân dân xác định tài sản người chưa thành niên 15 tuổi, người lực hành vi dân không đủ khơng có để thực việc bồi thường cha, mẹ, người giám hộ lấy tài sản họ để thực việc bồi thường Bảy là, Chủ xe cho thuê cho mượn xe không kèm theo người lái - Xe bị trưng dụng theo mệnh lệnh quan có thẩm quyền Vấn đề cần phân thành hai trường hợp: + Trong trường hợp nói trên, người thuê xe, mượn xe quan trưng dụng xe phải bồi thường thiệt hại hoạt đọng xe gây thiệt hại Vì cần hiểu rằng, trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ chuyển giao sang cho người chiếm hữu thông qua hợp đồng dân theo định quan nhà nước có thẩm quyền + Nếu xe vận tải bị huy động phục vụ yêu cầu đột xuất Nhà nước như: chống bão lụt, dịch bệnh, tập trung vận tải hàng hoá vận tải cho quốc phịng cần xác định nguồn nguy hiẻm cao độ chuyển giao Nhà nước Nhà nước cung cấp cho kinh phí, nhiên liệu v.v khơng nên qui định theo tinh thân Thông tư số 03-TANDTC ngày 05/04/1983 chủ phương tiện coi thực kế hoạch Nhà nước, Nhà nước cung cấp cho kinh phí, nhiên liệu v.v họ người chiếm hữu phương tiện phải bồi thường thiệt hại xe gây thiệt hại Vì Nhà nước cung cáp kinh phí hay nhiên liêu để phục vụ cho lợi ích chung cho xã hội, cho cộng đồng hỗ trợ hay cấp cho thân chủ sở hữu xe, mặt khác trường hợp họ bắt buộc chuyển giao quyền chiếm hữu, sử dụng tài sản theo định quan nhà nước có thẩm quyền Tám là, Vấn đề giải thích luật liên quan đến trách nhiệm bồi thường tài sản gây thiệt hại Hiện Điều 623 BLDS năm 2005 được hướng dân áp dụng NQ03/2006/NQ HĐTP ngày 8/7/2006, Trong có qui định” Chủ sở hữư, người chủ sở giao chiếm hữu, hữu sử dụng hợp pháp có lỗi việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật ( không tuân thủ tuân thủ không đầy đủ qui định bảo quản, trông dữ, vân chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo qui định pháp luật) phải liên đới với người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây ra” Như sụ hướng dẫn ( giải thích) dùng lại múc độ chung Thế không tuân thủ, tuân thủ không đầy đủ qui định bảo quản, trông Trong Thơng tư số 03-TANDTC ngày 05/04/1983 hướng dẫn giải số vấn đề bồi thường thiệt hại tai nạn ô tô hướng dẫ cụ thể: không tuân thủ tuân thủ không đầy đủ qui định bảo quản, trông giữ, vận chuyển nguồn nguy hiểm cao độ theo qui định pháp luật thể hiện: khơng khố xe, khơng tắt máy trước rời xe, khố xe mà để chìa khố xe khơng có biện pháp bảo vệ cần thiết Có thể nói giải thích cụ thể chưa đầy đủ Để pháp luật phá huy vai trò điều chỉnh thực vào sống qui định chung pháp luật cần phải cụ thể hoá văn luật để hướng dẫn thi hành DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bộ luật dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội năm 2005 Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2004 NXB Tư pháp, Hà Nội năm 2007 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Giao thông đường năm 2001 Luật Giao thông đường thuỷ nội địa năm 2004 Luật Xây dựng năm 2005 Pháp lệnh thi hành án dân 2004 Nghị 388/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 17/03/2003 bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây 10 Nghị số 01/2004/NQ-HĐTP ngày 28/04/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân bồi thường thiệt hại hợp đồng 11 Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng 12 Nghị 01/2004/NQ-HĐTP ngày 28/04/2004 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng 13 Thơng tư liên tịch Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Toà án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp - Bộ Quốc phịng - Bộ Tài số 01/2004/TTLTVKSNDTC-BCA-TANDTC-BTP-BQP-BTC ngày 25/03/2004 hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 388/NQ-UBTVQH11 ngày 17/03/2003 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây 14 Nghị định số 47/CP ngày 12/08/1996 quản lý vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ 15 Thông tư 173 - UBTP ngày 23/03/1972 TANDTC hướng dẫn xét xử bồi thường thiệt hại hợp đồng 16 Thông tư 03 - TATC ngày 05/04/1983 TANDTC hướng dẫn giải số vấn đề bồi thường thiệt hại tai nạn ô tô 17 Bộ luật Hồng Đức 18 Bộ luật Gia Long 19 Bộ Dân luật giản yếu Nam kỳ 1883 20 Bộ Dân luật Bắc kỳ 1931 21 Bộ Dân luật Trung kỳ 1936 22 Bộ luật dân Thái Lan 23 Bộ luật dân Nhật Bản 24 Bộ luật dân Cộng hoà Pháp 25 Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Dân Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2007 26 Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội năm 2007 27 Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Dân tập II, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội năm 2006 28 Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình tư pháp quốc tế (hệ trung cấp) Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội năm 2007 29 Maiveyev G.K, Lỗi Luật Dân Xô Viết, Kiev năm 1991 Bản tiếng Nga 30 Tiến sĩ Nguyễn Văn Cừ Tiễn sĩ Ngô Thị Hường “ Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật Hôn nhân gia didnhf năm 2000” Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội năm 2002 31 Vũ Văn Mẫu Dân luật Việt Nam lược khảo, Tủ sách Đại học Sài Gòn 1971 32 Báo Tuổi trẻ số 258/2008 (5581) số ngày thứ bảy, 20/9/2008 www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=291444&ChannelID =3 33 www.vnexpress.net/GL/Doi-song/2009/01/3BA0A423/ 34 Từ điển Tiếng việt Nxb Đà nẵng, năm 1997, tr 467, 742 35 Bộ môn Luật Hôn nhân gia đình, đề tài khoa học cấp trường “ Tài sản vợ chồng hoạt động sản xuất kinh doanh” 36 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở năm 2004 “ Mối quan hệ Tư pháp quốc tế luật dân sự” ... lý, vận chuyển ngày trở nên phức tạp đa dạng Vì thế, "Trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại - Vấn đề lý luận thực tiễn" đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần giải Thông qua việc nghiên cứu đề. .. nghiên cứu hệ thống qui định pháp luật trách nhiệm dân tài sản gây thiệt hại Đề tài ? ?Trách nhiệm dân tài s ả n gây thi ệt h i - Vấn đề lý lu ậ n th ực ti ễn” đề tài mang tính khơng trùng lặp với đề. .. lý trình thực đề tài .Nội dung đề tài pp Đề tài tập trung giải vấn đề sau: - Làm rõ số sở lý luận thực tiễn chế định bồi thường thiệt hại tài sản gây - Tìm hiểu quy định pháp luật dân trách nhiệm