Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI NGUYỄN XUÂN HÒA GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI NGUYỄN XN HỊA GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Nguyễn Bá Uân HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Hà Nội, Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hòa i LỜI CÁM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy lợi, đồng ý Trường Đại học Thủy lợi trí giảng viên hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Bá Uân, tác giả tiến hành thực luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn” Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tác giả nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu quý thầy cô, anh chị tập thể lớp Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy lợi, thầy cô giáo tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả trình học tập hồn thành luận văn; PGS.TS Nguyễn Bá Uân, thầy hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm thực tế quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn này; Xin gửi lời cảm ơn tới ý kiến đóng góp động viên gia đình, bạn bè, anh/chị lớp cao học 24QLKT12 suốt trình học tập nghiên cứu luận văn thạc sĩ; Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp cho tác giả nguồn tài liệu tham khảo quý báu, cảm ơn tất học viên sách, viết, cơng trình nghiên cứu website hữu ích đề cập danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Hòa i MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH .v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thuế nhập 1.1.1 Thuế nhập 1.1.2 Nội dung quản lý thuế nhập 1.1.3 Các nguyên tắc quản lý thuế nhập 14 1.1.4 Các tiêu đánh giá hoạt động quản lý thuế nhập 15 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý thuế nhập .15 1.2 Căn pháp lý công tác quản lý thuế nhập 19 1.3 Những kinh nghiệm công tác quản lý thuế nhập 20 1.3.1 Kinh nghiệm nước 20 1.3.2 Những học kinh nghiệm rút 23 1.4 Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 24 1.4.1 Các cơng trình nghiên cứu .24 1.4.2 Các luận văn, luận án 24 Kết luận chương 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 27 2.1 Giới thiệu khái quát Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 27 2.1.1 Quá trình hình thành 27 2.1.2 Cơ cấu tổ chức tổ chức máy quản lý chức nhiệm vụ 28 2.1.3 Những kết đạt việc thực nhiệm vụ giao 31 2.1.4 Các nguồn lực 32 2.2 Thực trạng quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 33 2.2.1 Quản lý người nộp thuế 33 2.2.3 Tình hình quản lý thu thuế nhập 43 3 2.3 Đánh giá chung hoạt động quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 56 2.3.1 Những kết đạt 56 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 57 Kết luận chương 64 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 65 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng hoạt động quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 65 3.1.1 Những hội 65 3.1.2 Những thách thức 66 3.2 Định hướng hoàn thiện quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 66 3.3 Đề xuất giải pháp 67 3.3.1 Giải pháp quản lý hỗ trợ người nộp thuế 68 3.3.2 Nhóm giải pháp tăng cường chống gian lận thuế nhập 71 3.3.3 Theo dõi quản lý chặt khoản nợ thuế nhập 77 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan .78 3.3.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thuế nhập tình hình 80 3.3.6 Xây dựng sở vật chất đại hoạt động quản lý thuế .82 3.3.7 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra nôi 82 3.4 Kiến nghị 83 3.4.1 Đối với Chính phủ 83 3.4.2 Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan 84 3.4.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn .85 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 4 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 30 Hình 2.2 Tổ chức máy thu thuế nhập cấp Cục 32 Hình 2.3 Số lượng tờ khai phân luồng năm 2016 35 Hình 2.4 Số thu thuế nhập từ năm 2011-2016 44 Hình 2.5 Số lượng doanh nghiệp nợ thuế 48 5 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số liệu truy thu thuế nhập qua tham vấn giá 37 Bảng 2.2: Số thu thuế nhập năm 2011 -2016 44 Bảng 2.3: Số nợ đọng thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn năm 2014 50 Bảng 2.4: Số nợ đọng thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn năm 2015 51 Bảng 2.5: Số nợ đọng thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn năm 2016 52 Bảng 2.6 Kết kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn .54 6 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT K ý A C F A P E A S E A S B C B T C IF C/ O F D F T G A T G T H S M F M H N Đ Q Đ Q H T T V A V N A S E A si aA ss oc T he B ộ B ộ C os C er F or Fr ee G en ar D an H a m Bi ểu P hầ N gh Q uy Q uố T hô V al H ệ vii - Tăng cường mối quan hệ phối hợp với ngân hàng, quan Thuế, Kho bạc nhà nước, quan pháp luật; xây dựng chương trình hợp tác với doanh nghiệp Cụ thể là: 80 80 + Thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, giao ban định kỳ, với ngân hàng, quan thuế, kho bạc, quan pháp luật để phát hành vi trốn thuế, gian lậnthuế + Xây dựng tiêu chí bao gồm nguyên tắc hợp tác, cách thức hợp tác, yêu cầu với doanh nghiệp (chủ yếu minh bạch hóa với quan Hải quan hoạt động nhập khẩu, cung cấp định kỳ cho quan số liệu nhập khẩu, thuế), thuận lợi doanh nghiệp hưởng (chưa đưa vào diện kiểm tra sau thông quan, phát sai sót chủ yếu cho doanh nghiệp tự giải trình, khắc phục), để tập trung nguồn lực cho kiểm tra đối tượng khác - Nâng cao lực phát chứng từ giả, khả kiểm tra chứng từ tốn, xuất xứ hàng hóa, khả phát gian lận qua giá Để khắc phục tình trạng yếu quan công chức hải quan việc khơng có khả nhận biết chứng từ thuộc hồ sơ hải quan màdoanh nghiệp nộp, xuất trình cho quan Hải quan thật hay giả, xác hay khơng, cần: + Tổ chức đào tạo cho số công chức hải quan kiến thức phát chứng từ giả, khả kiểm tra chứng từ tốn, xuất xứ hàng hóa + Trang bị máy móc, thiết bị phát chứng từ giả 3.3.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thuế nhập tình hình Trong cơng việc nào, người nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại, công tác quản lý ngân sách vậy, đội ngũ cán hải quan kiện tồn, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức thường xuyên để cán cơng chức hải quan đảm đương công việc ngày phức tạp, nâng cao chất lượng cơng tác lý đạt hiệu cao Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán hải quan cần thực mặt phẩm chất đạo đức chuyên môn nghiệp vụ.; Một số cán hải quan có thái độ nhũng nhiễu với doanh nghiệp nhân dân 81 81 Vì vậy, cần tiếp tục rèn luyện phẩm chất đạo đức cho cán hải quan mà trước hết phải đấu tranh chống biểu tiêu cực thật kiên triệt để Bên cạnh đó, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán hải quan đồng thời tạo điều kiện cho cán quản lý học tập nâng cao trình độ, cử tham gia lớp tập huấn, đặc biệt tạo điều kiện phát huy lực cá nhân Năng lực cá nhân phân thành lực chung bao gồm thuộc tính khả ý, quan sát, ghi nhớ, trí tưởng tượng, sáng tạo lực riêng gồm thuộc tính có ý nghĩa loại hoạt động định Như vậy, lực kết hợp tư chất tự nhiên vốn có người kết hoạt động người Do đó, lãnh đạo phải phát tư chất, bồi dưỡng lực người Trên sở đó, tiến hành phân cơng nhiệm vụ cho cá nhân, cần phải nắm tư chất, lực họ để giao nhiệm vụ cho phù hợp với nguyên tắc “chọn người, giao việc” Có khai thác tiềm người, tạo điều kiện cho họ hoàn thành tốt công việc Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý thuế nhập điều kiện mới, Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần tập trung vào giải pháp sau đây: - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực việc đào tạo nâng cao lực quản lý cán lãnh đạo cấp Cục, cấp phòng, cấp Chi cục Đảm bảo cán Hải quan đào tạo am hiểu quản lý Hải quan đại, có kiến thức kỹ quản lý, hoạch định điều hành thực chiến lược ngành, trình độ ngoại ngữ nghiên cứu tài liệu, giao tiếp Lãnh đạo cấp Cục chuyên môn nghiệp vụ đạt tới trình độ chuyên gia lĩnh vực nghiệp vụ Hải quan Lãnh đạo cấp phòng, Chi cục đào tạo theo chuẩn mực hải quan đại, có kỹ chun sâu thủ tục thơng quan kiểm tra, giám sát hàng hóa, hành khách nhập cảnh; Trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu công việc phụ trách - Đào tạo đội ngũ chuyên gia giỏi số lĩnh vực Đội ngũ chuyên viên làm công tác tham mưu nghiên cứu đào tạo chun mơn nghiệp vụ chun sâu, có khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, kiểm tra hướng dẫn lĩnh vực phụ 82 82 trách, có kinh nghiệm thực tiễn, trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu nghiên cứu - Đào tạo đội ngũ cán theo chuẩn hóa Đội ngũ cơng chức nghiệp vụ thừa hành đào tạo có kỹ sâu lĩnh vực nghiệp vụ phân cơng Trình độ ngoại ngữ giao tiếp công việc tiếp xúc với khách hàng nước yêu cầu nghiên cứu chuyên môn - Xây dựng chế tuyển dụng, bố trí luân chuyển theo nguyên tắc người, việc, có sách ưu tiên quy hoạch, bổ nhiệm người có trình độ cao giữ chức vụ chun môn trọng yếu 3.3.6 Xây dựng sở vật chất đại hoạt động quản lý thuế Để cơng tác thu thuế tốt, sở vật chất kỹ thuật phải đại phải ứng dụng công nghệ thông tin vào tất khâu thu thuế; cung cấp thơng tin nhanh chóng xác phục u cầu quản lý; cung cấp dịch vụ thuế đầy đủ, kịp thời, nhanh chóng với chất lượng cao Theo đó, cần phải: - Xây dựng hệ thống trụ sở làm việc đại; trang bị thiết bị, phương tiện kỹ thuật đại, đồng với quy trình thủ tục hải quan có đủ cán có trình độ sử dụng thiết bị - Đưa Website Cục trở thành Cổng thông tin điện tử cung cấp thơng tin dịch vụ hành cơng cho người dân doanh nghiệp, cụ thể: cung cấp đầy đủ thơng tin quy trình thủ tục (hướng dẫn quy trình, bước tiến hành, thời gian thực ); cho phép khả tải biểu mẫu, đơn, hồ sơ hải quan Người khai hải quan in giấy điền vào mẫu khai gửi thông tin khai hải quan trước cho quan Hải quan - Đảm bảo Trung tâm Dữ liệu Công nghệ thông tin Cục Chi cục hoạt động thông suốt với mức độ an ninh, an tồn mạng cao 3.3.7 Tăng cường cơng tác thanh, kiểm tra nơi Thanh tra, kiểm tra có ý nghĩa quan trọng góp phần quản lý cơng tác thu thuế nhập Để hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra cần: 83 83 - Tổ chức khóa tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo theo hướng chuyên sâu dài ngày - Việc tra, kiểm tra phải đảm bảo tính trung thực pháp luật; bên cạnh việc xử lý nghiêm sai phạm quản lý thu thuế nhập khẩu, cần khen thưởng kịp thời cá nhân, tổ chức có thành tích cao công tác thu thuế nhập - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo đội ngũ cán chuyên trách gắn với đánh giá trách nhiệm, hiệu công tác đạo giải đơn thư khiếu nại, tố cáo - Kiện toàn máy tra, kiểm tra, tăng cường quyền hạn trách nhiệm tổ chức tra, kiểm tra, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tra, phải có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, kịp thời khen thưởng cho người có thành tích xuất sắc cơng tác tra, kiểm tra - Xử lý nghiêm sai phạm phát để nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra Tùy theo tính chất, mức độ sai phạm mà kiến nghị xử lý phù hợp nhằm làm cho công tác quản lý thu thuế nhập vào nề nếp 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Đối với Chính phủ - Hồn thiện hệ thống khn khổ pháp luật, văn pháp quy, nghị định… quản lý thuế nói chung quản lý thuế nhập nói riêng Trên sở đó, tạo điều kiện cho ngành Hải quan có sở pháp lý để thực tốt nhiệm vụ quản lý thuế, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung sách, chế độ tài chính, chế độ kế toán, ngân sách phù hợp thúc đẩy trình chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, đáp ứng cam kết gia nhập WTO để củng cố phát triển thị trường tài -Tăng cường đầu tư vào sở hạ tầng kỹ thuật theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố cho ngành Hải quan Có sách thu hút đầu tư nước ngồi, có sách ưu đãi thuế mặt hàng phúc lợi xã hội 84 84 -Đẩy nhanh cải cách hành chính, nâng cao lực quản lý nhà nước, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tiêu cực tham nhũng 85 85 - Ban hành Luật Thuế quan thay cho Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật quản lý thuế hành Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý thuế điều kiện hải quan đại, thực mục tiêu sách thuế quản lý thuế phải đồng bộ, thống với pháp luật có liên quan đặc biệt Luật Hải quan, quy trình quản lý thuế giám sát việc thu nộp thuế cách xác, thống gắn kết hài hòa với quy trình thủ tục hải quan Từ thực tế đó, việc ban hành Luật Thuế quan thay cho Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Quản lý thuế hành Luật bao gồm quy phạm quy định nội dung sau: - Chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, đối tượng không chịu thuế, đối tượng miễn thuế, đối tượng giảm thuế, đối tượng hoàn thuế - Thủ tục hải quan, có quản lý thuế: hồ sơ hải quan, kiểm tra hồ sơ hải quan, ấn định thuế, nộp thuế, thủ tục hồ sơ miễn, giảm, hoàn thuế … v.v Trong chưa ban hành Luật này, ban hành thơng tư hướng dẫn chung thủ tục hải quan, quản lý thuế 3.4.2 Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan - Bộ Tài cần rà sốt văn áp dụng lĩnh vực Hải quan để không bị chồng chéo Đồng thời nghiên cứu xây dựng văn hướng dẫn sách thuế để thực thống toàn ngành để việc thực thốngnhất - Hiện đại hoá ngành Hải quan để bước quy, đại, đáp ứng yêu cầu q trình hội nhập quốc tế Bộ Tài nên xây dựng đồng thống hệ thống thông tin trực tuyến quan ngành tài như: Hải quan, Thuế, Kho bạc, Ngân hàng để việc trao đổi, phối hợp quan nhanh chóng dễ dàng 86 86 - Yêu cầu đào tạo cải cách hành Hải quan đa dạng Đào tạo cán công chức cách chuyên sâu chun nghiệp có cán làm cơng tác thuế, giá Kiện tồn máy làm cơng tác nghiệp vụ toàn ngành 87 87 - Áp dụng công nghệ thông tin, đầu tư xây dựng sở hạ tầng thơng tin vào đại hố ngành Hải quan, để thực chương trình nghiệp vụ ngành áp dụng để đường truyền nhanh đáp yêu cầu quản lý Hỗ trợ công tác theo dõi tình hình thu nộp thuế doanh nghiệp tham gia xuất nhập theo dõi số liệu xuất nhập để đáp ứng yêu cầu quản lý đơn vị Hải quan Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Công thương nhằm trao đổi thơng tin sách mặt hàng, thành lập giải thể doanh nghiệp; phối hợp với quan ngân hàng để nắm số dư tài khoản, kiểm sốt q trình tốn; phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Công an quan liên quan xây dựng quy chế cưỡng chế thu nợ thuế; đồng thời cần có biện phápxử lý khoản nợ đọng khơng có khả thu hồi Phối hợp với bộ, ngành có liên quan xây dựng Quy chế trao đổi, cung cấp thông tin phối hợp nhằm đảm bảo thu đủ khoản nợ đọng thuế Có phối hợp đồng bộ, việc áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định pháp luật thuế hàng hóa nhập phát huy hiệu tích cực, góp phần giảm thiểu tình trạng nợ đọng thuế - Đề nghị xem xét cử đại diện Hải quan nước ngồi để thu thập thơng tin, hỗ trợ cho đơn vị công tác xác minh đối tượng gian lận thương mại, buôn lậu - Đề nghị Tổng cục Hải quan cho phép thành lập Đội quản lý thuế chuyên trách cấp Chi cục để theo dõi cơng tác kế tốn thuế, đơn đốc cưỡng chế thuế cơng tác khoản, tốn thuế 3.4.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn quan quản lý Nhà nước, quan có vai trò quan trọng công tác tạo nguồn thu cho tỉnh Lạng Sơn Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn cần có sách hỗ trợ tài để Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn trang bị máy móc, thiết bị đại đáp ứng yêu cầu thực tế công tác quản lý thu thuế nhập sửa chữa, nâng cấp trụ sở Chi cục, địa điểm kiểm tra hàng hoá quan làm việc cán hải quan Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn tăng cường đạo ngành chức đẩy nhanh tiến độ thi cơng, sớm hồn thiện hạng mục khu vực cửa khẩu, đặc biệt khu vực làm thủ tục hải quan tập kết, kiểm tra hàng hóa nhập để nâng cao 85 85 lực thông quan hàng hóa đảm bảo cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đạt hiệu cao 86 86 Bên cạnh đó, cần phối hợp chặt chẽ với Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn việc xem xét hồ sơ doanh nghiệp địa bàn hoạt động lĩnh vực nhập hàng hoá, dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi để cán Hải quan thuận tiện công tác quản lý đối tượng khai báo hải quan làm thủ tục hải quan 87 87 Kết luận chương Hoạt động thực tiễn không ngừng vận động phát triển đòi hỏi hoạt động quản lý thuế nhập phải không ngừng vận động, đổi phương thức quản lý để đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giai đoạn phát triển Từ việc phân tích tình hình thực tế, hạn chế, tồn việc quản lý hoạt động nhập khẩu, tinh thần đạo chung Đảng nhà nước đồng thời đảm bảo thực cam kết ngành Hải quan Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới, tác giả đưa kiến nghị thực giải pháp nhằm quản lý hiệu thuế nhập khẩu.tất hướng đến mục tiêu chung đảm bảo tính bình đẳng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vừa đảm bảo qui tắc, chuẩn mực cam kết gia nhập kinh tế giới nhằm giúp ngành Hải quan Hải quan Lạng Sơn hồn thành nhiệm vụ 87 87 KẾT LUẬN Thu thuế thuế nhập phạm vi nước nói chung tỉnh Lạng Sơn nói riêng thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận đóng góp vào ngân sách Nhà nước, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước vững mạnh, thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Với nhiệm vụ trị quan trọng giao, năm qua Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn có nhiều nỗ lực cơng tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập đạt kết đáng khích lệ Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, giai đoạn kinh tế có bước chuyển đổi, phát triển nhanh chóng cần phải có đánh giá đắn, mức cần thiết phải hồn thiện cơng tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập hiệu cho ngân sách Nhà nước, nhằm nâng cao vị ngành Hải quan, khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững Trên sở phân tích đánh giá thực trạng thu thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn thời gian qua Luận văn làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thu thuế nhập địa bàn tỉnh Lạng Sơn Trên sở hạn chế luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện thu thuế nhập Lạng Sơn thời gian tới là: Quản lý hỗ trợ người nộp thuế; nhóm giải pháp tăng cường chống gian lận thuế nhập khẩu; Theo dõi quản lý chặt khoản nợ thuế nhập khẩu; tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý thuế nhập tình hình mới; Xây dựng sở vật chất đại hoạt động quản lý thuế; Tăng cường công tác thanh, kiểm tra nội Hi vọng giải pháp kiến nghị trình bày luận văn góp phần tích cực vào việc hồn thiện cơng tác thu thuế nhập địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Do điều kiện nghiên cứu hạn chế tài liệu, phía tác giả, khả năng, kinh nghiệm tư khoa học nhiều hạn chế kết nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thêm hoàn thiện 88 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Xuân Trường, Giáo trình Quản lý thuế, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội, 2010 [2] Nguyễn Hữu Quỳnh, Mai Hữu Khuê, Từ điển Thuật ngữ Kinh tế học, Nhà xuất Từ điển Bách khoa Hà Nội, 2001 [3] Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển kinh tế học Anh – Việt, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc Dân, 2012 [4] Viện chiến lược sách tài chính, Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nhà xuất Từ điển Bách khoa Hà Nội, 2005 [5] Nguyễn Bá Uân, Bài giảng Quản lý nhà nước kinh tế nâng cao, Hà Nội, 2016 [6] Trần Quốc Hưng, Bài giảng Kinh tế Quốc tế, Hà Nội, 2016 [7] Cổng thông tin điện tử Tổng cục hải quan, www.customs.gov.vn, 20/5/2017 [8] Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo năm: 2011,2012,2013,2014, 2015,2016, Lạng Sơn [9] Chính phủ, Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội, 2016 [10] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11, Hà Nội, 2002 [11] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Hải quan số 54/2014/QH13; Hà Nội, 2014 [12] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, Hà Nội, 2015 [13] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13, Hà Nội, 2016 89 89 [14] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11, Hà Nội , 2006; [15] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số21/2012/QH13, Hà Nội, 2012 [16] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13, Hà Nội, 2013 [17] Nguyễn Giang Hương, 2015, Quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 2015 [18] Nguyễn Thị Thùy Dương, Quản lý thu thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Luận án Tiến sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2011 [19] Tổng cục Hải quan, Quyết định số 1966/QĐ- TCHQ việc Ban hành quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội, 2015 [20] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Luật số 21/2012/QH13, Hà Nội, năm 2012 [21] Nguyễn Ngọc Túc, Tiếp tục cải cách, đại hóa Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội, 2007 [22] Bộ Tài chính, Thơng tư số 38/2015/TT-BTC quy định thủ tục Hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,Hà Nội, 2016 [23] Nguyễn Ngọc Thành, Thu thuế xuất khẩu, thuế nhập địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2010 90 90 ... 64 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 65 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng hoạt động quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn ... tác quản lý thuế nhập phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Trong bối cảnh đó, tác giả chọn đề tài: Giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế nhập Cục Hải. .. thực trạng cơng tác cơng tác quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn để thấy rõ mặt đạt tồn nhằm vấn đề cần nghiên cứu giải công tác công tác quản lý thuế nhập - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn