Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi yên lập

LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Dương Minh Tùng học viên lớp cao học 23QLXD12 chuyên ngành “Quản lý xây dựng”, Trường Đại học Thủy Lợi Là tác giả luận văn thạc sĩ với đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty TNHH MTV Thủy Lợi Yên Lập” Tôi cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác./ Tác giả Dương Minh Tùng i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, học viên xin cảm ơn đến cán giảng viên trường Đại học Thủy lợi Hà Nội nhiệt tình truyền đạt kiến thức suốt trình học tập trường Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Hữu Huế hướng dẫn tận tình, bảo cung cấp kiến thức khoa học cần thiết trình thực luận văn Đến nay, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty TNHH MTV Thủy Lợi Yên Lập” Tác giả xin cảm ơn đến Công ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập, Trưởng phòng cán phòng quản lý dự án tạo điều kiện thuận lợi để học viên hoàn thành khóa cao học luận văn cuối khóa Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả i X H Tác giả D n g M in h T ù n g i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .2 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Vai trò đầu tư xây dựng kinh tế thị trường 1.2 Đặc điểm sản phẩm trình xây dựng 1.3 Hoạt động đầu tư xây dựng Nhà nước 1.4 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.4.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.4.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 10 1.4.3 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.5 Các trường phái quản lý dự án phổ biến giới .14 1.5.1 Quản lý dự án dựa chuẩn mực quản lý dự án Viện Quản lý dự án PMI(Mỹ) 15 1.5.2 Quản lý dự án dựa chuẩn mực quản lý dự án PRINCE2 (Vương quốc Anh) 17 1.5.3 Quản lý dự án dựa lĩnh vực kiến thức quản lý dự án Hiệp hội 3 Quản lý dự án APM (Vương quốc Anh Châu Âu) 18 4 1.5.4 Quản lý dự án theo nội dung quản lý dự án Hiệp hội quản lý dự án quốc tế (IPMA) 20 Kết luận chương 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 23 2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 23 2.2 Lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Việt Nam .29 2.2.1 Khái niệm, tác dụng ý nghĩa quản lý dự án .29 2.2.2 Nội dung quản lý dự án .31 2.2.3 Các tiêu chuẩn đánh giá lĩnh vực QLDA .32 2.2.4 Bản chất quản lý dự án, công cụ quản lý dự án 36 2.2.5 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 36 2.3 Các hình thức quản lý dự án thường gặp 38 2.3.1 Một số nguyên tắc xây dựng máy tổ chức QLDA 39 2.3.2 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án 40 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý dự án 43 2.4.1 Các yếu tố liên quan đến lực, kinh nghiệm đơn vị trực tiếp thực công việc quản lý dự án .43 2.4.2 Các yếu tố liên quan đến việc tổ chức thực nội dung trình quản lý dự án 44 2.4.3 Năng lực quản lý đơn vị chủ đầu tư 48 2.4.4 Ảnh hưởng nguồn vốn cho dự án 49 2.4.5 Ảnh hưởng quy hoạch, kế hoạch 49 2.4.6 Các nhân tố liên quan đến trao đổi thông tin 49 2.4.7 Các nhân tố liên quan đến địa điểm xây dựng cơng trình 50 2.3.8 Sự biến động giá thị trường 50 2.3.9 Vấn đề quan liêu, tham nhũng, lãng phí 50 2.3.10 Một số vấn đề khác ảnh hưởng đến trình quản lý dự án 50 2.5 Phân tích lựa chọn mơ hình quản lý dự án hiệu 51 Kết luận chương 54 5 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI YÊN LẬP 55 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa ,nâng cấp công trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV Thủy Lợi Yên Lập 55 3.1.1 Khái quát chung công ty TNHH MTV Thủy Lợi Yên Lập 55 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Công ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập 56 3.1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa ,nâng cấp công trình thủy lợi cơng ty TNHH MTV Thủy Lợi Yên Lập 57 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn mà cơng ty gặp phải q trình thực dự án cơng ty 60 3.1.5 Một số kết đạt đánh giá chung công tác quản lý dự án công ty TNHH MTV Thủy Lợi Yên Lập 62 3.2.1 Nâng cao hiệu công tác lập kế hoạch .63 3.2.2 Nâng cao nghiệp vụ quản lý dự án cho cán 64 3.2.3 Nâng cao hiệu 65 công tác đấu thầu 3.2.4 Công ty cần nghiên cứu thực tốt công tác quản lý rủi ro dự án .66 3.2.5 Các giải pháp quản lý điều hành dự án 67 3.2.6 Giải pháp cho hoạt động quản lý tài chính: .69 3.2.7 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng cơng trình: 69 3.3 Đề xuất quy trình quản lý dự án công ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập75 3.3.1 Mục đích .75 3.3.2 Phạm vi áp dụng 76 3.3.3 Sơ đồ quy trình 76 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 6 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các lĩnh vực quản lý dự án [11] 34 7 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1 Chu trình dự án đầu tư xây dựng 12 Hình 1.2 Các nhóm q trình quản lý dự án theo thời gian (PMI 2012) 16 Hình 1.3 Ba phạm vi lực quản lý dự án nhà quản lý dự án 20 Hình 2.1 Biểu tượng hệ thống phương pháp luận quản lý 30 Hình 2.2 Chu trình quản lý dự án [11] 32 Hình 2.3 Những tiêu chuẩn ràng buộc kết thực dự án [11] 33 Hình 2.4 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án [12] 40 Hình 2.5 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án [12] .41 Hình 2.6 Mơ hình chìa khóa trao tay [12] 42 Hình 3.1:Sơ đồ cấu tổ chức văn phòng cơng ty TNHHMTV Thủy lợi Yên Lập 56 Hình 3.2:Sơ đồ quy trình quản lý dự án đầu tư đề xuất 77 viii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT BNNPTNT: Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Sở NN&PTNT Sở nông nghiệp phát triển nơng thơn PGS: Phó giáo sư TS: Tiến sỹ ĐTXDCB: Đầu tư xây dựng DAĐTXDCT: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình QLDA: Quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tư BQLDA: Ban quản lý dự án QH: Quốc hội NĐ-CP: Nghị định-Chính phủ TT: Thơng tư BXD: Bộ Xây Dựng BTC: Bộ Tài Chính viii giám sát thường xuyên chủ đầu tư có yêu cầu riêng Trách nhiệm giám sát tác giả là: - Giải thích làm rõ tài liệu thiết kế cơng trình có u cầu chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng thông qua chủ đầu tư - Phối hợp với chủ đầu tư yêu cầu giải vướng mắc, phát sinh thiết kế q trình thi cơng, điều chỉnh thiết kế phù hợp với thực tế thi công xây dựng cơng trình với u cầu chủ đầu tư cần thiết - Phát hiện, kịp thời thông báo cho chủ đầu tư quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền việc thi cơng sai so với thiết kế duyệt kiến nghị biện pháp xử lý - Tham gia nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục cơng trình chủ đầu tư u cầu tham gia nghiệm thu bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng có thơng báo chủ đầu tư - Ghi vào sổ nhật ký thi công xây dựng cơng trình sổ nhật ký giám sát chủ đầu tư thể văn ý kiến Ghi sổ nhật ký giám sát tác giả trình thực giám sát tác giả thiết kế Vì Ban quản lý dự án cần đạo sát nhà thầu tư vấn thiết kế thực việc giám sát tác giả quy định chặt chẽ hợp đồng trách nhiệm tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 3.3 Đề xuất quy trình quản lý dự án công ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập 3.3.1 Mục đích Quy trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình quy định thống bước thực trình quản lý dự án đầu tư, giúp Chủ đầu tư kiểm soát chặt chẽ việc thực dự án có hiệu mặt kỹ thuật, tài mặt khác liên quan tới dự án giúp dự án hoàn thành tiến độ,chất lượng 76 76 3.3.2 Phạm vi áp dụng Quy trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng dự án cho cơng trình cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập làm chủ đầu tư 3.3.3 Sơ đồ quy trình Trách nhiệm Tiến trình Nội dung 77 77 Theo luật đầu tư Bắt đầu công Các văn hướng Ban quản lý dự án Lập báo cáo đầu tư dẫn Chính phủ Bộ ngành , (CĐT) địa phương Cấp có thẩm quyền Phê duyệt Ban quản lý dự án (CĐT) Cấp có thẩm quyền Ban quản lý Lập dự án đầu tư Phê duyệt dự Kế hoạch đấu thầu văn pháp luật (CĐT) Cấp có thẩm quyền Luật đấu thầu hành Phê duyệt 78 78 Đ n v ị đ ợ c p h â C h ủ đầ u tư N THỰ C HIỆ N ĐẦU TƯ DỰ ÁN L 1.L ựa chọ n tư vấn 2.T hiết kế Kết thú u u ật đ ấ th ầ u, L u Kh thá c, bả o trì L C c p h Hình 3.2:Sơ đồ quy trình quản lý dự án đầu tư đề xuất 77 - Mơ tả q trình: Ban quản lý dự án có trách nghiệm tổ chức lập dự án đầu tư trình quan chun mơn thẩm định trình người định đầu tư , phê duyệt định đầu tư theo Luật xây dựng, Luật đầu tư, Luật đấu thầu Nghị định 59/2015/NĐ-CP nghị định, thơng tư hướng dẫn Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến trình lập dự án quản lý chất lượng bước thực quy trình + Nội dung thuyết minh dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Sự cần thiết mục tiêu đầu tư; Mô tả quy mô diện tích xây dựng cơng trình; Các giải pháp thực hiện; Đánh giá tác động môi trường, giải pháp phòng cháy, chữa cháy yêu cầu an ninh, quốc phòng; Tổng mức đầu tư dự án + Nội dung thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Thiết kế sở thiết kế thực giai đoạn lập Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nội dung thiết kế sở bao gồm phần thuyết minh phần vẽ - Giai đoạn thực đầu tư dự án: Sau cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng Ban quản lý dự án thành lập bên mời thầu, tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu tổ xét thầu - Lập kế hoạch đấu thầu: Ban quản lý dự án lập kế hoạch đấu thầu theo luật định trình quan có thẩm quyền định + Căn vào nội dung định đầu tư lập kế hoạch đấu thầu dự án theo luật đấu thầu với nội dung: Phân chia dự án thành gói thầu; Giá gói thầu nguồn tài chính; Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu áp dụng với gói thầu; Thời gian tổ chức đấu thầu cho gói thầu; Loại hợp đồng cho gói thầu; thời gian thực hợp đồng + Căn vào nội dung định đầu tư lập tổng tiến độ chi tiết thực dự án cho phù hợp cơng tác chuẩn bị đền bù, giải phóng mặt … đến khâu đấu 78 78 thầu, thiết kế, thi công nghiệm thu, bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng, lập hồ sơ toán - Lựa chọn tư vấn thực dự án: Ban quản lý dự án tổ chức đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực kinh nghiệm Các gói thầu tư vấn thực dự án bao gồm tư vấn khảo sát thiết kế, tư vấn giám sát xây dựng cơng trình, tư vấn kiểm định, tư vấn quản lý dự án Việc thực theo quy định pháp luật Luật đấu thầu, Luật xây dựng, nghị định, thông tư hướng dẫn Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến trình tuyển chọn tư vấn theo kế hoạch đấu thầu phê duyệt - Thiết kế lập dự tốn Tổng dự tốn: Cơng tác thiết kế, lập dự toán tổng dự toán thực sau có kết tuyển chọn tư vấn thực Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Nghi định quản lý đầu tư xây dựng; Các thông tư hướng dẫn thiết kế, lập dự toán tổng dự toán ngành với nội dung: + Xem xét, kiểm tra, giúp CĐT lựa chọn phương án tối ưu + Kiểm tra thiết kế (bảo đảm công nghệ, phù hợp công sử dụng, phương án kiến trúc, tuổi thọ công trình, phương án kết cấu, giải pháp kỹ thuật, phương án phòng cháy nổ, giải pháp bảo vệ môi trường ) kể thay đổi thiết kế trình CĐT phê duyệt thiết kế cuối + Kiểm tra dự tốn trình CĐT phê duyệt dự tốn cuối + Sau có kết phê duyệt dự tốn gói thầu, tiến hành Kiểm tra tổng dự tốn cơng trình, trình Chủ đầu tư phê duyệt - Đấu thầu xây lắp: Công tác đấu thầu xây lắp thực sở Kế hoạch đấu thầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự tốn chi phí xây lắp duyệt 79 79 + Ban quản lý dự án tổ chức đấu thầu lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực kinh nghiệm thực dự án Đánh giá kết đấu thầu trình người có thẩm quyền định kết đấu thầu + Sau kết có đấu thầu phê duyệt CĐT phối hợp với đơn vị liên quan lập thủ tục công bố trúng thầu, thương thảo hợp đồng, soạn thảo, trình duyệt nội dung hợp đồng; Tham mưu Giám đốc Ban ký kết hợp đồng với Nhà thầu trúng thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt + Công tác tổ chức đấu thầu xây lắp thực theo quy định pháp luật Luật xây dựng, Luật đấu thầu - Xin phép xây dựng Đối với dự án cần phải xin phép xây dựng cơng trình, Ban QLDA đầu tư có nhiệm vụ lập hồ sơ xin phép xây dựng cơng trình trình quan có thẩm quyền phê duyệt Q trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật Luật xây dựng, Nghị định 59/2015/NĐ-CP, Nghị định quản lý đầu tư xây dựng - Bảo hiểm cơng trình: + Chủ đầu tư có trách nhiệm mua bảo hiểm cơng trình Cơng tác thực thực sau lựa chọn Nhà thầu xây lắp + Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật: Luật đấu thầu, Luật xây dựng, Luật Bảo hiểm, Thông tư hương dẫn bảo hiểm đầu tư xây dựng, Các hướng dẫn thực bảo hiểm cơng trình Bộ ngành - Xây dựng cơng trình: + Sau ký kết hợp đồng với nhà thầu xây lắp, Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, Chính quyền địa phương tiến hành bàn giao mặt xây dựng + Chủ đầu tư, Tư vấn QLDA Tư vấn giám sát xem xét vẽ thi cơng Nhà thầu xây lắp trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; 80 80 + Nhà thầu xây lắp chuẩn bị công tác xây lắp tiến hành thi công xây lắp giám sát TVGS + Công tác nghiệm thu, toán, toán thực theo quy định phân công phân cấp Chủ đầu tư + Chủ đầu tư phối hợp với Tư vấn QLDA, phòng ban định kỳ làm báo cáo giám sát thực đầu tư theo quy định; + Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật: Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Nghi định quản lý đầu tư xây dựng; Các thông tư hướng dẫn ngành - Kết thúc xây dựng, bàn giao cơng trình toán vốn đầu tư + Nhà thầu xây lắp kết thúc xây dựng đề nghị Hội đồng nghiệm thu tiến hành nghiệm thu cơng trình; + Chủ đầu tư, Tư vấn QLDA, Tư vấn giám sát, Nhà thầu xây lắp, Nhà thầu thiết kế ban ngành liên quan tiến hành bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Tiến hành thực công tác bảo hành, bảo trì cơng trình theo quy định hợp đồng ký kết - Kiểm toán toán: Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn đơn vị kiểm toán độc lập, ký tổ chức thực hợp đồng kiểm toán báo cáo toán vốn đầu tư theo quy định; Thực thu hồi đầy đủ số vốn đầu tư chi trả cho cá nhân, đơn vị sai so với chế độ quy định - Quyết toán vốn đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với Nhà thầu Kho bạc Nhà nước ngân hàng Các quan liên quan tiến hành tốn vốn đầu tư dự án hồn thành kết thúc hợp đồng 81 81 Kết luận chương Quản lý dự án yêu cầu quan trọng lĩnh vực quản lý hoạt động đầu tư Quản lý dự án giúp nâng cao hiệu đầu tư, phương diện tài hiệu kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải quản lý tốt trình đầu tư bao gồm tất giai đoạn từ nghiên cứu hội đầu tư đến giai đoạn vận hành khai thác kết đầu tư Trong chương 3, tác giả trình bày thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập , đồng thời đưa số giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự án xây dựng cơng trình cơng ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập nhằm nâng cao hiểu công tác quản lý dự án công ty 82 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Một số kiến nghị: 1.1 Kiến nghị quan quản lý Nhà nước Trung ương: Các quan quản lý Nhà nước Trung ương đóng vai trò nhà quản lý dự án đầu tư cao cơng thúc đẩy phát triển tồn diện đất nước, chủ yếu Bộ Xây dựng, Bộ Giao Thông, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài Bộ, ngành có liên quan trực tiếp đến việc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình phạm vi nước Các Bộ, ngành thông qua công cụ quản lý vĩ mô để quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng Chính mà Bộ, ngành đưa hàng loạt biện pháp thiết thực hiệu nhằm tạo môi trường ổn định cho hoạt động liên quan đến đầu tư xây dựng đất nước Tuy nhiên, trình điều hành quản lý thực tế Bộ, ngành nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với tình hình phát triển đất nước nay, cụ thể sau: - Khắc phục tình trạng chồng chéo, thiếu đồng hệ thống Thông tư, Quyết định Bộ, ngành với nội Bộ, ngành, tránh tình trạng ban hành Thông tư, Quyết định hướng dẫn bổ sung, chỉnh sữa số điều Thông tư, Quyết định ban hành Bên cạnh đó, Bộ, ngành xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật cần phải lấy ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để văn quy phạm pháp luật ban hành thiết thực mang lại hiệu cao - Nghiên cứu ứng dụng kịp thời tiến khoa học kỹ thuật đầu tư xây dựng nước phát triển giới để áp dụng thực tiễn vào điều kiện thực tế nước ta - Xây dựng chương trình tập huấn, đào tạo việc thực văn quy phạm pháp luật dẫn kỹ thuật có hiệu để địa phương áp dụng cách linh hoạt xác - Cần rà sốt sớm ban hành định mức quy định chi phí, lệ phí liên quan đến đầu tư xây dựng cách hợp lý 83 83 - Cần quy định hình thức xử phạt nghiêm khắc chủ thể có vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, chậm tiến độ, lãng phí, tham nhủng …trong đầu tư xây dựng 84 84 1.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh Ủy ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh quan quản lý Nhà nước địa phương Tuy nhiên, năm qua việc quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Ninh nhiều vấn đề Cần đạo Sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố tăng cường công tác quản lý lĩnh vực quản lý sở nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh giao, đặc biệt quan tâm đến vấn đề cụ thể sau: - Ủy ban nhân dân Tỉnh đạo Sở chuyên ngành tham mưu ban hành kịp thời văn quy phạm pháp luật hướng dẫn việc thi hành Luật, Nghị định, Thông tư Quyết định phù hợp với điều kiện thực tế địa phương không trái với quy định - Cần xây dựng chương trình đào tạo nhằm nâng cao lực quản lý điều hành cho lực lượng cán tham gia quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng - Tăng cường công tác quản lý đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn kiểm định nhà thầu thi công - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực quy định đầu tư xây dựng - Hệ thống thủy nông Yên Lập nhà nước đầu tư nhiều Nhưng cơng trình xuống cấp, hư hỏng nghiêm trọng Ảnh hưởng đến trình sản xuất cơng ty, ảnh hưởng đến việc phòng trống lụt bão Cơng ty kiến nghị với Ủy ban nhân dân Tỉnh Quảng Ninh Sở NN & PTNN Tỉnh Quảng Ninh, Sở Kế Hoạch Đầu Tư có biện pháp đẩy nhanh công tác kiểm tra, đánh giá, thẩm định dự án Để dự án đầu tư xây dựng cơng ty tiến hành cách nhanh đảm bảo yêu cầu nhà nước đề Kết luận: Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty TNHH MTV Thủy lợi Yên Lập Quảng Ninh năm qua có nhiều ưu điểm - Phù hợp với việc quản lý khai thác bảo vệ cơng trình đưa vào sử dụng sau - Linh hoạt sát với thực tế việc điều hành dự án (đặc biệt với hệ thống thủy lợi vừa nâng cấp vừa phục vụ sản xuất) 85 85 - Dự án hiệu hạn chế thất lãng phí ,chi phí quản lý dự án tiết kiệm Để nâng cao hiệu dự án đầu tư xây dựng cần có giải pháp đầu tư cho người chun mơn nghiệp vụ, bố trí nguồn vốn phù hợp với giai đoạn dự án Tăng cường giám sát kiểm tra tránh thất lãng phí Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, kiến thức, thời gian kinh nghiệm hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi sai sót, mong đóng góp ý kiến thầy, nhà chun mơn để luận văn hồn thiện Trong trình nghiên cứu thực đề tài, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến thầy, cô, đồng nghiệp, chuyên gia bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Giáo viên hướng dẫn – Thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế hướng dẫn, giúp đỡ em nhiệt tình tận tâm suốt trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! 86 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1 Qu ] ốc [2 C ] hí n [3 C ] hí n [4 Ch ] ính Ph ủ, [5 Ch ] ính Ph ủ, [6 B ] ộ x [7 Qu ] ốc [8 C ] hí n [9 Bộ ] kế [1 Qu 0] ốc [1 P 1] G S [1 Đi 2] nh 86 87 ... SỞ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 23 2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 23 2.2 Lý luận quản lý dự án đầu tư xây. .. QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI YÊN LẬP 55 3.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa ,nâng cấp cơng trình thủy lợi cơng ty TNHH... dự án; (5) Quản lý chất lượng dự án; (6) Quản lý nguồn nhân lực dự án; (7) Quản lý giao tiếp/thông tin dự án; (8) Quản lý rủi ro dự án; (9) Quản lý mua sắm dự án (10) Quản lý bên hữu quan dự án