ĐỀ án thành lập phòng công chứng

UBND TỈNH TTHUẾ SỞ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 30STPBTTP Vv Tham mưu thành lập phòng công chứng Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 9 năm 2016 Kính gửi: Sở Nội vụ Sở Tài chính Thực hiện Luật công chứng năm 2014. Theo quyết định 250QĐTTg ngày 1022010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Xây dựng, quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng ở Việt Nam đến năm 2020”. Căn cứ quyết định số 940QĐUBND ngày 1682016 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt đề án quy hoạch và phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020. Sau khi nghiên cứu, phân tích, đánh giá và tổng hợp tình hình hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh trong thời gian vừa qua, Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế nhận thấy cần thiết phải thành lập phòng công chứng số 3 tại huyện A Lưới. Việc thành lập phòng công chứng số 3 nhằm thực hiện đề án phát triển trên địa bàn tỉnh nói riêng và cả nước nói chung, thực hiện chiến lược cải cách tư pháp.

UBND TỈNH TT-HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TƯ PHÁP Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 30/STP-BTTP Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng năm 2016 V/v Tham mưu thành lập phòng cơng chứng Kính gửi: - Sở Nội vụ - Sở Tài Thực Luật cơng chứng năm 2014 Theo định 250/QĐ-TTg ngày 10/2/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Xây dựng, quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng Việt Nam đến năm 2020” Căn định số 940/QĐ-UBND ngày 16/8/2016 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt đề án quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 Sau nghiên cứu, phân tích, đánh giá tổng hợp tình hình hoạt động công chứng địa bàn tỉnh thời gian vừa qua, Sở Tư pháp tỉnh Thừa Thiên Huế nhận thấy cần thiết phải thành lập phòng cơng chứng số huyện A Lưới Việc thành lập phòng cơng chứng số nhằm thực đề án phát triển địa bàn tỉnh nói riêng nước nói chung, thực chiến lược cải cách tư pháp Về biên chế kinh phí cho hoạt đồng phòng cơng chứng số huyện A Lưới theo hướng chuyển dần phòng cơng chứng từ đơn vị nghiệp có thu, tự bảo đảm tồn phần kinh phí hoạt động thường xun Phòng cơng chứng thành lập nhằm tạo điều hòa cơng chứng tư công chứng Nhà nước tạo thuận lợi cho tổ chức cá nhân cần công chứng, đồng thời bảo đảm tăng cường an toàn pháp lý cho giao dịch, hợp đồng; phòng ngừa hạn chế tranh chấp, góp phần lành mạnh quan hệ xã hội, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động công chứng, phục vụ có hiệu cho cơng xây dựng phát triển kinh tế xã hội, cải cách hành nói chung cải cách tư pháp địa bàn tỉnh nói riêng Đến năm 2020 thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng, đảm bảo theo quy định pháp luật thực tổ chức hành nghề công chứng Đồng thời hội nhập phù hợp với chuẩn mực điều kiện thơng lệ quốc tế Vì Sở Tư pháp xây dựng Đề án thành lập Phòng Cơng chứng số huyện A Lưới Nay Sở Tư pháp gửi Sở Nội vụ phối hợp Sở Tài tham mưu trình UBND Tỉnh ban Quyết định thành lập Phòng Cơng chứng số (Có kèm theo dự thảo đề án) Trân trọng! Nơi nhận - Như kính gửi - GĐ, PGĐ - Lưu: VT, BTTP UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ ÁN THÀNH LẬP PHỊNG CƠNG CHỨNG SỐ THỪA THIÊN HUẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ- UBND ngày / /2011 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế) I Cơ sở pháp lý - Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015 - Căn Luật Công chứng ngày 20 tháng năm 2014 - Căn Nghị định 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Công chứng - Căn Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng - Căn theo đề nghị Giám đốc Sở tư pháp chủ trì xây dựng phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nội vụ Tờ trình số: 07/TTr-STP ngày 26 tháng năm 2016 II Sự cần thiết thành lập Phòng Cơng chứng số3 Thừa Thiên Huế Thừa Thiên Huế tỉnh có địa bàn rộng với diện tích khoảng 503.320,5 ha, có đơn vị hành trực thuộc gồm: thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà 06 huyện (Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang, Phú Lộc, A Lưới, Nam Đông) Dân số tỉnh Thừa Thiên Huế khoảng 1,2 triệu người Nhu cầu thực giao dịch dân sự, thương mại, kinh tế…tuy chưa số tỉnh, thành phố lớn nước, có lượng cơng chứng nhiều Trong tồn địa bàn tỉnh có tổ chức hành nghề cơng chứng là: Phòng cơng chứng số tỉnh Thừa Thiên Huế có trụ sở 148A Nguyễn Huệ, phường Phú Nhuận, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế; Phòng cơng chứng số tỉnh Thừa Thiên Huế có trụ sở 130A Thạch Hãn, phường Thuận Hòa, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế; Văn phòng cơng chứng Nam Thanh có trụ sở 9/6 Trần Thúc Nhẫn, phường Vĩnh Ninh, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế; Văn phòng cơng chứngAn Phú Gia có trụ sở 281 Trần Hưng Đạo, phường Phú Hòa, thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế Bên cạnh gia tăng số lượng cơng chứng; tính đa dạng, phức tạp yếu tố hợp đồng, giao dịch phát sinh nhiều nên áp lực hoạt động cơng chứng gia tăng, đòi hỏi quan quản lý Nhà nước tổ chức hành nghề cơng chứng cơng chứng viên phải có đầu tư nhiều sâu cho hoạt động Mặt khác, năm qua Phòng Cơng chứng có nhiều cố gắng giải u cầu người dân cách tích cực, nhanh chóng, địa bàn tỉnh rộng nên ảnh hưởng đến việc lại công chứng người dân, đặc biệt người dân khu vực vùng sâu vùng xa, vùng núi A Lưới việc lại để công chứng giấy tờ cần thiết người dân vấn đề phức tạp Để thực quy định pháp luật, chủ trương xã hội hố hoạt động cơng chứng theo Nghị số 49/NQ-TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, đồng thời nhằm đáp ứng ngày tốt nhu cầu công chứng địa bàn, phục vụ hiệu cho tiến trình phát triển tỉnh Từ nhũng yêu cầu cấp thiết nên cần thiết phải xây dựng phòng cơng chứng số Thừa Thiên Huế đặt trị trấn A Lưới III Dự kiến tên gọi, tổ chức, địa điểm, trụ sở làm việc, sở trang thiết bị, kinh phí cho Phòng Cơng chứng số Thừa Thiên Huế a Tên gọi: - Tên đầy đủ: Phòng Cơng chứng số Thừa Thiên – Huế - Gọi tắt: Phòng Cơng chứng số b Về tổ chức: - Trưởng phòng: Hiện cơng chứng viên phòng cơng chứng số (sẽ tuyển dụng) - Công chứng viên: 02 (sẽ tuyển dụng, điều chuyển, đào tạo) - Chun viên: 02 người có trình độ đại học luật (sẽ tuyển dụng) - Nhân viên: 01 kế tốn có trình độ trung cấp đại học tài kế tốn, 01 thủ quỹ kiêm văn thư, 01 bảo vệ (sẽ tuyển dụng) c Trụ sở: - Phòng cơng chứng đặt trụ sở trung tâm thị trấn A Lưới Số 215 Hồ Chí Minh, Tổ 3, tổ dân phố số 4, Thị trấn A Lưới, Huyện A Lưới, Thừa Thiên Huế Trụ sở có diện tích 535m2, bao gồm phòng sử dụng để tiếp dân 100m 2, phòng làm việc 200m2, lưu trữ 35m2, nơi để xe khách cán bộ, nhân viên 200m2 d Cơ sở vật chất để phục vụ cho hoạt động phòng cơng chứng: - Bàn ghế đặt phòng: - Bàn ghế dài đặt phòng tiếp dân: - Các thiết bị làm việc bao gồm: 07 máy vi tính - 04 máy in; 01 máy photo coppy; 01 máy fax; 02 máy điều hòa; 01 máy lọc nước; 04 quạt trần; - 01 camera; - 04 điện thoại bàn; - 06 tủ dựng tài liệu; - 04 chậu cảnh; - 02 bình xịt PCCC; - 01 két sắt; - Ghế tiếp dân * Tổng dự kiến khoảng 200 triệu đồng e.Kinh phí hoạt động cho tháng khoảng 120 triệu đồng Các điều kiện sở vật chất làm việc dầy đủ thuận tiện cho việc soạn thảo công chứng hợp đông, giao dịch theo đề nghị người công chứng, đảm bảo an ninh trật tự an tồn giao thơng sở IV Phát triển Phòng Cơng chứng số Thừa Thiên Huế - Cần trì, củng cố, ổn định phòng cơng chứng Nhà nước, đảm bảo đáp ứng nhu cầu công chứng tổ chức, công dân thuộc địa bàn huyện Phòng cơng chứng thực theo mơ hình đơn vị nghiệp có thu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài theo quy định pháp luật (Chỉ cấp đất kinh phí xây dựng trụ sở ban đầu kinh phí mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động ban đầu) - Nâng cao hiệu hoạt động, chất lượng phục vụ tổ chức công dân, đảm bảo tuyệt đối tính pháp lý hợp đồng giao dịch dân - Thực đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cơng chứng viên đáp ứng nhu cầu công chứng tổ chức, công dân địa bàn huyện - Thực xã hội hóa hoạt động cơng chứng địa bàn huyện vào nề nếp, ổn định đáp ứng nhu cầu cơng chứng người dân Hồn thiện nâng cao hiệu hoạt động công chứng Nhà nước - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cơng chứng, quy trình, trình tự, thủ tục cơng chứng đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện, khơng gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, công dân V Kế hoạch triển khai thực Về công tác chuyên môn: Để đảm bảo thực thi có hiệu việc triển khai thực việc thành lập phòng cơng chứng số theo thời gian quy định pháp luật, đồng thời với việc thực xã hội hóa hoạt động công chứng, đáp ứng yêu cầu tổ chức công dân, cần phải thực tốt nhiệm vụ sau: - Củng cố, kiện toàn biên chế, nơi làm việc, trang thiết bị cần thiết phục vụ cho phòng cơng chứng, điều kiện cần thiết thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành hoạt động cơng chứng, đảm bảo đơn giản, thuận tiện, hiệu quả, pháp luật - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho phòng cơng chứng giai đoạn, đảm bảo kinh phí hoạt động, đáp ứng yêu cầu tổ chức, công dân - Từng bước chuyển giao giao dịch hợp đồng từ UBND cấp tổ chức hành nghề công chứng thực Các giải pháp chủ yếu: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật công chứng; phương tiện thông tin đại chúng như: Báo, đài, tuyên truyền, quảng bá phát triển Tổ chức hành nghề công chứng vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Tổ chức hành nghề công chứng - Nghiên cứu, ban hành chế, sách hỗ trợ kinh phí để bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn - Thành lập hệ thống liệu, thường xuyên cập nhập tin để cung cấp thông tin - Áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh tỉnh bạn để trao đổi kinh nghiệm giảm thiểu rủi ro hoạt động nghề nghiệp Công chứng viên - Cấp đất kinh phí xây dựng trụ sở, mua sắm trang thiết bị ban đầu cho phòng cơng chứng thành lập - Cấp kinh phí hỗ trợ cho việc đào tạo công cứng viên kinh phí để tập huấn thường xun cho cơng chứng viên VI Tổ chức thực Sở Tư pháp: Bước 1: Sở Tư pháp lập đề án thành lập phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định Đề án thành lập phòng cơng chứng số 3, sau Sở Tư pháp trình UBND tỉnh định thành lập phòng cơng chứng số Bước 2: Sau có Quyết định thành lập Phòng cơng chứng số 3, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức nhân tuyển dụng viên chức cho tập phòng cơng chứng số 1, thời hạn tháng Đồng thời phối hợp với Sở Tài vật giá, cấp kinh phí cho việc mua sắm trang thiết bị ban đầu cần thiết phục vụ cho hoạt động cấp tạm thời kinh phí cho tháng hoạt động Bước 3: Sau tháng kể từ có Quyết định thành lập vào hoạt động, thuê (mượn) trụ sở làm việc tạm thời để vào hoạt động, đồng thời liên hệ UBND thị xã bố trí cấp đất xây để dựng trụ sở dự kiến Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Tư pháp, tham mưu cho UBND tỉnh thành lập phòng cơng chứng theo thẩm quyền quy định pháp luật đồng thời phối hợp Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán hành nghề công chứng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật hành Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp Sở ngành có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh cấp kinh phí hoạt động cho phòng Cơng chứng số Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp Sở ngành có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh cấp kinh phí hoạt động cho phòng Cơng chứng số Cục Thuế tỉnh: Có trách nhiệm hướng dẫn thực lập loại sổ sách, đăng ký mã số thuế quản lý thuế, đăng ký sử dụng biên lai, hóa đơn, chứng từ q trình hoạt động phòng cơng chứng số UBND huyện A Lưới: Căn vào Đề án này, phối hợp với Sở Tư pháp để xây dựng quy hoạch đất, để bố trí đất xây dựng trụ sở phòng cơng chứng quy hoạch, bảo đảm hiệu quả, chất lượng hoạt động Cơng chứng địa bàn cấp quản lý cho phù hợp Tạo điều kiện thuận lợi cho phòng Cơng chứng hoạt động thực việc chuyển giao công chứng hợp đồng giao dịch chuyển từ UBND huyện UBND xã, phường phòng Cơng chứng thực Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát – Truyền hình tỉnh: Có trách nhiệm thường xun đăng tải Văn pháp luật hành Văn quy phạm pháp luật tỉnh hoạt động Công chứng; kịp thời đưa tin, phản ánh việc phát triển hoạt động Tổ chức hành nghề Công chứng địa bàn tỉnh Trách nhiệm phòng Cơng chứng: Thực việc tổ chức triển khaithực hiện, đăng ký mã số thuế, làm thủ tục khắc dấu, lập loại sổ sách, tổ chức hoạt động thực nghĩa vụ nhà nước theo quy định pháp luật nội dung Đề án Chịu quản lý nhà nước Sở tư pháp Báo cáo tình hình hoạt động theo công chứng kết thực công chứng theo quy chế báo cáo Sở Tư pháp TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH ... Sở Nội vụ thẩm định Đề án thành lập phòng cơng chứng số 3, sau Sở Tư pháp trình UBND tỉnh định thành lập phòng cơng chứng số Bước 2: Sau có Quyết định thành lập Phòng cơng chứng số 3, Sở Tư pháp... cơng chứng thành lập - Cấp kinh phí hỗ trợ cho việc đào tạo cơng cứng viên kinh phí để tập huấn thường xuyên cho công chứng viên VI Tổ chức thực Sở Tư pháp: Bước 1: Sở Tư pháp lập đề án thành lập. .. - Tên đầy đủ: Phòng Cơng chứng số Thừa Thiên – Huế - Gọi tắt: Phòng Cơng chứng số b Về tổ chức: - Trưởng phòng: Hiện cơng chứng viên phòng cơng chứng số (sẽ tuyển dụng) - Cơng chứng viên: 02