Quản lý xây dựng theo quy hoạch xã đại hưng, huyện mỹ đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH HÙNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HàNội - 2019 Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH HÙNG KHOÁ 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị & Công trì nh Mãsố: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MỤC LỤC HàNội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH HÙNG KHOÁ 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quản lý đô thị & Công trì nh Mãsố: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ĐÌNH TRI XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS LƯƠNG TÚ QUYÊN HàNội - 2019 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy, côgiáo Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ nhiều qtrì nh học tập Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS LêĐình Tri dành nhiều thời gian vàcơng sức hướng dẫn cho tơi qtrì nh nghiên cứu vàhồn thành thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn thầy, côtrong Hội đồng khoa học có lời khun cung cho tơi nhiều tư liệu q giúp tơi hồn thành Luận văn Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bèvàngười thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt quátrình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! HàNội, tháng năm 2019 Tác giả Luận văn Nguyễn Mạnh Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ quản lýxây dựng theo quy hoạch xã Đại Hưng, huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội cơng trì nh nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực vàcónguồn gốc rõràng Tác giả Luận văn Nguyễn Mạnh Hùng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục kýhiệu, chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục bảng, biểu Danh mục sơ đồ minh họa MỞ ĐẦU…………………………………………………………………1 * Lýdo chọn đề tài………… …………………………… …….…… * Mục tiêu nghiên cứu……………………………… …… ……… …3 * Đối tượng vàphạm vi nghiên cứu…………………… …………… * Phương pháp nghiên cứu………………………….……… * Ý nghĩa khoa học vàthực tiễn đề tài……………….….…… … * Một số khái niệm dùng luận văn…… …… ………… … * Cấu trúc luận văn……………………………………….…….… * Các thuật ngữ vàkhái niệm…………………………… … … NỘI DUNG ……………………………….…………………………… …… CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG, HUYỆN MỸ ĐỨC….… ………12 1.1 Tổng quan công tác quản lýxây dựng theo quy hoạch ….… .12 1.1.1 Quản lýxây dựng theo quy hoạch xã, phường Việt Nam 12 1.1.2 Quản lýxây dựng xã địa bàn huyện Mỹ Đức, TP HàNội 13 1.2 Thực trạng xây dựng theo quy hoạch địa bàn xã Đại Hưng, huyện Mỹ Đức, thành phố HàNội…………………… ……………………….14 1.2.1 Điều kiện tự nhiên, thực trạng kinh tế xãhội……………………14 1.2.2 Công tác quy hoạch xây dựng…………………………………… 30 1.3 Thực trạng công tác quản lýxây dựng xã Đại Hưng, huyện Mỹ Đức, thành phố HàNội……………………………………………………………31 1.3.1 Thực trạng thực xây dựng theo quy hoạch……………………31 1.3.2 Công tác quản lýxây dựng theo quy hoạch……………………… 32 1.3.3 Vai tròcủa quan quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch…………………………………………………………………… 33 1.4 Những vấn đề cần nghiên cứu ………………………… ……….41 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG………………… … 44 2.1 Cơ sở lýluận công tác quản lý……………… …… ……44 2.1.1 Nội dung công tác quản lýxây dựng theo quy hoạch…………… 44 2.1.2 Các thành phần tham gia công tác quản lýxây dựng theo quy hoạch …………………………………………………………………… 48 2.1.3 Nguồn nhân lực công tác quản lý……………………… …51 2.2 Cơ sở pháp lýtrong công tác quản lýxây dựng theo quy hoạch 52 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật………………………………….52 2.2.2 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn………………………………… ……55 2.2.3 Các đồ án quy hoạch xây dựng duyệt…………………… 56 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lýxây dựng theo quy hoạch địa bàn xã Đại Hưng……………………………………………64 2.3.1 Vị trí địa lý……….…………………………………………… 64 2.3.2 Kinh tế, xãhội………………………………………………… 64 2.3.3 Cơ sở hạ tầng……………………………………………………66 2.3.4 Chính sách, pháp luật……………………………………………66 2.3.5 Khoa học kỹ thuật……………………………………………….66 2.3.6 Sự tham gia cộng đồng quy hoạch vàquản lý đô thị….69 2.4 Kinh nghiệm quản lýxây dựng theo quy hoạch ……………….69 2.4.1 Kinh nghiệm nước………………………………………… 69 2.4.2 Kinh nghiệm quốc tế………………………………………………71 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG…………………………….……………… 74 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý………………… ……74 3.2 Đề xuất giải pháp quản lýxây dựng theo quy hoạch xãĐại Hưng .79 3.2.1 Giải pháp chí nh sách………………………………………….79 3.2.2 Giải pháp quản lý đầu tư xây dựng…………………… 82 3.2.3 Giải pháp cơng tác giải phóng mặt bằng, cấp phép xây dựng cấp giấy chứng nhận…………………………………………… 87 3.2.4 Giải pháp không gian, kiến trúc, cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật …92 3.2.5 Giải pháp tham gia cộng đồng……………… …………95 3.2.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ (GIS)………………………… 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………………………102 * Kết luận…………………………………………………………….102 * Kiến nghị………………………………………….………………….103 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BĐS Bất động sản BQLDA Ban Quản lýdự án CĐT Chủ đầu tư CTCC Cơng trì nh cơng cộng ĐTM Đơ thị KĐT Khu thị GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT HTKT HTXH Hạ tầng xãhội HĐND Hội đồng Nhân dân TTTM Trung tâm thương mại UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất NTM Nông thôn QHCT Quy hoạch chi tiết DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ vị tríxãĐại Hưng huyện Mỹ Đức 15 Hình 1.2 Vị tríNhà làm việc trụ sở Đảng ủy - HĐND - UBND xãĐại Hưng 20 Hình 1.3 Trạm y tế xã Đại Hưng 22 Hình 1.4 Bưu điện xã Đại Hưng 23 Hình 1.5 Trường trung học sở, trường tiểu học xã Đại Hưng 23 Hình 1.6 Đình làng thơn Hà Xá 25 Hình 1.7 Đường giao thơng nội đồng xã Đại Hưng 27 Hình 1.8 Đường giao thơng ngõ xóm xã Đại Hưng 27 Hình 1.9 Hệ thống cấp nước sinh hoạt xã Đại Hưng 28 Hình 2.1 Bản vẽ quy hoạch khơng gian xãĐại Hưng 57 Hình 2.2 Bản vẽ quy hoạch xây dựng xãĐại Hưng 61 Hình 2.3 Bản vẽ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật xãĐại Hưng 62 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng, biểu Trang bảng, biểu Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã Đại Hưng 18-19 Bảng 2.1 Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất xã Đại Hưng đến năm 2020 58-59 94 đến điểm cao trạm điện cộng thêm khoảng cách an toàn theo chiều thẳng đứng là2m * Khu vực nghĩa trang tập trung: - Xây dựng Đề án quy hoạch lại hệ thống nghĩa trang làng, xã tồn huyện nghĩa trang nguồn gây ô nhiễm lớn vàgây cảnh quan q trình thị hóa Về lâu dài cần thực theo phương án chôn cất khu nghĩa trang chung thành phố Trước mắt cần kiểm soát xử lý kiên hoạt động chôn cất bành trướng vàgây vệ sinh Cụ thể khu nghĩa trang phải cókhu hỏa táng, địa táng, khu thờ cúng, nơi trồng xanh, cólối thuận lợi cho việc thăm viếng Mộ phải đặt theo hàng, xây dựng diện tí ch vàchiều cao quy định Cùng với việc quy hoạch vàxây dựng quy chế quản lý nghĩa trang, xã cần vận động người dân: + Thực hỏa táng thay cho chôn cất nơi có điều kiện + Thực chơn cất nghĩa trang thay cho chôn cất vườn nhà * Điểm tập kết rác: - Điểm tập kết rác cách xa khu vực dân cư nguồn nước sinh hoạt, cơng trình xây tường bao xung quanh, trồng xanh cách ly chống bụi - Phối hợp với đơn vị vận chuyển rác thải để vận chuyện rác từ hộ dân điểm tập kết rác thơn Đảm bảo quy trình vàgiới hạn thời gian lưu trúrác điểm tập kết thôn trước vận chuyển đến khu vực sử lý rác thải thành phố quy định - Đảm bảo vệ sinh môi trường 3.2.5 Giải pháp tham gia cộng đồng Huy động vànâng cao trách nhiệm giám sát cộng đồng dân cư tổ chức đoàn thể việc giám sát trật tư xây dựng làthực cần thiết, 95 việc thực tốt quy chế dân chủ sở khuyến khích người dân tham gia vào quátrì nh xử lý vi phạm trật tự xây dựng Vai tròvàphạm vi tham gia hiệu cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch không gian vàchức công cộng đạt thực tế dựa ba yếu tố có liên quan trực tiếp dành cho cộng đồng là: + Địa điểm cụ thể + Ảnh hưởng trực tiếp + Thụ hưởng trực tiếp Ba yếu tố đảm bảo tham gia cách cóhiệu vàvai tròmạnh mẽ cộng đồng nhu cầu cộng đồng thỏa mãn phù hợp với dịnh hướng phát triển chung vàtuân thủ quy định pháp luật Phạm vi tham gia hay địa điểm cụ thể xác định làcác không gian công cộng bao gồm không gian công cộng Nhà nước quản lý không gian công cộng chủ đầu tư tư nhân quản lývận hành Mức độ tham gia tùy thuộc vào chủ thể quản lývận hành chức nang công cộng: + Đối với chức thuộc quản lýcủa nhà nước: Cộng đòng có vai tròchủ đạo, phối hợp với quan nhà nước việc xây dựng nội dung dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt làcác chức ngồi cơng trình, cách thức vận hành, quản lý + Đối với khu vực chức công cộng chia sẻ thuộc quyền quản lývận hành chủ đầu tư: Cộng đồng có vai trò đại diện phối hợp với chủ đầu tư xây dựng phương án sử dụng hợp lýphùhợp với nhu cầu cộng đồng, kiến nghị chức chưa phù hợp với nhu cầu cộng đồng, kiến nghị chức chưa phù hợp với nhu cầu cộng đồng + Đối với dự án liên quan đến bảo tồn di sản, cải tạo khơng gian văn hóa tín ngưỡng truyền thống, làng nghề có giátrị Cộng đồng có quyền 96 giám sát nội dung thực chất lượng vàtiến độ dự án, bảo vệ di tích, cơng trình văn hóa, tín ngưỡng cógiátrị - Vai tròtham gia cộng đồng để đảm bảo tí nh hiệu cho tham gia cộng đồng, ngồi nội dung cóthể tham gia cộng đồng, cộng đồng cần có vai trò tham gia giai đoạn phùhợp dự án đầu tư xây dựng chức công cộng Cụ thể là: + Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Cộng đồng tham gia vai trò đòng góp ý kiến cho dự án quy hoạch theo luật định Cộng đồng khuyến khích đóng góp cụ thể vào khơng gian ngồi cơng trình tham dự đầy đủ bước phêduyệt nhằm đảm bảo ý kiến đóng góp cụ hóa văn vàhồ sơ pháp lý + Giai đoạn đầu tư: Cộng đồng mời tham gia giám sát thực xây dựng hạng mục ngồi cơng trình đảm bảo nhu cầu thực đầy đủ vàcóchất lượng + Giai đoạn đưa vào sử dụng cơng trình: Đại diện cộng đồng mời tham dự Ban quản lývận hành cơng trì nh cơng cộng Đối với không gian vàchức công cộng không thuộc quản lý Nhà nước, vai trò tham gia tham gia cộng đồng dựa chia sẻ quyền sử dụng không gian công cộng dựa cam kết giấy chứng nhận ưu tiên dự án Cộng đồng thực quyền giám sát thực cam kết chủ đầu tư dự án - Cơ cấu tổ chức ban đại diện cộng đồng lập nên ban đại diện cộng đồng đại diện người chịu ảnh hưởng hưởng lợi trực tiếp từ dự án xây dựng, không gian công cộng vàchức cơng cộng Cộng đồng có vai trò tham gia làmột nhân tố giám sát vàthực nghĩa vụ chủ đầu tư quátrì nh xây dựng thực dự án, đặc biệt làkhu vực cơng trì nh 97 Ban đại diện cộng đồng bao gồm Tổ trưởng tổ dân phố làm trưởng ban, thư ký ban đại diện thành viên khác bầu họp Tổ dân phố, cụm dân phố UBND phường tổ chức Lựa chọn thành viên khơng có quy định cụ thể, chủ yếu lựa chọn sở tự nguyện đảm bảo khả năng, lực hành vi dân sự, cộng đồng dân cư khu vực chấp thuận Ban đại diện cộng đồng có trách nhiệm thơng báo tới thành viên cộng đồng kế hoạch, nội dung thực nghĩa vụ vàquyền lợi cộng đồng có từ dự án Sơ đồ 3.1 Mơhì nh quản lýcósự tham gia cộng đồng UBND HUYỆN MỸ ĐỨC CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN CỦA HUYỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN 98 ĐỘI THANH TRA XÂY DỰNG HUYỆN UBND CÁC XÃ, THỊ TRẤN LẬP THẨM ĐỊNH TRÌNH PHÊDUYỆT QUY HOẠCH BAN GIÁM SÁT CỘNG ĐỒNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH 3.2.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ (GIS) - Hệ thống thông tin địa lýGIS: Bộ Xây dựng cần khẩn trương chuẩn hóa phần mềm quản lý vàchuẩn hóa thơng tin lưu trữ quy hoạch, cơng trì nh kiến trúc, hạ tầng…đồng thời ban hành quy chế phối hợp quản lý vàcung cấp thông tin quản lý quy hoạch vàquản lý địa để cósự thống thơng tin, tính đầy đủ liệu thông tin đất đai, quy hoạch, xây dựng, cấp nước, điện, thơng tin Cần đẩy nhanh việc phổ biến kiến thức cách sử dụng, truy cập; đầu tư nâng cấp hệ thống trang thiết bị, bổ sung ngân hàng liệu vàứng dụng rộng rãi công nghệ GIS để hỗ trợ công tác lập đồ, quy hoạch đô thị, quản lý môi trường, quản lý tài nguyên, phòng ngừa thiên tai, vàcung cấp thơng tin quản lýquy hoạch xây dựng cơng trình thị Liên tục cập nhật sở liệu đầu vào dân số, kinh tế xãhội, cấu sử dụng đất, hạ tầng kĩ thuật, hệ thống phần mềm GIS để cộng đồng truy cập vànắm bắt thơng tin hạ tầng như: cầu, đường, xanh, chiếu sáng, nước; thơng tin dân cư như: dân số cấp, mật độ dân số; thông tin quản lý nhà đất; truy tìm mãhồ sơ nhà, đất, chủ hộ, địa 99 nhà,… ; công cụ tính tốn giải tỏa đền bùvới kết tí nh toán từ tổng thể đến chi tiết cấp hộ dân; tì nh hì nh thực quy hoạch; tiến độ thực quy hoạch xây dựng cơng trì nh dự án khu đô thị - Phần mềm quản lýthi công chuyên nghiệp CSM: + Quản lý định mức, bảng giácơng trình + Quản lýdanh mục công việc + Lập vàquản lýtiến độ + Quản lývật tư công trường + Quản lýnhật ký công trường + Quản lýthầu phụ + Quản lýthanh - toán + Quản lý hóa đơn, chứng từ văn pháp lýliên quan + Quản lýhợp đồng với chủ đầu tư + Cung cấp báo cáo dạng in điện tử - Phần mềm QLDA đầu tư CPM: + Quản lýdanh mục công việc vàquản lýkhối lượng:  CPM nhận liệu dự tốn vàthơng tin dự án từ phần mềm dự toán CE 8.0  Dữ liệu dán vào danh sách cơng việc từ bảng tí nh EXCEL  Nhập trực tiếp liệu từ bàn phím thơng qua hệ thống định mức cơng bố Bộ Xây dựng theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP đơn giátham khảo 63 tỉnh thành  Hỗ trợ bóc tách tiên lượng qua biểu thức, theo dài – rộng – cao, phần mềm cósẵn thư viện hì nh học hỗ trợ bóc tách tiên lượng  Hỗ trợ lập dự toán phần mềm lập dự tốn chun nghiệp + Quản lýthơng tin dự án: 100  Thông tin chung  Quyết định đầu tư, định đầu tư bổ sung điều chỉnh  Quyết định phêduyệt thiết kế kĩ thuật – tổng dự toán vàcác định phêduyệt bổ sung điều chỉnh  Quản lý văn bản, hồ sơ kĩ thuật liên quan đến dự án  Quản lýgói thầu  Quản lýdanh sách nhàthầu  Quản lýcác hợp đồng vàcơng nợ  Quản lýqtrì nh tạm ứng, – toán vốn  Tạm ứng theo giai đoạn  Thanh toán vốn theo biên nghiệm thu  Quyết toán vốn theo quy định nhà nước, thốn theo hạng mục vàtồn dự án + Quản lýchi phídự án theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP:  Tổng mức đầu tư, nguồn vốn vàphân bổ cấu vốn  Tổng dự tốn, dự tốn cơng trình  Các loại chi phíkhác: Chi phíxây dựng; Chi phíthiết bị; Chi phí QLDA; Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; Chi phídự phòng + Quản lýtiến độ:  Quản lýtồn tiến trình dự án cách trực quan thông qua sơ đồ Gantt Tiến độ kế hoạch hạng mục công việc dự án cập nhật trực tiếp phần mềm cập nhật trực tiếp từ liệu phần mềm lập dự tốn CE 8.0  Trong qtrì nh thực dự án người dùng theo dõi qua sơ đồ Gantt để so sánh tiến độ thực vàtiến độ kế hoạch  Thông qua báo cáo nghiệm thu, - toán vàbiểu đồ tài để thấy tì nh hì nh giải ngân gói thầu hồn thành 101  Quản lýchứng từ mua bán văn pháp lýliên quan Quản lý văn pháp lý liên quan đến dự án, ban QLDA Sơ đồ.3.2 Hệ thống thông tin quản lýquy hoạch - xây dựng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận: - XãĐại Hưng làmột khu vực đặc thù, chịu nhiều tác động qtrì nh thị hóa với cấu trúc làng xóm trình thị hóa Do việc đề xuất giải pháp QLXD theo quy hoạch làhết sức cần thiết - Việc lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 xãĐại Hưng nhằm cụ thể hóa điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, ràsốt bất cập sử dụng đất đai, tổ chức không gian cảnh quan, cơng trì nh hạ tầng xãhội, hạ tầng kỹ thuật quy 102 hoạch khơng cótí nh khả thi, điều chỉnh cho phùhợp với điều kiện thực tế phát triển bền vững, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan đô thị, Quy hoạch sử dụng đất đai hợp lýcác khu chức xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đấu nối với hệ thống HTKT khu vực vàthành phố, làm sở hoạch định kế hoạch huy động nguồn lực đầu tư phát triển, làm đạo vàquản lý quy hoạch xây dựng đô thị phục vụ cho công tác lập dự án đầu tư xây dựng, cấp phép quy hoạch, cấp phép xây dựng địa bàn xã - Tuy nhiên lĩnh vực xây dựng quản lý xây dựng nhiều tồn bất cập, chưa phù hợp với tì nh hì nh kiến cho trình đầu tư phát triển diễn dàn trải vàthiếu tập trung Do hiệu cơng tác quản lý thực theo quy hoạch chưa đảm bảo so với mục tiêu đề - Vìvậy cơng tác quản lýxây dựng theo quy hoạch cần nhì n nhận góc độ khoa học quản lý, cần nghiên cứu, đánh giá rút kinh nghiệm để áp dụng thực phùhợp với thực tế - Về giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng xãĐại Hưng đề xuất tập trung vào gói giải pháp mang tính đồng bộ, giải triệt để vấn đề tồn cụ thể thuộc khu vực nghiên cứu, giải pháp đề nhằm tìm phương án khả thi vàsát với thực tế nhất, đảm bảo tí nh ứng dụng vàthiết thực hạn chế tối đa bất cập, tiêu cực việc quản lýxây dựng theo quy hoạch phêduyệt - Xây dựng nơng thơn cókết cấu hạ tầng kinh tế - xãhội đồng đại, đường giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, khu dân cư…; xây dựng xãhội nông thôn dân chủ, ổn định, văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ n sắc văn hóa dân tộc; an ninh trật tự giữ vững theo định hướng xãhội chủ nghĩa 103 * Kiến nghị: Thông qua qtrì nh nghiên cứu, khn khổ luận văn xin đưa số kiến nghị quy hoạch xây dựng xãĐại Hưng, huyện Mỹ Đức sau: - Xã Đại Hưng cần ban hành quy định quản lýxây dựng theo quy hoạch xã Đại Hưng để làm sở công tác quản lýxây dựng theo quy hoạch - Thường xuyên tổ chức khóa học nâng cao nghiệp vụ, kỹ quản lývề quy hoạch cho cán chuyên môn từ đơn vị quản lý địa phương - Đẩy mạnh công tác phổ biến kiến thức pháp luật xây dựng, đất đai môi trường Tuyên truyền hướng dẫn người dân tìm hiểu rõvàtuân thủ quy định Nhà nước - Tổ chức hệ thống tin công cộng tổ dân phố, khu dân cư để cập nhật tin tức văn hóa – xãhội nói chung vàxây dựng nói chung xây dựng nói riêng, từ phổ biến thơng tin rộng rãi đến tầng lớp nhân dân, thúc đẩy tham gia cộng đồng - Xây dựng mơhì nh tự quản cộng đồng khu dân cư, xây dựng mối quan hệ hai chiều chặt chẽ cộng đồng dân cư quyền địa phương hoạt động quản lý xây dựng (Các tổ chức hội cựu chiến binh, hội phụ nữ., đồn niên ) - Cósự quan tâm, khen thưởng vàsử phạt kịp thời tương ứng với đóng góp người dân tham gia vào mơhình tự quản - Đề cao trách nhiệm người dân việc bảo vệ, giữ gìn, phát huy giátrị cơng trì nh, mỹ quan thị - Kiến nghị cộng đồng dân cư: Tham gia tí ch cực QLXD theo quy hoạch Hiểu rõ quyền lợi vàtrách nhiệm cộng đồng việc tạo dựng sắc riêng cho khu vực đô thị sinh sống 104 CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá(1996), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Nguyễn Ngọc Châu (2001) Quản lý đô thị, NXB Xây dựng Tơn Đại (2001), Vai tròcủa chí nh quyền đô thị với việc cấp phép xây dựng – Tạp chíKiến trúc Việt Nam Nguyễn Cao Đức: Quá trình thị hóa thị lớn Việt Nam giai đoạn 1990-2000: Thực trạng vàgiải pháp Nguyễn Phú Đức (2007), Cộng đồng trách nhiệm cho phát triển khơng gian cơng cộng – Tạp chíQuy hoạch xâu dựng số 30(6)/2007 Phạm Kim Giao (2006), Phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực quản lýquy hoạch xây dựng thị - Học viện hành chí nh quốc gia – Tạp chí Xây dựng số 12/2006 Đỗ Hậu, Nguyễn Đình Bồng (2012), Quản lý đất đai Việt Nam 1945-2010, NXB Chí nh trị quốc gia Đỗ Tú Lan (2010), Huy động nguồn lực tham gia phát triển đô thị theo quy hoạch, Hội thảo Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch – Viện nghiên cứu đô thị vàphát triển hạ tầng, Tổng hội Xây dựng Việt Nam Nguyễn Tố Lăng (2009), Công tác qunar lý đô thi – Một nội dung khoa học cấp bách – Kinh nghiệm giới vàkhu vực, Hội thảo khoa học Đô thị Việt Nam – Quy hoạch vàquản lý phát triển bền vững – Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam 10 Phạm sỹ Liên (2008), Đưa tư phát triển đại vào Quy hoạch vàquản lý đô thị nước ta – Tạp chí Người Xây Dựng số tháng 7/2008 11 Phạm sỹ Liên (2013), Nâng cao hiệu quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch - Hội thảo Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch – Viện nghiên cứu đô thị vàphát triển hạ tầng, Tổng hội Xây dựng Việt Nam 12 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị 13 Nguyễn Quốc Thông (2007), vai trò xãhội cơng dân quy hoạch xây dựng vàquản lý thị - Tạp chíXây Dựng số tháng 11/2007 14 Đàm Tuấn Linh (2016), Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo Quy hoạch phường Tam Thanh, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Các tài liệu khác: 15 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chí nh phủ việc ban hành Bộ tiêu chíquốc gia nơng thơn 16 Quyết định số: 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 Bộ Xây dựng V/v ban hành “ Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng” 17 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2016), Báo cáo tổng kết tì nh hình kinh tế - xãhội năm 2016 vàkế hoạch phát triển Kinh tế - xãhội năm 2017 18 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 4465/QĐ-UBND ngày 27/8/2014 việc phêduyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Mỹ Đức đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000; 19 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 quy định việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn thành phố HàNội 20 Quyết định số 2083/QĐ- UBND ngày 18/9/2012 UBND huyện Mỹ Đức việc phêduyệt Quy hoạch xây dựng nơng thơn xãĐại Hưng đến năm 2020 tầm nhìn 2030 21 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 213/QĐ-UBND ngày 16/1/2016 việc phêduyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Mỹ Đức 22 UBND huyện Mỹ Đức (2015) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức 23 Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng, HàNội 24 Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, HàNội 25 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai 26 Chính phủ (2013) Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lýchất lượng cơng trì nh 27 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chí nh phủ phêduyệt chương trì nh mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 28 Chính phủ (2012) Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 cấp giấy phép xây dựng 29 Chính phủ (2005) Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng 30 Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 Thủ tướng Chí nh phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn từ ngân sách Nhà nước để thực nội dung xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã quy định khoản 3, Mục IV, Điều Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chí nh phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 31 Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/08/2009 Bộ nông nghiệp vàphát triển nông thôn việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chíquốc gia nơng thơn 32 Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/05/2009 Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chínơng thơn lĩnh vực giao thông nông thôn 33 Nghị số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21/4/2010 HĐND thành phố Hà Nội việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030 34 Nghị số 29/2010/NQ-HĐND ngày 30/6/2010 Hội đồng nhân dân huyện Mỹ Đức xây dựng nông thôn huyện Mỹ Đức giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030 35 Công văn số 403/QHKT-NT ngày 17/2/2012 sở Quy hoạch kiến trúc HàNội hướng dẫn công tác quy hoạch nông thôn huyện, thị xã địa bàn thành phố HàNội Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: 36 www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 37 www.hanoi.gov.vn, Cổng thông tin điện tử thành phố HàNội 38 www.ktsdanang.vn, website Hội Kiến trúc sư Đà Nẵng 39 www.baohanoimoi.com.vn, Báo HàNội điện tử 40 www.hud.com.vn, website Tổng công ty Đầu tư phát triển nhàvà đô thị 41.https://kienxuong.thaibinh.gov.vn cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Bình 42 www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị VN 43 www.ictnew.vn (2013) Đà Nẵng: Ứng dụng GIS hướng đến phục vụ chí nh quyền điện tử ... 1.1.1 Quản l xây dựng theo quy hoạch xã, phường Việt Nam 12 1.1.2 Quản l xây dựng xã địa bàn huyện Mỹ Đức, TP H Nội 13 1.2 Thực trạng xây dựng theo quy hoạch địa bàn xã Đại Hưng, huyện Mỹ Đức, thành. .. Quản lý xây dựng theo quy hoạch xã Đại Hưng, huyện Mỹ Đức, thành phố H Nội làcấp bách vàcần thiết Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng nông thôn xã ại... ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN MẠNH HÙNG KHOÁ 2017-2019 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH Xà ĐẠI HƯNG, HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị & Cơng