bài tập kỳ thương mại quốc tế

MỞ ĐẦU Trong xu hướng tồn cầu hóa, nước giới hội nhập mạnh mẽ vào kinh tế khu vực kinh tế giới sở đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế Để tiến hành bước hội nhập vững thành công, nhân tố khơng thể thiếu hành lang pháp lý tiến bộ, theo kịp với thực tiễn quốc tế Xét lĩnh vực thương mại quốc tế, nước tham gia phải xây dựng áp dụng nghiêm túc hệ thống nguyên tắc nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Tối huệ quốc (MFN) nguyên tắc mà quốc gia phải tuân thủ tham gia vào quan hệ thương mại quốc tế Để hiểu rõ nguyên tắc này, em xin lựa chọn đề số 3: “ Phân tích nội dung nguyên tắc đối xử tối huệ quốc(MFN) lĩnh vực thương mại hàng hàng hóa theo quy định WTO Lựa chọn tranh chấp liên quan tới Điều GATT phân tích” NỘI DUNG Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) lĩnh vực thương mại hàng hóa Cơ sở pháp lý I Nguyên tắc quy định cụ thể điều I Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT 1994: “Với khoản thuế quan khoản thu thuộc loại nhằm vào hay có liên hệ tới nhập xuất đánh vào khoản chuyển khoản để toán hàng xuất nhập khẩu, hay phương thức đánh thuế áp dụng phụ thu nêu trên, hay với luật lệ hay thủ tục xuất nhập liên quan tới nội dung nêu khoản khoản Điều III,* lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ bên ký kết dành cho sản phẩm có xuất xứ từ hay giao tới nước khác áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới bên ký kết khác cách không điều kiện.” Nội dung Trong hồn cảnh thơng thường, thành viên WTO không phép đối xử phân biệt “sản phẩm tương tự” đối tác thương mại Nếu thành viên WTO dành cho thành viên khác ưu đãi đặc biệt phải dành ưu đãi cho thành viên khác WTO cách vô điều điện 2.1 Đối tượng áp dụng Các đối tác thương mại có sản phẩm tương tự đối xử bình đẳng với Như vậy, “sản phẩm tương tự nhế nào? Hiệp định GATT 1994 không đưa định nghĩa sản phẩm tương tự, mà giải thích thơng qua án lệ điển hình, theo sản phẩm coi tương tự xác định chủ yếu thông qua tiêu chí sau: đặc tính vật lý sản phẩm; Mục đích sử dụng sản phẩm; sản phẩm có phân loại tương tự nhau; thị hiếu thói quen người tiêu dùng 2.2 Phạm vi áp dụng Nguyên tắc MFN áp dụng biện pháp ưu đãi sau: Các biện pháp ưu đãi cửa bao gồm: thuế quan; Phí nhập khẩu, xuất phí liên quan đến xuất nhập khẩu; Phí chuyển tiền tốn xuất nhập khẩu; Phương pháp thu thuế quan phí; Quy định pháp luật thủ tục liên quan tới xuất nhập Các biện pháp ưu đãi nội địa bao gồm: thuế nội địa phí nội địa; Các quy định pháp luật liên quan đến quy chế mua bán hàng nhập nội địa, vận tải, phân phối hàng nhập 2.3 Nguyên tắc áp dụng Nguyên tắc MFN phải áp dụng cách vô điều kiện với bên ký kết khác Hiệp định GATT 1994 không đưa định nghĩa vô điều kiện, mà giải thích thơng qua án lệ điển hình, vụ Indonesia – ngành cơng nghiệp tơ, Ban hội thẩm giải thích việc áp dụng vô điều kiện nghĩa việc cho hưởng ưu đãi không tùy thuộc vào việc thành viên cho hưởng có đạt ưu đãi mang tính có có lại từ thành viên thụ hưởng ưu đãi vào việc điều kiện liên quan tới hoàn cảnh hành vi thành viên có thỏa mãn hay khơng 2.4 2.4.1 Các ngoại lệ MFN Chế độ ưu đãi thuế quan đặc biệt Đây chế độ ưu đãi đặc biệt thuế quan truyền thống số nước thành viên hình thành thời kì chế độ thuộc địa, tồn trước hiệp định GATT 1947 đời đặc lợi thuế quan mang tính chất phân biệt đối xử áp dụng số nước với khu vực định Điều kiện để áp dụng ngoại lệ là: Thứ nhất, áp dụng thuế nhập không cho phép ưu đãi đặc biệt thuế xuất khẩu, hạn chế xuất nhập hạng mục khác; Thứ hai, ưu đãi đặc biệt giới hạn số nước thành viên chấp nhận không phép thiết lập ưu đãi sau GATT 1947 đời; Thứ ba, không cho phép tăng chênh lệch thuế suất ưu đãi đặc biệt có thành lập GATT 1947 với thuế suất tối huệ quốc 2.4.2 Hội nhập kinh tế khu vực Theo quy định điều 24 GATT 1994 nguyên tắc đối xử tối huệ quốc không áp dụng khu vực mậu dịch tự đồng minh thuế quan Đồng minh thuế quan nghĩa mặt nguyên tắc nước thành viên khơng thiết lâp rào cản thương mại thương mại nhau, thương mại ngồi khu vực áp dụng hệ thống thuế quan chung quy định chung thương mại Khu vực mậu dịch tự nghĩa nguyên tắc nước thành viên khu vực không thiết lập rào cản thương mại nước thành viên trì hệ thống thuế quan quy định thương mại riêng thương mại nước khu vực Điều kiện áp dụng ngoại lệ hội nhập kinh tế khu vực: Thứ nhất, thuế quan rào cản thương mại khác phải dỡ bỏ hoàn toàn; Thứ hai, thuế quan rào cản thương mại khác nước khu vực không phép tăng so với trước thành lập đồng minh thuế quan hay khu vực mậu dịch tự do; Thứ ba, đồng minh thuế quan, khu vực mậu dịch tự phải xây dựng theo lịch trình hợp lý khoảng thời gian hợp lý 2.4.3 Các ưu đãi đặc biệt với nước phát triển Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) việc nước phát triển dành cho nước phát triển ưu đãi thương mại có lợi so với ưu đãi dành cho nước thứ ba khác Điều đồng nghĩa với việc nước phát triển không yêu cầu nước phát triển đưa cam kết thương mại sở có có lại mà đơn phương cắt giảm hủy bỏ hàng rào thuế quan Khi WTO đời, bên cạnh GSP, đối xử đặc biệt khác biệt (S&D) dành cho nước phát triển cụ thể hóa hiệp định WTO, bao gồm: hưởng số ưu đãi; Miễn thực nghĩa vụ khoảng thời gian định; Trợ giúp kỹ thuật 2.4.4 Các ngoại lệ khác Bên cạnh ngoại lệ trên, GATT 1994 quy định số trường hợp phép không áp dụng nguyên tắc MFN mà không cần phải xin phép thông qua thủ tục đặc biệt Đó biện pháp để bảo vệ đạo đức, trật tự công cộng, bảo vệ sinh mạng sống người…; Các biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia Ngoài ra, trường hợp nước thành viên công nhận “miễn trừ nghĩa vụ cách tạm thời” theo thủ tục định GATT nước khơng phải thực nghĩa vụ đối xử tối huệ quốc Ý nghĩa MFN góp phần thiết lập khn khổ pháp lý thúc đẩy thương mại bình đẳng, khơng phân biệt đối xử Việc áp dụng MFN với “mọi bên ký kết” “ngay vô điều kiện” đặt quốc gia vào địa vị pháp lí ngang bằng, thừa nhận nguyên tắc trao đổi cam kết sở có có lại Đa phương hóa MFN tạo sở cho tự hóa thương mại Tạo điều kiện cho kinh tế nhỏ hội nhập quốc tế MFN góp phần thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng, nâng cao chất lượng phúc lợi xã hội II Tranh chấp Braxin Tây Ban Nha cà phê chưa rang Năm 1981, Braxin kiện Tây Ban Nha trước GATT thuế suất đặc biệt cà phê chưa rang Braxin cho Nghị định 1764/79 Tây Ban Nha quy định mức thuế quan khác năm loại cà phê chưa rang khác (cà phê Arập chưa rang, cà phê Robusta, cà phê Côlômbia, cà phê nhẹ cà phê khác) Hai loại cà phê nhập miễn thuế, ba loại cà phê lại chịu mức thuế giá trị gia tăng 7% Sau xem xét Nghị định nói trên, Nhóm chuyên gia GATT đến kết luận sau: “Hiệp định GATT không quy định nghĩa vụ cho bên ký kết phải tuân thủ hệ thống phân loại hàng hoá đặc biệt Tuy nhiên, Điều I,1 GATT quy định nghĩa vụ Bên ký kết phải dành đối xử cho sản phẩm tương tự Lập luận Tây Ban Nha biện minh cho cần thiết phải có đối xử khác loại cà phê khác chủ yếu dựa yếu tố địa lý, phương pháp trồng trọt, trình thu hoạch hạt giống Những yếu tố có khác khơng đủ để Tây Ban Nha áp dụng thuế suất khác loại cà phê khác Đối với tất người tiêu thụ cà phê giới cà phê chưa rang bán dạng hạt cho dù thuộc nhiều loại khác lại sản phẩm loại, có tính sử dụng để uống mà không phân biệt độ caphêin mạnh hay nhẹ Năm loại cà phê chưa rang nhập có tên danh mục thuế quan Tây Ban Nha sản phẩm loại Việc Tây Ban Nha áp dụng mức thuế quan cao hai loại cà phê Ả rập Robusta, nhập từ Braxin mang tính chất phân biệt đối xử sản phẩm loại trái với quy định Điều I, khoản Hiệp định GATT” Trong tình trên, biện pháp mà Tây Ban Nha áp dụng ưu đãi thuế quan cụ thể thuế giá trị gia tăng năm loại cà phê chưa rang Theo nêu phần I biện pháp thuộc phạm vi áp dụng nguyên tắc MFN Tiếp theo, năm loại cà phê có phải sản phẩm tương tự khơng? Như kết luận nhóm chun gia GATT tất người tiêu thụ cà phê giới cà phê chưa rang bán dạng hạt cho dù thuộc nhiều loại khác lại sản phẩm loại, có tính sử dụng để uống mà không phân biệt độ caphêin mạnh hay nhẹ, ra, năm loại cà phê chưa rang Như vậy, năm loại cà phê coi sản phẩm tương tự Tuy nhiên, trường hợp này, Tây Ban Nha lại có phân biệt năm loại cà phê này, miễn thuế nhập cho hai loại áp dụng mức thuế giá trị gia tăng 7% cho ba loại lại Như vậy, trường hợp Tây Ban Nha vi phạm khoản 1,điều I hiệp định GATT KẾT BÀI Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc lĩnh vực thương mại hàng hóa nguyên tắc quan trọng mà quốc gia phải tuân theo, để đảm bảo công bình đẳng quyền lợi ích cho quốc gia khác tham gia vào quan hệ thương mại quốc tế Trên làm em, kiến thức hạn chế nên làm nhiều thiếu xót, mong thầy góp ý để bào làm em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật Thương mại quốc tế, nxb Công an nhân dân, Hà Nội – 2017; Lý luận thực tiễn đối xử tối huệ quốc (MFN) pháp luật thương mại quốc tế điều kiện hội nhập quốc tế : luận án tiến sĩ luật học / Nguyễn Sơn ; Người hướng dẫn: PGS TS Hoàng Phước Hiệp, TS Nguyễn Hồng Bắc, Hà Nội - 2017; Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT 1947; Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT 1994; https://text.123doc.org/document/3334491-bai-tap-ve-vi-pham-nguyen-tac- doi-xu-toi-hue-quoc-mfn.htm https://www.wto.org/ ... Nội, giáo trình Luật Thương mại quốc tế, nxb Công an nhân dân, Hà Nội – 2017; Lý luận thực tiễn đối xử tối huệ quốc (MFN) pháp luật thương mại quốc tế điều kiện hội nhập quốc tế : luận án tiến sĩ... cản thương mại nước thành viên trì hệ thống thuế quan quy định thương mại riêng thương mại nước ngồi khu vực Điều kiện áp dụng ngoại lệ hội nhập kinh tế khu vực: Thứ nhất, thuế quan rào cản thương. .. tắc nước thành viên khơng thiết lâp rào cản thương mại thương mại nhau, thương mại ngồi khu vực áp dụng hệ thống thuế quan chung quy định chung thương mại Khu vực mậu dịch tự nghĩa nguyên tắc nước