Nghiên cứu một số tiêu chí kỹ thuật đối với tuyến đường bộ đang khai thác khi đề xuất thực hiện bảo trì theo hình thức hợp tác công tư PPP ở Việt Nam

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Giao thông đường bộ là một động lực quan trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; ở bất kì quốc gia nào, giao thông đường bộ luôn được ưu tiên đầu tư xây dựng và xây dựng định hướng phát triển lâu dài. Việt Nam đang ở giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa. Trong giai đoạn này, nhu cầu xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ đang ở mức cao; ngành giao thông đã và đang tập trung mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống giao thông mang tính chất huyết mạch kết nối các vùng miền của tổ quốc (hệ thống đường bộ cao tốc bắc nam, hệ thống đường hành lang ven biển, đường tuần tra biên giới …); ngoài ra hệ thống đường địa phương cũng đang được các nơi ưu tiên tập trung đầu tư xây dựng. Theo thống kê của ngành giao thông, trong giai đoạn 2016 - 2020, nhu cầu vốn cho các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT) dự kiến khoảng 1 triệu tỷ đồng trong đó: Lĩnh vực đường bộ cần 651.000 tỷ đồng; đường sắt cần 119.000 tỷ đồng, hàng không khoảng 101.000 tỷ đồng, hàng hải 68.000 tỷ đồng và đường thủy nội địa hơn 33.000 tỷ đồng... (theo nguồn báo cáo tổng hợp kinh phí đầu tư của Bộ GTVT); tuy nhiên theo kế hoạch vốn ngân sách nhà nước được giao trong giai đoạn 2016 - 2020, ngành GTVT mới chỉ được cân đối, bố trí được khoảng 292.416 tỷ đồng, đáp ứng 30,6% nhu cầu đầu tư. Trong điều kiện vốn ngân sách nhà nước và đầu tư công eo hẹp, nguồn vốn vay ODA và xã hội hoá rất khó khăn, vì thế, việc huy động vốn cho giao thông là thách thức lớn. Việc Chính phủ đã đồng ý tăng mức đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông bằng ngân sách nhà nước hàng năm đạt 3,5 - 4,5% GDP. Tuy nhiên, con số này là quá ít so với nhu cầu thực tế. Vì thế, Chính phủ cho phép ngành Giao thông Vận tải huy động tối đa mọi nguồn lực, chú trọng nguồn nội lực, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư từ mọi thành phần kinh tế dưới nhiều hình thức vào xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt là đầu tư theo hình thức PPP (BOT, BT, BTO...) trong và ngoài nước (trích bài “giải cơn khát vốn của ngành giao thông trên báo VnEconomy của tác giả Đinh Tịnh ngày 03/11/2017”). Theo sau quá trình đầu tư xây dựng hệ thống công trình đường là việc quản lý khai thác và bảo trì mạng lưới đường để mạng lưới đường đáp ứng đúng chức năng theo mục tiêu đề ra là rất quan trọng; Theo kết quả số liệu khảo sát và tổng hợp trong công tác quản lý đường bộ của Tổng cục đường bộ Việt Nam năm 2018 cho thấy tình trạng chất lượng khai thác của mạng lưới quốc lộ trong đó khoảng 35% mạng lưới đường quốc lộ ở tình trạng xấu và rất xấu. Trong khi đó hiện nay nguồn vốn phục vụ cho công tác quản lý, bảo trì đường bộ mới chỉ đáp ứng được khoảng dưới 40% nhu cầu thực tế. Quỹ bảo trì đường bộ hiện nay chưa đủ bảo đảm cho công tác bảo trì toàn bộ hệ thống mạng lưới đường bộ. Vấn đề này đã đặt ra những thách thức cho công tác quản lý bảo trì đường bộ sao có hiệu quả và kinh tế nhất trong điều kiện hạn hẹp về nguồn ngân sách. Hiện nay, chính phủ đã thực hiện chủ trương đa dạng hóa các hình thức đầu tư trong xây dựng, quản lý và bảo trì công trình giao thông trong đó có hình thức đầu tư PPP (Public Private Partnerships). Đầu tư PPP trong việc bảo trì đường bộ là một khái niệm mới, phương thức mới trong việc huy động vốn từ nguồn ngân sách của khối tư nhân cho việc bảo trì các tuyến đường bộ hiện nay. Đối với công trình đường bộ đang khai thác thì công tác bảo trì là rất quan trọng do trong quá trình khai thác đường theo chức năng giao thông thì ở một góc độ nào đó hiệu quả khai thác đường được đánh giá qua các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật. Hiện nay công tác đánh giá các tiêu chí kỹ thuật này trong các dự án bảo trì còn nhiều hạn chế dẫn đến việc đưa ra đánh giá chưa chính xác, phù hợp với thực tế khai thác và đó cũng là vi ệc đầu tư chưa phát huy hiệu quả cao, dàn trải; đồng thời, việc thu phí qua các trạm đối với các dự án đầu tư trên tuyến đường đang khai thác chưa được sự đồng thuận của nhân dân. Việc nghiên cứu xây dựng tiêu chí kỹ thuật trong công tác bảo trì các tuyến đường làm cơ sở huy động đầu tư bảo trì các tuyến đường bộ đang khai thác theo hình thức đầu tư PPP phù hợp với điều kiện Việt Nam xuất phát từ nhu cầu thực tế, là một nghiên cứu mới và có tính thực tiễn cao. Để đáp ứng được nghiên cứu mô hình phù hợp thì công tác đánh giá các tiêu chí kỹ thuật một cách chính xác, phù hợp cho tuyến đường đang khai thác khi chuyển sang đầu tư bảo trì theo hình thức PPP là một việc làm cần thiết không chỉ có ý nghĩa kinh tế mà còn mang lại hiệu quả đầu tư thích hợp và mang lại ý nghĩa khoa học, thực tiễn và xã hội sâu sắc. Vì vậy, đề tài “Nghiên cứu một số tiêu chí kỹ thuật đối với tuyến đường bộ đang khai thác khi đề xuất thực hiện bảo trì theo hình thức hợp tác công tư PPP ở Việt Nam” là cần thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn hiện nay trong lĩnh vực nghiên cứu ở nước ta hiện nay.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI PHẠM VĂN TỒN NGHIÊN CỨU MỘT SỐ TIÊU CHÍ KỸ THUẬT ĐỐI VỚI TUYẾN ĐƯỜNG BỘ ĐANG KHAI THÁC KHI ĐỀ XUẤT THỰC HIỆN BẢO TRÌ THEO HÌNH THỨC HỢP TÁC CƠNG TƯ PPP Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT (BẢO VỆ CẤP TRƯỜNG) HÀ NỘI - 2019 iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THƠNG VÀ BẢO TRÌ ĐƯỜNG ĐANG KHAI THÁC THEO PPP .5 1.1 Các khái niệm đặc điểm hình thức đầu tư PPP .5 1.1.1 Khái niệm mối quan hệ đối tác nhà nước - tư nhân 1.1.2 Các loại mơ hình PPP thực tế 1.1.3 Đặc điểm hình thức đầu tư PPP 1.2 Tình hình đầu tư PPP ngành giao thơng giới 1.2.1 Đầu tư PPP giao thông 1.2.2 Đầu tư PPP bảo trì đường giới 11 1.3 Đầu tư PPP giao thông Việt Nam 15 1.3.1 Mô hình PPP áp dụng Việt Nam 15 1.3.2 Thực trạng nguồn vốn nhu cầu đầu tư ngành giao thông 16 1.3.3 Đầu tư PPP giao thông số thành quả[24] 18 1.4 Đầu tư PPP bảo trì đường 21 1.4.1 Thực trạng mạng lưới, nguồn vốn nhu cầu bảo trì đường 21 1.4.2 Đánh giá đầu tư bảo trì PPP Việt Nam vấn đề đặt 36 1.4.3 Quy định pháp lý hành để thực bảo trì PPP 39 1.4.4 Mục tiêu, nội dung việc đầu tư bảo trì đường theo hình thức PPP 39 Kết luận chương 43 CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT TIÊU CHÍ KỸ THUẬT CỦA ĐƯỜNG ĐANG KHAI THÁC KHI THỰC HIỆN BẢO TRÌ THEO HÌNH THỨC PPP .45 iv 2.1 Các tiêu chí kỹ thuật đường khai thác nói chung thực dự án bảo trì đường theo hình thức PPP .45 2.2 Tiêu chí lực thơng hành mức độ phục vụ tuyến khai thác 46 2.2.1 Định nghĩa lực thông hành mức độ phục vụ tuyến đường khai thác 46 2.2.2 Sự cần thiết đánh giá lực thông hành mức độ phục vụ đề xuất bảo trì đường theo hình thức PPP .48 2.2.3 Cách xác định lực thông hành 49 2.2.4 Năng lực thông hành mức độ phục vụ đường nhánh, chỗ nối đường nhánh 60 2.2.5 Năng lực thông hành mức độ phục vụ tuyến đường ô tô hai .68 2.2.6 Năng lực thông hành mức độ phục vụ nút giao thơng có tín hiệu giao thơng: .76 2.3 Tiêu chí chất lượng nền, mặt đường tuyến khai thác phục vụ công tác bảo trì đường .80 2.3.1 Chất lượng khai thác nền, mặt đường 80 2.3.2 Các định nghĩa tuổi thọ kết cấu mặt đường mềm .81 2.3.3 Đánh giá tình trạng mặt đường phục vụ cơng tác bảo trì .86 2.4 Đánh giá điều kiện ảnh hưởng đến an toàn chạy xe .96 2.4.1 Tổng quan 96 2.4.2 Yếu tố lưu lượng thành phần xe chạy .98 2.4.3 Yếu tố số xe chạy việc tách dòng xe ngược chiều theo hướng .98 2.4.4 Yếu tố bề rộng phần xe chạy 99 2.4.5 Yếu tố khoảng cách tầm nhìn 100 2.4.6 Yếu tố độ dốc dọc 101 2.4.7 Yếu tố bán kính đường cong bình đồ 102 Kết luận chương 103 v CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH KINH TẾ TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH KINH TẾ XÃ HỘI CÁC DỰ ÁN BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC PPP .104 3.1 Mục đích phân tích Kinh tế - Tài dự án bảo trì đường theo hình thức PPP 104 3.1.1 Các khái niệm 104 3.1.2 Mục đích phân tích Kinh tế - Tài dự án bảo trì đường theo hình thức PPP 104 3.2 Mục đích phân tích Kinh tế - Xã hội dự án dự án bảo trì đường đầu tư theo PPP .105 3.2.1 Khái niệm 105 3.2.2 Mục đích phân tích Kinh tê - Xã hội dự án bảo trì đường theo hình thức PPP 105 3.3 Phương pháp phân tích kinh tế - tài dự án bảo trì đường theo hình thức PPP 106 3.3.1 Phân tích chi phí vòng đời 106 3.3.2 Phân tích chi phí - lợi ích 109 3.3.3 Kịch nguồn vốn kế hoạch huy động vốn bảo trì đường hình thức PPP: .115 3.3.4 Vai trò nhà nước nhà đầu tư việc huy động nguồn vốn thực bảo trì đường khai thác hình thức PPP 116 3.4 Phân tích tài cho dự án bảo trì đường khai thác theo hình thức đầu tư PPP điều kiện Việt Nam: 119 3.4.1 Lạm phát bảng số giá 119 3.4.2 Nhu cầu vốn cần huy động 03 năm 121 3.4.3 Phương án vay nợ thực nghĩa vụ nợ .122 3.4.4 Một số nguyên lý lập lịch nợ vay sau: 122 3.4.5 Kết phân tích tính khả thi 123 3.4.6 Phân tích rủi ro mơ 127 3.4.7 Tính tốn phân tích phương án tài bảo trì PPP 130 Kết luận chương 134 vi CHƯƠNG 4: ÁP DỤNG CÁC TIÊU CHÍ KỸ THUẬT KIẾN NGHỊ TRONG LUẬN ÁN KHI THỰC HIỆN BẢO TRÌ MỘT TUYẾN ĐƯỜNG ĐỀ XUẤT THEO HÌNH THỨC PPP .136 4.1 Xác định lực thông hành mức độ phục vụ tuyến đề xuất .136 4.2 Xác định số CPI mặt đường tuyến đề xuất: 138 4.2.1 Lập bảng đa điều kiện xác định tuổi thọ lại mặt đường .138 4.2.2 Lập bảng xác định tuổi thọ lại mặt đường theo phương pháp 139 4.3 Xác định mức độ an tồn giao thơng tuyến đề xuất 140 4.4 Áp dụng tính phương án tài bảo trì PPP tuyến đề xuất 141 4.4.1 Nhu cầu vốn cần huy động thực bảo trì PPP QL.14B .141 4.4.2 Phương án vay nợ thực nghĩa vụ nợ .142 4.4.3 Một số nguyên lý lập lịch nợ vay sau: 143 4.4.4 Kết phân tích tính khả thi 144 4.4.5 Phân tích rủi ro mơ 144 4.5 Tính chi tiết thực bảo trì PPP QL.14B 147 4.5.1 Thông số đầu vào .147 4.5.2 Kết phân tích mơ Monte-Carlo 148 4.5.3 Cơ cấu nguồn vốn 150 4.5.4 Phương án hoàn trả vốn .150 4.5.5 Xác định lợi ích kinh tế dự án .150 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 152 DANH MỤC NHỮNG BÀI BÁO, CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN .155 TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLDA TĐT TNS VĐTGTĐB VĐTPT XDCB SCI PCI PCxcqđ Chữ viết đầy đủ Building - Operating - Transfer: Xây dựng - vận hành chuyển giao Building - Transfer: Xây dựng - chuyển giao Building - Transfer - Operating: Xây dựng - chuyển giaovận hành Đơn vị tính Gross Domecstic Product - Tổng sản phẩm quốc nội Giao thông vận tải Ngân sách nhà nước Official Development Assistance - Hỗ trợ phát triển thức Public - Private - Partnership: Quan hệ đối tác nhà nước tư nhân Quản lý dự án Tốc độ tăng Thu ngân sách Vốn đầu tư giao thông đường Vốn đầu tư phát triển Xây dựng Chỉ số tình trạng kết cấu Chỉ số điều kiện mặt đường Xe quy đổi NGO CBO Các tổ chức phi phủ Các tổ chức cộng đồng Chữ viết tắt BOT: BT BTO: ĐVT GDP GTVT NSNN ODA PPP viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Tổng hợp dự án đầu tư bảo trì PPP đường quốc lộ Autralia 11 Bảng 1.2: Tổng hợp số Dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ theo hình thức PPP 20 Bảng 1.3 So sánh chiều dài đường nước .24 Bảng 1.4 So sánh cấp đường (tỷ trọng mạng lưới) .26 Bảng 1.5 So sánh số tiêu mạng đường Việt Nam với giới .27 Bảng 1.6 So sánh lượng vốn đầu tư bảo trì đường 28 Bảng 1.7 So sánh tình hình tai nạn giao thông đường 28 Bảng 1.8 Kinh phí cấp nhu cầu vốn đường 32 Bảng 2.1 Thể tương quan số mức phục vụ, mật độ xe, tốc độ xe hệ số phục vụ 48 Bảng 2.2 Các định nghĩa mức phụ vụ phân đoạn đường cao tốc sở .52 Bảng 2.3: Tiêu chuẩn mức phụ vụ cho phân đoạn đường cao tốc sở 53 Bảng 2.4: Các hệ số hiệu chỉnh theo bề rộng 54 Bảng 2.5 Các hệ số hiệu chỉnh tĩnh không ngang hè phải đường 54 Bảng 2.6 Các hệ số hiệu chỉnh theo số .55 Bảng 2.7 Các hệ số hiệu chỉnh theo mật độ nút giao thông khác mức 55 Bảng 2.8 Hệ số quy đổi xe quy đổi phân đoạn đường cao tốc mở rộng 57 Bảng 2.9 Hệ số quy đổi xe quy đổi xe tải xe buýt dốc lên cụ thể .58 Bảng 2.10 Hệ số xe quy đổi xe địa hình dốc lên cụ thể 59 Bảng 2.11 Hệ số quy đổi xe quy đổi đói với xe tải xe buýt dốc xuống cụ thể 59 Bảng 2.12 Các mô hình dự báo v12 nhanh vào 62 Bảng 2.13 Các mơ hình dự báo v12 nhánh 62 Bảng 2.14 Lựa chọn phương trình PFM cho đường cao tốc 65 Bảng 2.15 Lựa chọn phương trình PFD cho đường cao tốc 65 Bảng 2.16 Các giá trị khả thông qua cho khu vực nhập dòng 67 Bảng 2.17 Các giá trị khả thơng qua cho khu vực tách dòng 67 Bảng 2.18 Khả thông qua đường nhánh 67 ix Bảng 2.19 Tiêu chuẩn mức phục vụ cho khu vực nối đường cao tốc đường nhánh mức ảnh hưởng 68 Bảng 2.20: Tiêu chuẩn mức phục vụ cho đường hai loại II 69 Bảng 2.21 Hệ số hiệu chỉnh theo bề rộng bề rộng hè đường, fLS 71 Bảng 2.22 Hệ số hiệu chỉnh fA theo mật độ điểm tiếp cận 71 Bảng 2.23 Hệ số hiệu chỉnh theo độ dốc để xác định vận tốc phân đoạn hai chiều 72 Bảng 2.24 Hệ số hiệu chỉnh theo độ dốc để xác định phần trăm thời gian sử dụng phân đoạn hai chiều 72 Bảng 2.25 Hệ số quy đổi xe ô tô chở khách cho xe tải địa hình VR để xác định vận tốc phân đoạn hai chiều 72 Bảng 2.26 Hệ số quy đổi xe ô tô chở khách cho xe tải địa hình VR để xác định vận tốc phân đoạn hai chiều 73 Bảng 2.27 Hệ số hiệu chỉnh fnp dùng cho ảnh hưởng phần trăm vùng không qua với vận tốc lại trung bình phân đoạn hai .74 Bảng 2.28 Hệ số điều chỉnh ảnh hưởng kết hợp phân phối xe theo chiều phần trăm khu vực không qua phần trăm thời gian sử dụng phân đoạn hai chiều 75 Bảng 2.29: Các hệ số sử dụng mặc định .80 Bảng 2.30: Phương pháp đa điều kiện xác định tuổi thọ lại mặt đường .84 Bảng 2.31: Xác định tuổi thọ lại mặt đường theo phương pháp .84 Bảng 2.32: Xác định tuổi thọ lại mặt đường theo phương pháp .85 Bảng 2.33: Giá trị tham khảo tuổi thọ phục vụ lớn loại mặt đường 85 Bảng 2.34 Xác định số kết cấu yêu cầu SNreq 95 Bảng 2.35 Lựa chọn giải pháp bảo trì 95 Bảng 2.36: Hệ số ảnh hưởng số xe .99 Bảng 2.36 Tương quan bề rộng xe chạy TNGT 99 Bảng 2.37 Hệ số ảnh hưởng bề rộng xe chạy 100 Bảng 2.38 Bề rộng xe chạy mức độ gia tăng TNGT 100 Bảng 2.39 Bảng tương quan mức độ TNGT .100 Bảng 2.40 Bán kính đường cong tương ứng với độ dốc dọc 102 Bảng 2.41: Tai nạn giao thông tương quan với bán kính đường cong 102 x Bảng 3.1 Phân tích lợi ích chi phí 114 Bảng 3.2 Nguồn thu Quỹ bảo trì đường qua năm 120 Bảng 3.3 Kế hoạch phân bổ nguồn thu Quỹ bảo trì đường từ 2018 120 Bảng 3.4 Nhu cầu vốn cần huy động 121 Bảng 3.5: Lãi suất kịch huy động vốn .122 Bảng 3.6: Lãi suất kịch huy động vốn .124 Bảng 3.7 Phân tích độ nhạy hai chiều tốc độ tăng trưởng nguồn thu kịch 126 Bảng 3.8 Phân tích độ nhạy hai chiều tỷ lệ nguồn thu quốc lộ dành cho trung tu, bảo dưỡng tuyến quốc lộ ưu tiên sau đại tu giai đoạn 2020 2022 kịch 126 Bảng 3.9 Phân tích độ nhạy chiều với lạm phát thay đổi nhu cầu đầu tư 2020 - 2022 127 Bảng 4.1 Tình trạng kết cấu chức đường 138 Bảng 4.2 Các tiêu đánh giá 139 Bảng 4.3: Xác định tuổi thọ lại mặt đường theo phương pháp .139 Bảng 4.4: Giá trị tham khảo tuổi thọ phục vụ lớn loại mặt đường 140 Bảng 4.5 Hệ số ảnh hưởng an toàn xe chạy 140 Bảng 4.6 Nhu cầu vốn cần huy động .142 Bảng 4.7: Lãi suất kịch huy động vốn .142 Bảng 4.8: Lãi suất kịch huy động vốn .144 Bảng 4.9 Phân tích độ nhạy hai chiều tốc độ tăng trưởng nguồn thu kịch 145 Bảng 4.10 Phân tích độ nhạy chiều 145 Bảng 4.11: Các thơng số đầu vào tính kinh tế tài 147 xi DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 1.1 Đầu tư bảo trì PPP đường NorthConnex 12 Hình 1.2 Ảnh từ sở liệu tuyến đường áp dụng mơ hình PPP Canada 12 Hình 1.3 Biểu đồ cấu chi cho hạ tầng giao thông bến bãi tổng GDP Việt Nam giai đoạn 1995-2013 17 Hình 1.4 Chiều dài quy mô tuyến tuyến quốc lộ 22 Hình 1.5 Hiện trạng mặt đường tuyến quốc lộ 24 Hình 1.6 Biểu đồ thể chiều dài đường nước 25 Hình 1.7 Biểu đồ thể cấp đường (tỷ trọng mạng lưới) 26 Hình 1.8 Biểu đồ thể số tiêu mạng đường Việt Nam với giới 27 Hình 1.9 Biểu đồ thể phân bổ lượng vốn đầu tư bảo trì đường 28 Hình 1.10 Biểu đồ thể tình hình tai nạn giao thơng đường 29 Hình 1.11 Biểu đồ vốn bố trí giai đoạn 2002 - 2018 .30 Hình 1.12 Biểu đồ nguồn thu quỹ 30 Hình 1.13 Biểu đồ bố trí vốn bảo trì cho địa phương giai đoạn 2013 - 2018 31 Hình 1.14 Biểu đồ cấp vốn .32 Hình 1.15 Cân đối đầu tư xây dựng bảo trì đường .33 Hình 1.16 Biểu đồ đáp ứng nhu cầu vốn bảo trì đường 34 Hình 2.1 Các đường cong vận tốc - dòng mức phục vụ cho phân đoạn đường quốc lộ 48 Hình 2.2 Hệ phương pháp phân đoạn đường cao tốc 56 Hình 2.3 Các đặc trưng tới hạn chỗ nối đường nhánh 61 Hình 2.4: Hệ phương pháp chỗ nối đường nhánh đường nhánh 63 Hình 2.5 minh hoạ hệ phương pháp cho phân tích tuyến đường ô tô hai 70 Hình 2.6 Hệ phương pháp nút giao thơng có tín hiệu, phương pháp hồi quy .78 Hình 2.7: Dự báo tuổi thọ lại theo tiêu độ gồ ghề quốc tế IRI .83 Hình 2.8: Dự báo tuổi thọ lại theo tiêu số điều kiện mặt đường PCI .83 Hình 2.9: Bảo dưỡng bề mặt tăng cường RSL 86 Hình 2.19: Lún lớp mặt BTN 87 145 Bảng 4.9 Phân tích độ nhạy hai chiều tốc độ tăng trưởng nguồn thu kịch Thay đổi tốc độ tăng trưởng Giá trị nguồn thu quỹ bảo trì Thời gian hoàn thành nghĩa vụ nợ (năm) Thay đổi kịch hoán 19,00% chuyển 30,00 7% 10% 13% 16% 28 28 18 12 13,12% 28 20 14 10 11,35% 18 13 10 7,41% Nguồn: tính tốn Tác giả Kết phân tích độ nhạy cho thấy, lạm phát yếu tố nhạy tỷ lệ nghịch với khả hoàn thành nghĩa vụ nợ yếu tố tác động đến nhu cầu vốn cần đầu tư, ảnh hưởng đến nhu cầu vốn vay Điều thể rõ qua kết bảng Bảng 4.10 Phân tích độ nhạy chiều Thay đổi lạm phát Thời gian hoàn thành nghĩa vụ nợ (năm) 17,00 Tăng giảm nhu cầu vốn năm huy động Thời gian hoàn thành nghĩa vụ nợ (năm) 2% 3% 4% 5% 6% 14 15 17 25 20 -10% -5% 0% 5% 10% 17,00 15 16 17 18 20 Nguồn: tính tốn Tác giả Với nhận diện trên, việc phân tích mô cho thấy tranh trực quan kích cho thể xảy thời gian hoàn thành nghĩa vụ nợ Một số giả định cụ thể trước phân tích mơ Monte-Carlo công cụ Crystal Ball sau:  Lạm phát: phân phối khoảng 3% - 5%  Nhu cầu vốn bảo trì đồng năm đầu: phân phối tam giác, giá trị thấp giảm 10% so với dự báo cao tăng 30% so với dự báo; khả xảy nhiều giá trị dự báo Đồng thời, giá trị tương quan với lạm phát mức 0,7 (tức lạm phát tăng khoảng tăng 146  Tốc độ tăng trưởng nguồn thu tuân theo phân phối chuẩn với giá trị trung bình mơ hình sở độ lệch chuẩn 10% so với giá trị trung bình  Lãi suất theo phương án huy động trái phiếu phủ tuân theo phân phối đều, khoảng từ 55% - 7%  Mức chênh lệch giữ suất sinh lợi yêu cầu nhà đầu tư tư nhân so với lãi vay 03 ngân hàng tuân theo phân phối 2% -5%  Các kịch huy động vốn lần có xác suất 0,5 (mơ hình PPP); 0,3 (vay NHTM) 0,2 (phát hành TPCP) theo giả định, nhà nước can thiệp chế thị trường không vận hành hiệu 4.4.5.2 Kết luận thời gian thực dự án bảo trì PPP Với kết vừa phân tích cho thấy, việc huy động nguồn lực lớn để bảo trì đồng tuyến quốc lộ ưu tiên 03 năm đầu giúp cải thiện chất lượng hạ tầng giao thông nước, nhu cầu tu bảo dưỡng năm sau giảm xuống cấp chậm lại, điều góp phần cải thiện đáng kể hoạt động kinh tế có liên quan Kết phân tích tài cho thấy, 03 phương án khả thi thời gian để tái đầu tư kéo dài lên đến 20 (xác suất khả thi khoảng 54,35%), chí 25 năm (xác suất khả thi 74,42%) Do vậy, cần đánh giá nhu cầu trung tu, đại tu lớn kéo dài đến khoảng thời gian 20 - 30 năm 4.4.5.3 Kết phân tích mơ sau 10.000 lần thử cho kết sau: Hình 4.1 Kết chạy mơ Monte-Carlo cho thời gian hồn thành nghĩa vụ nợ Nguồn: Kết từ Crystal Ball phiên 11.1.2.000 Trong yếu tố ảnh hưởng đến tính khả thi việc thực nghĩa vụ nợ theo mức độ quan trọng giảm dần là: (i) phương án huy động vốn; (ii) lạm phát; (iii) nhu cầu vốn để bảo trì đồng 03 năm đầu; (iv) tốc độ tăng trưởng nguồn thu quỹ bảo trì đường 147 Hình 4.2 Kết chạy mơ Monte-Carlo cho thời gian hồn thành nghĩa vụ nợ Nguồn: Kết từ Crystal Ball phiên 11.1.2.000 Như vậy, thuyết phục tìm chế tài cho phép sử dụng vốn từ phát hành TPCP vay ưu đãi ngân hàng phương án bảo trì đường quốc lộ đề xuất rút ngắn thời gian đáng kể từ 20 - 25 năm xuống 13 năm 16 năm Bên cạnh đó,việc bảo trì đồng tất tuyến quốc lộ ưu tiên cần ý phương án bố trí tuyến phù hợp, giám sát chất lượng tiến độ thi cơng để đảm bảo tính hiệu phương án đề xuất 4.5 Tính chi tiết thực bảo trì PPP QL.14B 4.5.1 Thông số đầu vào Bảng 4.11: Các thơng số đầu vào tính kinh tế tài Năm 2013 2014 2015 2016 2017 2018 6,6% 4,1% 0,6% 2,7% 3,5% 3,8% Thông số vĩ mô Lạm phát (tỷ lệ trượt giá VNĐ) Thơng tin nhu cầu bảo trì Số tuyến quốc lộ (tuyến) Chiều dài đường quốc lộ (km) Nguồn thu Quỹ bảo trì (tỷ đồng/năm) 55 5.250 6.500 7.200 8.200 8.600 Tốc độ tăng nguồn thu (bình quân tốc độ khứ) 13,1% Tỷ lệ nguồn thu sử dụng cho đường quốc lộ (%) 65% Khả đáp ứng 35% Bảo dưỡng thường xuyên (%) 8% Sữa chữa đột xuất (%) 2% Trung tu, bảo dưỡng lớn 25% 148 Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Trung tu, bảo dưỡng lớn tuyến không ưu tiên 10% Tỷ lệ phòng rủi ro nguồn thu quỹ bảo trì giảm 10% 2018 Phương án sử dụng vốn khu vực tư nhân Vòng đời tái đầu tư (năm) 20,00 Tổng nhu cầu vốn ước tính theo giá năm 2017 (Tỷ đồng) 1.000 Tỷ lệ thực bảo trì năm (nếu có vốn) Nhu cầu vốn năm (theo giá năm 2017, tỷ đồng) Năm 2018 Chi phí vốn tương ứng Trái phiếu phủ kỳ hạn 20 năm (danh nghĩa) 5,20% Lãi vay phát hành trái phiếu thực (loại bỏ lạm phát) 1,35% Lãi vay ngân hàng thương mại (danh nghĩa, tức thực vay) 10,50% Lãi vay dài hạn Vietcombank 10,50% Lãi vay dài hạn Vietinbank 10,90% Lãi vay dài hạn BIDV 10,50% Lãi vay thực (Loại bỏ lạm phát) 6,45% Chi phí vốn chủ sở hữu khu vực tư nhân 13,50% Chênh lệch so với khoản vay thương mại 3% 4.5.2 Kết phân tích mơ Monte-Carlo Forecast values Trials Base Case 10.000 17,00 Mean 18,04 Median 17,00 Mode 28,00 Standard Deviation 6,09 Variance 37,04 Skewness 0,3964 Kurtosis Coeff of Variability 1,92 0,3374 Minimum 7,00 Maxi um ,00 Range Width 21,00 Mean Std Error 0,06 Percentiles: Forecast values 0% 7,00 10% 20% 11,00 12,00 30% 40% 14,00 15,00 50% 60% 17,00 19,00 70% 21,00 80% 90% 25,00 28,00 100% 28,00 149 150 4.5.3 Cơ cấu nguồn vốn Nguồn vốn đầu tư nhà đầu tư chịu trách nhiệm huy động toàn Theo Nghị định 108/NĐ-CP ngày 27/11/2009; Nghị định 15/2014; Nghị định 63/2018 Chính phủ Đối với phần vốn đầu tư đến 1.000 tỷ đồng, tỷ lệ vốn chủ sở hữu Doanh nghiệp dự án không thấp 30% phần vốn phần vốn đầu tư 4.5.4 Phương án hoàn trả vốn Phương án hoàn trả vốn từ nguồn thu Quỹ bảo trì đường hàng năm Từ năm thứ đến năm thứ (20) sở phương án tài hàng năm với điểm xuất phát mức hồn trả năm thời điểm khai thác tổng mức đầu tư kinh phí bảo trì sửa chữa hàng năm tuyến đường 20 năm gần (vì theo quy định sau năm khai thác thực bảo trì lớn lần) 4.5.5 Xác định lợi ích kinh tế dự án Khi tuyến đường đưa vào sử dụng, có lợi ích mặt kinh tế - xã hội chủ yếu sau: - Tạo nên mạng lưới giao thơng hồn chỉnh việc nối liền trung tâm đô thị khu vực từ TP Đà Nẵng với tỉnh Tây Nguyên 151 - Tạo nên giao thông thuận tiện, giảm nguy tai nạn giao thông tuyến đường nâng cấp, cải tạo có chất lượng tốt - Từng bước giải vấn đề ùn tắc giao thơng, góp phần cải thiện mạng lưới giao thông, tăng cường khả giao lưu, trao đổi hàng hóa - Góp phần giúp người dân, quyền địa phương tăng thu nhập, cải thiện mức sống, tăng hiệu suất sử dụng đất đai… Từng bước góp phần thúc đẩy trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh khu vực Tây Nguyên nói riêng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung - Khi dự án hồn thành, giao thông thuận tiện hơn, tốc độ xe tăng hơn, tránh ùn tắc giao thông, giảm thời gian vận hành thời gian chờ đợi đường hành khách, hàng hóa… Đây lợi ích to lớn mặt kinh tế, xã hội mà dự án đem lại Những lợi ích kinh tế định lượng bao gồm: - Lợi ích tiết kiệm thời gian hành khách - Lợi ích tiết kiệm thời gian vận chuyển hàng hố - Lợi ích việc tiết kiệm chi phí khai thác 152 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: 1.1 Việc đề xuất đầu tư dự án bảo trì đường theo hình thức hợp tác cơng tư PPP mẻ Việt Nam Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng đường nói riêng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng gia tăng phương tiện ngày cao; đồng thời, thu hút vốn đầu tư khu vực tư nhân vào dự án bảo trì điều khẳng định vị dự án bảo trì tuyến đường khai thác yêu cầu cấp thiết Tác giả tổng quan vấn đề hợp tác công tư PPP đầu tư cho dự án thuộc ngành giao thông vận tải đường nói chung nhu cầu thực tế dự án bảo trì đường nói riêng Đã chứng minh thực tế cơng tác bảo trì đường đánh giá chất lượng khai thác tuyến đường khai thác thơng qua tiêu chí kỹ thuật để làm sở cho việc xác định tiêu Kinh tế - Kỹ thuật phân tích dự án bảo trì đường theo hình thức PPP 1.2 Nghiên cứu đề xuất tiêu chí kỹ thuật cho việc đánh giá tuyến đường khai thác gắn với việc đề xuất đầu tư bảo trì tuyến theo hình thức PPP Xây dựng phương pháp đánh giá tiêu chí kỹ thuật nêu tuyến khai thác đề xuất hình thức quản lý dự án đường bảo trì theo hình thức PPP sở tiêu chí kỹ thuật lưu lượng giao thông, lực thông hành tuyến đường khai thác, lịch sử đầu tư tuyến đường, tình trạng đường tiêu kết cấu nền, mặt đường, an tồn giao thơng tương lai Luận án sâu nghiên cứu phương pháp xác định tiêu nói để áp dụng cho trường hợp khác gặp thực tế, 1.3 Dựa vào kinh nghiệm nước phát triển thập kỷ qua năm gần Việt Nam kiến nghị tỷ lệ góp vốn nhà nước khoảng từ 20% đến 35% tùy thuộc vào đặc điểm dự án tổng mức đầu tư lớn hay nhỏ, mức độ phức tạp triển khai dự án, ý nghĩa lợi ích đem lại dự án xã hội, với cộng đồng (dựa vào kết phân tích Kinh tế - Xã hội) 1.4 Nghiên cứu đề xuất phương pháp phân tích tài thực bảo trì PPP tuyến đường khai thác Quy trình thực đánh giá tuyến đường khai thác đề xuất bảo trì theo hình thức PPP Việt Nam gồm 03 bước, cụ thể: Xác định đáp ứng khai thác thực tế tuyến đường lực thông hành thực tế, lịch sử đầu tư khai thác tuyến; xác định 153 số tiêu chuẩn chất lượng nền, mặt đường (SCI, PCI) tuyến khai thác; xác định mức độ an tồn giao thơng tuyến khai thác đề xuất thực bảo trì PPP 1.5 Đề xuất bổ sung vào quy chế đầu tư theo hình thức PPP nội dung phân tích Kinh tế - Xã hội (ngoài phần ủng hộ hành chính) để làm sở hiệp thương Nhà nước Nhà thầu tỷ lệ đóng góp vốn cho dự án bảo trì Kiến nghị 2.1 Đối với quan Trung ương - Do định chế pháp luật đầu tư PPP mức nghị định phủ thơng tư hướng dẫn Bộ; luật đầu tư PPP trình xây dựng kiến nghị quan Trung ương sớm hoàn thiệt ban hành luật đầu tư PPP để tạo hành lang pháp lý rõ ràng làm sở thu hút đầu tư theo hình thức PPP nói chung đầu tư PPP ngành giao thông công tác bảo trì đường nói riêng - Chính phủ ngành sớm ban hành nghị định, thông tư hướng dẫn cụ thể luật PPP ban hành áp dụng; - Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải tiếp tục dành nguồn vốn Quỹ bảo trì đường đầu tư xây dựng giao thơng đường bộ; đồng thời, phê duyệt phương án chế thực bảo trì nâng cấp đường PPP - Bộ Tài tiếp tục thực sách ưu đãi thu tiền sử dụng đất, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm khuyến khích đầu tư xây dựng giao thơng đường - Bộ Giao thơng vận tải, Tổng cục ĐBVN hồn thiện phê duyệt Tiêu chuẩn đường khai thác để làm tiêu chuẩn sở xác định đề xuất hình thức đầu tư bảo trì PPP kịp thời nhằm phát huy hiệu khai thác tuyến đường 2.2 Đối với quyền địa phương - Xây dựng điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đầu tư xây dựng giao thông đường bộ; - Tổ chức quản lý trình đầu tư xây dựng giao thông đường phát huy hiệu đầu tư khai thác; - Tổ chức Quản lý tốt hệ thống đường địa phương; đồng thời, phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đường địa phương đảm bảo tốt tính kết nối liên hồn với đường 154 quốc lộ phát huy hiệu khai thác nhằm nâng cao hiểu đầu tư xây dựng bảo trì đường - Tổ chức quản lý trình khai thác giao thông đường với quy mô khoa học, hiệu đảm bảo tiêu chí khai thác; - Tổ chức thực phát huy hiệu cao việc sử dụng đầu tư giao thông đường từ nguồn Quỹ bảo trì đường nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội đầu tư xây dựng giao thông đường 2.3 Đối với định hướng tiếp tục phát triển đề tài Đề tài “Nghiên cứu số tiêu chí kỹ thuật tuyến đường khai thác đề xuất thực bảo trì theo hình thức hợp tác cơng tư PPP Việt Nam” đề tài mới, Việt Nam triển khai dự án đầu tư ngành giao thơng theo hình thức PPP nhiên đầu tư bảo trì theo hình thức PPP chưa triển khai đề tài nghiên cứu dựa sở lý thuyết tổng hợp kinh nghiệm nước ngồi triển khai nên thiếu tính thực tế điều kiện Việt Nam; 03 tiêu chí kỹ thuật trị số đề xuất kiến nghị nêu dựa sở lý thuyết số liệu dự án thực tế công tác tu bảo dưỡng tuyến đường Quốc lộ từ Nghiên cứu sinh tổng hợp, đề xuất kiến nghị 03 tiêu chí kỹ thuật trị số làm sở thực hiện; trình áp dụng thực tế nghiên cứu điều chỉnh tiếp cho phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam DANH MỤC NHỮNG BÀI BÁO, CƠNG TRÌNH TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Nghiên cứu đánh giá tiêu lực thông xe thời gian phục vụ tuyến đường khai thác để lựa chọn hình thức đầu tư bảo trì PPP Đăng tháng 12 năm 2015 Tạp chí khoa học kỹ thuật cầu đường Việt Nam Thực trạng công tác đầu tư bảo trì đường đề xuất tiêu chí xác định lực thơng hành thực tế tuyến đường khai thác để lựa chọn hình thức đầu tư bảo trì PPP Việt Nam Đăng ngày 16/8/2016 Tạp chí Giao thơng vận tải Nghiên cứu số tiêu đánh giá hiệu đầu tư bảo trì đường theo hình thức PPP thực trạng hệ thống đường Đăng tháng 01 năm 2017 Tạp chí Giao thơng vận tải Một số vấn đề an tồn giao thơng đề xuất mơ hình thể chế thực bảo trì PPP đường khai thác Đăng tháng năm 2017 Tạp chí Giao thơng vận tải TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt (2005), Tiêu chuẩn VN4054/2005TCVN 4054-2005 Đường ô tô - Tiêu chuẩn thiết kế (2013), Tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên đường Số hiệu: TCCS 07:2013/TCĐBVN ngày 07/10/2013 (2015), Quy chuẩn VN 07-2015/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật giao thơng; Bộ sở hạ tầng Autralia, Nguồn tài liệu báo cáo đánh giá thực Bộ sở hạ tầng ML Nhật (2016), Tổng hợp Báo cáo thường kỳ Bộ Giao thông vận tải (2001), Tiêu chuẩn ngành 22TCN 274-01 - Tiêu chuẩn thiết kế mặt đường mềm Bộ Giao thông vận tải (2006), 22TCN 335-06: Xác định mô đun đàn hồi đường mô đun đàn hồi hữu hiệu áo đường mềm thiết bị đo động FWD, Nhà xuất GTVT Bộ Giao thông vận tải (2006), Áo đường mềm - Các yêu cầu dẫn thiết kế - 22TCN 211-06, Nxb GTVT, Hà Nội Bộ Giao thông vận tải (2010), TT số 07/2010/TT-BGTVT TT số 03/2011/TTBGTVT, Quy định tải trọng, khổ giới hạn phương tiện giao thông giới đường tham gia giao thông đường 10 Bộ Giao thông vận tải (2011), TCVN 8819 : 2011 Mặt đường bê tơng nhựa nóng- u cầu thi cơng nghiệm thu 11 Bộ Giao thông vận tải (2011), TCVN 8820 : 2011 Hỗn hợp bê tơng nhựa nóngThiết kế theo phương pháp Marshall 12 Bộ Giao thông vận tải (2011), TCVN 8858 : 2011 Móng cấp phối đá dăm cấp phối thiên nhiên gia cố xi măng kết cấu áo đường ô tô- Thi công nghiệm thu 13 Bộ Giao thông vận tải (2011), TCVN 8859 : 2011 Lớp móng cấp phối đá dăm kết cấu áo đường ô tô - Vật liệu, thi công nghiệm thu 14 Bộ GTVT (2016), Báo cáo Quy hoạch phát triển giao thông vận tải năm 2016- Bộ GTVT 15 Bộ GTVT (2017), Báo cáo tổng kết năm 2017- Bộ GTVT 16 Bộ Kế hoạch - Đầu tư (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BKHĐT ngày 27/01/2011 việc hướng dẫn thực số quy định Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009; Nghị định số 63/2018/NĐ-CP đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư PPP; 17 Bộ Tài (2018), Báo cáo tình hình nợ cơng năm 2018 Truy cập tại: https://vov.vn/kinh-te/bo-truong-bo-tai-chinh-tinh-den-31122018-du-no-congduoi-61-gdp-862424.vov 18 Bộ Xây dựng (2007), TCXDVN 104 : 2007 "Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế "; 19 Bùi Xuân Cậy (chủ biên), Trần Thị Kim Đăng, Vũ Đức Sỹ, Nguyễn Quang Phúc (2009), Thiết kế mặt đường ô tơ, Giáo trình NXB Giao thơng vận tải, năm 2009 20 Đỗ Bá Chương, Thiết kế đường ô tô - Tập 1; 21 Chính phủ (2009), Nghị định 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh- chuyển giao (BOT), Xây dựngchuyển giao- kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT) 22 Chính phủ (2010), Quyết định 78/2010/NĐ-CP ngày 14/7/2010 việc cho vay lại nguồn vốn vay nước ngồi 23 Chính phủ (2010), Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 việc ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác Cơng - Tư 24 Chính phủ (2015), Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 việc Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 25 Chính phủ (2015), Nghị định số 15/2015/NĐ-CP đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư ngày 14 tháng năm 2015 26 Chính Phủ (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BKHĐT ngày 28 tháng năm 2016 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư 27 Nguyễn Quang Đạo (2008), Bài giảng mơn học Quản lí khai thác đường, Trường Đại học xây dựng Hà Nội 28 Trần Thị Kim Đăng (2010), Độ bền kết cấu bê tơng nhựa, Giáo trình NXB Giao thơng vận tải, năm 2009 29 Esther Malini (2007), Hình thức BOT xây dựng cầu đô thị Ấn Độ, Tạp chí Cầu đường Việt Nam 30 Fukunari Kimura (2008), Thực dự án đầu tư theo hình thứ PPP, trường Đại học Tổng hợp Keio- Nhật Bản 31 Nguyễn Hồi Nam, Kỹ thuật giao thơng “Nghiên cứu điều tra giao thông” 32 Ngân hàng giới (2008), Mối Quan hệ Đối tác Nhà nước - Tư nhân 33 Nguyễn Quang Phúc, ThS Nguyễn Văn Thành (2012), “Ảnh hưởng tải trọng trục xe áp lực bánh xe đến làm việc kết cấu áo đường mềm Việt Nam”, Tạp chí Cầu-Đường Việt Nam, số 8/2012, tr28-33 34 Nguyễn Quang Phúc, Trần Danh Hợi (2013), “Phân tích mặt đường bê tơng asphalt tác dụng tải trọng xe chạy”, Tạp chí GTVT, số 3/2013, trang 30-33 35 Nguyễn Quang Phúc, Trần Thị Cẩm Hà (2012), “Đánh giá mô đun lớp điều kiện dính bám lớp bê tơng asphalt kết cấu mặt đường mềm thí nghiệm FWD”, Tạp chí GTVT, số 11/2012, trang 33-35 36 Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 37 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 38 Tạp chí cơng nghệ ngân hàng, (2011), “Hợp tác cơng tư cho phát triển hạ tầng giao thông Việt nam ” 39 Tạp chí giao thơng vận tải - ISSN (2011), “Thu hút đầu tư tư nhân vào lĩnh vực CSHT giao thông đường Việt Nam - khó khăn?” 40 Tạp chí Hội thảo Quốc tế phát triển bền vững giao thông đô thị Hà Nội (2010), Hợp tác Công - Tư (PPP) việc phát triển kết cấu hạ tầng đường sắt: Cơ hội thách thức cho Hà Nội; 41 Tổng cục ĐBVN (2013 - 2017), Báo cáo tổng hợp dự án bảo trì đường 42 Tổng cục Đường Việt Nam (2013), Tiêu chuẩn sở TCCS 06 : 2013/TCĐBVN Sửa chữa kết cấu áo đường hỗn hợp dăm đen rải nóng - Thi cơng nghiệm thu 43 Tổng cục Đường Việt Nam (2013), Tiêu chuẩn sở TCCS 07 : 2013/TCĐBVN Tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên đường 44 Nguyễn Xuân Trục - Dương Học Hải, Sổ tay thiết kế đường ô tô tập 1, nhà xuất giáo dục; 45 Lục Đỉnh Trung, Trình Gia Câu, Đại học Đồng Tế, Trung Quốc (1995), Cơng trình mặt đường, Bản dịch tiếng Việt GS.TS Dương Học Hải, PGS Nguyễn Quang Chiêu, Nhà xuất giao thông vận tải, Hà Nội 46 V.F Babkov (1984 dịch), Điều kiện đường an tồn giao thơng, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Tiếng Anh 47 AASHTO - Geometric Disging of Highwaysand Streets - 1994; 48 AASHTO - Geometric Disging of Highwaysand Streets - 2012; 49 ADB, (2010) Assesment of Public-Private Partnerships (PPPs) in Vienam: Constraints and Opportunities 50 ADB, Thailand: Towards new PPP legislation 51 Cheng CHENG and Zhengxu WANG, (2009), “ Public Private Partnerships in China: Making progress in a weak governance environment” 52 Design Manual M22.01 - Washington State Departement of Transportation - 1997 53 Legislative and institutional framework for public-private partnerships in China 54 Zhiyong LUI, Hiraku Yamamoto, Public Private Partnerships (PPPs) in China: Present conditions, trends and future challenges, Interdisciplinary Information Sciences Vol 15, No (2009) 223-230 Các trang web 55 http://www.adb.org/Documents/Reports/ConsultanƯ40138-THA/40138-0lTHA-TACR.pdf 56 http://www.easvarticlesubrriit.com/Article/Can-the-Public 57 http://www.gso.gov.vn Ngân hàng phát triển châu Á, “Mối quan hệ Đối tác Nhà nước -Tư nhân” http://www.adb.org/Documents/TranslationsA/ietNamese/PPPHandbook-VN ... CỨU ĐỀ XUẤT TIÊU CHÍ KỸ THUẬT CỦA ĐƯỜNG ĐANG KHAI THÁC KHI THỰC HIỆN BẢO TRÌ THEO HÌNH THỨC PPP .45 iv 2.1 Các tiêu chí kỹ thuật đường khai thác nói chung thực dự án bảo trì đường theo. .. vậy, đề tài Nghiên cứu số tiêu chí kỹ thuật tuyến đường khai thác đề xuất thực bảo trì theo hình thức hợp tác cơng tư PPP Việt Nam cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn lĩnh vực nghiên cứu. .. đoạn đường thực bảo trì theo hình thức PPP Ngồi ra, song hành việc xác định tiêu chí kỹ thuật để làm sở cho việc sàng lọc đề xuất tuyến đường khai thác thực bảo trì theo hình thức PPP, Nghiên cứu