Vị trí, vai trò của các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành luật kinh tế của trường đại học luật hà nội hiện nay

- Bước đầu nghiên cứu thực trạng vận dụng những tri thức kinh tế trong chương trình giảng dạy của các môn khoa học pháp lý thuộc lĩnh vực đào tạo mã ngành Luật kinh tế của trường Đại học

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG

VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA CÁC MÔN KHOA HỌC KINH TẾ TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CỬ NHÂN HỆ CHÍNH QUY MÃ NGÀNH LUẬT KINH TẾ CỦA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HIỆN NAY

Mã số: LH – 2016 – 34/ĐHL - HN

Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Văn Đợi

Hà nội 8/2017

MỤC LỤC

III.Đối tương và phương pháp nghiên cứu của đề tài 6 IV.Mục đích và phạm vi nghiên cứu đề tài 6

VI Dự kiến các chuyên đề nghiên cứu 7 VII Lực Lượng tham gia đề tài 8

I Tổng quan về sản phẩm của đề tài đã hoàn thành 10

I Vị trí, vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân

hệ chính quy mã ngành Luật Kinh tế

27

II Những hạn chế, bất cập trong việc thiết kế chương trình và công tác

tổ chức giảng dạy các môn kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân

Luật Kinh tế ở trường Đại học Luật Hà Nội

50

III Quy mô, cơ cấu của các môn khoa học kinh tế và sự phối hợp giữa

các môn học kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân mã ngành Luật

Kinh tế - Kinh nghiệm từ một số trường Đại học trong nước có đào tạo

mã ngành Luật Kinh tế

70

IV Khảo sát đánh giá về vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình

đào tạo mã ngành Luật Kinh tế ở trường Đại học Luật Hà Nội qua đối

tượng hiện đang theo học tại Khoa Pháp luật Kinh tế

84

V Khảo sát đánh giá về vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình

đào tạo mã ngành Luật Kinh tế ở trường Đại học Luật Hà Nội qua đối

tượng sinh viên Luật Kinh tế đã tốt nghiệp hiện đang công tác tại doanh

nghiệp, các tổ chức kinh tế, các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực

kinh tế

92

VI Khảo sát đánh giá về vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình

đào tạo mã ngành Luật Kinh tế thông qua đối tượng giảng viên, chuyên

gia… giảng dạy trong lĩnh vực Luật Kinh tế

98

VII Sứ mệnh, vị trí và mục tiêu của các môn khoa học kinh tế trong

chương trình đào tạo cử nhân Luật Kinh tế ở trường Đại học Luật Hà

Nội hiện nay

103

VIII Phương hướng hoàn thiện chương trình nhằm phát huy vai trò của

các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân Luật Kinh

tế ở trường Đại học Luật Hà nội hiện nay

108

IX Giải pháp khắc phục những bất cập trong công tác tổ chức triển khai

nội dung các môn học kinh tế hiện nay 114

Học phần……… HP

Hành chính nhà nước……… HCNN

Hợp tác xã ……… HTX

Phòng công nghiệp và thương mại

Việt nam……… VCCI

Kinh tế học……… KTH

Ngân hàng đầu tư và phát triển

Việt nam……… BIDV

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI

VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA CÁC MÔN KHOA HỌC KINH TẾ TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CỬ NHÂN HỆ CHÍNH QUY MÃ NGÀNH LUẬT KINH TẾ

CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HIỆN NAY

Mã số: LH – 2016 – 34/ĐHL - HN

Chủ nhiệm đề tài: Ths.Nguyễn Văn Đợi

Hà nội 8/2017

A Lời nói đầu

I.Tính cấp thiết của đề tài

Qua thực tiễn triển khai giảng dạy một số môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo hệ cử nhân chính quy mã ngành Luật kinh tế trong 03 năm vừa qua cho thấy chương trình thiết kế và việc tổ chức triển khai giảng dạy cũng đã bộc lộ những điểm mạnh, điểm yếu nhất định.Nhìn một cách tổng thể, chương trình bước đầu đã trang bị cho sinh viên khối ngành này những tri thức nền tảng cơ bản về kinh tế thị trường trên cả phạm vĩ mô và vi mô của nền kinh tế Tuy nhiên, việc triển khai các môn học kinh tế mang tính chuyên ngành như tài chính học, quản trị doanh nghiệp, Văn hóa kinh doanh, Nguyên lý kế toán thống kê…đã gặp phải những khó khăn không chỉ về vấn đề nhân sự cho công tác triển khai mà còn (và là chủ yếu) về nội dung chương trình của mỗi học phần và sự phối hợp giữa các học phần này

Thực tiễn đó đã đặt ra yêu cầu cần phải có sự tìm hiểu, đánh giá về những kết quả đạt được, chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, tồn đọng trong việc thiết

kế và tổ chức triển khai chương trình đào tạo các môn khoa học kinh tế thuộc mã ngành Luật kinh tế, từ đó có những giải pháp khắc phục Chính vì vậy, việc xác định rõ vị trí, vai trò của các môn Kinh tế học trong chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế đã trở thành một vấn đề rất cần thiết

Bước sang năm 2017, khóa thứ hai của mã ngành đào tạo cử nhân Luật kinh tế sẽ

ra trường, nhà trường cũng đã tổ chức sơ kết về mã ngành này Tuy nhiên, việc tổng kết, rà soát và kiện toàn chương trình đào tạo của mã ngành này vẫn là nhiệm vụ đặt ra đối với trường chúng ta nói chung, đối với các giảng viên của khoa Pháp luật kinh tế nói riêng nhằm đảm bảo cho mã ngành này thực sự là một mã ngành đào tạo của một trường trọng điểm Quốc gia về đào tạo cán bộ Pháp lý Việc nghiên cứu, đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao vai trò của khối tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo của đề tài này cũng góp phần vào việc giải quyết nhiệm vụ nêu trên.Đặc biệt đối với các giảng viên thuộc Bộ môn kinh tế học vừa mới được thành lập thì việc xác định

vị trí, vai trò và tìm ra những giải pháp nhằm hoàn thiện chương trình, nâng cao chất lượng giảng dạy các môn học của Bộ môn còn mang một ý nghĩa rất quan trọng, đảm bảo cho Bộ môn Kinh tế học hoàn thành tốt sứ mệnh, nhiệm vụ của mình, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác giảng dạy các môn học của Bộ môn kinh

tế học nói riêng, chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế của nhà trường nói chung

Qua những luận cứ trên, chúng tôi nhận thấy cần thiết phải triển khai đề tài: “Vị trí,

vai trò của các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân hệ chính

quy mã ngành Luật kinh tế của Trường Đại học Luật Hà nội hiện nay” nhằm giải

quyết các vấn đề thực tiễn đang đặt ra

II Tình hình nghiên cứu của đề tài

Hiện nay, ở các Trường Đại học có mã ngành đào tạo cử nhân luật kinh tế trên cả nước chưa có công trình nào nghiên cứu về chủ đề này Ở Trường Đại học Luật Hà nội trước đây, các giảng viên của Bộ môn Kinh tế chính trị thuộc Khoa Lý luận chính trị ngày nay, sau khi tham gia chương trình đào tạo về kinh tế thị trường do Quỹ Ford tài trợ, đã tiến hành nghiên cứu về nội dung tri thức kinh tế thị trường để đưa vào chương trình đào tạo cử nhân Luật cả hệ chính quy và hệ tại chức của trường Tuy nhiên, việc nghiên cứu cũng mới dừng lại ở việc triển khai những nội dung cơ bản gắn với nội dung môn học mang tên “Kinh tế học đại cương” Khi chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế được triển khai với xu hướng đào tạo mang tính chuyên sâu, đòi hỏi cần phải có cách nhìn và cách triển khai mới các nội dung tri thức kinh tế cho phù hợp với đối tượng và điều kiện hiện nay Chính vì vậy, việc xác định rõ vai trò và khối lượng tri thức kinh tế cần có trong chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế là một đề tài nghiên cứu rất mới và đang rất cần thiết ở trường ta hiện nay

III Đối tượng và phương pháp nghiên cứu của đề tài

1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những kiến thức kinh tế học trong chương trình đào tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành Luật kinh tế

2 Phương pháp nghiên cứu của đề tài Bao gồm:

- Sử dụng phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp so sánh, hệ thống hóa, khái quát hóa để nghiên cứu các vấn đề đặt ra trong đề tài

- Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để thu thập thông tin thực nghiệm nhằm là rõ thực trạng, nguyên nhân của vấn đề nghiên cứu, tạo ra luận cứ thực tiễn cho việc đưa ra các giải pháp nhằm phát huy được vai trò của các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo của mã ngành Luật kinh tế ở Trường Đại học Luật Hà nội hiện nay

Đề tài dự kiến xây dựng 03 mẫu phiếu thu thập thông tin: giành cho các đối tượng đã và đang theo học mã ngành luật kinh tế và thông tin từ cđội ngũ cán bộ, giảng viên đang tham gia công tác đào tạo mã ngành này

1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

- Xác định rõ vị trí, vai trò và khối lượng tri thức kinh tế cần có trong chương trình đào tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành Luật kinh tế của trường Đại học Luật Hà nội hiện nay Đưa ra được cơ sở, căn cứ để xác định nội dung tri thức kinh tế gắn với các môn học - Học phần, quy mô (số tín chỉ cần thiết), trình tự của các học phần này

trong việc thiết kế và tổ chức triển khai chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế nhằm phát huy tốt nhất vai trò của các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo

- Làm rõ những bất cập, hạn chế đối trong việc thiết kế chương trình và công tác

tổ chức giảng dạy các môn kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành Luật kinh tế ở trường Đại học Luật Hà nội hiện nay, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp khắc phục

- Góp phần làm rõ sự cần thiết và bước đầu cụ thể hóa nội dung của việc phối kết hợp chương trình giữa các môn học thuộc khoa học kinh tế với nhau; giữa các môn khoa học kinh tế với các môn khoa học pháp lý nhằm phát huy vai trò của các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế ở trường Đại học Luật Hà nội

2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài chủ yếu giới hạn trong việc thực hiện chương trình đào tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành Luật kinh tế của trường Đại học Luật Hà nội

V Nội dung nghiên cứu

- Nghiên cứu khái quát về vai trò của các môn khoa học kinh tế trong đào tạo cử nhân mã ngành Luật kinh tế Phân tích thực trạng và những bất cập làm hạn chế việc phát huy vai trò của các môn kinh tế trong chương trình đào tạo ở trường Đại học Luật

Hà nội hiện nay

- Khảo sát chương trình đào tạo của một số trường, cơ sở có đào tạo mã ngành Luật kinh tế Xác định quy mô, kết cấu các học phần kinh tế trong chương trình đào tạo của các cơ sở này Trên cơ sở đó rút ra những kinh nghiệm cho việc thiết kế chương trình và tổ chức giảng dạy các môn khoa học kinh tế ở trường Đại học Luật Hà nội hiện nay

- Khảo sát thực tiễn đánh giá về vai trò của các môn kinh tế (thông qua điều tra

xã hội học) đối tượng sinh viên đang theo học mã ngành Luật kinh tế tại trường và các sinh viên luật kinh tế đã tốt nghiệp hiện đang công tác tại các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế trên địa bàn Hà nội

- Bước đầu nghiên cứu thực trạng vận dụng những tri thức kinh tế trong chương trình giảng dạy của các môn khoa học pháp lý thuộc lĩnh vực đào tạo mã ngành Luật kinh tế của trường Đại học Luật Hà nội hiện nay, nhằm làm rõ dung lượng kiến thức kinh tế cần thiết để sinh viên tiếp thu kiến thức của khoa học pháp lý trong lĩnh vực kinh tế Trên cơ sở đó, xác định được các mục tiêu, nhiệm vụ của các môn khoa học kinh tế cần triển khai trong chương trình đào tạo, đồng thời tạo ra cơ sở, căn cứ để phối

kết hợp giữa nội dung chương trình giảng dạy của các môn khoa học kinh tế, với nội

dung chương trình giảng dạy của các môn khoa học Pháp lý, trong mã ngành đào tạo cử nhân Luật kinh tế của trường Đại học Luật Hà nội hiện nay

- Trên cơ sở của các nhóm vấn đề nghiên cứu nêu trên, nhóm nghiên cứu đề tài đưa ra những giải pháp căn bản nhằm hoàn thiện chương trình và nâng cao chất lượng giảng dạy của các môn khoa học kinh tế trong việc đào tạo mã ngành luật kinh tế ở

Trường Đại học Luật hiện nay

VII Lực Lượng tham gia đề tài

1 Lực lượng tham gia đề tài gồm các giảng viên Bộ môn Kinh tế học

- Ths GVC Nguyễn Văn Đợi (Chủ nhiệm đề tài)

- Ths Nguyễn Văn Luân (Thư ký đề tài)

- Ths Lương Thị Thoa

- Ths Trần Phương Tâm An

2 Lực lượng tham gia đề tài dự kiến:

- Mời các giảng viên thuộc các Bộ môn, trung tâm trong Khoa Pháp luật kinh tế tham gia viết chuyên đề

- Trường hợp cần thiết có thể mời các chuyên gia kinh tế, chuyên gia Luật

Kinh tế ở bên ngoài trường tham gia

B BÁO CÁO TỔNG THUẬT ĐỀ TÀI

I TỔNG QUAN VỀ SẢN PHẨM CỦA ĐỀ TÀI ĐÃ HOÀN THÀNH

Sản phẩm của quá trình nghiên cứu đề tài đã đạt được cụ thể gồm:

* 01 Bài báo đăng Trường phái kinh tế học pháp luật với việc hoàn thiện chương trình đào tạo hệ cử nhân Luật kinh tế ở Việt nam hiện nay

* Quy mô số lượng (tính theo trang viết) của hệ chuyên đề theo bảng A với chuyên đề 1(48 tr) Nhóm chuyên đề 2(22 tr) và nhóm chuyên đề 3(21 tr)

* Về các tài liệu có liên quan gồm:

+ 01.Quyển tập hợp chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế (Luật thương mại, luật kinh doanh, quản trị luật (227 trang);

+ 01.Quyển tập hợp các thông tin tuyển dụng nhân viên pháp chế (44 tr và 50 thông tin về tuyển nhân viên pháp chế của các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế trong nước);

+ 01.Tập phiếu khảo sát (300 phiếu)

Bảng A.Tổng quan về kết quả nghiên cứu xét theo quy mô

1.1 Vai trò của tri thức kinh tế học trong chương trình đào

tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành Luật kinh tế

chuyên

đề 1

1.2 Những hạn chế, bất cập trong việc thiết kế chương trình

và công tác tổ chức giảng dạy các môn khoa học kinh tế

trong chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế ở trường

Đại học Hà nội Luật hiện nay

48 trang

1.3 Quy mô cơ cấu của các môn khoa học kinh tế và sự phối

hợp giữa các môn kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân

Luật kinh tế - kinh nghiệm từ một số trường Đại học trong

nước

2.1Khảo sát đánh giá về vai trò của tri thức kinh tế trong

chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế ở trường Đại

học Luật Hà nội qua đối tượng hiện đang theo học tại khoa

pháp luật kinh tế hiện nay

Nhóm

chuyên

đề 2

2.2Khảo sát đánh giá về vai trò của tri thức kinh tế trong đào

tạo luật kinh tế thông qua đối tượng sinh viên luật kinh tế đã

tốt nghiệp hiện đang công tác tại doanh nghiệp, các tổ chức

kinh tế, các cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế

trên địa bàn Hà nội

22 trang

2.3Khảo sát đánh giá về vai trò của tri thức kinh tế trong đào

tạo sinh viên mã ngành Luật kinh tế thông qua các giảng

viên, chuyên gia… giảng dạy trong lĩnh vực luật kinh tế

Nhóm

3.1 Xác định mục tiêu, sứ mệnh của các môn kinh tế trng

chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế

Chuyên

Đề 3

3.2 Giải pháp phương hướng hoàn thiện chương trình nhằm

phát huy vai trò của các môn học kinh tế trong chương trình

đào tạ cử nhân Luật kinh tế

21 trang

3.3 Giải pháp khắc phục những bất cập trong công tác tổ

chức triển khai nội dung các môn học kinh tế hiện nay

II Tổng thuật về hệ chuyên đề

1 Nhóm chuyên đề 1

1.1 Chuyên đề số1 - Mục tiêu của chuyên đề này là làm rõ về vị trí, vai trò của khối

tri thức kinh tế học trong chương trình đào tạo cử nhân hệ chính quy mã ngành Luật kinh tế Đây là chuyên đề quan trọng nhất, có vai trò chủ đạo đối với các chuyên đề còn lại trong đề tài nghiên cứu Để giải quyết mục tiêu đặt ra nhóm nghiên cứu đã đi sâu phân tích trên bốn giác độ sau đây:

Thứ nhất: Xuất phát từ tư tưởng của trường phái kinh tế học để luận giải cho vai

trò của tri thức kinh tế đối với những người đang học tập, nghiên cứu và hoạt động trên lĩnh vực pháp luật nói chung pháp luật kinh tế nói riêng Đây là một trường phái đã và đang ngày càng phát triển mạnh mẽ trên thế giới trong lĩnh vực luật học Ở Mỹ, Trường phái kinh tế học pháp luật được coi là khung lý thuyết chủ đạo trong việc nhận thức và đánh giá chính sách và pháp luật Mô hình lý thuyết kinh tế học pháp luật cũng được đưa vào chương trình giảng dạy ở nhiều nước trên thế giới cho khối sinh viên ngành luật, đặc biệt là đối với các khóa đào tạo thạc sĩ luật Theo đó trước những giá trị, lợi ích mà trường phái này mang lại cho giới luật gia cả về lý luận và thực tiễn, không chỉ hình thành lên một lối tư duy pháp lý mới mang tính sâu rộng hơn mà còn đóng góp thiết thực vào công cuộc đổi mới nền tư pháp nước nhà Để lĩnh hội, tiếp thu

và vận dụng được những giá trị của Trường phái kinh tế học pháp luật mang lại, tất yếu đòi hỏi người luật gia cần phải được trang bị những tri thức về kinh tế học, kinh tế thị trường Đối với các sinh viên theo học ngành luật kinh tế cần phải được trang bị vốn tri thức về kinh tế để tiếp thu những tri thức mới mà kinh tế học pháp luật mang lại

Thứ hai: Thông qua việc phân tích, tìm hiểu mối liên hệ giữa tri thức kinh tế với tri

thức pháp luật, vai trò của tri thức kinh tế không chỉ được phân tích từ giác độ nhận thức luận, mà còn được phân tích trên phương diện lý thuyết, phương diện thực tiễn và phương diện quan hệ của khối tri thức kinh tế với khối tri thức luật trong chương trình đào tạo Ở phương diện này nhóm tác giả làm rõ tri thức kinh tế với các phạm trù, khái

niệm, các hiện tượng, quá trình kinh tế mà khoa học kinh tế đưa ra là tiền đề để sinh viên tiếp thu tri thức về pháp luật kinh tế Nó cung cấp các chất liệu, để nhận diện, để biểu đạt các thông điệp, nội dung, tư tưởng của mỗi quy phạm, nhóm quy phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh tế Không dừng lại ở bề ngoài, nhóm tác giả đi sâu làm rõ nhận định: Tri thức kinh tế giúp cho sinh viên nhận thức rõ về bản chất, nguồn gốc kinh tế của các quy phạm pháp luật nói chung và các quy phạm pháp luật kinh tế nói riêng Đồng thời chỉ ra vai trò của tri thức kinh tế trong việc tiếp cận, tìm hiểu thực tiễn cũng như vận dụng tri thức pháp luật giải quyết các vấn đề thực tiễn

Thứ ba: Trên cơ sở của thực tiễn phát triển nền kinh tế thị trường có sự quản lý

của nhà nước đòi hỏi những chuyên gia pháp lý giỏi, đồng thời cũng phải am hiểu về thị trường, về tri thức kinh tế học để đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường Nhóm tác giả tập trung vào việc tìm hiểu về nhiệm vụ, công việc của nhân viên pháp chế, thông qua mô tả công việc trên các thông tin tuyển nhân viên pháp chế của các cơ quan, tổ chức kinh tế trong nền kinh tế; thông qua một

số tư liệu viết về nghề pháp chế để đi đến kết luận về yêu cầu của thực tiễn đòi hỏi đội ngũ nhân viên am hiểu về pháp luật và tinh thông về kinh tế trong hoạt động pháp chế của doanh nghiệp

Thứ tư: Cuối cùng nhóm tác giả đã đề cập đến vai trò của khối tri thức kinh tế

trong chương trình đào tạo luật kinh tế qua nhận thức của người thiết kế chương trình thông qua mục tiêu đặt ra cho chương trình đào tạo Trên cơ sở đó làm rõ vị trí, vai trò của các môn khoa học kinh tế là nền tảng mang tính tiền đề, là kiến thức cơ sở ngành

để sinh viên nhận thức được bản chất của các quy phạm pháp luật kinh tế

Qua sự phân tích ở bốn khía cạnh trên có thể đánh giá vị trí vai trò của khối tri

thức kinh tế như sau: Đây là khối tri thức nền tảng thuộc khối kiến thức giáo dục

chuyên nghiệp; là khối kiến thức cơ sở ngành, kiến thức ngành của mã ngành luật luật kinh tế Đây là khối tri thức không thể thiếu đối với bất kỳ sinh viên nào theo học mã ngành luật kinh tế cũng như đối với tất cả những người đang hoạt động trong lĩnh vực

pháp luật kinh tế cần phải có theo yêu cầu thực tiễn hiện nay đòi hỏi, đồng thời chỉ ra vai trò của khối tri thức này một trên những phương diện cụ thể

Vấn đề đặt ra là: Vậy tại sao tại trường Đại học luật hà nội khối tri thức kinh tế trong chương trình đaò tạo cử nhân mã ngành luật kinh tế chưa phát huy được tác dụng, chưa được thể hiện rõ Việc triển khai các môn học kinh tế trong chương trình còn nhiều hạn chế như thực tiễn hiện nay mà bộ môn đang gặp phải? nhóm nghiên cứu tập trung tìm hiểu thực trạng và chỉ ra những bất cập cần giải quyết nhằm phát huy vai trò của khối tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế của trường hiện nay

1.2 Chuyên đề số 2- Trong chuyên đề này, nhóm nghiên cứu đi sâu tìm hiểu và

phân tích chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế của trường Đại học luật Hà nội Thông qua những bất cập của chương trình đào tạo của trường để đánh giá nhận thức của trường ta về mã ngành Luật kinh tế như thế nào? Nhận thức về vị trí vai trò của các môn kinh tế học được đưa vào chương trình ra sao? Nó có gây lên những bất cập gì? qua đó chúng ta phải khắc phục yếu kém gì và bằng cách nào để thúc đẩy công tác hoàn thiện chương trình của mã ngành đào tạo này

Sau khi tiếp cận, tìm hiểu chương trình mã ngành Luật kinh tế của nhà trường nhóm nghiên cứu đã chỉ ra: Những bất cập trong chương trình xuất phát từ việc xác định mục tiêu đào tạo: Mục tiêu nêu ra trong chương trình của chúng ta thể hiện đây là chuyên ngành luật kinh tế chứ không phải là mã ngành luật kinh tế Đặc biệt, mục tiêu của chương trình không đề cập, không làm rõ vị trí, vai trò của các môn kinh tế được đưa vào chương trình đã dẫn đến hai điểm bất lợi: Thứ nhất: sinh viên không hiểu được, không biết tại sao mình lại phải học các môn kinh tế? học để làm gì? họ đến trường học luật cơ mà !!! điều đó làm mất động cơ, thái độ của người học khi tiếp cận các môn học này.Thứ hai, rõ ràng khi không xác định được mục tiêu, nhiệm vụ, vai trò của các môn kinh tế thì không thể định lượng được việc đưa vào chương trình bao nhiêu môn là đủ, bao nhiêu tín chỉ là vừa?, càng không thể bàn đến mối quan hệ giữa các môn học kinh tế đó là như thế nào, cần phải được bố trí chúng theo trình tự nào

Điều đó dẫn đến việc chọn số môn học, sắp xếp các môn học kinh tế trong chương trình là không có căn cứ, không có cơ sở khoa học Chính điều này đã dẫn đến những bất cập trong việc tổ chức thực hiện triển khai các môn học kinh tế trong chương trình đào tạo, không phát huy được vai trò cùa khối tri thức kinh tế trong chương trình

Bên cạnh đó nhóm tác giả còn chỉ ra sự bất cập của chương trình hiện nay của chúng ta trên phương diện so sánh với mã ngành đào tạo truyền thống Luật học của trường; Chỉ ra sự bất cập trong quy mô của các môn học chưa đủ đáp ứng được khối lượng tri thức mang tính đầy đủ để hình thành tư duy kinh tế cho người học; chỉ ra những bất cập trong việc sự bất tương thích, bất logic giữa các môn kinh tế được đưa vào chương trình

Nhóm nghiên cứu còn chỉ ra những bất cập trong công tác tổ chức triển khai chương trình trên năm phương diện cụ thể sau:

+ Bất cập về mối tương quan giữa các môn học và việc triển khai thực hiện + Bất cập về quy mô số lớp và giảng đường, Xếp lịch

+ Bất cập về đội ngũ giáo viên giảng dạy

+ Bất cập về đối tượng đào tạo

+ Bất cập về học liệu không đủ, không phù hợp với người học

Phân tích các bất cập, hạn chế của chương trình đào tạo, công tác tổ chức triển khai, bất cập trong nguồn tài liệu nhóm tác giả đi đến các ý kiến đề xuất, kiến nghị Theo đó, Để có một chương trình tốt, chất lượng và hiệu quả đảm bảo mục tiêu đặt ra đối với mã ngành luật kinh tế của trường theo nhóm nghiên cứu thì trường ta cần lưu ý

8 điểm sau đây:

Thứ nhất: cần xác định lại mục tiêu của chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế

Thứ hai: Cần phải có những giải pháp, cụ thể nhằm đánh giá khách quan kết quả học tập của sinh viên chuyên ngành luật kinh tế

Thứ ba, Hội đồng khoa học nhà trường khi rà soát, kiện toàn chương trình đào

tạo ngành luật kinh tế nên có sự tham gia của giới chuyên gia kinh tế.

Thứ tư: Trong chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế cần tạo ra những nhóm các học phần (môn học tự chọn) để hình thành những khuynh hướng tiếp cận rõ ràng, đầy đủ về tri thức kinh tế trên một lĩnh vực nhất định

Thứ năm: Hội đồng khoa học nhà trường cần xác định các học phần thuộc lĩnh vực khoa học kinh tế trong chương trình đào

Thứ sáu: Tài liệu, chương trình, giáo trình cần phải có sự biên soạn cho phù hợp với đối tượng sinh viên của trường

Thứ bảy: Nhà trường nên có cơ chế động viên, khuyến khích và hỗ trợ các giảng viên, tổ bộ môn chủ động viết giáo trình và tài liệu tham khảo

Thứ tám: Nhà trường cần xem xét, đánh giá kết quả công việc của các thành viên trong Bộ môn kinh tế học theo tính đặc thù riêng

Vậy khối lượng tri thức kinh tế cho chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế bao nhiêu là đủ? bao nhiêu học phần, bao nhiêu tín chỉ để khối tri thức kinh tế có thể hoàn thành và phát huy vai tò của nó trong đào tạo cử nhân luật kinh tế? nhóm nghiên tập trung tìm hiểu các chương trình của các trường khác Lấy đó làm đối chứng và các bài học kinh nghiệm cho việc hoàn thiện mã ngành luật kinh tế của trường Đại học luật hà nội

1.3 Chuyên đề số 3 - Tham khảo các trường có đào tạo mã ngành Luật kinh tế

Mục tiêu của chuyên đề này là thông qua việc tham khảo các chương trình của các trường có đào tạo mã ngành luật kinh tế nhóm nghiên cứu muốn tìm ra xu thế của

mã ngành đào tạo luật kinh tế phát triển như thế nào? Có những cách tiếp cận nào và đặc trưng trong việc xây dựng chương trình của các trường ra sao Từ đó rút ra những kinh nghiệm cho việc hoàn thiện, sử đổi hay xây dựng mới các mã ngành đào tạo ở trường ta.để làm được điều đó nhóm nghiên cứu đã tham khảo các trường qua hai phương diện sau:

1 Nhận thức của các trường về vị trí của tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế

2 Thực trạng khối lượng tri thức kinh tế được thiết kế trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế ở các trường?

Kết quả cho thấy:

Hầu hết các trường đều xác định rõ vị trí, vai trò của các môn kinh tế học trong mục của chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế đồng thời cụ thể hóa nhận thức đó bằng việc thiết kế các môn học kinh tế vào khối kiến thức đào tạo chuyên nghiệp, xác định đây là khối tri thức cơ sở ngành, kiến thức ngành của mã ngành đào tạo cử nhân Luật kinh tế

Việc tìm hiểu về thiết kế chương trình của các trường nhóm nghiên cứu nhận thấy sự lạc hậu trong việc thiết kế chương trình của trường ta, nguy cơ tụt hậu so với các trường khác là rất rõ: Các trường có đào tạo luật kinh tế đều đưa vào chương trình một khối lượng tri thức kinh tế đủ lớn để triển khai cho sinh viên, đặc biệt là các trường ở miền nam đã có những đột phá trong cách tiếp cận, xây dựng mã ngành mới.Theo đó, hình thành hai xu hướng tiếp cận về thiết kế chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế, xuất phát từ giác độ kinh tế hoặc ngược lại xuất phát từ góc độ luật học để xây dựng chương trình.Trong đó, tiêu biểu nhất là chương trình đào tạo mã ngành Quản trị luật của trường Đại học Luật TP.HCM, ở chương trình này có 30 môn học với 81 tín chỉ thuộc về khối kinh tế được thiết kế vào chương trình trong đó 67 tín chỉ là thuộc diện bắt buộc; về phía các môn luật có 31 môn học với 77 tín chỉ trong đó

66 tín chỉ thuộc diện bắt buộc Tỷ lệ sấp xỉ 50/50 giữa hai khối tri thức kinh tế và tri thức pháp luật cung cấp cho sinh viên trong chương trình đào tạo

Từ thực tiễn đó nhóm nghiên cứu tổng kết một số kinh nghiệm cho việc xây dựng mã ngành ở trường ta

1 Xu hướng triển khai đa ngành trong lĩnh vực pháp luật kinh tế đã trở lên rất phổ biến

2 Các trường có xu hướng xác định chương trình trên cơ sở kết hợp giữa tri thức pháp luật kinh tế với tri thức khoa học kinh tế thuộc những lĩnh vực cụ thể như:

Lĩnh vực quản trị, lĩnh vực tài chính - ngân hàng, Lĩnh vực thương mại, lĩnh vực quản trị nguồn nhân lực vv

3 Về tỷ lệ giữa khối lượng tri thức kinh tế học với khối lượng tri thức luật kinh

tế không nhất thiết theo giới hạn tối thiểu là 25% mà có thể ở mức cao hơn thậm chí

có thể đạt tỷ lệ 50/50.Tùy theo khối tri thức kinh tế đó thuộc lĩnh vực kinh tế nào và mục tiêu chương trình yêu cầu

4 Khối lượng tri thức kinh tế được đưa vào chương trình phải đủ lớn để cung cấp cho sinh viên có thể nhận thức được, vận dụng được tri thức kinh tế cơ bản của một lĩnh vực nhất định trong đời sống kinh tế của xã hội

Tóm lại: Ở nhóm chuyên đề thứ nhất với diện phân tích rất rộng và đủ sâu

nhóm tác giả đã làm rõ vai trò của các môn kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế trên phương diện lý luận, thực tiễn triển khai chương trình của mã ngành này ở trường ta và thông qua tìm hiểu kinh nghiệm của các trường khác Bên cạnh đó cũng chỉ ra sự cần thiết phải đánh giá lại chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế một các khoa học và bài bản hơn

2 Nhóm chuyên đề khảo sát

Từ phân tích lý luận ở nhốm chuyên đề 1 Nhóm nghiên cứu tìm câu trả lời từ thực tiễn đào tạo, thông qua khảo sát các đối tượng là sinh viên đã, đang theo học mã ngành Luật kinh tế Đồng thời khảo sát, lấy ý kiến thông qua phỏng vấn các giảng viên hiện đang tham gia giảng dạy mã ngành Luật kinh tế ở trường Đại học luật hà nội

2.1 Chuyên đề số 4: Khảo sát đối với sinh viên

`Với mục tiêu nhằm: Đánh giá vai trò của tri thức kinh tế qua khối người học; những hạn chế và khó khăn mà sinh viên gặp phải khi học nội dung của các môn học kinh tế đồng thời tham khảo ý kiến từ phía sinh viên về việc đổi mới chương trình, bổ sung các học phần kinh tế mới, tri thức mới vào chương trình Nhóm nghiên cứu đã tổ chức xây dựng phiếu khảo sát số 1, giành cho sinh viên hiện đang theo học tại trường

Số lượng phiếu khảo sát cho đối tượng này là 150 phiếu và được phát cho số sinh viên đang học khóa K39 và K40 mã ngành luật kinh tế (đây là các sinh viên đã học cả ba

môn Kinh tế vi mô, kinh tế vĩ mô và quản trị doanh nghiệp mà bộ môn đang triển khai hiện nay) Số liệu khảo sát được sử lý bằng chương trình

Kết quả như sau:

Thứ nhất Phải khẳng định rằng động cơ dẫn đến sinh viên lựa chọn theo học

mã ngành Luật kinh tế được xuất phát từ nhu cầu, sở thích của bản thân và định hướng của gia đình là chính, ít bị chi phối bởi bạn bè, hay ảnh hưởng của truyền thông Như vậy, có thể thấy sinh viên của chúng ta rất chủ động cho sự nghiệp học hành của mình

và tinh thần phấn đấu trong học tập là rất cao

Thứ hai :Đại đa số sinh viên đều nhận thấy được vai trò tác dụng của khối tri

thức kinh tế trong chương trình đào tạo của mã ngành Luật kinh tế , 96,6% số sinh viên được hỏi cho rằng là cần thiết và rất cần thiết phải đưa các môn học kinh tế vào chương trình Khẳng định sự cần thiết của các môn kinh tế trong chương trình được xác nhận bởi các lý do khá thuyết phục thông qua căn cứ để sinh viên đánh giá sự cần thiết của khối kiến thức kinh tế trong chương trình đào tạo của mã ngành Luật kinh tế chủ yếu là xuất phát từ các phương diện: Phục vụ trực tiếp cho việc tiếp thu kiến thức các môn luật trong chuyên ngành luật kinh tế 59%; Giúp bản thân có thêm lượng kiến thức về kinh tế học 49,3% và phục vụ cho quá trình công tác sau khi ra trường 43,1% tính theo số sinh viên được hỏi

Thứ ba: Phải khẳng định là sinh viên có được sự thuận lợi trong học tập các

môn kinh tế được là do sự nhiệt tình tận tâm của các giảng viên trong bộ môn, Đồng thời khó khăn mà học gặp phải nhất chính là: Thiếu nguồn tài liệu, học liệu, … phục

vụ cho quá trình học tập và nghiên cứu; Đa phần các bạn học khối C do vậy gặp khó khăn trong việc tiếp nhận các kiến thức về lý thuyết, mô hình toán kinh tế …

Thứ tƣ: Hầu hết sinh viên đã có nhận thức về nơi mình có thể tham gia công tác

sau này, theo đó tỷ lệ xác định ở doanh nghiệp, dịch vụ tư vấn là cao nhất chiếm 90%

số sinh viên được hỏi, tương tự lĩnh vực ngân hàng 75.3%; Lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc 76% Kết quả cho thấy sinh viên đã nhìn thấy nơi mà mình có thể tiếp cận công việc sau này, lẽ đương nhiên sinh viên cũng hình dung phần nào những hoạt động

của các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp đó, hình dung phần nào yêu cầu của công việc

ở đó đòi hỏi là những gì? có cần đến tri thức kinh tế hay không? Mức độ và phạm vi, lĩnh vực nào?

Thứ năm: Hầu hết các thí sinh được hỏi đều mong muốn có thêm các môn học

kinh tế trong chương trình: Môn kế toán 60,7%; môn tài chính 67.3% ; Môn quản trị 40%; môn quản trị nguồn nhân lực 60,7% (tỷ lệ % tính theo số người được hỏi) và có tới 69,3% số người được hỏi cho rằng môn tài chính học cần đưa vào chương trình bắt buộc, môn kế toán 40,7%

Thứ sáu: Đại đa số sinh viên được hỏi là có quan tâm đến chương trình đào tạo

hệ cử nhân Luật học truyền thống của nhà trường, và cũng hầu hết sinh viên cho rằng chương trình đào tạo của mã ngành Luật kinh tế so với mã ngành Luật học là có sự khác biệt 40.7% và khác biệt không đáng kể 34,7% Chỉ có 3,3% cho rằng là không khác biệt Trong đó có 56,5% số sinh viên được hỏi cho rằng khác biệt đó xuất phát từ các môn kinh tế được đưa vào chương trình đào tạo (Vậy tại sao 43.5% lại không chọn phương án này vì họ có thể thấy sự khác biệt giữa tri thức kinh tế hiện nay ở hai chương trình là không đáng kể nên không tính đến) Có 52,2% sinh viên được hỏi cho rằng có sự khác biệt là do có nhiều môn kỹ năng giành cho sinh viên luật kinh tế ( Đúng như chúng ta phân tích về mục tiêu đào tạo mà trường ta chọn theo hướng chuyên môn hóa sâu vào khối tri thức pháp luật kinh tế, tăng cường các môn kỹ năng cho sinh viên (Vậy khi sinh viên chỉ có tri thức, kỹ năng trên phương diện luật mà không có vốn tri thức về kinh tế, hoạt động kinh tế thì liệu đã là hiệu quả trong công việc thực tiễn?)

Thứ bảy: Về giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo cử nhân luật kinh tế, theo sinh

viên thì cần có tài liệu phù hợp, tăng nguồn tài liệu là quan trọng nhất 65% số người được hỏi 45,6% số sinh viên được hỏi cho rằng cần phải nâng cao trình độ, chất lượng giảng dạy của giảng viên, và 55,7% sinh viên được hỏi cho rằng cần tăng số tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo của mã ngành Luật kinh tế ở trường ta hiện nay

Chuyên đề số 5 - khảo sát đối với sinh viên đã ra trường

Với mục tiêu nhằm: Đánh giá vai trò của tri thức kinh tế qua đối tượng sinh viên luật kinh tế tốt nghiệp ra trường và đã đi làm; những hạn chế và khó khăn mà sinh viên gặp phải khi thực hiện nhiệm vụ được giao, đồng thời tham khảo ý kiến từ phía cựu sinh viên, về việc đổi mới chương trình, bổ sung các học phần kinh tế mới,tri thức mới vào chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế của trường hiện nay Nhóm nghiên cứu đã tổ chức xây dựng phiếu khảo sát số 2 với 14 câu hỏi cụ thể, giành cho các cựu sinh viên của khoa kinh tế Qua việc khảo sát này, nhóm nghiên cứu đón nhận được sự ủng hộ đầy thiện chí và đầy sự hào hứng của các học trò khi được nói về trường cũ Với số lượng phát ra và thu về là 100 phiếu khảo sát được sử lý bằng kỹ thuật…

Kết quả như sau:

Thứ nhất: Tất cả các cựu sinh viên đều trả lời là kiến thức của các em học được

trong trường trước đây chủ yếu là kiến thức về pháp luật kinh tế 100%; có tới 79% trong số đó khẳng định rằng kiến thức mà chương trình đào tạo của nhà trường cung cấp là không đáp ứng đầy đủ được yêu cầu về công tác hiện naycủa họ Chỉ có 21% số người được hỏi là trả lời có

Thứ 2 Sở dĩ các cựu sinh viên cho rằng chương trình đào tạo của trường đã cung

cấp đủ kiến thức để họ có thể đáp ứng được yêu cầu của công việc hiện nay là do bản thân họ thường xuyên cập nhật các kiến thức trên nền tảng kiến thức đã được trang bị trong nhà trường 95,2% của số sinh viên khẳng định là có ở bảng 2 Điều đó chứng tỏ các sinh viên này rất nhanh, nhậy và chủ động học hỏi nâng cao trình độ để vận dụng kiến thức đã học để thực hiện nhiệm vụ được giao

Thứ ba Có 79% sinh viên được hỏi khẳng định kiến thức trong chương trình nhà

trường cung cấp là không đủ để đáp ứng yêu cầu công việc của họ hiện tại, với lý do: Chương trình đào tạo của trường quá chú trọng vào khối kiến thức về luật, thiếu mảng kiến thức về kinh tế (86,4%) Đặc biệt có tới việc71% số cựu sinh viên trả lời không ở bản 2 cho rằng họ gặp nhiều khó khăn, lúng túng khi va chạm với các tác nghiệp có liên quan đến tri thức kinh tế trong công việc và phần lớn cho rằng yêu cầu của công

việc hiện tại đòi hhỏi nhiều kiến thức tổng hợp 66,7% Như vậy sự thiếu vắng tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo đã gây khó khăn lớn cho sinh viên khi tham gia công tác.Bên cạnh đó chương trình đào tạo thiếu các môn kỹ năng cũng là một khó khăn lớn cho sinh viên (86,4%)

Thứ tƣ: Tất cả 100% các cựu sinh viên đều cho rằng kiến thức kinh tế cần cho

công việc hiện nay của họ Theo đó, tri thức kinh tế cần cho công việc của họ là ở các phương diện: Giúp mọi người hiểu đúng bản chất, nguồn gốc của các quy phạm pháp luật trên phương diện kinh tế 55.7%; Giúp moị người thuận lợi trong giải quyết nhiệm

vụ được giao 81.4%; Giúp mọi người thuận lợi hơn, hiểu biết hơn, chủ động hơn, trong việc phối hợp,chia sẻ với các bộ phận khác 93.8% Như vậy rõ ràng công tri thức kinh

tế là không thể thiếu để phục vụ cho cá cựu sinh viên trong việc giải quyết nhiệm vụ được giao

Thứ năm Kiến thức kinh tế rất cần thiết để thực thi công việc vậy các cựu sinh

viên đã tiếp cận tri thức đó từ đâu: Hầu hết sinh viên phải tự tìm hiểu, bù đắp tri thức kinh tế cần thiết cho công việc của mình bằng các con đường khác như: Thông qua các chương trình tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, chuyên đề về kinh tế do cơ quan tổ chức, 66%; Bản thân thường xuyên tự tìm hiểu, cập nhất kiến thức kinh tế 86%; Qua con đường học hỏi kinh nghiệm của người đi trước: 82%;

Thứ sáu: Về khối tri thức mà các cựu sinh viên cho là cần đối với sinh viên

Luật kinh tế xuất phát từ thực tiễn công tác của họ hiện nay thì có tới 96% số sinh viên được hỏi cho rằng khối tri thức trong lĩnh vực tài chính (Kế toán, phân tích dự án, phân tích tài chính doanh nghiệp) và cũng có tới 85% coi tri thức kinh tế trên lĩnh vực quản trị, quản lý (Quản trị doanh nghiệp, quản trị nhân sự, quản trị kinh doanh…)

Thứ 7 Kết quả bảng 9 cho thấy, các cựu sinh viên cho rằng để nâng cao chất

lượng, hiệu quả đào tạo cử nhân mã nghành Luật kinh té thì nhà trường cần phải tang cường bổ sung vào chương trình khối tri thức kinh tế (70%); Đáp ứng đầy đủ các nguồn tài liệu, học liệu kinh tế cho quá trình học tập của sinh viên (69%) và đặc biệt là công tác tổ chức cho sinh viên đi thực tế tại các tổ chức, doanh nghiệp (91%) và công tác định hướng nghề nghiệp cũng cần được đẩy mạnh

Chuyên đề số 6 - phỏng vấn các thầy cô trong khoa

Vai trò của tri thức kinh tế đối với công tác triển khai giảng dạy tri thức pháp luật cho sinh viên là rất quan trọng, chúng ta đã khẳng định trong chuyên đề 1 Để làm

rõ sự cần thiết của khối tri thức kinh tế đối với các giảng viên, chuyên gia đang giảng dạy về luật kinh tế Nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát với mục tiêu nhằm: Đánh giá vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế của trường hiện nay, qua các giảng viên, chuyên gia hiện nay đang công tác giảng dạy chương trình đào tạo cử nhân mã ngành Luật kinh tế; Làm rõ vai trò của khối tri thức kinh tế đối với công tác giảng dạy pháp luật kinh tế trong chương trình đào tạo Đồng thời tham khảo ý kiến của các giảng viên về tính phù hợp của chương trình hiện nay,

xu hướng sửa đổi, hoàn thiện là gì Có cần bổ sung tri thức kinh tế, lĩnh vực tri thức kinh tế nào vào chương trình đào tạo hiện nay Nhóm nghiên cứu đã thiết kế một mẫu phiếu phỏng vấn sâu với 14 câu hỏi và tiến hành phỏng vấn các giảng viên trong khoa Pháp luật kinh tế của trường kết quả như sau: Tổng số phiếu phỏng vấn phát ra và thu

về là 50 phiếu được sử lý theo phầm mền…

Kết quả như sau:

Thứ nhất Hầu hết các giảng viên trong khoa Pháp luật kinh tế đều rất quan tâm

đến chất lượng giảng dạy, quan tâm đến việc củng cố hoàn thiện chương trình đào tạo

mã ngành luật kinh tế của trường hiện nay chiếm 92% số giảng viên được phỏng vấn

Có 02/50 số giáo viên được hỏi là không có ý kiến, không quan tâm đến vấn đề này

Thứ hai Lý do mà các giảng viên cho rằng cần phải sửa đổi , hoàn thiện

chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế hiện nay là: Sự phát triển của nền kinh tế

đã và đang yêu cầu bổ sung thêm những kiến thức mới cho sinh viên ngành luật kinh

tế (97,8%) và yêu cầu ngày càng cao của nhà tuyển dụng đối với cử nhân luật kinh tế (30,4%)

Thứ ba: lý do chủ yếu dẫn đến sự hạn chế của chương trình, và cần phải hoàn

thiện chương trình được các chuyên gia đưa ra là: Chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế chưa tạo được sự khác biệt, điểm nhấn so với chương trình đào tạo cử nhân luật

học 90%; và tỷ trọng khối kiến thức về kinh tế so với kiến thức về luật học là chưa phù hợp (92,0%)

Thứ tƣ: Tất cả các giảng viên được hỏi đều khẳng định khối tri thức kinh tế là

cần thiết và rất cần thiết trong chương trình đào tạo cử nhân Luật kinh tế 98% số giảng viên được phỏng vấn Với lý do chủ yếu là: Tri thức kinh tế giúp cho mọi người hiểu đầy đủ, đúng đắn nguồn gốc kinh tế của các quy phạm pháp luật kinh tế (89,8%) và Tri thức kinh tế giúp mọi người chủ động hơn, tự tin hơn trong quá trình lên lớp giảng bài (93,9%)

Thứ 5 Hầu hết các giảng viên đều khẳng định cần phải cung cấp tri thức kinh tế

cho sinh viên trước khi tiếp thu tri thức pháp luật, tiếp cận các môn học luật kinh tế 98% số giảng viên được phỏng vấn Trong số 49 giảng viên khẳng định cần phải bổ sung tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo thì 100% ý kiến cho rằng cần trang bị kiến thức trong lĩnh vực tài chính (kế toán, tài chính doanh nghiệp,phân tích tài chính doanh nghiệp); 83,7% ý kiến cho rằng cần trang bị kiến thức trong lĩnh vực quản trị (quản trị, quản trị doanh nghiệp, quản trị kinh doanh)

Thứ 6 98% số giảng viên được phỏng vấn cho rằng chương trình đào tạo hiện

nay cần phải được sửa đổi, hoàn thiện theo hướng bổ sung vào chương trình đào tạo các tri thức về lĩnh vực quản trị, tài chính, …và 94.0% số giảng viên được hỏi đều khẳng định cần tang cường cho sinh viên đi tham gia thực tiễn tại các doanh nghiệp

Tóm lại: Kết quả khảo sát thực tiễn cho thấy rõ

1 Khối tri thức kinh tế là không thể thiếu trong chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế

2 Yêu cầu của thực tiễn cần thiết kế chương trình đào tạo Luật kinh tế trong đó trang bị tri thức kinh tế theo lĩnh vực cụ thể: Đặc biệt là tri thức kinh tế trên lĩnh vực quản trị và lĩnh vực tài chính

3 Nhóm Chuyên đề - Giải pháp:

Nhóm chuyên đề này là hệ quả tất yếu từ kết quả nghiên cứu ở nhóm chuyên để

1 và nhóm chuyên đề khảo sát Trong nhóm chuyên đề thứ ba này được triển khai từ

nhận thức về sứ mệnh của các môn học kinh tế trong chương trình từ đó xác định rõ vị trí, vai trò của các môn khoa học kinh tế trong chương trình đào tạo, chỉ rõ mục tiêu, nhiệm vụ của các môn học này đối với chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế Trên

cơ sở đó, xác định những giải pháp nhằm hoàn thiện chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế ở trường ta hiện nay

Chuyên đề số 7 - Về mục tiêu, sứ mệnh

Mục tiêu sứ mệnh của các môn khoa học kinh tế ở đây nhóm nghiên cứu đã chỉ rõ: Trong bối cảnh hiện tại: Trước sự hạn chế trong nhận thức của trường ta khi xây dựng mã ngành Luật kinh tế và thực trạng của chương trình đào tạo hiện nay; trước những khó khăn của Bộ môn trong việc triển khai các môn học kinh tế; trước yêu cầu thực tiễn khách quan của nền kinh tế thị trường; trước sự cạnh tranh gay gắt của sản

phẩm đầu ra trên thương trường việc làm nhóm tác giả nghiên cứu đề tài xác định: “Sứ

mệnh của các môn khoa học kinh tế được xác định là một trong những yếu tố căn bản tạo ra sự đột phá trong tư duy, phương pháp luận và trong thực tiễn kiện toàn chương trình, tổ chức thực hiện chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế của trường Đại học luật Hà nội hiện nay nhằm tạo ra những cử nhân luật vững vàng về tri thức kinh

tế, tinh thông về pháp luật đáp ứng được mọi yêu cầu của thực tiễn đặt ra” Bộ môn

kinh tế học đang có một “trọng trách rất lớn” là góp thêm tiếng nói để thúc đẩy quá

trình đổi mới tư duy để bổ sung vào cách cách tiếp cận truyền thống về khoa học pháp

lý thực định – “nặng tính quyền hành và duy ý chí” hiện nay một cách nhìn mới, cách tiếp cận mới - cánh nhìn rộng hơn, sâu hơn, tiếp cận hệ thống pháp luật “mang tính

động hơn” để thấy được, giải thích được sự ra đời, tồn tại và chuyển biến của các quy

phạm pháp luật trong quá khứ, trong hiện tại và khuynh hướng trong tương lai trên giác độ kinh tế Góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền khoa học pháp lý, thúc đẩy sự hoàn thiện, tiến lên của hệ thống pháp luật, hệ thống tư pháp và hành pháp nước nhà, trước những yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong xu hướng hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng hiện nay Đồng thời góp phần đẩy nhanh quá trình kiện toàn, đổi mới chương trình đào tạo theo hướng đa

ngành của trường ta hiện nay, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng đào tạo, chất lượng đầu ra của chương trình đào tạo đáp ứng kịp thời với các yêu cầu đã và đang đặt ra từ thực tiễn nền kinh tế Đảm bảo cho mã ngành đào tạo hệ cử nhân luật kinh tế đổi mới

và phát triển đúng với tầm vóc của một trường trọng điểm đào tạo cán bộ pháp lý trên toàn quốc Nhóm nghiên cứu chỉ ra nhiệm vụ, mục tiêu của các môn kinh tế trong chương trình đào tạo: Theo đó, mục tiêu của các môn khoa học kinh tế - Vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế được xác định ở bảy mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể sau đây:

Thứ nhất: Cung cấp cho người làm công tác giảng dạy, truyền bá pháp luật kinh

tế những khái niệm, phạm trù, các quy luật, các quá trình, hiện tượng kinh tế để làm

“công cụ” phương tiện, chất liệu biểu đạt nội dung, thông điệp của quy phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh tế

Thứ hai: Cung cấp tri thức cho người học trong việc nhận thức về đối tượng mà

các quy phạm pháp luật điều chỉnh trong lĩnh vực kinh tế Hiểu rõ được bản chất, hành

vi của “con người kinh tế” Thông qua đó mà thấy được những tác động thực tế của các quy phạm pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng

Thứ ba: Cung cấp cho tri thức cho người học, người nghiên cứu pháp luật kinh

tế tìm hiểu và nhận thức được nguồn gốc, bản chất cũng như sự tồn tại và biến chuyển của các quy phạm pháp luật nói chung, các quy phạm pháp luật kinh tế nói riêng trên giác độ kinh tế

Thứ tư: Cung cấp tri thức cho người học, người nghiên cứu pháp luật sự hiểu

biết về các hoạt động, các tác nghiệp kinh tế diễn ra trong nền kinh tế theo những lĩnh vực nhất định như hoạt động quản trị, quản trị kinh doanh, quản trị nguồn nhân lực; hoạt động kinh tế trong lĩnh vực tài chính- ngân hàng, hoạt động kinh tế trong lĩnh vực tài nguyên môi trường vv Trên cơ sở đó người học, người nghiên cứu pháp luật có thể quan sát được, nhận diện được sự hiện diện của các quy phạm pháp luật kinh tế trên thực tế

Thứ năm: Cung cấp tri thức cho người hành nghề trong lĩnh vực pháp luật kinh

tế hiểu biết được các tác nghiệp, các hoạt động kinh tế, ở một chừng mực nhất định, có thể tham gia trực tiếp vào các hoạt động kinh tế đang diễn ra từ đó có thể vận dụng thành thạo các quy định của pháp luật để giải quyết thấu đáo các vấn đề có liên quan đến pháp luật trong các hoạt động kinh tế trên những lĩnh vực nhất định của đời sống kinh tế - xã hội

Thứ sáu: Cung cấp tri thức kinh tế cho người học, cũng như đội ngũ những

người hoạt động trong lĩnh vực pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng có thể quan sát, phân tích, đánh giá, đo lường được và dự báo được những kết quả mang tính tích cực, những hệ quả mang tính tiêu cực mà các nhóm quy phạm pháp luật, bộ luật đang hiện hành cũng như những thay đổi trong hệ thống pháp luật ấy

Thứ bảy: Cung cấp cơ sở, căn cứ khoa học để tạo cho người học cũng như đội

ngũ những người hoạt động trong lĩnh vực pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng có thêm một lối tư duy mới, cách tiếp cận mới mang tính sâu rộng hơn trong việc tiếp cận các vấn đề của khoa học pháp lý - “lối tư duy kinh tế học pháp luật” Đây là lối tư duy đã và đang được sử dụng rộng rãi trên thế giới

Chuyên đề số 8 - Về hoàn thiện về quy mô khối lượng tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế

Thứ nhất: Nhóm nghiên cứu đề xuất hoàn thiện chương trình đào tạo theo lĩnh

vực Theo đó, phương án xây dựng chương trình mã ngành Luật kinh tế theo hướng chuyên sâu để hình thành các mã ngành đào tạo mới theo lĩnh vực gồm:

1.Lĩnh vực Luật tài chính - ngân hàng

2.Lĩnh vực Luật Thương mại - cạnh tranh 3.Lĩnh vực Luật tài nguyên - môi trường

4.Lĩnh vực Luật Lao động (nhân sự - quản trị)

Tương ứng với mỗi lĩnh vực đó nhóm nghiên cứu đưa ra những nội dung tri thức kinh tế tối thiểu cần được thiết kế vào chương trình đào tạo nhằm phát huy được vai trò của tri thức kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế

Thứ 2: Nhóm nghiên cứu xây dựng định hướng thúc đẩy sự tích hợp giữa khối tri

thức kinh tế và khối tri thức pháp lý trong chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế

Nhóm nghiên cứu đưa ra các nguyên tắc và phương thức tiến hành việc phối hợp giữa khối tri thức kinh tế với khối tri thức pháp luật trong chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế

Chuyên đề số 9 - Về giải pháp nhằm khác phục những bất cập trong công tác tổ chức triển khai các môn học kinh tế trong chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế ở trường ta hiện nay

Nhóm nghiên cứu đã phân tích và đưa ra các giải pháp trên các khía cạnh cụ thể:

1 Về chương trình

2 Về tổ chức thực hiện

3 Về nhân sự - Đội ngũ giảng viên

4 Về công tác tuyển lựa đối tượng theo học

5 Về học liệu

C HỆ THỐNG CÁC CHUYÊN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Chuyên đề số1

VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TRI THỨC KINH TẾ TRONG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CỬ

NHÂN HỆ CHÍNH QUY MÃ NGÀNH LUẬT KINH TẾ

Tác giả chuyên đề: Ths.Nguyễn Văn Đợi

Ths Trần Phương Tâm An

Trong chuyên đề này nhóm nghiên cứu đề tài tập trung làm rõ vai trò của tri

thức kinh tế đối với sinh viên theo học mã ngành luật kinh tế trên bốn phương diện đó

là : Xuất phát từ sự ra đời, phát triển của trường phái kinh tế học pháp luật và yêu cầu

của nó đối với tư duy của các nhà làm luật nói chung, luật kinh tế nói riêng; Xuất phát

từ mối liên hệ giữa nội dung các môn học kinh tế với các môn học luật kinh tế trong

chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế hiện nay; Xuất phát từ thực tế yêu cầu đối

với những cử nhân tốt nghiệp hệ cử nhân mã ngành luật kinh tế, đội ngũ luật gia trong

nền kinh tế và cuối cùng là xuất phát từ nhận thức của các trường đại học có đào tạo

luật kinh tế khi xây dựng chương trình đào tạo mã ngành luật kinh tế

1 Trường phái kinh tế học pháp luật và yêu cầu đặt ra đối với người học, người

hoạt động trong lĩnh vực pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng

Hầu hết các nhà làm luật đều nhất trí và tâm đắc với nhận định là: “Sẽ là một điều

ngây thơ khi cho rằng, pháp luật được ban hành xong, được phổ biến kỹ thì con người

sẽ đương nhiên chấp hành pháp luật đúng như nhà làm luật kỳ vọng”1* Vậy điều gì, tại

sao và động cơ nào đã thúc đẩy hành vi của con người, nhất là các hành vi “Lách, né”

sự điều chỉnh của pháp luật, thậm chí đi ngược hay đối đầu với sự điều chỉnh, dẫn dắt

của các quy phạm pháp luật đang hiện hữu, nhất là khi có sự thay đổi, sửa đổi trong hệ

thống pháp luật hiện hành - Như người ta vẫn thường nói khi Nhà nước có “chính

sách” thì người dân có “đối sách” Có rất nhiều triết lý, lý thuyết theo các giác độ khác

nhau để chúng ta giải thích, hiện tượng trên, trong đó không thể không nói tới lý thuyết

mà các nhà kinh tế học pháp luật nêu ra

Kinh tế học pháp luật hay còn gọi là kinh tế luật (Law anh Economics) được định nghĩa như một trường phái lý luận pháp luật mới từ khoảng giữa thế kỷ 20 Tại thời điểm đó, trường phái này được coi là hướng nghiên cứu pháp luật mới theo đó, các nhà nghiên cứu dùng tri thức, phương pháp của khao học kinh tế để phân tích quá trình hình thành, phát triển của pháp luật và thiết chế pháp luật; đánh giá, lượng hóa tương tác pháp luật với xã hội.Trường phái này gắn bó với nhiều nhà kinh tế có tên tuổi đã giành cho hoạt động nghiên cứu các vấn đề về pháp lý trong đó phải kể đến Ronald Coase (người đã được nhận giải thưởng Nobel về kinh tế học năm 1991) và Gary S.Becke (người đạt giải thưởng Nobel về kinh tế học năm 1992)

Theo các nhà kinh tế “Sự khan hiếm nguồn lực” là cơ sở, tiền đề cho lĩnh vực khoa học kinh tế hình thành, tồn tại và phát triển Sự khan hiếm nguồn lực tất yếu dẫn đến

sự lựa chọn của mỗi cá nhân, mỗi doanh nghiệp và cả xã hội nhằm sử dụng nguồn lực kham hiếm đó một cách tối ưu nhất, hiệu quả nhất Theo đó các chủ thể kinh tế trong

Xã hội luôn phải cân nhắc, tính toán trong việc sử dụng nguồn lực vốn khan hiếm của mình nhằm mang lại lợi ích cao nhất cho mình Lựa chọn tối ưu đòi hỏi các chủ thể phải tính toán giữa chi phí bỏ ra và lợi ích thu được, cũng như phải tính đến chi phí cơ hội cho mỗi sự lựa chọn của mình Các mô hình, lý thuyết kinh tế học được xây dựng

và phát triển trên cả phạm vi vi mô và vĩ mô nhằm mô tả, giải thích và đưa ra cơ sở, căn cứ khoa học cho sự lựa chọn kinh tế trong xã hội Trên cơ sở tri thức khoa học về lĩnh vực kinh tế mà nhân loại đã và đang tổng kết, xây dựng và phát triển được, các nhà Kinh tế học pháp luật đã vận dụng lối tư duy kinh tế để tìm hiểu, phân tích và đánh giá về pháp luật

Các mô hình, lý thuyết kinh tế được xây dựng trên nền tảng của quan niệm về “con người kinh tế”, đó là con người duy lý, luôn hành động vì lợi ích và trước hết là lợi ích của chính họ Hành động của họ luôn được cân nhắc, tính toán để lựa chọn phương án

xử sự tối ưu nhất cho lợi ích của mình Họ cũng là những chủ thể năng động, biết rút ra

những bài học cho mỗi lần thất bại, biết phản ứng lại trước những điều kiện, tình huống ảnh hưởng hay có xu hướng ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của mình Theo các nhà kinh tế học pháp luật, với bản chất hành vi của con người như vậy, nên hành vi của họ trước sự điều chỉnh của pháp luật là như thế nào hoàn toàn phụ thuộc vào sự cân nhắc, tính toán về lợi ích, tính toán thiệt hơn của mỗi chủ thể trên cơ sở điều kiện, hoàn cảnh của riêng họ Chính vì vậy, mặc dù luật được ban hành, được phổ biến kỹ càng cho họ thì hành động của họ cũng chưa chắc đã đúng theo nhà làm luật kỳ vọng, hơn thế nữa, càng không thể kỳ vọng vào sự chấp hành pháp luật của các cá nhân khác nhau là như nhau Hành vi vị kỷ, tuân theo lợi ích và trước hết là lợi ích của cá nhân mỗi con người không chỉ dẫn dắt hành vi của con người với tư cách là đối tượng điều chỉnh của pháp luật mà còn dẫn dắt hành vi mỗi con người với tư cách là thành viên trong đội ngũ cán bộ thực thi pháp luật Trên khía cạnh này, các nhà kinh tế học pháp luật phân tích và chỉ ra được tính “hiệu lực tác động thực tế”, tính thực thi của các quy phạm pháp luật không chỉ chịu ảnh hưởng từ quyết định lựa chọn của đối tượng điều chỉnh của pháp luật mà còn chịu ảnh hưởng rất lớn của những cá nhân con người trong đội ngũ lập pháp và hành pháp

Các nhà kinh tế học pháp luật không chỉ dừng lại ở việc phân tích sự tương tác giữa pháp luật với hành vi của con người trong xã hội mà còn đi sâu tìm hiểu xem hệ quả tác động của pháp luật đến việc dịch chuyển, phân bổ nguồn lực khan hiếm của xã hội như thế nào.Trên cơ sở đó mà đi đến phân tích, đánh giá tính hiệu quả, tính kinh tế của các quy phạm pháp luật, đồng thời chỉ ra xu hướng thay đổi của các quy phạm, nhóm quy phạm pháp luật nhìn từ góc độ lôgíc kinh tế

Có thể nói, Kinh tế học pháp luật đã mang lại cho giới luật gia một lối tư duy phân tích pháp luật mới đó là tư duy pháp lý kinh tế có nội dung sâu rộng hơn, đầy đủ hơn

tư duy pháp lý thông thường Tư duy pháp lý kinh tế không chỉ dừng lại ở việc xem xét hành vi, ứng xử của một chủ thể trong xã hội là hợp pháp hay không hợp pháp, được phép hay không được phép mà còn đòi hỏi phải đánh giá tính hiệu quả của hành

vi ứng xử ấy Nó không chỉ góp phần bổ xung tri thức chung về pháp luật của giới

khoa học pháp lý mà còn giúp cho các nhà nghiên cứu, các nhà hoạt động trong lĩnh vực pháp luật hiểu rõ hơn về chức năng, vai trò và đặc biệt là tác động thực tế của pháp luật đối với nền kinh tế - xã hội

Trên thế giới, trường phái Kinh tế học pháp luật đã được hình thành và phát triển mạnh mẽ ở rất nhiều nước, tư tưởng của trường phái này ngày càng được khẳng định

và được ứng dụng trong lĩnh vực lập pháp và hành pháp ở hầu hết các nước phát triển theo cơ chế kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước Ở Mỹ trường phái kinh tế học pháp luật được coi là khung lý thuyết chủ đạo trong việc nhận thức và đánh giá chính sách và pháp luật Mô hình lý thuyết kinh tế học pháp luật cũng được đưa vào chương trình giảng dạy ở nhiều nước trên thế giới cho khối sinh viên ngành luật, đặc biệt là đối với các khóa đào tạo thạc sĩ luật

Ở Việt nam, trong chừng mực nhất định các chuyên gia nghiên cứu pháp luật, các nhà hoạt động trong lĩnh vực lập pháp và hành pháp cũng đã bước đầu quan tâm và hành động theo lối tư duy của kinh tế học pháp luật, như khi đánh giá tác động môi trường của một dự án đầu tư, hay việc sửa đổi luật doanh nghiệp 2015 Việc thay quy định doanh nghiệp được phép kinh doanh theo ngành nghề đã đăng ký bằng việc khẳng định doanh nghiệp có quyền kinh doanh các ngành nghề mà luật pháp không cấm cho thấy tư duy kinh tế, tư duy về tính hiệu quả đã và đang được đặt ra và vận dụng vào công cuộc xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay

Thực tiễn phát triển nền kinh tế thị trường có sự quản lý nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay đã và đang đặt ra cho các nhà hoạt động trong lĩnh vực pháp luật cần có sự am hiểu về kinh tế thị trường, cần phải được củng

cố, hoàn thiện và thường xuyên cập nhật tri thức về kinh nhằm nâng cao chất lượng của công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, công tác thực thi pháp luật trong bối cảnh của nền kinh tế thị trường gắn với xu hướng hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng Về lâu dài chúng ta cần phải xây dựng được đội ngũ cán bộ pháp lý vừa có tri thức vững về khoa học pháp lý, vừa có tri thức đủ sâu về kinh tế để phân tích được

những diễn biến của thị trường, tìm hiểu, đánh giá “hiệu lực thực tế” của các quy phạm pháp luật, nhóm quy phạm pháp luật trên cơ sở đó không ngừng củng cố, hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Để hình thành nên đội ngũ chuyên gia về kinh tế học pháp luật trên cơ sở đó có được cách tư duy mới về pháp luật, phát triển tư duy khoa học pháp lý ngày càng hoàn thiện hơn,mang tính hiệu quả và thực tiễn hơn Trên cơ sở đó đẩy mạnh công cuộc xây dựng, củng cố và hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong nền kinh tế thị trường Đồng thời, hình thành được đội ngũ chuyên gia tư vấn pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu về các vấn đề có liên quan đến pháp luật của các cá nhân, các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trên thị trường.Tất yếu chúng ta cần phải trang bị cho sinh viên học luật, học luật kinh tế những tri thức cơ bản về kinh tế học, kinh tế thị trường – đó là một yêu cầu đã và đang đặt ra đối với các cơ sở đào tạo cử nhân luật, cử nhân luật kinh tế ở nước ta hiện nay

2 Mối liên hệ và thực trạng của nội dung các môn học kinh tế với các môn học luật kinh tế trong chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế hiện nay

Trong chương trình đào tạo, các môn khoa học kinh tế được đưa vào với mục tiêu là trang bị những kiến thức “cơ sở ngành, kiến thức ngành” mang tính nền tảng cho sinh viên tiếp thu tri thức khoa học của các môn luật kinh tế Chúng ta có thể khẳng định được điều đó là bởi vì:

Xét về phương diện nhận thức, Học thuyết về Chủ nghĩa duy vật lịch sử của

KarlMax đã tổng kết giúp chúng ta nhận thức về sự vận động, phát triển tiến lên của xã hội con người Mô hình về Hình thái kinh tế - xã hội đã chỉ rõ sự tồn tại, vận động của các quốc gia, dân tộc cũng như cộng đồng con người là một tiến trình của lịch sử tự nhiên.Theo đó, khi lực lượng sản xuất thay đổi buộc quan hệ sản xuất phải thay đổi theo.Tuy nhiên, không phải quan hệ sản xuất thay đổi ngay tức thì, và đồng loạt cả trên

ba phương diện (Sở hữu;Tổ chức quản lý và Phân phối) mà thường là các quan hệ tổ chức quản lý, quan hệ phân phối thay đổi trước để thích ứng với sự thay đổi của lực

lượng sản xuất Lẽ đương nhiên mọi sự thay đổi trong quan hệ sản xuất ấy sẽ dội thẳng lên kiến trúc thượng tầng của xã hội, làm thay đổi kiến trúc thượng tầng, trong chừng mực của một hình thái kinh tế xã hội còn tồn tại thì sự phản ánh của sự tác động đó là thể hiện thông qua sự vận động, biến chuyển của các quy phạm pháp luật trong xã hội nhằm bảo hộ, củng cố, duy trì các thay đổi của quan hệ sản xuất

Chính vì vậy, xét về bản chất, nguồn gốc kinh tế của các quy phạm pháp luật nói chung, các quy phạm pháp luật kinh tế nói riêng, là xuất phát từ sự vận động và phát triển của nền kinh tế Ngày nay trong nền kinh tế thị trường, các hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra với tính đa dạng, phức tạp và chuyển biến không ngừng theo khuynh hướng ngày càng hiện đại, với quy mô và trình độ công nghệ ngày càng cao hơn Theo đó nó làm thay đổi những chuẩn mực cả về mặt kỹ thuật cũng như về mặt

xã hội của các hành vi kinh doanh của các chủ thể tham gia trên thị trường Chính sự vận động đó đã làm cho các quy định, các thể chế được xây dựng trước đây dần dần trở lên lỗi thời, không bắt kịp được với yêu cầu tổ chức, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh đã có những tiến bộ, thay đổi mới, dẫn đến sự ra đời của những thể chế, quy tắc mới được hình thành Ví dụ như: Sự phát triển nhanh chóng của hệ thống mạng internet là nảy sinh các hoạt động kinh doanh mới (hình thành ngành công nghệ thông tin, với các công ty thiết kế, gia công phần mềm ứng dụng, các cơ sở sản xuất phụ kiện mới phục vụ cho ngành nghề mới này) Với loại sản phẩm giàu tri thức nhưng lại dễ bị “ăn cắp” này thì các quy phạm pháp luật về bảo hộ quyền tác giả, mua bán, hợp đồng thương mại cũng phải được thay đổi theo yêu cầu mới Hay nhìn vào cuộc chiến của Grap, của Uber hiện nay, các quy định của pháp luật về lĩnh vực kinh doanh vận tải công cộng có phải thay đổi không? Có nên bảo vệ hệ thống taxi truyền thống? Và chúng ta sẽ được chứng kiến tác động của cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 4.0 hiện nay - Với hệ thống tự động hóa, với công nghệ robot, với các phần mềm thông minh sẽ làm thay đổi các hoạt động kinh tế, các hoạt động giao dịch, các mô hình tổ chức doanh nghiệp, các loại hình lao động một cách căn bản Khi đó hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật kinh tế nói riêng của chúng ta sẽ có sự biến chuyển

nhanh như thế nào Đấy là chúng ta nói về tương lai, bây giờ chúng ta hãy nhìn về quá khứ và hiện tại Chúng ta nhớ về một thời của nền nông nghiệp nước nhà, dưới các hợp tác xã nông nghiệp, sản xuất, chăn nuôi, mua bán vv Người ta có câu chuyện vừa là truyền thông cổ động phong trào vừa là giải pháp kỹ thuật thúc đẩy tăng gia trong sản xuất trong nông nghiệp Một bài ca mang tính phổ biến trong thời kỳ này là:

“ Hoan hô anh Nguyễn Chí Thanh Anh về phân bắc, phân xanh đầy đồng”

Thời đó, các hộ gia đình chăn nuôi lợn theo định mức quy định của HTX, sau khi giao nộp sản lượng lợn hơi, số phân chuồng được đưa ra đồng để bón lúa Ngày nay, các hộ chăn nuôi đã trở thành những trang trại quy mô, tập trung.Vậy các quy định của pháp luật về chăn nuôi trong nông nghiệp phải thay đổi như thế nào? Phải chăng các tiêu chuẩn, quy chuấn về sản phầm đầu ra cũng như đầu vào của trang trại đều được pháp luật chuẩn hóa rõ ràng ngay từ đầu một cách đầy đủ Thực tế hoàn toàn ngược lại, chỉ tới khi tình trạng thực phẩm bẩn tràn lan, tình trạng bệnh tật, đặc biệt là bệnh ung thư nở rộ, tình trạng ô nhiễm môi trường trở nên trầm trọng thì mới là hiện thực sinh động tạo ra sức ép đối với nhà quản lý và theo đó các quy phạm pháp luật mới được cân nhắc, thiết lập, phổ biến với các chuẩn mực cần có

Ngay khi chúng ta đã nhận thức rất rõ cần phải có quy chuẩn cho chăn nuôi tập trung đảm bảo an toàn thực phẩm, đảm bảo về môi trường bền vững thì liệu hệ thống pháp luật của chúng ta đã hoàn hảo và luôn đáp ứng đúng theo yêu cầu thực tế? Câu chuyện về những quy định về xử lý phân bò, phân lợn, xử lý nước thải sau Bioga hiện nay là một vấn đề đang gây bức xúc cho các doanh nghiệp chăn nuôi tập trung và cũng

là vấn đề mang tính thời sự cần phải được giải quyết Chúng ta biết rằng trước vấn nạn thực phẩm bẩn, rau bẩn năm 2011 Bộ tài nguyên môi trường ra Thông tư số 43/2011/TT – BTNMT ban hành ngày 12/12/2011, với QCVN số 39: 2011/BTNMT xác định quy chuẩn Việt nam về nước tưới tiêu trong canh tác nông nghiệp (gọi là quy chuẩn 39) 2* Đến năm 2016, nguồn thải của các khu công nghiệp, khu chế xuất đã gây

ô nhiễm môi trường nước ta trở lên ngày càng trầm trọng đã dẫn đến sự ra đời của

thông tư thông tư số 04/2016/TT-BTNMT ngày 29/4/2016 về việc ban hành tiêu chuẩn

kỹ thuật quốc gia về môi trường, theo đó QCVN62 – MT:2016/BTNMT – Quy chuẩn

kỹ thuật quốc gia về nước thải chăn nuôi, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/6/2001 (gọi

là quy chuẩn 62) Chúng ta biết các trang trại chăn nuôi tập trung theo mô hình khép kín đã ra đời cách đây hơn cả chục năm Ở đó các trang trại sử dụng nguồn nước thải sau bioga làm một loại phân lỏng để chăm sóc cây trồng và cải tạo đất trên cánh đồng của trang trại, hoạt động này được coi là quy trình đầu tư khép kín và đầy tính hiệu quả Vậy nhưng hành động đó hiện nay đang bị coi là phạm luật, vì nước thải sau bioga của các trang trại chăn nuôi không đáp ứng được tiêu chuẩn 62 về chuẩn thải và nếu coi việc tưới nước sau bioga ra đồng để “bón phân” cho cây thì lại không đáp ứng được tiêu chuẩn về nước tưới theo quy chuẩn 39 Vậy là theo luật định thì công nghệ đầu tư khép kín từ chuồng trại đến đồng ruộng và từ đồng ruộng về chuồng trại bị bó tay, không thể tồn tại Thực tế, các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp với quy mô trang trại lớn, kép kín với hàng chục nghìn con bò, hàng trăm nghìn con lợn vẫn làm việc mà họ phải làm Những bức xúc của họ là ở chỗ sự thiếu vắng các quy chuẩn cho lĩnh vực đặc thù của họ về xả thải, về tưới tiêu trên trang trại Họ muốn làm theo quy định của pháp luật nhưng cũng không thể vì nếu xử lý triệt để nước thải sau bioga theo tiêu chuẩn xả thải “Theo quy chuẩn 62” thì nguồn phân bón giầu dinh dưỡng cho cây, giàu độ mùn phì nhiêu cho đất còn nữa đâu để bón cho đất, cho cây trồng trên đồng ruộng Hơn nữa họ cần bón phân cho cây, cho đất chứ đâu họ cần tưới nước cho cây, cho đất trên trang trại trồng cây, cỏ phục chăn nuôi của họ Điều đó đòi hỏi quy phạm pháp luật trong lĩnh vực này phải được ra đời, theo đó việc xả thải sau bioga và việc dùng để tưới ra cánh đồng của các trang trại phải được quy chuẩn cụ thể, có như vậy thì hoạt động của các trang trại trong việc sử dụng nguồn thải từ chuồng trại để tưới ra cánh đồng cho cây cỏ mới được coi là hợp pháp Các doanh nghiệp bức xúc vì sự thiếu thực tế, sự chậm trễ về phía quản lý nhà nước trong vấn đề này, khiến cho họ buộc phải sống “ngoài vòng pháp luật – ngoài Lồng kính” quá lâu Theo các doanh nghiệp

thì tình trạng này chỉ có lợi cho các đoàn kiểm tra, thanh tra, cán bộ quản lý môi trường mỗi khi đến “viếng thăm” trang trại mà thôi

Rõ ràng từ câu chuyện trên chúng ta đã thấy các quy phạm pháp luật được ra đời, và thay đổi như thế nào, thấy rõ được nguồn gốc, bản chất của sự thay đổi đó Hơn nữa, chúng ta còn thấy được nhiều điều bổ ích trong việc nhìn nhận, đánh giá về năng lực, về phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ làm luật và thi hành pháp luật của chúng

ta hiện nay

Về phương diện lý thuyết, khi tiếp cận các môn khoa học pháp lý thuộc lĩnh vực

kinh tế cần phải được trang bị những kiến thức kinh tế nhất định nhằm giúp sinh viên nắm được, hiểu được những khái niệm, phạm trù kinh tế như: thị trường, hàng hóa, cung cầu, giá cả, doanh nghiệp, tài chính, tài sản, ngân hàng, nguồn nhân lực vv…Hiểu được các mối liên hệ, tác động qua lại, những hiện tượng, quá trình kinh tế diễn ra trong nền kinh tế như: Quan hệ trao đổi mua bán, giao dịch, hợp đồng kinh tế, cạnh tranh, độc quyền vv… Đó là những ngôn ngữ, những khái niệm, phạm trù được

sử dụng như là “công cụ” để xác định đối tượng điều chỉnh cũng như để biểu đạt

những thông điệp mà quy phạm pháp luật kinh tế đặt ra Trên phương diện này, tri thức kinh tế không phải chỉ có tác dụng đối với sinh viên theo học mà còn tác dụng cả với các giảng viên trong việc truyền giảng tri thức khoa học pháp luật trên học đường cũng như những người đang hoạt động trên lĩnh vực pháp luật kinh tế trong xã hội

Về phương diện thực tiễn: Tri thức kinh tế giúp cho sinh viên nhận thức rõ về

đối tượng mà các quy phạm pháp luật điều chỉnh trong lĩnh vực kinh tế Hiểu rõ được hành vi của “con người kinh tế” được cụ thể hóa theo các mô hình lý thuyết kinh tế như: Hành vi của người tiêu dùng trên thị trường, hành vi của người sản xuất, hiểu rõ được các chủ thể tham gia giao dịch trên thị trường với những đặc trưng, điều kiện và mục đích tham gia cụ thể; hiểu rõ được những trục trặc, thất bại mà cơ chế thị trường không tự giải quyết mà cần phải có bàn tay của chính phủ với đường lối, chính sách,

và công cụ quản lý kinh tế vĩ mô trong đó có hệ thống pháp luật nhằm khắc phục những thất bại của thị trường; hiểu được cơ sở khoa học của các hành động phản ứng

của của họ “Đối tượng điều chỉnh của pháp luật kinh tế” trước sự điều tiết của hệ thống pháp luật hiện hành cũng như những thay đổi trong hệ thống pháp luật Trên cơ

sở đó mà có thể quan sát, nhận diện được các quan hệ pháp luật trong thực tiễn, thấy được “tính thực thi thực tế” của pháp luật trong đời sống xã hội

Thông qua những tri thức kinh tế mà các sinh viên có thể quan sát phân tích, đánh giá, đo lường được, dự báo được những kết quả mang tính tích cực, những hệ quả mang tính tiêu cực mà các nhóm quy phạm pháp luật, bộ luật đang hiện hành cũng như những thay đổi trong hệ thống pháp luật ấy Theo đó hình thành một lối tư duy mang tính hiệu quả, tối ưu trong việc lập pháp và hành pháp Đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra đối với nguồn nhân lực hoạt động trong lĩnh vực pháp luật

Xét trên phương diện thực trạng của chương trình đào tạo mã ngành Luật kinh tế ở trường ta hiện nay Để làm rõ vị trí ,vai trò của các môn khoa học kinh tế,

của tri thức kinh tế đối với việc triển khai các môn luật kinh tế, trước hết chúng ta xem xét tỷ lệ so sánh các môn học kinh tế trong chương trình đạo tạo cử nhân luật kinh tế của trường Đại học Luật hà nội(3*) dưới đây

Với tổng số 123 tín chỉ sinh viên phải tích lũy (chưa tính giáo dục quốc phòng

và giáo dục thể chất ) được chia thành 2 khối kiến thức: Khối kiến thức giáo dục đại cương gồm 25 tín chỉ (trong đó có 19 tín chỉ bắt buộc và 6 tín chỉ tự chọn), khối kiến thức giáo dục chuyên nghiệp gồm 88 tín chỉ (trong đó 62 tín chỉ bắt buộc và 26 tín chỉ

tự chọn) và 10 tín chỉ dành cho việc hoàn thành khoá luận hoặc chọn học môn học khác thuộc khối kiến thức giáo dục chuyên nghiệp

Bảng số Liệu so sánh về tỷ lệ các môn học kinh tế trong chương trình đạo tạo cử nhân Luật kinh tế của trường Đại học Luật hà nội

Tổng số học phần – môn học

Số tín chỉ

Số môn khoa học kinh tế có trong chương trình

Số tín chỉ

Mặc dù chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng số tín chỉ sinh viên phải tích lũy nhưng số lượng các tri thức kinh tế mà sinh viên cần phải có để có thể hiểu được nguồn gốc và nắm bắt dễ dàng các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh tế khi tham gia học các môn luật kinh tế mà khoa đang triển khai giảng dạy lại rất lớn Cụ thể xét

về nội dung các môn luật mà khoa pháp luật kinh tế hiện nay triển khai gồm:

Bộ môn Luật Thương mại hiện đang triển khai 5 môn học với 6 học phần thì có 2 môn học với 3 học phần để hiểu rõ được các kiến thức các môn học này sinh viên cần phải tìm hiểu các kiến thức kinh tế liên quan đến môn học nhằm hiểu rõ hơn nguồn gốc, bản chất các quy phạm pháp luật điều chỉnh đến các đối tượng như khái niệm doanh nghiệp xét theo quan điểm kinh tế là gì?; quản trị trong doanh nghiệp có mối liên hệ như thế nào với vấn đề quản trị công ty; các khái niệm về quảng cáo, marketing; …

Bộ môn pháp luật cạnh tranh và bảo vệ người tiêu dùng trong chương trình đào tạo

cử nhân luật kinh tế có 3 và hiện nay đang triển khai 2 môn học chính là luật cạnh

tranh và luật bảo vệ người tiêu dùng Sinh viên muốn tiếp nhận các kiến thức 2 môn này luật đòi hỏi phải nắm rất vững các kiến thức môn kinh tế vi mô như khái niệm về người tiêu dùng; lợi ích người tiêu dùng; khái niệm cạnh tranh; các hình thức cạnh tranh và các tiêu thức để phân loại hình thức cạnh tranh trong thị trường; khái niệm sức mạnh thị trường và cách tính sức mạnh thị trường; …

Bộ môn luật môi trường hiện nay trong chương trình đào tạo đang triển khai giảng dạy 2 môn học trong chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế, sinh viên muốn tiếp cận được sâu các nội dung của 2 môn học này cũng cần phải nắm được một số các tri thức kinh tế như vấn đề ngoại ứng, vấn đề tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững

Bộ môn Luật Lao động trong chương trình đào tạo cử nhân luật kinh tế có 8 môn với 9 học phần trong đó có 2 môn muốn tiếp cận dễ dàng và hiểu sâu hơn nội dung cần

có kiến thức kinh tế bổ sung là môn luật lao động và môn pháp luật về quản trị nhân

sự Các tri thức kinh tế hỗ trợ sinh viên ở đây có thể kể đến các nội dung như cung – cầu về thị trường lao động; vấn đề xác định giá cả của lao động ( tiền lương); vấn đề

về quản trị trong tổ chức trong đó tập trung chủ yếu là lĩnh vực quản trị nhân sự trong

Bộ môn luật đất đai trong chương trình đào tạo có 5 môn học với 1 môn bắt buộc

và 4 môn trong khối tự chọn Với đặc thù các môn học mà bộ môn đang triển khai thì sinh viên cần rất ít các kiến thức kinh tế chuyên sâu bổ trợ mà chỉ cần nắm được các

kiến thức kinh tế liên quan đến thị trường đất đai, cung cầu trên thị trường bất động sản, vấn đề thông tin không hoàn hảo trên thị trường bất động sản

Nhìn vào chương trình của các môn học của khối các môn luật kinh tế, chúng ta thấy,

có rất nhiều phạm trù, khái niệm kinh tế được đưa vào quá trình giảng dạy của các môn luật kinh tế Vấn đề đặt ra là liệu sự giải thích về các phạm trù đó trên giác độ của khoa học pháp lý với cách tiếp cận của khoa học kinh tế có thống nhất với nhau không? Tạo điều kiện thuận lợi hay gây bất cập trong nhận thức của sinh viên? Ta lấy

ví dụ về cách nhìn của khoa học kinh tế về doanh nghiệp (môn quản trị doanh nghiệp):

- Xét theo quan điểm chức năng: “ Doanh nghiệp là một đơn vị kinh tế mà chức

năng của nó là sản xuất ra của cải hoặc dịch vụ để bán”

- Xét theo quan điểm thị trường: “Doanh nghiệp là một chủ thể kinh doanh trên

thị trường thỏa mãn đầy đủ các điều kiện của luật định”

- Xét theo quan điểm phát triển: “Doanh nghiệp là cộng đồng người sản xuất ra

của cải cho xã hội.Nó sinh ra phát triển có những thất bại, có những thành công,

có lúc vượt qua được những nguy kịnh và ngược lại có lúc phải ngừng sản xuất, đôi khi tiêu vong do gặp phải những khó khăn không thể vượt qua được”

- Xét theo quan điểm pháp luật VN: “Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế có tên,

có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định Được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh”

Rõ ràng khoa học kinh tế giúp cho sinh viên nhìn doanh nghiệp trên nhiều phương diện hơn, nhận thức rõ về sự tồn tại, vận động của doanh nghiệp Khoa học kinh tế

không phủ nhận cách cắt nghĩa của pháp luật về doanh nghiệp“Theo lối tư duy túm

tóc” đó là cách tiếp cận cần thiết để phục vụ cho việc quản lý nhà nước Đối với nhà

kinh tế: doanh nghiệp là một thực thể, một tổ chức gắn với những mục tiêu ngắn hạn, dài hạn khác nhau Nó tồn tại dưới hình thái thái, thể chế cũng rất đa dạng và linh hoạt Năng lực tài chính, sức khỏe của doanh nghiệp cũng có lúc thăng lúc trầm Nó không chỉ là cỗ máy tạo ra hàng hóa, dịch vụ mà nó còn là một thực thể sống động của mỗi cá nhân, mỗi nhóm cá nhân và cả cộng đồng tập thể của doanh nghiệp do vậy sự tồn tại