Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố yên bái (luận văn thạc sĩ)

GI V T TRƢ N X Y ỌC N TR C N CAO T Ị D ỆU L N QUẢN LÝ ÔN AN, KHU TRUNG U V TH M5 T SĨ QUẢ N N TR C, CẢN N P Ố YÊN BÁ Ý Ơ THỊ V - 2019 QUAN Ơ G TRÌ H G GI V T TRƢ N X Y ỌC N TR C G N A THỊ IỆU I H KHÓA 2017-2019 QUẢN LÝ ÔN AN, N TR C, CẢN KHU TRUNG TÂM KM5 T N QUAN P Ố YÊN BÁ Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 U V TH SĨ QUẢ GƢ I HƢ G Ý Ơ THỊ V Ơ G TRÌ H H A HỌ : PGS.TS KTS NGÔ THÁM HỦ TỊ H H I Ồ G HẤM U PGS.TS ƢƠ G TÚ QUYÊ N - 2019 V : L CẢM ƠN ời xin chân thành cảm ơn giảng viên PGS.TS KTS Ngơ Thám tận tình hƣớng dẫn, động viên giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến an giám hiệu, an chủ nhiệm khoa Sau đại học, thầy cô trƣờng ại học iến Trúc Hà ội tạo điều kiện thuận lợi để luận văn đƣợc hoàn thành thời hạn nhƣ cung cấp kinh nghiệm quý giá tài liệu suốt trình học tập thực luận văn ể có kết nghiên cứu vô biết ơn quan tâm, động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp để tơi hồn thành tốt ln văn Xin trân trọng cảm ơn! TÁC Ả LUẬN VĂN Cao Thị Diệu Linh L CAM OAN Tôi xin cam đoan uận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập ác số liệu khoa học, kết nghiên cứu uận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng năm 2019 TÁC Ả LUẬN VĂN Cao Thị Diệu Linh MỤC LỤC ời cảm ơn ời cam đoan Mục lục anh mục chữ viết tắt anh mục sơ đồ anh mục hình vẽ P ẦN MỞ ẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * ối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * hái niệm , thuật ngữ * Cấu trúc luận văn C ƢƠN T ỰC TR N CÔN TÁC QUẢN LÝ TR C, CẢN QUAN U TRUN TÂM ÔN M5 T AN, N N P Ố YÊN BÁI 1.1 iới thiệu chung 1.1.1 Giới thiệu Tỉnh Yên 1.1.2 ặc điểm thành phố Yên không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 1.2 Thực trạng công tác quy hoạch xây dựng Khu trung tâm km5 thành phố Yên Bái 12 1.2.1 Thực trạng công tác quy hoạch 12 1.2.2 Thực trạng công tác thiết kế đô thị 13 1.3 Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên Bái 15 1.3.1 Về không gian đô thị 15 1.3.2 Về kiến trúc đô thị: 17 1.3.3 Về cảnh quan đô thị: 21 1.4 Thực trạng máy quản lý 29 1.4.1 Về chế sách văn pháp lý 29 1.4.2 Thực trạng máy quản lý: 29 1.4.3 Năng lực quản lý 32 1.5 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý 33 1.6 Các vấn đề cần nghiên cứu 34 C ƢƠN 2: 38 CƠ SỞ OA ỌC TRON QUẢN LÝ TR C, CẢN QUAN U TRUN TÂM ÔN AN, N M5 T N P Ố YÊN BÁI 38 Cơ sở pháp lý 38 2.1.1 Văn quy phạm pháp luật 38 2.1.2 ác tiêu chuẩn, quy phạm 42 2.1.3 Văn pháp lý liên quan 43 2.1.4 ác đồ án quy hoạch 43 2 Cơ sở lý thuyết 44 2.2.1 Lý luận hình ảnh thị Kevin Lynch 44 2.2.2 ội dung quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 46 2.2.3 Tiêu chí phân vùng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị: 52 2.2.4 ác tiêu chí quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 52 2.2.5 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 55 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên Bái 56 2.3.1 iều kiện tự nhiên 56 2.3.1 Yếu tố quy hoạch 57 2.3.2 Yếu tố quản lý 57 2.3.3 Yếu tố kinh tế 58 2.3.4 ác dự án tác động đến khu vực quy hoạch 59 2.4 inh nghiệm công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Việt Nam giới 60 2.4.1 inh nghiệm giới 60 2.4.2 inh nghiệm Việt am 65 C ƢƠN 70 Ả P ÁP QUẢN LÝ U TRUN TÂM ÔN M5 T AN, N N TR C, CẢN QUAN P Ố YÊN BÁ 70 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc quản lý 70 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu: 70 3.1.2 guyên tắc quản lý 71 3.2 oàn thiện chế sách 72 3.3 iải pháp phân vùng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 73 3.4 iải pháp Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 76 3.4.1 Giải pháp quản lý không gian 76 3.4.2 Giải pháp quản lý kiến trúc 78 3.4.3 Giải pháp quản lý cảnh quan 82 3.5 iải pháp máy quản lý 83 3.5.1 ề xuất cấu tổ chức máy quản lý 83 3.5.2 ác biện pháp để nâng cao lực quản lý đô thị 83 3.5.3.Giải pháp thực quy chế phối hợp cá quan quản lý nhà nƣớc quy hoạch, kiến trúc 84 3.6 iải pháp huy động tham gia cộng đồng 86 3.6.1 ung cấp thông tin 86 3.6.2 Tham gia quản lý, trì bảo dƣỡng 87 3.6.3 Tham gia vào công tác kiểm tra giám sát đánh giá 87 T LUẬN V Ị 88 T LUẬN Error! Bookmark not defined T NN NN L ỆU T AM Ị Error! Bookmark not defined ẢO DAN MỤC CÁC C Ữ V Chữ viết tắt Tên đầy đủ TP Thành phố QL Quốc lộ Q T T TẮT Quản lý đô thị UBND Uỷ ban nhân dân UBTVQH Uỷ ban thƣờng vụ quốc hội TT-BXD Thơng tƣ- ộ xây dựng -CP ghị định- hính phủ Q -BXD Quyết định- ộ xây dựng QCVN Quy chuẩn Việt am KTCQ iến trúc cảnh quan HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội DAN MỤC SƠ Ồ Số hiệu hình Tên hình Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ quản lý đô thị thành phố 30 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý cảnh quan thành 84 Sơ đồ 3.1 phố Yên Bái 79 cơi lới thêm tầng mở rộng thêm diện tích cách chiếm đất khn viên cơng trình hơng tự ý làm lều, quán, ki ốt để bán hàng, sửa chữa xe, quây hàng rào làm bãi trông giữ xe làm loại dịch vụ khác ác cơng trình trạng sử dụng giới xây dựng cũ, theo trạng Các cơng trình xây quy định giới xây dựng đảm bảo theo tính chất khu vực hỉ giới đƣờng đỏ cho tuyến phố khu vực cần đƣợc thống tồn tuyến, tồn phố dựa quy chế quản lý quyền đô thị hỉ giới xây dựng không đƣợc vƣợt giới đƣờng đỏ Với khu có mật độ cao khu hữu cho phép giới xây dựng trùng với giới đƣờng đỏ + ác công trình kiến trúc thị xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp phải phù hợp với quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đƣợc duyệt, tuân thủ giấy phép xây dựng quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thành phố Yên Bái; + hông đƣợc chiếm dụng trái phép khơng gian thị nhằm mục đích tăng diện tích sử dụng cơng trình; + iện tích, kích thƣớc khu đất xây dựng cơng trình nhà phải đảm bảo phù hợp theo quy định pháp luật hành quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa phƣơng đƣợc cấp phép xây dựng; + ối với cơng trình xây dựng đƣợc cấp phép xây dựng bên khu vực đƣợc công nhận di sản văn hóa phải nghiên cứu hình thức kiến trúc phù hợp, sử dụng vật liệu tƣơng đồng màu sắc, chất liệu với cơng 80 trình di sản khu vực; + Mặt ngồi cơng trình kiến trúc đô thị không đƣợc sử dụng màu sắc, vật liệu gây ảnh hƣởng tới thị giác, sức khoẻ ngƣời, u cầu vệ sinh an tồn giao thơng a Cơng trình cơng cộng * Cơng trình hành - trị - hỉ tiêu quy hoạch: + ƣợc chia làm hai giai đoạn: Giai đoạn đầu trụ sở quan quản lý nhà nƣớc chƣa đƣợc đầu tƣ vào khu thị phía ơng, khu vực trụ sở quan Sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh có chức phục vụ cộng đồng nơi thể quyền hạn chức quyền + Hình thức quản lý: Các cơng trình hành chính- trị hữu nhƣ cần chỉnh trang, nâng cấp điều kiện làm việc, kết nối với hệ thống hạ tầng khu vực phù hợp quy hoạch chung đô thị - ảnh quan môi trƣờng: Hƣớng dẫn quản lý yêu cầu phải lập kế hoạch cải tạo, nâng cấp cảnh quan môi trƣờng cơng trình hữu - hơng đƣợc phép: Tăng mật độ xây dựng trình cải tạo, nâng cấp cơng trình Mọi hình thức cơi nới tăng chiều cao cơng trình * ơng trình dịch vụ - thƣơng mại - ơng trình dịch vụ - thƣơng mại có quy mơ lớn u cầu thực theo quy hoạch đƣợc duyệt - Trong trình hình thành dự án cần có phƣơng án đồng giải yêu cầu hạ tầng kỹ thuật kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực để tránh tải trình khai thác sử dụng - Quá trình xây dựng đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật hành, phòng chống cháy nổ, cứu hoả 81 - ải tạo chỉnh trang cơng trình có; đồng thời đối chiếu với yêu cầu thực tế để có đề xuất bổ sung hồn thiện hệ thống cơng trình dịch vụ thƣơng mại - ố trí biển quảng cáo, hình ảnh phạm vi cơng trình, phù hợp với yêu cầu cảnh quan chung - ƣợc phép có quy định: + Xây dựng cơng trình dịch vụ - thƣơng mại nhỏ lẻ nhƣng phải đƣợc đồng ý quan quản lý quy hoạch địa bàn + ác cơng trình có cải tạo, nâng cấp đƣợc phép nâng tầng nhƣng đảm bảo chiều cào không vƣợt quy định khu vực - hơng đƣợc phép: + ố trí biển quảng cáo ngồi phạm vi cơng trình, ảnh hƣởng khơng tốt cảnh quan chung khu vực, gây an tồn giao thơng + ác cơng trình có cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp không đƣợc phép tăng mật độ xây dựng b Cơng trình nhà - hà liền kề liên tục khơng q 80m đề phòng chống cháy nổ - Số nhà không trùng lặp, quán theo cách đánh số thứ tự truyền thống đƣờng phố( số nhà theo thứ tự, bên trái số lẻ, bên phải số chẵn cho đƣờng phố) - ố trí đồng cơng trình cơng cộng cấp sở cho ô phố hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng theo quy chuẩn hành cho khu vực - Quản lý độ cao tầng nhà mặt tiền dọc theo đƣờng phố - Quản lý độ cao nhà tƣơng ứng với khoảng lùi cơng trình xây dựng lớp phía phố, theo quy định - Tự xây nhà lô đất dọc theo đƣờng phố, sở tuân thủ 82 quy định quản lý pháp luật hành - Khi có nhu cầu cải tạo xây dựng thiết phải có quan có trách nhiệm để hƣớng dẫn, giải đáp - Trái với quy định hành quy hoạch chi tiết cải tạo ô phố, đƣờng phố đƣợc phê duyệt 3.4.3 Giải pháp quản lý cảnh quan Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang cơng trình kiến trúc khu vực cần hạn chế tối đa việc làm thay đổi địa hình bảo đảm phát triển bền vững môi trƣờng tự nhiên; Việc quy hoạch thảm cỏ, hồ nƣớc, xanh bóng mát kết hợp với thơng gió tự nhiên biện pháp hữu hiệu giảm thiểu hiệu ứng “đảo nhiệt” đô thị Tăng cƣờng khu xanh tập trung, thảm thực vật khu đất thuận lợi cho xây dựng Trong đầu tƣ dự án, cần kết nối với tiện ích, dịch vụ cơng cộng với sở hạ tầng dịch vụ sẵn có nhằm tạo hiệu cao cho đầu tƣ xây dựng sử dụng tiện ích cơng cộng, phục vụ dân cƣ đô thị địa bàn hay nhiều khu vực đô thị khác ó giải pháp bảo tồn khơi phục đa dạng sinh thái, đảm bảo tỷ lệ xanh khu vực xây dựng, tăng cƣờng phát triển thảm thực vật, có hệ thống xanh từ cơng trình tới đƣờng phố, khơng gian thị ối với khu vực có cảnh quan gắn với di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh, khu vực bảo tồn, U uật thành phố Yên Bái phải i sản văn hóa quy định hành, phối hợp với quan chuyên môn tổ chức nghiên cứu, đánh giá giá trị trƣớc đề xuất giải pháp bảo tồn khai thác phù hợp 83 3.5 iải pháp máy quản lý 3.5.1 ề xuất cấu tổ chức máy quản lý ông tác quản lý kiến trúc cảnh quan có hƣớng dẫn quản lý với lồng ghép chức nhiều quan tham mƣu ần thiết phải có máy quản lý quy hoạch xây dựng,không gian, kiến trúc, cảnh quan phù hợp thống nhất, đảm bảo tính liên tục cho khu vực trung tâm km5 thành phố Yên ái, nhằm mục đích quản lý thống nhất, chặt chẽ, có hiệu Vì vậy,tác giả đề xuất phƣơng án thành lập an quản lý khu vực trung tâm km5 thành phố Yên ái, chịu đạo trực tiếp U thành phố Yên Bái hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Xây dựng sở ban ngành liên quan Sơ đồ 3.1:Sơ đồ cấu tổ chức quản lý cảnh quan thành phố Yên Bái 3.5.2 ác biện pháp để nâng cao lực quản lý đô thị tạo, bồi dƣỡng kiến thức quản lý đô thị cho đội ngũ cán quản lý đô thị quyền cấp 84 Tăng cƣờng cơng tác phối hợp quan, đơn vị quản lý đô thị nhƣ: Sở Xây dựng tỉnh Yên – Ủy ban nhân dân thành phố Yên ái; Phòng Quản lý kiến trúc quy hoạch thuộc Sở Xây dựng – an Quản lý khu vực trung tâm km5 thành phố n ái; Phòng Quản lý thị thành phố – Phòng Tài ngun Mơi trƣờng thành phố – Ủy ban nhân dân phƣờng ồng Tâm ặt nhiệm vụ bảo tồn, tôn tạo khai thác hợp lý tài nguyên thành nội dung quan trọng quy hoạch thiết kế đô thị, kiến trúc cảnh quan khu vực hơng lợi ích trƣớc mắt số dự án đầu tƣ mà coi nhẹ mục tiêu phát triển bền vững khu vực + âng cao phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán ngƣời có thẩm quyền, có trách nhiệm có liên quan trực tiếp tới hoạt động quản lý đô thị + họn phƣơng thức, phƣơng pháp, quy trình quản lý thực khoa học ần xây dựng máy gọn, mạnh, đại, có hiệu lực, lực hiệu phù hợp với nhu cầu phát triển quản lý đô thị ồng thời theo nguyên tắc lực, thực lực đến đâu quản lý đến đó, tránh ơm đồm, bao cấp, nguyên tắc mà nhà nƣớc đại phải tôn trọng - ổ sung, tăng cƣờng cán quản lý thị có lực trình độ chuyên môn cho thành phố, phƣờng, xã khu vực quy hoạch - iện tồn ội quy tắc thị thành phố Yên ổ sung biên chế trang bị đầy đủ phƣơng tiện để làm tốt công tác thanh, kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn thành phố nói chung khu vực trung tâm km5 thành phố Yên nói riêng 3.5.3.Giải pháp thực quy chế phối hợp cá quan quản lý nhà nƣớc quy hoạch, kiến trúc a Sở Xây dựng Sở quản lý chuyên ngành: Hƣớng dẫn thực văn pháp luật quy hoạch, kiến trúc, 85 xây dựng, đất đai đến chủ thể tham gia hoạt động liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị; quản lý nhà nƣớc hoạt động nhà thầu, tổ chức, cá nhân có hoạt động theo chuyên ngành Sở quản lý ôn đốc tổ chức thực hiện; tra, kiểm tra theo kế hoạch đột xuất b Các Sở, Ngành, đơn vị có liên quan: Các Sở, gành, đơn vị có liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, Uỷ ban nhân dân thành phố Yên Bái hƣớng dẫn, thực quản lý nhà nƣớc không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị áo cáo kịp thời U tỉnh bất cập, vƣớng mắc trình thực để sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp c Ủy ban nhân dân thành phố: U thành phố Yên có trách nhiệm chủ trì tổ chức thực cơng việc sau: - Tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế - Thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định hành - Xác định khu vực cần ƣu tiên chỉnh trang, cải tạo; xác định khu vực ƣu tiên lập quy hoạch, thiết kế đô thị, quy chế cụ thể; xây dựng chƣơng trình, kế hoạch thực lập điều chỉnh quy hoạch, thiết kế đô thị - Phân công trách nhiệm cụ thể cho tổ chức, cá nhân, quan có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực quy chế - Xây dựng ban hành ế hoạch phát triển nhà địa bàn giai đoạn 2016-2020 - hỉ đạo lực lƣợng trực thuộc U phƣờng kiểm tra thƣờng xuyên, phát hiện, ngăn chặn vi phạm thực chức khác theo thẩm quyền - Xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật; đề xuất xử lý, báo cáo U tỉnh xem xét định trƣờng hợp vƣợt thẩm quyền 86 d Ủy ban nhân dân phường: Thực công việc quản lý đô thị đƣợc phân cấp đồng thời thực chức kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức cá nhân địa bàn công tác quản lý đô thị theo quy định pháp luật; có trách nhiệm phối hợp với Phòng Quản lý thị ban ngành liên quan để thực công tác kiểm tra, phát vi phạm quy hoạch xây dựng đô thị 3.6 iải pháp huy động tham gia cộng đồng 3.6.1 ung cấp thông tin Các thông tin, nguyện vọng ngƣời dân giúp cho quyền đƣa định cải tạo, xây dựng ây phạm vi quan trọng mà cộng đồng dễ dàng cung cấp cho quyền quan chuyên môn thông qua phiếu điều tra, điều tra chuyên ngành Sử dụng phiếu điều tra: Dùng để điều tra trạng, mong muốn ngƣời dân nhƣ cách giải họ thực trạng cảnh quan Họp bàn, hội nghị dƣới tổ dân phố: hình thức trao đổi, thơng báo, phổ biến sách, pháp luật thƣờng xuyên dƣới tổ dân phố công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu thị cần có nhiều họp theo nội dung khác Trong họp triển khai công tác cần triệu tập đầy đủ chủ hộ, tổ trƣởng tổ dân phố, đại diện U phƣờng, đại diện quan chuyên môn Tham gia lãnh đạo trình quản lý (đại diện cộng đồng ngƣời có lực uy tín) gƣời đại diện cộng đồng tham gia định vào công việc: ƣa quy chế hoạt động cộng đồng khu vực Quy hoạch chi tiết đƣờng phố, đề xuất vị trí xanh, bãi để xe, sân chơi, Tham gia phƣơng thức quản lý: tự quản, nhà nƣớc cộng đồng quản lý sử dụng Thành lập ban tự quản phối hợp với U phƣờng, 87 đoàn thể để quản lý đƣờng phố Tuyển chọn đơn vị tƣ vấn, đơn vị quản lý trang thiết bị tiện ích thị 3.6.2 Tham gia quản lý, trì bảo dƣỡng ộng đồng nhà nƣớc tham gia công tác quản lý: Vận động tài trợ đầu tƣ, giải thủ tục để thúc đẩy q trình đầu tƣ xây dựng khu thị óng góp ý kiến vào văn quy định quản lý U phƣờng, thành phố để phù hợp với tình hình thực tế tuyến phố Tuyên truyền, vận động, nhắc nhở nhân dân địa bàn tham gia giữ gìn đƣờng phố văn minh thƣơng mại, xanh đẹp Xây dựng nếp sống văn hóa, lành mạnh, tơn trọng luật pháp nhà nƣớc thông qua sinh hoạt cộng đồng ảo vệ xanh, vỉa hè, trang thiết bị đƣờng phố: mặt lát vỉa hè, vỉa ba toa, thùng rác, đƣờng ống nƣớc, cột điện, dây điện, biển báo, biển hiệu, bồn Thành lập đội tự quản để quản lý trì an ninh trật tự, xây dựng tuyến phố xanh – – đẹp Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi công, xây dựng khu đô thị 3.6.3 Tham gia vào công tác kiểm tra giám sát đánh giá ộng đồng kiểm tra giám sát ngƣời dân địa bàn thực Quy định quản lý đô thị Phát trƣờng hợp vi phạm để phối hợp với quyền có biện pháp xử lý, nhƣ lập biên bản, xử lý, tháo dỡ… Giám sát trình xây dựng đƣờng phố vỉa hè, nhƣ việc lắp đặt trang thiết bị đƣờng phố để đảm bảo thiết kế tránh gây lãng phí đảm bảo chất lƣợng ùng với U phƣờng, thành phố đánh giá trình thực nếp sống văn minh đô thị hộ gia đình, tổ dân phố để có hình thức khen thƣởng, kỷ luật kịp thời 88 T LUẬN V * NN Ị ết luận ông tác xây dựng chỉnh trang đô thị thành phố Yên năm qua có chuyển biến rõ rệt, kiến trúc cảnh quan đô thị đƣợc quan tâm đầu tƣ phát triển với xuất ngày nhiều quần thể kiến trúc, mảng đô thị đại, cơng trình mới, đại điểm nhấn kiến trúc thị có chất lƣợng cao Hệ thống giao thơng, cấp nƣớc, chiếu sáng, xanh, thu gom xử lý chất thải công trình cơng cộng đƣợc thành phố quan tâm đầu tƣ, cải tạo chỉnh trang Tình hình trật tự thị, an tồn giao thơng vệ sinh mơi trƣờng có chuyển biến so với năm trƣớc bƣớc vào nếp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, nhìn cách tổng thể cơng tác quản lý, quy hoạch thị, quản lý kiến trúc cảnh quan địa bàn thành phố nói chung khu trung tâm km5 nói riêng nhiều bất cập Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, công tác quy hoạch chƣa thật trƣớc bƣớc nên dẫn đến phải điều chỉnh quy hoạch uận văn đề cập đến giải pháp “Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên Bái” mang tính thiết thực, nhằm bƣớc cải thiện góp phần xây dựng thành phố Yên lên đô thị loại II vào năm 2020 Việc đánh giá thực trạng công tác quản không gian, kiến trúc, cảnh quan tầm quan trọng khu trung tâm km5 thành phố Yên việc quan trọng để từ đƣa giải pháp tối ƣu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan uận văn nghiên cứu sở lý luận thực tiễn có liên quan đến cơng tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan nhƣ: ác tiêu kỹ thuật, văn hƣớng dẫn thi hành hính phủ địa phƣơng số kinh nghiệm tốt công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan 89 nƣớc nhƣ nƣớc ngồi, để vận dụng vào cơng tác quản lý khu trung tâm km5 thành phố Yên ề xuất giải pháp mang tính kinh tế khả thi nhằm nâng cao hiệu quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên ể đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển bền vững thành phố Yên Bái, việc Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan hu trung tâm km5 quan trọng cần thiết, lý vậy, cần phải có giải pháp đồng bộ, hiệu quả, sát thực,trƣớc mắt cần triển khai giải pháp sau: + Giải pháp điều chỉnh quy hoạch chi tiết + Giải pháp phân vùng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan + Giải pháp quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan + Giải pháp hồn thiện chế sách + Giải pháp máy quản lý + Giải pháp huy động tham gia cộng đồng * iến nghị ể công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên bái đƣợc hiệu hơn, tác giả đƣa số kiến nghị nhƣ sau: ối với quan quản lý nhà nƣớc lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc xây dựng: + ần nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu đô thị, từ ban hành bổ sung hồn thiện thay chế, sách khơng phù hợp Trong cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm quyền địa phƣơng cơng tác kiểm sốt, đánh giá chất lƣợng cơng trình xây dựng, nhƣ thu hút hủ đầu tƣ, ngƣời dân đô thị tham gia thay mặt trúc, cảnh quan hà nƣớc để quản lý tốt không gian, kiến 90 + Thƣờng xuyên tra, kiểm tra việc đầu tƣ xây dựng quản lý vận hành cơng trình khu vực đô thị nhằm kịp thời phát sai phạm có biện pháp xử lý theo quy định ề nghị U tỉnh, U thành phố ƣu tiên bố trí kinh phí hàng năm cho cơng tác lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đặc biệt thiết kế đô thị ần thực điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu trung tâm km5 thành phố Yên ái, thay quy hoạch cũ thời hạn hững cơng trình cơng cộng nằm trục đƣờng chính, mang ý nghĩa quan trọng cần phải tổ chức thi tuyển phƣơng án thiết kế kiến trúc công trình ối với cấp quyền thị: + Tạo chế, sách phù hợp nhằm đa dạng hóa xã hội hóa nguồn lực đầu tƣ phát triển khu thị theo hình thức chia sẻ lợi ích trách nhiệm (huy động tối đa nguồn vốn đầu tƣ để giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nƣớc nhƣ: nguồn A, F I, huy động từ nhân dân, v.v…) + Tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý có trình độ chun mơn cao, chun sâu, cơng nhân có tay nghề giỏi, trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan ối với cộng đồng dân cƣ sống địa bàn ần tham gia tích cực, đóng góp ý kiến vào tất khâu công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan, từ lập dự án quy hoạch, thi cơng, vận hành, sửa chữa… oi vừa nghĩa vụ vừa quyền lợi T L ỆU T AM ẢO Tài liệu nƣớc: Quốc hội (2017), uật Quy hoạch số 21/2017/QH14; Quốc hội (2014), uật Xây dựng số 50/2014/QH13; Quốc hội (2009), uật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12; hính phủ (2015), Quyết định số 84/2015/ - P ngày 30/9/2015 giám sát đánh giá đầu tƣ; hính phủ (2013), ghị định số 11/2013/ -CP ngày 14/01/2013 quản lý đầu tƣ phát triển đô thị; hính phủ (2010), ghị định số 38/2010/ -CP ngày 07/04/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; hính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/Q -CP ngày 18/04/2005 ban hành Quy chế giám sát đầu tƣ cộng đồng; ộ Xây dựng (2008), “Q X V 01:2008 Quy chuẩn xây dựng Việt am Quy hoạch xây dựng”, hà xuất Xây dựng; guyễn Thế (1992), “ ý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB KH&KT; 10 guyễn (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NX Xây dựng; 11 Vũ ao àm (1998), “Phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học”, hà xuất KH&KT; 12 Trần Trọng Hanh (1999), “Một số vấn đề Quy hoạch phát triển khu đô thị Việt am” áo cáo tổng hợp đề tài khoa học, Vụ Quản lý iến trúc Quy hoạch, ộ Xây dựng; ghiên cứu 13 Trần Trọng Hanh (2007), “ ông tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị” ự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trƣờng đô thị A I A, Trƣờng H iến trúc Hà ội; 14 Trƣơng Tiến Hải (Thứ năm, 04.8.2011), “Quy hoạch đô thị bền vững, nhìn từ kinh nghiệm Australia, thông tin điện tử ông ty P TVT T X A U – www.acud.vn, Hà ội; ỗ Hậu, “Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng 15 đồng”; guyễn 16 ình Hƣơng, guyễn Hữu ồn (2003) “Giáo trình Quản lý thị”, trƣờng ại học inh tế quốc dân, xb Thống kê; 17 Hƣớng tới tham gia nhiều thành phần quản lý phát triển đô thị_VIE/95/051 (1998); guyễn Tố ăng (thứ tƣ 22.9.2010), “Quản lý phát triển đô thị 18 bền vững – Một số học kinh nghiệm”, thông tin điện tử Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt am – www.ashui.com, Hà ội; 19 Hàn Tất gạn (1999), “ iến trúc cảnh quan”, xb Xây dựng; 20 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, xb Xây dựng; 21 àm Trung Phƣờng (2005), ô thị Việt am, xb Xây ựng; 22 im Quảng Quân (2000), “Thiết kế thị có minh họa”; 23 guyễn ăng Sơn (2006), “Phƣơng pháp tiếp cận vế quy hoạch quản lý đô thị, hà xuất Xây dựng; 24 U tỉnh Yên Bái (2017, 2015, 2011), Quyết định 399/Q - UBND ngày 23/4/2012 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Yên tỉnh Yên đến năm 2030;Quyết định số 84/Q -UBND ngày 26/1/2007 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết hu trung tâm km5, tỉnh Yên Bái; Quyết định 1663/Q -UBNDngày 12/10/2010 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết phƣờng ồng Tâm, thành phố Yên ái, Tỉnh Yên ác Tạp chí, báo chuyên ngành Xây dựng, iến trúc, Quy hoạch 25 Xây dựng; ác luận văn Thạc sĩ nghiên cứu Trƣờng 26 ại học iến trúc Hà ội; ác tài liệu trạng kinh tế - xã hội khu vực lập quy 27 hoạch tài liệu, số liệu khác có liên quan Tài liệu nƣớc ngoài: 28.Francoise oel (2002), “Urbanisation and Sustainable evelopment”; 29 Kevin Lynch (1960), Image of city , The MIT Press, Boston – Jersey – Los Angeles 30 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: hính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; U tỉnh Yên : http://www.yenbai.gov.vn U Thành phố Yên ái: http://thanhphoyenbai.yenbai.gov.vn Sở ế hoạch ầu tƣ tỉnh Yên ái: http://sokhdt.yenbai.gov.vn Sở Xây dựng tỉnh Yên ái: http://soxaydung.yenbai.gov.vn Sở ông thƣơng tỉnh Yên ái: http://www.sctyenbai.gov.vn Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên ái: http://sogiaothong.yenbai.gov.vn ... quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Khu trung tâm km5 thành phố Yên 7 - hƣơng 2: sở khoa học quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên - hƣơng 3: Giải pháp quản. .. pháp quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Khu trung tâm km5 thành phố Yên giúp cho quyền địa phƣơng có thêm sở khoa học để quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan Khu trung tâm km5 thành phố. .. hoạch quản lý kiến trúc cảnh quan thị Hình 1.4: Quy hoạch chi tiết khu trung tâm km5 thành phố Yên Bái[ 24] 15 1.3 Thực trạng quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu trung tâm km5 thành phố Yên