Thực hiện chính sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ việt nam anh hùng ở thành phố tam kỳ, tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI UNG THỊ MỸ NHÀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC, PHỤNG DƯỠNG MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG Ở THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI UNG THỊ MỸ NHÀN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC, PHỤNG DƯỠNG MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG Ở THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN MINH TUẤN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, tài liệu trích dẫn luận văn theo nguồn cơng bố Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Ung Thị Mỹ Nhàn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SÓC, PHỤNG DƯỠNG MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG .8 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Khái niệm, nội dung thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng 12 1.3 Những nhân tố tác động đến việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng .20 1.4 Kinh nghiệm thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng số tỉnh, thành phố học kinh nghiệm cho thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC, PHỤNG DƯỠNG MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG Ở THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 Khái quát chung thực trạng đời sống mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ 29 2.2 Kết thực sách chăm sóc, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam .38 2.3 Đánh giá chung 53 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SÓC, PHỤNG DƯỠNG MẸ VIỆT NAM ANH HÙNG 59 3.1 Thuận lợi khó khăn việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam .59 3.2 Chủ trương, định hướng việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 60 3.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực sách chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 62 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng Mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến tháng năm 2018 32 Bảng 2.2: Tình hình đời sống Mẹ Việt Nam anh hùng 34 Bảng 2.3: Tình trạng sức khỏe Mẹ Việt Nam anh hùng 35 Bảng 2.4: Tình trạng nhà Mẹ Việt Nam anh hùng 36 Bảng 2.5: Việc chi trả chế độ trợ cấp hàng tháng cho Mẹ Việt Nam anh hùng (tại thời điểm tháng 7/2018) .47 Bảng 2.6: Kết chăm sóc sức khỏe cho Mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến tháng năm 2018 48 Bảng 2.7: Kết hỗ trợ cải thiện nhà cho Mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn thành phố Tam Kỳ từ năm 2015 đến tháng năm 2018 50 Bảng 2.8: Kết tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa cho Mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn thành phố Tam Kỳ từ năm 2015 đến tháng năm 2018 .52 MỞ ĐẦU Lý chọn vấn đề nghiên cứu Trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, hệ người Việt Nam với tinh thần u nước thương nòi, với ý chí kiên cường bất khuất lòng thuỷ chung, nhân hậu đem máu xương, cơng sức, cải, đóng góp cơng sức vào gìn giữ độc lập tự thống Tổ quốc, xây đắp giang sơn tươi đẹp cho muôn đời cháu Kế thừa truyền thống quý báu dân tộc ta, thời đại Hồ Chí Minh, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta viết nên trang sử vẻ vang đấu tranh chống giặc ngoại xâm để giành độc lập - tự thống đất nước, với cách mạng tháng Tám năm 1945, lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà; với chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 đánh đổ ách thực dân, giải phóng nửa giang sơn Và với ý chí "khơng có q độc lập tự do", nhân dân ta tiến hành kháng chiến trường kỳ gian khổ làm nên Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn Miền Nam, thống đất nước, nước lên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong vết thương nặng nề chiến tranh xâm lược gây chưa kịp hàn gắn, lại phải chịu đựng hy sinh, tổn thất chiến tranh bảo vệ biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc Và xây dựng hồ bình, người dân tộc ta phải hy sinh chịu thương tật để bảo vệ sống bình yên nhân dân phồn vinh đất nước Vì độc lập - tự thống nhất, phồn vinh Tổ quốc, hạnh phúc nhân dân, hàng triệu người ưu tú dân tộc ta, mà phần lớn niên hiến dâng tuổi xuân sống cho đất nước, ngã xuống chiến trường, trở mang thương tật suốt đời Hàng triệu thân nhân liệt sĩ, bậc ông bà, cha mẹ, người chồng, người vợ người gặp lại người thân u Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "chính họ làm rạng rỡ dân tộc, vẻ vang giống nòi Họ chết cho Tổ quốc sống …, tinh thần họ sống với non sông Việt Nam" Đảng, Nhà nước nhân dân ta mãi ghi tạc đời đời biết ơn hy sinh, cống hiến to lớn Các hệ người Việt Nam luôn tự hào nguyện sống xứng đáng với hy sinh cao hệ cha anh Nhằm mục đích ghi nhận đền đáp cơng lao đóng góp hy sinh người có cơng gia đình sách, Đảng Nhà nước ta tạo điều kiện để bù đắp phần giá trị vật chất tinh thần cho họ Chính từ mà sách ưu đãi chăm sóc người có cơng đời, đặc biệt sách chăm sóc phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng Cuộc đời Mẹ Việt Nam anh hùng thân đức hy sinh mà hệ phải trân trọng Để đổi lấy sống bình cho đất nước, người thân yêu Mẹ mãi không trở Có nỗi đau lớn chồng, Mẹ bị giặc giết Để động viên tinh thần cho Mẹ, phòng Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Tam Kỳ nói riêng ngành Lao động – Thương binh Xã hội nói chung đã, tiếp tục đẩy mạnh việc tổ chức triển khai thực sách chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng Việc thực sách chăm sóc phụng dưỡng thành phố đạt nhiều thành tựu đáng kể Tam Kỳ vùng quê giàu truyền thống cách mạng, nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có biết người mảnh đất hy sinh xương máu, cống hiến đời cho nghiệp cách mạng Và có biết bà mẹ khóc thầm lặng lẽ tiễn mãi Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi chọn đề tài: “Thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”, với hy vọng góp phần giải bất cập, hạn chế thực thi sách người có cơng, để từ nâng cao chất lượng hiệu chăm sóc người có cơng địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, giai đoạn năm Tổng quan vấn đề nghiên cứu Những nghiên cứu, viết công tác chăm sóc người có cơng với cách mạng nhà nghiên cứu độc giả quan tâm, với biết ơn sâu sắc với lòng mong muốn Bà mẹ Việt Nam anh hùng ngày có chất lượng sống cao hơn, phẩm chất anh hùng, yêu nước truyền lại cho hệ trẻ hơm Đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu sách, báo, tạp chí viết vấn đề Năm 1993, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội xuất Một số vấn đề sách xã hội nước ta tác giả Hồng Chí Bảo[9] Chính sách xã hội không ngừng thay đổi để phù hợp với đối tượng áp dụng Đất nước ngày phát triển việc u cầu sách phải xuất phát từ thực tiễn, gắn liền với lợi ích đối tượng Chính sách người có cơng thay đổi qua thời kỳ, thay đổi có mặt tích cực tiêu cực việc triển khai, thực sách Trong viết Pháp lệnh ưu đãi người có cơng – Một đòi hỏi thiết sống, tác giả Nguyễn Đình Liêu đăng tạp chí Lao động xã hội, số 91 tháng 9/1994 tác giả đề cập đến vấn đề chung ưu đãi xã hội nước ta, mặt tích cực hạn chế tồn sách ưu đãi người có cơng với cách mạng Nhà nước ta.[10] Pháp lệnh ưu đãi với người có cơng để thực sách, trợ cấp, chi trả hàng tháng, lần, mức ưu đãi mà người có cơng xứng đáng hưởng Nguyễn Đình Liêu, Hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng Việt Nam Luận án Phó tiến sỹ Luật học (1996) Luận án nêu lên vấn đề như: Khái nhiệm Pháp luật ưu đãi người có cơng Lịch sử hình thành phát triển pháp luật Thực trạng pháp luật Việt Nam giai đoạn việc hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng[12] Nguyễn Đình Liêu, Trợ cấp ưu đãi xã hội hệ thống pháp luật Việt Nam (2002) Qua viết này, tác giả nêu lên khái quát phát triển mạng lưới an sinh xã hội Việt Nam, đưa bình luận sâu vấn đề trợ cấp ưu đãi xã hội hệ thống an sinh xã hội, góp phần ổn định, bước nâng cấp đời sống đối tượng sách, hợp với lòng dân, đảm bảo cơng việc thụ hưởng chế độ ưu đãi người có cơng cộng đồng dân cư, cơng người có công Đồng thời, tác giả đưa số hạn chế định việc thực chế độ sách với người có cơng nước ta số biện pháp nhằm thực có hiệu sách ưu đãi xã hội hệ thống an sinh nước ta.[11] Không có sách tạp chí, năm qua, có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực Điển hình tác giả như: Nguyễn Hiền Phương (2004), “Một số vấn đề pháp luật ưu đãi xã hội”, Tạp chí Luật học số 4/2004 Qua nghiên cứu này, tác giả đưa phân tích số khái niệm nội dung Pháp luật Ưu đãi người có cơng (Khái niệm người có cơng, tiêu chuẩn xác nhận người có cơng…) luận bàn đánh giá thành tựu phân tích rõ điểm hạn chế sách với người có cơng (chế độ trợ cấp hàng tháng, ưu đãi giáo dục, y tế, việc làm, tín dụng, nhà ở, đất đai…) Đồng thời, đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện sách ưu đãi với người có cơng.[13] Nguyễn Thị Hằng, Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH, Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi xã hội thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng, Tạp chí Cộng sản số 7/2005 Tác giả nêu nét khái quát thành tựu đạt việc thực ưu đãi xã hội thương binh, gia đình liệt sỹ người có cơng 10 năm từ 1995 đến 2005, qua đúc kết kinh nghiệm đề giải pháp nhằm thực tốt sách ưu đãi xã hội.[14] Nguyễn Duy Kiên – Phó Cục trưởng Cục Người có cơng, Bộ LĐTBXH, Chính sách Người có cơng – trách nhiệm tồn dân, Tạp chí Tun giáo số 7/2012 Qua viết này, tác giả khái quát số thành tựu sách ưu đãi người có cơng năm qua, sâu vào đánh giá tìm hiểu nguồn lực thực sách nước ta Khẳng định nguồn lực Nhà nước thông qua chế độ trợ cấp ưu đãi thường xuyên ngày giữ vai trò chủ đạo việc ổn định đời sống người có cơng với cách mạng, đa phần họ người không hưởng chế độ lương hay bảo hiểm xã hội.[18] Nguyễn Thị Thu Hồi, Chú trương, sách Đảng Nhà nước Việt Nam thương binh liệt sỹ người có cơng với cách mạng từ năm 1991 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013 Luận văn đưa nhìn tổng thể chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta đối tượng người có cơng từ năm 1991 đến năm 1995 đổi công tác lãnh đạo, đạo Nhà nước chủ trương sách ưu đãi cho phù hợp với tình hình giai đoạn 1996 đến 2010[17] Các cơng trình nghiên cứu sách, tạp chí góp phần lý luận cho việc thực chế độ ưu đãi cho người có cơng Đặt để thực thật tốt đường lối Đảng, sách Nhà nước mong muốn nhân dân chăm lo ngày tốt sống thương binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng Phấn đấu mục tiêu đặt nâng cao bước đời sống người có cơng, đảm bảo cao mức sống xã hội địa bàn thành phố Theo hướng đó, đề số giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện sách ưu đãi đối tượng có cơng địa bàn thành phố thời gian đến 3.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực sách chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 3.3.1 Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, chế độ ưu đãi xã hội người có cơng với cách mạng nói chung, mẹ Việt nam anh hùng nói riêng Cần phải phát huy tính chủ động, sáng tạo Đảng bộ, quyền địa phương thực thi sách ưu đãi người có cơng cách mạng, đặc biệt sách chăm sóc, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng theo hướng: Cần xác định ưu đãi xã hội người có cơng với cách mạng phải gắn liền với tăng trưởng kinh tế, tiến công Coi ưu đãi thực trách nhiệm lịch sử, phát huy truyền thống sắc văn hóa dân tộc Việt Nam Ưu đãi bà mẹ Việt Nam anh hùng đảm bảo cho họ ổn định vật chất, vui vẻ tinh thần thể tình cảm trách nhiệm xã hội Các văn kiện Đảng Đại hội Đảng cấp cần phải có định hướng, mục tiêu giải pháp nâng cao mức sống thực thi sách người có cơng với cách mạng nói chung sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt nam anh hùng nói riêng Trên sở quyền cấp có 62 chương trình hành động cụ thể cho sách Thành phố cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách ưu đãi xã hội người có cơng với cách mạng Tổ chức thực tốt pháp luật người có cơng Nâng cao chất lượng sống người có cơng phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội thành phố đảm bảo đời sống người có cơng mức trung bình xã hội Cơ sở để xác định chế độ trợ cấp ưu đãi người có cơng dựa mức chi tiêu trung bình xã hội đạt thời kỳ Phấn đấu để 100% người có cơng có mức sống cao mức sống trung bình cộng đồng nơi cư trú Ngồi việc tổ chức triển khai tốt sách Nhà nước địa bàn, thành phố ban hành số sách bổ sung, đối tượng người có cơng cách mạng có mức thu nhập thấp, khó khăn đời sống, nhà ở,… Giải dứt điểm vấn đề tồn đọng sau chiến tranh, hồn thành cơng tác xác nhận người có cơng thời kỳ Có sách bổ sung nhằm nâng cao mức sống là: Đối với người có cơng thuộc diện gia đình nghèo, thành phố nên dành ngân sách để hỗ trợ trực tiếp tiền, đảm bảo cho họ có sống mức chung xã hội Đối với người có cơng với đất nước, khơng thuộc diện gia đình nghèo, thành phố dành ngân sách để hỗ trợ thêm cho họ khoản để có thu nhập tương đương với mức sống xã hội Đối với người có cơng già cả, đau ốm, khơng nơi nương tựa nên thực sách chăm lo, ni dưỡng cộng đồng cách tổ chức cho thân nhân người dân lân cận trực tiếp chăm sóc; thành phố dành khoản kinh phí để trang trải cho người nhận chăm sóc Tổ chức Đảng, đoàn thể Ủy ban mặt trận tổ quốc cấp phát động phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn" nhằm huy động nguồn lực từ cộng đồng, góp phần chăm sóc nâng cao đời sống vật 63 chất, tinh thần người có cơng Đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có cơng với cách mạng, xã hội hóa nhiều lĩnh vực ưu đãi thời kỳ Tăng cường đầu tư, hoàn thiện sở vật chất trang thiết bị cho sở khám, chữa bệnh sở chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, ứng dụng kỹ thuật công nghệ vào việc khám chữa bệnh cho Mẹ Hỗ trợ mặt tài cho tổ chức, đoàn thể để mở rộng đa dạng hóa hình thức hoạt động, tăng cường khả thu hút tham gia Mẹ Việt Nam anh hùng để từ nâng cao sức khỏe cho Mẹ Cần tiếp tục hoàn thiện nâng cao hiệu phục vụ trung tâm chăm sóc Mẹ Việt Nam anh hùng 3.3.2 Hoàn thiện máy tổ chức, công tác cán việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng Con người nguồn nhân lực đóng vai trò vơ quan trọng cơng tác chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng Để nguồn nhân lực phát huy tối đa vai trò trách nhiệm cơng tác chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng cần thực giải pháp: Chú trọng đến việc tăng cường đội ngũ cán nhân viên hệ thống chăm sóc Mẹ Việt Nam anh hùng với đầy đủ lực phẩm chất (ân cần, chu đáo, có trách nhiệm, tơn trọng chia khó khăn với người bệnh) Nâng cao trình độ tổ chức, quản lý cán quản lý sở chăm sóc Mẹ Việt Nam anh hùng như: Năng lực quản lý, sử dụng tài cho cán thực công tác Huy động tham gia nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng vào cơng tác chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng 64 3.3.3 Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng, việc phụng dưỡng, chăm sóc mẹ Việt Nam anh hùng Mặc dù sách mẹ Việt Nam anh hùng thực cách đầy đủ, hầu hết nhân dân biết sách ưu đãi Đảng Nhà nước đối tượng đặc biệt Tuy nhiên, nhiều cán người dân chưa nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ chưa có ý thức tự giác tham gia nhằm mục tiêu hỗ trợ, chăm sóc người có cơng nhằm ổn định sống thực đạo lý uống nước nhớ nguồn dân tộc ta, bù đắp phần vật chất tinh thần cho người có cơng; góp phần vào sách an sinh xã hội gắn với cộng đồng đất nước nói chung, thành phố Tam Kỳ nói riêng Vì vậy, cần phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp thực sách người có cơng địa bàn thành phố Đặc biệt tun truyền, thực cơng tác chăm sóc người có công công tác hậu phương quân đội hữu hiệu nhất, giúp cho nhận thức xã hội tính ưu việt chế độ đãi ngộ người có cơng với đất nước góp phần nâng cao tình thần cho người dân tham gia sẵn sàng hy sinh để giữ vững độc lập tự cho đất nước Công tác tuyên truyền trước bước, tuyên truyền chủ yếu người dân, gia đình sách đặc biệt mẹ Việt Nam anh hùng nên cần có hoạt động thiết thực dễ hiểu Hơn nữa, dựa vào trợ cấp Nhà nước mà khai thác động viên nguồn lực mạnh mẽ cộng đồng chăm sóc tốt người có cơng, muốn tạo sức mạnh cộng đồng, muốn cơng tác chăm sóc phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng thực tốt phải tổ chức tuyên truyền vận động để toàn dân thực sách “Đền ơn đáp nghĩa”, mặt khác thành phố Tam Kỳ đơn vị trung tâm tỉnh Quảng Nam, nơi tập trung nhiều 65 nguồn lực dồi dào, đẩy mạnh công tác tuyên truyền điều vô cần thiết Cơng tác tun truyền nhiều hình thức cho phù hợp, thông qua kênh thông tin đại chúng; thơng qua kênh mặt trận đồn thể quần chúng, phương pháp gương điển hình tiên tiến v.v Nội dung tuyên truyền cần phải đa dạng, phong phú; khơng tun truyền sách, gương điển hình tiên tiến, hoạt động đền ơn đáp nghĩa, hiệu sách v.v mà tuyên truyền hành vi vi phạm sai trái sách nhà nước, hành vi gian lận, lợi dụng sách để chiếm đoạt tài sản nhà nước, người có cơng v.v để xã hội nhận thức đấu tranh chống tiêu cực đem lại nhận thức đắn sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước ta Trong công tác tuyên truyền cần lưu ý cơng khai đóng góp, mức đóng góp cá nhân, doanh nghiệp, đơn vị người dân địa bàn Thành phố Công khai việc sử dụng chi tiêu quỹ Đền ơn đáp nghĩa Thơng qua việc tun truyền nhằm góp phần giáo dục nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân đặc biệt hệ trẻ tình cảm đạo lý, trách nhiệm nghĩa vụ người, gia đình có cơng với Tổ quốc Bên cạnh đó, cần phê phán, lên án việc làm sai trái, hoạt động thủ đoạn gian dối để thâm hụt tiền Nhà nước nhân dân giành cho người có cơng việc làm thiếu trách nhiệm dẫn đến hậu nghiêm trọng 3.3.4 Đa dạng hóa huy động, sử dụng nguồn lực đảm bảo kết hợp chắt chẽ, đạo thường xuyên cấp, ban ngành quyền thành phố đến sở cơng tác chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng Cơng tác chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng có thực 66 tốt hay không phụ thuộc nhiều vào lãnh đạo cấp ủy, quyền, có ý nghĩa định, đảm bảo cho cơng tác chăm sóc đời sống Mẹ đạt kết tốt Việc chăm sóc đời sống cho người có cơng nói chung Mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng trách nhiệm phòng lao động thương binh xã hội thành phố, ban ngành tồn thể cộng đồng Vì cần đạo định hướng xác đắn phương pháp, mục tiêu để huy động toàn tiềm năng, nguồn lực cộng đồng vào việc đáp ứng cơng tác chăm sóc phụng dưỡng Và để thực tốt công tác này, thành phố Tam Kỳ cần quan tâm, đạo ban ngành cấp trên, từ thực nhiều kế hoạch, chương trình chăm sóc đời sống cho Mẹ có hiệu Cùng với cấp phải phối hợp chặt chẽ với nhau, để từ xã, phường đến thành phố nắm kế hoạch thực nắm bắt hoàn cảnh đối tượng Việc đôn đốc, kiểm tra thường xuyên từ thành phố đến sở xã, phường công tác chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng đòi hỏi phải có kết hợp, làm việc thường xuyên ban ngành thành phố Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng gồm nhiều lĩnh vực ưu đãi nhu cầu sống gia đình sách đa dạng nên khơng đồn thể nào, ngành đáp ứng hết Hơn nữa, đồn thể mội ngành có lợi riêng huy động vào cơng tác chăm sóc phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, đẩy mạnh hoạt động chăm sóc, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng ban ngành, đồn thể địa phương góp phần chăm lo tốt cho người có cơng bà mẹ Việt Nam anh hùng Bên cạnh hỗ trợ từ Nhà nước, cần vận động tổ chức khác tham gia công tác giúp đỡ mẹ Việt Nam anh hùng, ngày xã hội hóa cơng tác 67 chăm sóc người có cơng nói chung mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng, mặt vật chất 3.3.5 Phân công, phối hợp chặc chẽ quan, tổ chức phục vụ mẹ Việt Nam anh hùng hiệu Với chức nhiệm vụ ngành cấp kể tổ chức Đảng, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, đoàn thể xã hội hệ thống trị tham gia thực giám sát công tác triển khai thực sách người có cơng với cách mạng, đặc biệt sách chăm sóc, phugnj dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng nên cần phải có phân cơng cụ thể, phối hợp đồng phận; cụ thể là: - Các cấp ủy Đảng quan tâm đạo, lãnh đạo công tác chăm lo đời sống người có cơng, mẹ Việt Nam anh hùng, phải có nghị cụ thể chủ trương nhằm nâng cao mức sống, thực nghiêm túc sách Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán quản lý, phục vụ người có cơng ngày tốt hơn; thường xun đạo cơng tác trị tư tưởng, tuyên truyền nâng cao nhận thức Đảng, đoàn thể hệ thống trị chủ trương Đảng, sách nhà nước người có công với cách mạng - Ủy ban mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng vận động hội viên tồn xã hội đóng góp nguồn lực trực tiếp chăm sóc đối tượng người có cơng, Mẹ già yếu nêu đơn, hồn cảnh khó khăn Tham gia giám sát chặc chẽ việc thực sách địa phương; đấu tranh chống tiêu cực lạm dụng sách - Chính quyền bao gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố phải thật quan tâm, thường xuyên có sách bổ sung với sách trung ương đảm bảo đầy đủ, bao trùm kịp thời mẹ Việt Nam anh hùng; bước nâng cao mức sống người có cơng 68 mức sống trung bình so với nhân dân nơi cư trú Đặc biệt ngành lao động, thương binh xã hội tổ chức thực tốt sách, tham mưu cho HĐND UBND ban hành sách thiết thực, nhạy bén không để đối tượng rơi vào hồn cảnh khó khăn giải sách khơng kịp thời; nhạy bén tham mưu sách bổ sung thành phố có điều kiện kinh tế, thường xuyên hướng dẫn đạo quận, huyện nắm bắt cách đầy đủ tình hình thực sách đời sống đối tượng địa phương, đơn vị Giải rót vấn đề tồn đọng sau chiến tranh, có kế hoạch thường xuyên triển khai thực công tác đền ơn đáp nghĩa, công tác tổ chức thăm hỏi động viên giám sát xã phường triển khai thực sách - Các địa phương cần phải triển khai tốt sách địa bàn; nắm rõ chi tiết đối tượng để thường xuyên có giải pháp giúp đỡ, đặc biệt đời sống có nhà để có kế hoạch đầu tư nâng cấp sửa chữa nhà nâng cao mức sống cho đối tượng sách 3.3.6 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực sách ưu đãi Mẹ Việt Nam anh hùng tất cấp, ngành, đoàn thể sở; sơ kết, tổng kết tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ Công tác kiểm tra giám sát công việc quan trọng công tác triển khai thực sách chế độ nhà nước; thực sách người có cơng, sách mẹ Việt Nam anh hùng cơng tác kiểm tra, giám sát quan trọng; vì, thực sách cho đối tượng khơng ảnh hưởng đến uy tín chất lượng sách, để thất đồng kinh phí chi cho sách người có cơng khơng có tội với người có cơng mà có tội với đất nước với lịch sủ dân tộc 69 Vì cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực sách người có công phải thường xuyên triệt để Phát huy vai trò Đảng, mặt trận tổ quốc Việt Nam, cac đoàn thể xã hội tham gia giám sát, phản biện phát sai trái, việc làm chưa để điều chỉnh kịp thời Nhất địa phương trực tiếp như: Tổ dân phố, thôn; xã, phường Và thông tin kịp thời để xử lý giải pháp khắc phục Tăng cường công tác giám sát Hội đồng nhân dân cấp đời sống xã hội, đời sống đối tượng sách để thường xuyên chất vấn quan chức năng, ban hành sách địa phương kịp thời hiệu Phát huy vai trò quan chức kiểm tra, tra Thanh tra nhà nước, tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội ln có kế hoạch tra thường xun để đe, nhắc nhỡ phòng ngừa trường hợp vi phạm xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm sách người có cơng Đồng thời, phải triển khai kiểm tra, tra địa phương, đơn vị nghi vấn có dấu hiệu khơng bình thường, khơng trung thực q trình thực sách xã hội, đặc biệt sách người có công với cách mạng 70 Tiểu kết chương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam Anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Trong chương này, luận văn nêu lên thuận lợi, khó khăn việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, từ luận văn đề xuất số phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ nay, là: Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, chế độ ưu đãi xã hội người có cơng với cách mạng nói chung, mẹ Việt nam anh hùng nói riêng Hồn thiện máy tổ chức, cơng tác cán việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng, việc phụng dưỡng, chăm sóc mẹ Việt Nam anh hùng Đa dạng hóa huy động, sử dụng nguồn lực đảm bảo kết hợp chắt chẽ, đạo thường xuyên cấp, ban ngành quyền thành phố đến sở cơng tác chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng Phân công, phối hợp chặc chẽ quan, tổ chức phục vụ mẹ Việt Nam anh hùng hiệu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách ưu đãi Mẹ Việt Nam anh hùng tất cấp, ngành, đoàn thể sở; sơ kết, tổng kết tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ 71 KẾT LUẬN Chiến tranh lùi vào khứ, lịch sử dân tộc ghi tạc vết thương lòng khơng liền da, có người ưu tú hóa thân cho Tổ quốc, cho nhân dân mãi Để có sống hạnh phúc hòa bình ngày hôm người ngã xuống với nỗi đau mát, nỗi đau chiến tranh âm ĩ thân nhân gia đình sách, người có cơng với nước hy sinh thầm lặng, lớn lao hàng vạn người Mẹ Việt Nam “Đền ơn đáp nghĩa”, “uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ người trồng cây” đạo lý, truyền thống tốt đẹp ngàn đời dân tộc Việt Nam Thấm nhuần đạo lý tốt đẹp thấu hiểu sâu sắc giá trị hi sinh, cống hiến to lớn anh hùng liệt sĩ, mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, bệnh binh, người có cơng với cách mạng đất nước Với trách nhiệm, tình cảm sâu nặng nhằm tỏ lòng thành kính trước hy sinh to lớn người Mẹ tiễn chồng mãi Dưới đạo Đảng Nhà nước, cấp, ngành, địa phương toàn thể nhân dân ta thực tốt chương trình chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ đơn vị làm tốt công tác này, đền đáp phần nhỏ cho người mãi chồng để đổi lấy phồn vinh quê hương đất nước Sự hy sinh mát Mẹ khơng so sánh Vì tồn thể đất nước nói chung, thành phố Tam Kỳ nói riêng ln ln cố gắng làm tốt cơng tác chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng với mong muốn nhỏ nhoi góp phần xoa dịu nỗi đau, mát to lớn Mẹ Qua tiểu luận mong muốn cấp ngành thực tốt chương trình chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn thành phố Tam Kỳ thực với hiệu cao 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy Ban Thường vụ Quốc hội (2002) Pháp lệnh số: 04/2012/UBTVQH13 ngày 16 tháng năm 2012 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số: 05/2012/UBTVQH13 ngày 20 tháng 10 năm 2012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ - CP ngày 09 tháng năm 2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng Chính phủ (2013), Nghị định số 56/2013/NĐ - CP ngày 22 tháng năm 2013 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Chính phủ (2017), Nghị định số 70/2017/NĐ - CP ngày 06 tháng năm 2017 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Thông tư số 05/2013/TTBLĐTBXH ngày 15 tháng năm 2013 hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân thông tư, nghị định quy định chế độ sách ưu đãi người có cơng Ban Bí thư (2017), Chỉ thị số 14 - CT/TW ngày 19/7/2017 việc tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có công với cách mạng Quan niệm công tác Thương bình Sỹ tử (1952), Bộ thương binh cựu binh Hồng Chí Bảo (1993), Một số vấn đề sách xã hội nước ta Nxb Sự Thật, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Liêu (1994), Pháp lệnh ưu đãi người có cơng - Một đòi hỏi thiết sống, Tạp chí Lao động xã hội số 91; 11 Nguyễn Đình Liêu (1997), Những điều cần biết sách người có công, trợ cấp ưu đãi xã hội hệ thống pháp luật Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia 12 Nguyễn Đình Liêu (1996), Hồn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng Việt Nam, Luận án Phó tiến sỹ Luật học 13 Nguyễn Hiền Phương (2004), Một số vấn đề Pháp luật ưu đãi xã hội Tạp chí Luật học số 4/2004; 14 Nguyễn Thị Hằng (2005) Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi xã hội thương binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng cách mạng Tạp chí cộng sản số 7/2005 15 Bùi Thị Xuân Mai (2012) Giáo trình nhập mơn Cơng tác xã hội Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội; 16 Hoàng Thúy Hằng (2011) Thực trạng cơng tác xã hội hóa chăm sóc sức khỏe người có cơng phường Đề Thám thị xã Cao Bằng NXB ĐH Lao động xã hội 17 Nguyễn Thị Thu Hồi (2013), Chủ trương, sách Đảng Nhà nước Việt Nam thương binh liệt sĩ người có cơng với cách mạng từ năm 1991 đến năm 2010 18 Nguyễn Duy Kiên (2012), Chính sách người có cơng – trách nhiệm tồn dân, Tạp chí Tun giáo số 19 Vũ Thị Thanh Nga (2011), Vai trò cơng tác xã hội việc nâng cao hiệu chăm sóc sức khỏe người cao tuổi huyện Lạng Giang, Bắc Giang, NXB Sư phạm Hà Nội 20 Nguyễn Văn Thành (1994), Đổi sách Kinh tế - xã hội với người có cơng Việt Nam 21 Nguyễn Danh Tiên (2012), Chủ trương Đảng thương binh, liệt sĩ thời kỳ đổi mới, Tạp chí Khoa học qn tháng 7/2012 22 Trần Đình Tuấn, Cơng tác xã hội - Lý thuyết thực hành 23 Nghị Đại hội Đại biểu thành phố Tam Kỳ lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015 – 2020; 24 Chỉ thị số 11 - CT/TU ngày 16 tháng 08 năm 2013 đẩy mạnh thực cơng tác người có cơng với cách mạng địa bàn thành phố Tam Kỳ; 25 Công văn số 886/UBND-LĐTBXH ngày tháng năm 2013 triển khai thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng; 26 Công văn số 979/UBND-LĐTBXH ngày 23 tháng năm 2014 triển khai thực Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ; 27 Quyết định số 3706/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2013 thành lập Ban đạo thực hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng; 28 Quyết định số 9026/QĐ-UBND ngày 21 tháng 11 năm 2016 UBND thành phố Tam Kỳ củng cố, kiện toàn Ban đạo thực hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở; 29 Quyết định số 1382/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2014 thành lập Ban đạo xác nhận người có cơng thành phố Tam Kỳ; 30 Thông báo số 132/TB-UBND ngày 12 tháng năm 2014 phân công nhiệm vụ địa bàn đứng điểm thành viên Ban đạo xác nhận người có cơng thành phố Tam Kỳ; 31 Cơng văn số 313/UBND-LĐTBXH ngày 12 tháng năm 2014 thực chế độ ưu đãi người có cơng cách mạng; 32 Chương trình số 18-CTr/TU ngày 18 tháng 12 năm 2017 Thành ủy Tam Kỳ triển khai thực Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chương trình số 12-CTr/TU ngày 29/9/2017 Tỉnh ủy Quảng Nam tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng; 33 Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 05 tháng năm 2018 thực Chương trình số 18-CTr/TU ngày 18/12/2017 Thành ủy Tam Kỳ triển khai thực Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chương trình số 12-CTr/TU ngày 29/9/2017 Tỉnh ủy Quảng Nam tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng; ... cho thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 1.4.1 Kinh nghiệm thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng số tỉnh, thành phố Kinh nghiệm thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng tỉnh. .. việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng Để nâng cao cơng tác chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng nhân tố tác động đến việc thực sách chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh. .. chăm sóc, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam 60 3.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực sách chăm sóc phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Tam Kỳ, tỉnh