Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình luôn được Đảng và Nhà nước Việt Nam xác định là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội, là yếu tố cơ bản nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước luôn có những định hướng chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình phù hợp, kịp thời với từng giai đoạn phát triển của đất nước, từng bước điều chỉnh theo hướng bao quát, toàn diện, chú trọng nâng cao chất lượng dân số thích ứng với những biến đổi về cơ cấu dân số. Ngay từ những năm 60 của thế kỷ XX, Đảng, Nhà nước ta đã quan tâm đến chính sách phát triển dân số; ngày 26121961, Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) đã ban hành Quyết định số 216CP Về hướng dẫn sinh đẻ có kế hoạch và chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nước ta số người theo đạo Công giáo Tin lành triệu người, chiếm khoảng 8% dân số nước Từ Đảng, Nhà nước ta tiến hành công đổi đất nước đến 30 năm thành thu to lớn, toàn diện tất lĩnh vực Đời sống vật chất tinh thần nhân dân, có tín đồ Cơng giáo Tin lành khơng ngừng nâng lên Đồng bào có đạo nói chung, đồng bào Cơng giáo Tin lành nói riêng tin tưởng vào đường lối, sách đổi Đảng, Nhà nước, tích cực tham gia vào phong trào phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo làm giàu; xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; hoạt động từ thiện xã hội… Tuy vậy, cịn tỷ lệ khơng nhỏ đồng bào Cơng giáo Tin lành, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, đời sống khó khăn Nguyên nhân thực trạng có nhiều, có ngun nhân trình độ dân trí nhận thức đồng bào có đạo cịn hạn chế; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cao, số cặp vợ-chồng sinh thứ ba trở lên gia đình Cơng giáo, Tin lành cịn tương đối phổ biến; nhiều người độ tuổi lao động khơng có thiếu việc làm, … Những năm qua, công tác tun truyền dân số -kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) vùng đồng bào tơn giáo nói chung đồng bào Cơng giáo Tin lành nói riêng cấp ủy đảng, quyền, đồn thể nhân dân quan tâm thu số kết định, đạt mục tiêu chiến lược DS-KHHGĐ Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Các ban, ngành, đoàn thể cấp tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền địa phương ban hành nhiều văn đạo sát công tác DS-KHHGĐ Công tác truyền thông đáp ứng yêu cầu tuyên truyền, vận động đối tượng thực chiến lược DS-KHHGĐ; báo, đài phát thanh, truyền hình trung ương địa phương có chuyên mục, chuyên trang mang nội dung phản ánh tình hình thực sách, pháp luật DS-KHHGĐ Tuy nhiên, công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ tồn số hạn chế như: công tác tuyên truyền, vận động vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn; địa phương cịn tồn nhiều phong tục tập quán nặng nề thực cơng tác DS-KHHGĐ, nhiều tín đồ Cơng giáo, Tin lành cịn có quan niệm cổ hủ “trời sinh voi sinh cỏ” nên đẻ nhiều con, dẫn đến sống nghèo khó, trẻ em thất học, Trước tình hình đó, việc triển khai thực Đề tài “Tuyên truyền dân số - kế hoạch hóa gia đình đồng bào Cơng giáo Tin lành” nhằm khẳng định vai trò đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, đặc biệt công tác tuyên truyền DSKHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành, sở đề giải pháp thực có hiệu việc làm cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thời gian thực đề tài bốn năm, 31-12-2014 đến cuối tháng 10 năm 2018; tiến độ cụ thể sau: - Năm 2015, Ban Chủ nhiệm đề tài triển khai 14 chuyên đề + Chuyên đề 1: Các văn đạo Đảng, Nhà nước công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) qua thời kỳ + Chuyên đề 2: Khái quát Công giáo Tin lành; đặc thù công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành + Chuyên đề 3: Kỹ vận động, tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành * Chuyên đề 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14: Công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành tỉnh…… Thực trạng giải pháp Gồm 11 tỉnh: Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Hà Nam, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Gia Lai, Kon Tum, Sơn La, Điện Biên - Năm 2016, Ban Chủ nhiệm đề tài triển khai 16 chuyên đề + Chuyên đề 1: Tác động việc sinh đẻ có kế hoạch vấn đề môi trường sống đồng bào Công giáo Tin lành-Đề xuất giải pháp + Chun đề 2: Vai trị cơng tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành-Đề xuất, kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 3: Đánh giá tác động xã hội hoạt động tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành-Đề xuất giải pháp + Chuyên đề 4: Thực trạng DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành-Đề xuất giải pháp + Chuyên đề 5: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành-Đề xuất giải pháp + Chuyên đề 6: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành miền Bắc – Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 7: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành Tây Nguyên– Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 8: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành miền Trung – Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 9: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành tỉnh Đông Nam Bộ– Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 10: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành tỉnh đồng sông Cửu Long– Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 11: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành qua quan báo chí (báo in, báo phát thanh-truyền hình, báo mạng…)– Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 12: Quan niệm hôn nhân, gia đình sinh đẻ có kế hoạch đồng bào Công giáo Tin lành qua giáo lý, giáo luật + Chuyên đề 13: Thực trạng công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành qua hệ thống trị (qua hệ thống văn đạo, qua việc phổ biến, truyên truyền, vận động…)– Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 14: Những thuận lợi, khó khăn cơng tác tun truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành-Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 15: Công tác truyền thông DS-KHHGĐ chức sắc Công giáo Tin lành -Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 16: Xu phát triển Công giáo Tin lành vấn đề đặt công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ- Kiến nghị giải pháp - Năm 2017: Tổ chức lớp tuyên truyền về DS-KHHGĐ Lớp mở huyện Thông Nhất, tỉnh Đồng Nai Lớp mở huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình - Năm 2018: Tổ chức lớp tuyên truyền về DS-KHHGĐ Lớp mở huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Lớp (chưa mở) Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, khảo sát để tìm hình thức, giải pháp đem lại hiệu cao tuyên truyền công tác DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành nhằm đạt tỷ lệ phát triển dân số thích hợp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, khảo sát tồn diện cơng tác tun truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành tổ chức thuộc hệ thống trị hệ thống báo chí, đánh giá việc làm việc chưa làm được; bất cập, tồn công tác tuyên truyền DSKHHGĐ đồng bào Cơng giáo Tin lành, tìm rõ ngun nhân bất cập sở tìm biện pháp giải - Dựa tài liệu thu thập kết khảo sát thực tế tuyên truyền miệng, tuyên truyền văn hệ thống trị, tuyên truyền qua hệ thống báo chí để xây dựng sách cụ thể có định hướng giải pháp phù hợp cơng tác truyền thông DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo, Tin lành Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Các quan Đảng, Nhà nước, đồn thể hệ thống trị; - Các quan, đơn vị làm công tác tuyên giáo; - Các quan truyền thơng (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử); - Các chức sắc tôn giáo (linh mục, mục sư) tín đồ Cơng giáo, Tin lành 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu, khảo sát công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành qua hệ thống trị quan báo chí tỉnh thuộc đồng Bắc Bộ, Tây Bắc, miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ (đồng sông Cửu Long) Phương pháp nghiên cứu - Dựa văn Đảng, Nhà nước, đoàn thể hệ thống trị cơng tác truyền thơng dân số-kế hoạch hóa gia đình; - Trực tiếp làm việc với quan hệ thống trị, quan báo, chí hệ thống truyền thơng trao đổi cách thức biện pháp tuyên truyền dân số-kế hoạch hóa gia đình; mở lớp tun truyền DS-KHHGĐ - Phỏng vấn chức sắc tôn giáo (linh mục, mục sư); Tìn đồ Cơng giáo Tin lành - Tổ chức hội thảo với chức sắc linh mục, mục sư số quan, đơn vị có liên quan Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, Đề tài có chương sau: Chương 1: Cơ sở khoa học đề tài Chương 2: Thực trạng công tác tuyên truyền dân số-kế hoạch hóa gia đình đồng bào Cơng giáo Tin lành Chương 3: Giải pháp công tác tuyên truyền dân số-kế hoạch hóa gia đình đồng bào Công giáo Tin lành Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Các văn đạo Đảng, Nhà nước công tác dân số-kế hoạch hóa gia đình qua thời kỳ Cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình ln Đảng Nhà nước Việt Nam xác định phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, yếu tố nâng cao chất lượng sống người dân Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ln có định hướng sách dân số - kế hoạch hóa gia đình phù hợp, kịp thời với giai đoạn phát triển đất nước, bước điều chỉnh theo hướng bao quát, toàn diện, trọng nâng cao chất lượng dân số thích ứng với biến đổi cấu dân số Ngay từ năm 60 kỷ XX, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến sách phát triển dân số; ngày 26-12-1961, Hội đồng Chính phủ (nay Chính phủ) ban hành Quyết định số 216/CP Về hướng dẫn sinh đẻ có kế hoạch chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em Sau miền Nam giải phóng, non sơng nối liền dải, Đảng ta tiếp tục chủ trương đẩy mạnh vận động sinh đẻ có kế hoạch, kiên giảm dần tốc độ tăng dân số năm Điều thể rõ văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV (năm 1976) văn kiện đại hội sau Trong Văn kiện Đại hội lần thứ V (năm 1981), nói rõ: Giảm tốc độ tăng dân số bình quân nước từ 2,4% năm xuống 1,7% vào năm 1985 Đến Đại hội lần thứ VI (năm 1986), văn kiện Đại hội tiếp tục đề mục tiêu cho công tác dân số: Giảm tỷ lệ phát triển dân số từ 2,2% xuống 1,7% vào năm 1990 Những năm đó, Đảng, Nhà nước có nhiều cố gắng công tác DS-KHHGĐ, đến năm 1992, tốc độ phát triển dân số nước chưa có chuyển biến đáng kể Mức sinh có giảm chậm, tỷ suất sinh thô năm 1992 mức cao: 3% Vì vậy, ngày 14/01/1993, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII Nghị số 04-NQ/TW Về sách dân số - kế hoạch hóa gia đình Nghị khẳng định vai trị công tác DS-KHHGĐ Đồng thời rõ, gia tăng dân số nhanh nguyên nhân quan trọng cản trở tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế điều kiện phát triển mặt trí tuệ, văn hóa, thể lực giống nòi Nếu xu hướng tiếp tục diễn ra, tương lai không xa đất nước ta đứng trước khó khăn lớn, chí nguy nhiều mặt Sau đánh giá tình hình dân số đất nước, Trung ương Đảng nêu rõ quan điểm mục tiêu đến 2015 sau: - Công tác dân số kế hoạch hố gia đình phận quan trọng chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế - xã hội hàng đầu nước ta, yếu tố để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội - Giải pháp để thực công tác dân số kế hoạch hố gia đình vận động, tun truyền giáo dục gắn liền với đưa dịch vụ kế hoạch hố gia đình đến tận người dân; có sách mang lại lợi ích trực tiếp cho người chấp nhận gia đình con, tạo động lực thúc đẩy phong trào quần chúng thực kế hoạch hố gia đình - Đầu tư cho công tác dân số kế hoạch hố gia đình đầu tư mang lại hiệu kinh tế trực tiếp cao Nhà nước cần tăng mức chi ngân sách cho công tác dân số kế hoạch hố gia đình, đồng thời động viên đóng góp cộng đồng tranh thủ viện trợ quốc tế - Huy động lực lượng tồn xã hội tham gia cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình, đồng thời phải có máy chuyên trách đủ mạnh để quản lý theo chương trình mục tiêu, bảo đảm cho nguồn lực nói sử dụng có hiệu đến tận người dân - Để đạt mục tiêu thời gian tương đối ngắn, điều có ý nghĩa định Đảng quyền cấp phải lãnh đạo đạo tổ chức thực công tác dân số kế hoạch hố gia đình theo chương trình Nhằm thực tốt Nghị 04-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, ngày 06/3/1995, Ban Bí thư ban hành Chỉ thị 05CT/TW Về việc đẩy mạnh thực Nghị Trung ương sách DS-KHHGĐ Tiếp đó, ngày 17/01/1997, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 37-CT/TTg Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh thực chiến lược dân số - kế hoạch hóa gia đình ngày 19/5/1997, Thủ tướng Chính phủ định lấy ngày 26/12 hàng năm làm Ngày Dân số Việt Nam nhằm tập trung tồn xã hội cho cơng tác Điều chỉnh phát triển dân số cho phù hợp với phát triển kinh tế, xã hội đất nước trước mắt lâu dài Đến năm 2000, sau năm thực Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII Về sách dân số kế hoạch hóa gia đình, với đạo sâu sát cấp ủy đảng, quyền, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hưởng ứng mạnh mẽ nhân dân, sách dân số kế hoạch hóa gia đình thực vào sống đạt kết quan trọng: nhận thức tồn xã hội có bước chuyển biến rõ rệt, quy mơ gia đình có hai chấp nhận ngày rộng rãi; nhịp độ gia tăng dân số nhanh khống chế, số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ giảm từ 3,5 năm 1992, xuống 2,28 năm 2002, tỉ lệ tăng dân số giảm tương ứng từ 2% 1,32% Kết cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế- xã hội, tăng thu nhập bình quân đầu người hàng năm, xóa đói, giảm nghèo nâng cao mức sống nhân dân Với thành tựu cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình, năm 1999, Việt Nam nhận Giải thưởng Dân số Liên hợp quốc Tuy nhiên, từ sau năm 2000 đến nay, kết thực sách DS-KHHGĐ chững lại giảm sút Trong hai năm 2003 2004, tỉ lệ phát triển dân số, tỉ lệ sinh thứ ba trở lên tăng mạnh trở lại Đặc biệt tình trạng cán bộ, đảng viên sinh thứ ba trở lên tăng nhiều hầu hết địa phương, gây tác động tiêu cực đến phong trào nhân dân thực kế hoạch hóa gia đình Tình hình làm chậm thời gian đạt mức sinh thay (trung bình cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ có hai con) Vì vậy, ngày 22/3/2005, Bộ Chính trị khóa IX Nghị số 47-NQ/TW tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số - Kế hoạch hóa gia đình Tiếp đó, Chính phủ có nhiều văn để thực Nghị số 47NQ/TW Bộ Chính trị Ngày 01/01/2006, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 09/2006/QĐ-TTg Về việc ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị Ngày 03/10/2006, Chính phủ Nghị định số 114/NĐ-CP Quy định xử phạt hành dân số trẻ em Ngày 06/6/2007, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 13/2007/CT-TTg Về tăng cường thực Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị Về tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân sơ – kế hoạch hóa gia đình Ngày 15/10/2007, Bộ Chính trị ban hành Quy định số 94-QĐ/TW Về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm sách dân số Ngày 24/3/2008, Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành Hướng dẫn số 11/HD-UBKTTW Về việc thực Quy định sô 94-QĐ/TW ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị Về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm sách dân số- kế hoạch hóa gia đình Ngày 08/11/2007, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 170/23007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia dân số - kế hoạch hóa gia đình giai đọan 2006 – 2010; sau ngày 04/8/2008, Thủ tướng Chính phủ lại Chỉ thị số 23/2008/CT-TTg Về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình Sau ba năm thực Nghị số 47-NQ/TW Bộ Chính trị, ngày 04/6/2008, Ban Bí thư Thơng báo kết luận 160-TB/TW Về thực sách dân số- kế hoạch hóa gia đình số giải pháp cấp bách; sau đó, ngày 01/04/2009 Bộ Chính trị tiếp tục Kết luận số 44-KL/TW Về kết 03 năm thực Nghị số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 Bộ Chính trị Về tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, nhấn mạnh: tiếp tục kiên trì thực mục tiêu gia đình con, nâng cao chất lượng sống cấu dân số Ở Việt Nam, vấn đề bảo đảm an ninh lương thực cho quốc gia mục tiêu hàng đầu nhằm xóa bỏ tình trạng nghèo, đói người dân, vùng sâu, vùng xa Hiện an ninh lương thực Việt Nam bảo đảm Tuy nhiên, tương lai, Việt Nam đứng trước thách thức khơng nhỏ diện tích đất trồng lúa bình quân đầu người vào loại thấp giới, mặt khác, Việt Nam tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nên diện tích đất trồng lúa có xu hướng giảm mạnh Theo tổ chức Liên hợp quốc năm tới, Việt Nam 30 quốc gia “có nguy cực lớn” tác động biến đổi khí hậu Diện tích đất nước bị ngập lụt tới 5,3% tổng diện tích đất canh tác, dân số tiếp tục tăng Tổng cầu lương thực ngày lớn, tổng cung bị đe dọa diện tích đất canh tác bị thu hẹp biến đổi khí hậu, nước biển dâng, dịch bệnh, Đây vấn đề Đảng, Nhà nước ý q trình hoạch định sách dân số Việt Nam Một yêu cầu trước mắt lâu dài cần xây dựng hệ thống pháp luật dân số phù hợp Hiến pháp sửa đổi 2013 Việt Nam xác định phát triển bền vững mục tiêu chiến lược quốc gia Để góp phần đạt mục tiêu này, Đảng Nhà nước đặt kế hoạch hóa gia đình trọng tâm sách dân số hoàn toàn hợp lý Hiện tương lai, mức sinh giảm bền vững với mức sinh thay thế, để đạt nhu cầu chuyển hướng sách dân số: từ dân số - kế hoạch hóa gia đình sang sách dân số phát triển mục tiêu phát triển bền vững trọng tâm sách dân số cần phải thay đổi để thích ứng với bối cảnh phát triển mới, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển việc làm có giá trị cao để tận dụng cấu dân số vàng; phát triển hệ thống giáo dục y tế phù hợp với cấu dân số thay đổi mạnh mẽ; dân số già an sinh xã hội; cân giới tính sinh hệ lụy; di dân chất lượng sống, Yếu tố dân số cần giải mối quan hệ chặt chẽ với phát triển bền vững, dân số vừa động lực tạo phát triển, vừa đối tượng thụ hưởng phát triển để kiến tạo xã hội phát triển trình độ cao Do vậy, chuyển đổi trọng tâm sách dân số, từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số phát triển yêu cầu thiết Cần rà soát, bổ sung, điều chỉnh hệ thống pháp luật dân số phù hợp Hiến pháp sửa đổi năm 2013, lồng ghép biến dân số vào kế hoạch hóa phát triển Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo, có sách với Cơng giáo, Tin lành có mối quan hệ mật thiết hữu tỷ lệ tăng giảm học dân số Hiện nhân dân dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa theo đạo Tin lành Công giáo ngày tăng Nhìn chung tín đồ theo Cơng giáo, Tin lành có trình độ dân trí, thu nhập thấp mức sống cịn gặp nhiều khó khăn, điều đáng ý tỷ lệ sinh thứ trở lên tín đồ Cơng giáo, Tin lành vùng dân tộc, vùng sâu vùng xa phát triển nhanh Vì vậy, Đảng, Nhà nước đã, đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng sách dân số kế hoạch hóa gia đình phù hợp cho đối tượng Bảo đảm đủ kinh phí cho cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình Tăng cường cơng tác thơng tin dân số, tuyên truyền rộng rãi chủ trương Đảng, Nhà nước công tác dân số kế hoạch hóa gia đình Thực giáo dục dân số tín đồ Tin lành, Cơng giáo với nội dung thích hợp, hình thức đa dạng, có tham gia toàn xã hội 10 giáo hội Đồng thời gây cản trở cho việc tuyên truyền vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình địa phương Ở vào giai đoạn vị thành niên em muốn tìm tịi, học hỏi thể người trưởng thành Sự thiếu hiểu biết kiến thức kinh nghiệm sống em gây hệ lụy sống Vì vậy, để bảo vệ định hướng cho em phát triển nhân cách, trí tuệ tinh thần cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm tạo dựng cho em phát triển tồn diện thân Cơng tác tun truyền khơng bó hẹp khn viên trường học mà phải có kết hợp gia đình xã hội Thời gian qua, nhiều nơi công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ em tuổi vị niên chưa tạo diễn đàn, sân chơi lành mạnh để thu hút bạn trẻ tham gia Nhà trường tổ chức đoàn thể sở chưa tổ chức nhiều câu lạc bộ, thi, hoạt động giao lưu, buổi sinh hoạt văn hóa, văn nghệ - thể dục, thể thao trường lớp địa phương nhằm trang bị nâng cao hiểu biết kỹ sống cho em Những người làm cha, làm mẹ chưa thật quan tâm đến việc giáo dục giới tính thay đổi tâm, sinh lý em khốn trắng cho nhà trường Do đó, dẫn đến khơng việc đau lịng đáng tiếc xẩy mà hậu để lại nặng nề cho gia đình xã hội Đây vấn đề cần ý công tác truyền thông, giáo dục nhà trường, gia đình xã hội, nhằm giúp em có đủ lĩnh, tự tin bước vào sống hôn nhân gia đình tương lai Sáu là, cơng tác sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng mơ hình tốt truyền thông chưa địa phương quan tâm mức, Việc xây dựng, trì phát triển mơ hình truyền thơng dựa vào cộng đồng thông qua câu lạc chưa địa phương thực quan tâm đạo, tổ chức triển khai, tổng kết rút kinh nghiệm Công tác phối hợp với tổ chức tôn giáo địa bàn để tuyên truyền chưa chặt chẽ thường xuyên Các tiêu mức sinh giảm chậm mức cao so với bình quân chung nước khu vực Tây Nguyên, Tây Bắc, đồng thời có chênh lệch lớn thành thị nông thôn; tỷ suất sinh thô, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm chậm thiếu bền vững; tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm mức cao, đặc biệt tỷ lệ sinh thứ trở lên xã có đơng đồng bào có đạo cịn mức cao 74 Các cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể chưa thường xun kiểm tra, đôn đốc, sơ, tổng kết công tác năm để phát huy thành tích đạt được, khuyết, nhược điểm yếu kém, sở đề biện pháp hữu hiệu nhằm nhân rộng mơ hình tiên tiến tun truyền cơng tác DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành Đây nhân tố quan trọng làm cho tiêu mức sinh đồng bào Công giáo Tin lành giảm chậm mức cao so với bình quân chung nước, khu vực Tây Nguyên, Tây Bắc đồng bào có đạo xã ven biển Bên cạnh đó, khơng cán bộ, đảng viên khu vực Tây Bắc, Tây Ngun khơng gương mẫu, cịn sinh thứ ba chưa xử lý nghiêm Điều làm gương xấu cho đồng bào góp phần làm gia tăng dân số khu vực Bảy là, đội ngũ cán cán làm công tác DS-KHHGĐ vừa thiếu vùa yếu, chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng Đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ thường xuyên thay đổi, thiếu số lượng, hạn chế lực Đa số cán chưa qua đào tạo, tập huấn, chưa có kinh nghiệm, sở, chưa đáp ứng yêu cầu kỹ tư vấn, giáo dục, vận động đối tượng độ tuổi sinh đẻ Công tác truyền thông DS-KHHGĐ tập trung vào chị em phụ nữ độ tuổi sinh đẻ, chưa quan tâm thích đáng tới đối tượng vị thành niên, nam giới, người có uy tín đồng bào Cơng giáo Tin lành Hoạt động truyền thông cán DS-KHHGĐ, cộng tác viên chưa đáp ứng thực tiễn, chưa phù hợp với điều kiện cụ thể địa bàn, nhóm đối tượng, địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng có đơng đồng bào Cơng giáo, Tin lành Khơng nhân viên y tế – lồng ghép nhiệm vụ dân số thơn làng tuổi đời cịn trẻ, chưa có kinh nghiệm cơng tác tun truyền dân số – KHHGĐ nên ngại ngần truyền thông buổi sinh hoạt thôn làng thăm hộ gia đình, cơng tác thống kê báo cáo lúng túng Chế độ phụ cấp cho cán chuyên trách cộng tác viên dân số thấp, khơng đủ trang trải chi phí lại, chi phí điện thoại liên lạc cơng việc nên cán bộ, cộng tác viên thiếu nhiệt tình, khơng muốn gắn bó lâu dài với cơng việc chưa thu hút cán làm công tác dân số Tiểu kết chương 75 Chương GIẢI PHÁP CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ DÂN SỐ-KẾ HOẠCH HĨA GIA ĐÌNH TRONG ĐỒNG BÀO CƠNG GIÁO VÀ TIN LÀNH 3.1 Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo, đạo, phối kết hợp việc nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền cơng tác DSKHHGĐ 3.1.1 Các cấp ủy đảng, quyền phải tăng cường lãnh đạo, đạo quản lý công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ Đây giải pháp quan trọng hàng đầu Chỉ có tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền thị, nghị quyết, nghị định, hướng dẫn công tác DS-KHHGĐ Đảng, Nhà nước nhanh chóng triển khai đầy đủ, kịp thời đến người dân, có tín đồ tôn giáo Trong lãnh đạo, đạo phải gắn với cơng kiểm tra, đánh giá tình hình truyền thơng văn cấp ủy, quyền công tác DSKHHGĐ địa phương Sau văn Đảng, Nhà nước công tác dân số có hiệu lực thời gian định (có thể năm 10 năm) quan, cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể cần tổ chức hội nghị sơ, tổng kết hoạt động tuyên truyền dân số cấp mình, đánh giá mặt làm được, chưa được, sở rút học kinh nghiệm đề giải pháp hữu hiệu nhằm phát huy ưu điểm, khắc phục hữu hiệu nhược điểm không ngừng nâng cao chất lượng tuyên truyền công tác dân số thời gia tới Chỉ có quan tâm lãnh đạo, đạo sát cấp ủy, quyền chất lượng thông tin tuyên truyền DS-KHHGĐ nâng lên Và, có thơng tin đầy đủ, đội ngũ cán làm cơng tác DSKHHGĐ có sở lý luận thực tiễn để vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân, đặc biệt tín đồ tơn giáo, tạo đồng thuận nhân dân, tín đồ tơn giáo chủ trương, sách DS-KHHGĐ Đảng, Nhà nước, từ tự giác việc thực chương trình kế hoạch hóa gia đình Trong công tác truyền thông cần tập trung vào địa bàn thơn, xóm vùng sâu, vùng xa, vùng Cơng giáo, Tin lành có tỷ lệ sinh thứ ba cao Đồng 76 thời cần phân loại nhóm đối tượng để đưa nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền Các tổ chức Đảng yêu cầu cán bộ, đảng viên phải người gương mẫu, đầu tuyên truyền, vận động thực kế hoạch hóa gia đình 3.1.2 Cần có phối hợp chặt chẽ quan đoàn thể việc nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền công tác DS-KHHGĐ Cần có phối kết hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân nói chung, đồng bào Cơng giáo, Tin lành nói riêng thực tốt cơng tác DS-KHHGĐ Ngồi việc phổ biến tài liệu truyền thơng rộng rãi đến đồn viên, hội viên như: tờ rơi, tin, sổ tay cộng tác viên dân số, tư vấn cộng đồng, tổ chức nhiều buổi tuyên truyền lưu động trục đường chính, làm cụm pa nơ áp phích cổ động nút giao thông đông người qua lại Lồng ghép tuyên truyền DS-KHHGĐ với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư” hoạt động đồn, hội như: nói chuyện chun đề, sinh hoạt câu lạc không tảo hôn, câu lạc không sinh thứ ba, hôn nhân cận huyết thống phù hợp với nhóm đối tượng phong tục tập quán, văn hóa vùng MTTQ đồn thể nhân dân số tỉnh cịn phối hợp với Uỷ ban Dân số kế hoạch hoá gia đình, Ban Tơn giáo cấp tổ chức tun truyền, mở lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức dân số kế hoạch hóa gia đình, kỹ nghiệp vụ, công tác tuyên truyền vận động, nhằm trang bị cho cán bộ, tín đồ Cơng giáo, Tin lành hiểu biết DSKHHGĐ; phương pháp công tác vận động chức sắc, tín đồ tơn giáo tham gia truyền thông công tác dân số Các tổ chức đoàn thể nhân dân cần xây dựng nhân rộng mơ hình truyền thơng DS-KHHGĐ như: “Tun truyền giáo dục phẩm chất, đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; câu lạc "Gia đình hạnh phúc", "Gia đình làm kinh tế giỏi"; mơ hình "Phịng chống bạo lực gia đình” Mặt khác, tìm cách làm sáng tạo nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động truyền thông, vào dịp kỷ niệm Ngày Dân số Thế giới (11-7), Ngày Dân số Việt Nam (26-12) Đưa nội dung thực công tác DS-KHHGĐ vào quy ước, hương ước khu dân cư đồng thời định kỳ tổ chức biểu dương, khen thưởng tập thể cá 77 nhân tín đồ Cơng giáo, Tin lành điển hình thực tốt cơng tác DSKHHGĐ cán chuyên trách, cộng tác viên DS-KHHGĐ tiêu biểu nhằm khuyến khích phong trào 3.1.3 Cần có chế độ sách ưu tiên cho cán bộ, cộng tác viên làm công tác DS-KHHGĐ vùng có đơng đồng bào có đạo, vùng sâu, vùng xa Đầu tư kinh phí thỏa đáng hàng năm từ Chương trình mục tiêu DSKHHGĐ Trung ương, UBND tỉnh để đảm bảo đủ nguồn kinh phí phục vụ cơng tác DS-KHHGĐ địa phương, có kinh phí hoạt động tuyên truyền; khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng có đơng đồng bào có đạo Bởi địa bàn vùng núi, vùng sâu địa bàn rộng, giao thơng lại khó khăn Vì vậy, cần trang bị đầy đủ phương tiện phụ cấp xăng xe phục vụ cho việc lại cán bộ, cộng tác viên làm công tác truyền thông DS-KHHGĐ Có khuyến khích người làm cơng tác DS-KHHGĐ xuống sở, thôn Khen thưởng kịp thời, thỏa đáng cho tập thể cá nhân thực tốt mục tiêu dân số-KHHGĐ, cán có thành tích xuất sắc cơng tác tun truyền, vận động cung cấp dịch vụ Duy trì phát huy tốt mối quan hệ chi cục Dân số-KHHGĐ với đơn vị nghiệp cung ứng dịch vụ công lĩnh vực dân số-KHHGĐ Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố dân số-KHHGĐ, tăng cường hoạt động tiếp thị xã hội phương tiện dịch vụ, tranh thủ nguồn lực từ dự án, tổ chức phi Chính phủ, chương trình mục tiêu cấp, ngành nước Hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý dân số-KHHGĐ, đảm bảo tiến độ thực dự án thông tin quản lý chuyên ngành, nâng cao chất lượng thông tin, sử dụng có hiệu thơng tin dân số-KHHGĐ phục vụ cho công tác quản lý, đạo, điều hành chương trình ngành hoạch định sách tỉnh Tiếp tục nâng cao nhận thức đẩy mạnh trình chuyển đổi hành vi nhân dân, đặc biệt giới trẻ việc chấp nhận tự nguyện thực KHHGĐ/chăm sóc SKSS, tập trung vào vùng nơng thơn, vùng khó khăn, vùng có nhiều đồng bào Cơng giáo, vùng có tỷ lệ sinh thứ cao… 78 3.2 Nhóm giải pháp xây dựng, củng cố tổ chức nâng có kỹ năng, nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ, công tác viên làm công tác dân số Thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố đội ngũ tuyên truyền viên, cộng tác viên DS-KHHGĐ đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Hằng năm quan chức cần mở nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức công tác DS-KHHGĐ nhằm trang bị cho tuyên truyền viên, cộng tác viên văn chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước DS-KHHGĐ, đồng thời trang bị cho họ kiến thức giáo lý, giáo luật tôn giáo tâm lý đồng bào Công giáo, Tin lành để họ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Bởi, lâu nhiều địa phương có đơng đồng bào Cơng giáo Tin lành, tuyên truyền viên thường có tâm lý ngại va chạm với vấn đề tế nhị có liên quan đến tuyên truyền, vận động sinh đẻ có kế hoạch Vì việc xây dựng, bồi dưỡng cho đội ngũ cán tuyên truyền viên, cộng tác viên có đủ lực vận động thuyết phục tín đồ Công giáo, Tin lành công việc quan trọng Cần đưa nội dung sách phát triển dân số vào trường học Cung cấp thông tin tư vấn dân số cho đội ngũ cán bộ, giáo viên bậc cha mẹ Đồng thời hoạt động đoàn, đội cần phải đưa nội dung vào sinh hoạt Đưa nội dung giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình, giới bình đẳng giới vào chương trình giảng dạy trường trị nhằm nâng cao nhận thức cho cán quản lý, tạo sở cho việc lồng sách phát triển, hoạch định sách phát triển bền vững Triển khai nhân rộng số mơ hình nâng cao chất lượng dân số mơ hình cung cấp thông tin dịch vụ sức khoẻ sinh sản cho niên vị thành niên, tăng cường kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp lạm dụng kỹ thuật siêu âm chẩn đốn giới tính trước sinh vụ phục việc sinh theo ý muốn… Tuyên truyền đơi với kiểm sốt chặt chẽ tình trạng cân giới tính sinh, đề xuất thực biện pháp can thiệp phù hợp, đảm bảo trì cấu giới tính sinh mức độ cho phép; tham mưu tích cực cho Ban đạo cấp triển khai đợt chiến dịch truyền thông để nhanh chóng ổn định mức sinh thay Mở rộng phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ KHHGĐ/chăm sóc SKSS nhằm đáp ứng đầy đủ, kịp thời, an toàn, thuận tiện phương tiện 79 dịch vụ có chất lượng, tạo điều kiện để người dân tiếp cận với phương tiện dịch vụ KHHGĐ/chăm sóc SKSS 3.3 Nhóm giải pháp thường xuyên đổi nội dung hình thức tuyên truyền DS-KHHGĐ phương tiện thông tin đại chúng Đổi nội dung, hình thức tuyên truyền DS-KHHGĐ yêu cầu quan trọng Các báo, tạp chí, đài phát thanh-truyền hình cần phản ánh kịp thời, đầy đủ thị, nghị quyết, nghị định, hướng dẫn công tác DSKHHGĐ Đảng Nhà nước Những năm qua tỷ lệ sinh thứ trở lên vùng đồng bào Công giáo, Tin lành, vùng sâu, vùng xa cao hẳn so với vùng dân cư khác nước Vì vậy, địi hỏi quan truyền thông phải thường xuyên đổi công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ khu vực Đổi nội dung hình thức tuyên truyền Các nội dung tuyên truyền cần tập trung đề cập chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác dân số; cách làm hay kinh nghiệm tuyên truyền, vận động cơng tác DS-KHHGĐ; điển hình tiến tập thể gương người tốt việc tốt công tác DS-KHHGĐ vùng đồng bào có đạo Trong tin, tuyên truyền cần ngắn gọn, dễ hiểu làm bật điểm thị, nghị quyết, văn pháp luật dân số Nội dung tuyên truyền cần chọn lọc, phù hợp với đối tượng, đặc biệt quan tâm đối tượng trình độ nhận thức hạn chế, đối tượng đồng bào Công giáo, Tin lành Nội dung tun truyền phải có tính giáo dục, thuyết phục cao để chức sắc, tín đồ thấy rõ tác động xấu gia tăng tốc độ dân số phát triển kinh tế-xã hội đất nước, từ thấy rõ trách nhiệm cơng dân thực sách DS-KHHGĐ Nhà nước Cần có hình thức tun truyền đa dạng, phong phú tổ chức hội nghị, hội thảo, phát tài liệu, tờ rơi, đổi tin bài, phóng chương trình phát thanh, truyền hình, tổ chức lớp học tập quán triệt thị, nghị quyết, nghị định, hướng dẫn để cán bộ, đảng viên, nhân dân, có tín đồ hiểu tự giác thực chủ trương, sách dân số Đảng, Nhà nước Cần đặc biệt ý công tác tranh thủ tuyên truyền vận động chức sắc Công giáo giám mục, linh mục nhằm tạo đồng thuận họ sách DS-KHHGĐ Nhà nước; để từ qua họ có tiếng 80 nói giáo dân tạo hiệu tốt có sức lan tỏa cộng đồng Trong công tác tuyên truyền công tác DS-KHHGĐ đồng bào Công giáo, Tin lành đồng bào chưa thơng cần kiên trì giải thích, vận động, thuyết phục Các báo, tạp chí in đài phát thanh-truyền hình cần tăng cường tin, bài, phóng cho chun mục DS-KHHGĐ vùng đồng bào Công giáo, Tin lành, vùng sâu, vùng xa Đây vùng mà trình độ dân trí hạn chế, người dân tiếp cận thông tin công tác DS-KHHGĐ, SKSS Cần phải lựa chọn nội dung, hình thức tuyên truyền dễ hiểu, hấp dẫn phù hợp với đối tượng này, trọng hình thức tun truyền trực quan như: sử dụng phương tiện phát thanh, truyền hình, sân khấu hoá, tờ rơi để người dân dễ tiếp nhận, thực nhằm làm chuyển biến mạng mẽ cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình thời gian tới Các quan DS-KHHGĐ cần phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng việc cung cấp thơng tin xác, kịp thời cho quan truyền thơng để có nhiều tin phục vụ công tác tuyên truyền, vào dịp kỷ niệm Ngày Dân số 3.4 Nhóm giải pháp phát huy vai trò chức sắc, chức việc, tín đồ Cơng giáo, Tin lành cơng tác truyền thông DS-KHHGĐ Làm tốt vận động, tranh thủ chức sắc tham gia vào công tác DSKHHGĐ vận động ”Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Chính tiếng nói vị linh mục, mục sư có tác động lớn đến tín đồ việc thực bổn phận tín đồ bổn phận cơng dân, có vấn đề sinh đẻ có trách nhiệm giáo dục nên người Ở nhiều địa phương, vị chức sắc tơn giáo thường xun nhắc nhở, khun tín đồ chấp hành tốt pháp luật nhà nước, sống có đạo đức; đẻ để gia đình có điều kiện chăm sóc chúng, cho chúng ăn học để phục vụ đất nước giáo hội; người Công giáo tốt người tuân giữ giáo lý giáo hội Các vị chức sắc Cơng giáo cịn lồng ghép vào nội dung lớp giáo lý hôn nhân dành cho nam nữ niên chuẩn bị bước vào nhân với vấn đề sinh sản có trách nhiệm Ở khơng địa phương có đơng đồng bào Công giáo Tin lành, chức sắc tôn giáo cộng tác với quyền, Mặt trận Tổ 81 quốc đoàn thể nhân dân tham gia vào chiến dịch truyền thông dân số Khi phát động chiến dịch truyền thơng DS-KHHGĐ nơi có đơng đồng bào Công giáo nên mời cộng tác viên công tác dân số chánh trương, trùm trưởng tham gia vào cơng tác truyền thơng Việc làm có tác dụng tốt Những vị chức sắc tôn giáo nhà thờ cịn ln khuyến khích giáo dân tham gia xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng, làm tăng thêm tình đồn kết lương- giáo, giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống tốt đẹp xứ, họ đạo góp phần tích cực hạn chế tệ nạn xã hội, phát huy mạnh mẽ phong trào toàn dân tham gia phong trào "Người Công giáo thi đua xây dựng bảo vệ Tổ quốc"; "Xứ, họ đạo tiên tiến, gia đình Cơng giáo gương mẫu” Cần phát huy vai trị tơn giáo chức sắc, chức việc, tín đồ tơn giáo việc trao đổi kinh nghiệm xây dựng mơ hình DS-KHHGĐ UBMTTQ phát động nhằm xây dựng, nhân rộng mơ hình tun truyền DS-KHHGĐ vùng có đơng đồng bào theo Cơng giáo, Tin lành Ở nơi có đơng đồng bào Cơng giáo, cần nhiều lớp bồi dưỡng kỹ tuyên truyền, vận động DS-KHHGĐ cho chức việc (thư ký giáo xứ, chánh trương, phó chánh trương (xứ), trùm trưởng, trùm phó (họ) để họ tham gia vào công tác truyền thông dân số, giúp cho tín đồ hiểu quan niệm “Trời sinh voi, trời sinh cỏ” từ thời khơng cịn phù hợp với thời đại ngày nay, lồi người đơng kín mặt đất, sinh nhiều khó ni sống người Hơn nữa, đứa trẻ sinh phải nuôi nấng, giáo dục chu đáo, cặp vợ chồng trước sinh phải nghĩ đến trách nhiệm nuôi nấng giáo dục Khi tín đồ hiểu rõ chất vấn đề DS-KHHGĐ chắn thay đổi nhận thức hành vi sinh sản Cần tạo dựng mối quan hệ tốt đẹp hệ thống trị xã, phường với vị chức sắc Công giáo Tin lành Nếu xây dựng quan hệ tốt đẹp với chức sắc Cơng giáo, Tin lành cán hệ thống trị trao đổi, chia sẻ thẳng thắn cơng tác DS-KHHGĐ có đồng thuận chức sắc tơn giáo vấn đề vấn đề làm thay đổi nhận thức, thái độ hành vi dân số giáo dân dễ dàng nhiều Trong lớp 82 giáo lý hôn nhân cặp nam nữ niên chuẩn bị bước vào hôn nhân buổi lễ nhà thờ linh mục kết hợp nhắc nhở đôi bạn trẻ thực sinh sản có trách nhiệm, điều có tác động tích cực đến nhận thức hành động tín đồ thực sinh để có kế hoạch Qua nghiên cứu nhiều vùng Công giáo thấy rằng, nhận thức, thái độ hành vi sinh sản giáo dân nữ có chuyển biến tác động truyền thông dân số thông qua chức sắc tơn giáo Sự chuyển biến thể chỗ có ngày nhiều giáo dân nữ thực kế hoạch hóa gia đình Các biện pháp tránh thai mà họ thường sử dụng cách tính vịng kinh, đặt vịng tránh thai, sử dụng bao cao su, triệt sản nam nữ Nâng cao nhận thức cho cặp vợ chồng độ tuổi sinh sản kỹ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình thơng qua tư vấn kiểm tra sức khỏe cho đối tượng niên, nam, nữ chuẩn bị kết hơn, góp phần giảm tỷ lệ trẻ em sinh bị khuyết tật, dị tật mắc bệnh lý di truyền khác Tiểu kết chương 83 KẾT LUẬN Những năm qua công tác tuyên truyền công tác DS-KHHGĐ cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể nhân dân quan tâm Sự quan tâm thể rõ văn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bộ, ban ngành chức năng; Tỉnh ủy, UBND tỉnh; Huyện ủy, UBND huyện để lãnh đạo, đạo công tác DS-KHHGĐ Và, thực tế đem lại kết đáng ghi nhận Nếu năm 1992, số trung bình phụ nữ độ tuổi sinh đẻ 3,5 đến năm 2002 giảm xuống 2,28 khoảng 2,1 Trong trình thực sách DS-KHHGĐ nhiều tỉnh (thành), huyện (quận), xã (phường) xác định rõ, công tác DSKHHGĐ hoạt động mang tính xã hội hóa cao, địi hỏi vào hệ thống trị nhằm tạo đồng thuận, người dân, đặc biệt đồng bào Công giáo, Tin lành Nhiều xã, phường, thôn đưa nội dung DSKHHGĐ vào hương ước, quy ước khu dân cư Hàng năm, ban ngành, đoàn thể thôn xây dựng kế hoạch tuyên truyền vận động đoàn viên, hội đoàn viên nhân dân thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Để làm tốt cơng tác DS-KHHGĐ, trước hết phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục Những năm qua, công tác truyền thông DS- KHHGĐ có đóng góp đáng kể vào việc giảm tỷ lệ sinh cặp vợ chồng Khi có văn Đảng, Nhà nước văn cấp ủy Đảng, quyền cơng tác DS-KHHGĐ phát hành, cấp, ngành, đoàn thể nhân dân triển khai quán triệt kịp thời đến người dân, có đồng bào có đạo Bằng buổi tuyên truyền trực tiếp, cán công tác viên làm công tác DS-KHHGĐ giúp chị em phụ nữ vùng Công giáo Tin lành nắm kiến thức việc chăm sóc sức khỏe sinh sản để phịng tránh bệnh tật; thực việc không sinh thứ ba; không sử dụng biện pháp can thiệp sớm để sinh trai theo ý muốn nguyên nhân làm cân giới dân số… Những lực lượng có vai trị đắc lực cơng tác phải kể đến tổ chức đoàn thể nhân dân chức sắc, chức việc Công giáo Tin lành Các đoàn thể nhân dân cấp, đặc biệt sở Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội 84 Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo tuyên truyền DS-KHHGĐ Phát huy lợi phương tiện truyền thông đại chúng tỉnh, thành, Chi cục DS-KHHGĐ chủ động phối hợp với Đài Phát - truyền hình, báo tỉnh, Trang thông tin điện tử Sở y tế, đăng tải phát nhiều tin, bài, phóng tập thể điển hình gương người tốt việc tốt công tác DS- KHHGĐ Ở tuyến huyện, xã, thông qua đài truyền huyện hệ thống truyền nhiều tin công tác DSKHHGĐ phổ biến đến đông đảo quần chúng nhân dân, có đồng bào Cơng giáo Tin lành Trong cơng tác truyền thơng nhiều địa phương có cách làm sáng tạo, hiệu tổ chức lồng ghép hoạt động tuyên truyền dân số gắn với hoạt động thường xuyên ban, ngành, đoàn thể Hoặc thơng qua lớp bồi dưỡng trị cho cán lãnh đạo Đảng, quyền cấp xã Trường Chính trị tỉnh học viên học thêm chuyên đề DSKHHGĐ; hay Chi Cục dân số-kế hoạch hóa gia đình tỉnh phối hợp với Mặt trận Tổ quốc chọn số xã để làm điểm cơng tác tun truyền; sau rút kinh nghiệm nhân xã khác Những cách làm đem lại hiệu rõ rệt, góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp lãnh đạo việc tổ chức thực công tác DS- KHHGĐ địa phương Chi cục Dân số - KHHGĐ tỉnh phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh Sở Giáo dục - Đào tạo đưa công tác truyền thông giáo dục dân số vào nội dung, chương trình hoạt động, đào tạo đơn vị với nhiều hình thức như: cổ động, mít tinh, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề, Các hoạt động tạo sân chơi bổ ích cho đồn viên, niên, học sinh, góp phần nâng cao nhận thức thanh, thiếu niên công tác CSSKSS/KHHGĐ, đồng thời chỗ dựa mặt tâm lý cho học sinh, giúp em có kiến thức SKSS, có lối sống lành mạnh, tránh xa tệ nạn xã hội thâm nhập mạnh mẽ học đường Ở vùng có đơng đồng bào có đạo dân tộc miền núi, Chi Cục DSKHHGĐ tỉnh phối hợp với Bộ đội biên phòng tỉnh, Hội KHHGĐ, Trung tâm phát hành phim chiếu bóng tỉnh tổ chức hàng ngàn buổi nói chuyện chuyên đề, hàng ngàn buổi chiếu phim, hàng ngàn đợt khám điều trị số bệnh phụ khoa thông thường, cho hàng triệu lượt đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào có đạo Đây cách làm công tác truyền thông, chuyển đổi hành vi DS-KHHGĐ Thơng qua hình thức này, nhận thức 85 đồng bào nói chung, đồng bào có đạo người dân tộc thiểu số nói riêng có chuyển biến định họ đã, có thái độ, hành vi việc thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Dân số/SKSS/KHHGĐ góp phần quan trọng vào việc thực thành công tiêu DS-KHHGĐ nước nói chung vùng đơng đồng bào có đạo người dân tộc thiểu số nói riêng Sự phối hợp chặt chẽ Chi cục dân số - KHHGĐ với ban, ngành, đoàn thể thời gian qua phát huy sức mạnh tổng hợp việc thực chương trình, mục tiêu dân số; tạo mơi trường thuận lợi sách, nguồn lực dư luận xã hội thúc đẩy cá nhân, gia đình cộng đồng chủ động thực tốt công tác Dân số - KHHGĐ Nhận thức nhân dân nói chung, bà tín đồ tơn giáo nói riêng ngày nâng lên rõ rệt, tỷ lệ sinh thứ vùng giáo có dấu hiệu giảm, gia đình có điều kiện đầu tư thời gian, cơng sức phát triển kinh tế ni dạy Vì khẳng định, nơi làm tốt cơng tác truyền thơng dân số tạo kết rõ rệt công tác DS-KHHGĐ, tỷ lệ sinh cặp vợ chồng giảm đáng kể Bên cạnh kết đạt được, công tác tuyên truyền thời gian qua số hạn chế, khơng nơi, miền núi, vùng sâu, vùng xa cấp ủy, quyền, đồn thể nhân dân chưa thực quan tâm mức đến công tác tuyên truyền DS-KHHGĐ, thiếu đạo, đầu tư cho cơng tác Cơ sở vật chất cịn thiếu nghèo nàn Có tỷ lệ đáng kể báo cáo viên, tuyên truyền viên thiếu kinh nghiệm kỹ tun truyền, vận động Vì vậy, cơng tác tun truyền t, vận động đồng bào dân tộc thiểu số tín đồ Cơng giáo, Tin lành vùng sâu, vùng xa chưa thực có hiệu nhận thức phận nhân dân tôn giáo, dân tộc sinh đẻ chưa thay đổi bản./ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phaolơ Nguyễn Bình Tĩnh Linh mục Xn Bích Hơn nhân Kitơ giáo NXB Thuận Hóa Huế, 1995 2.) Nguyễn Hồng Dương Hoạt động tôn giáo trị Thiên Chúa giáo miền Nam thời Mỹ-Ngụy 1954-1975 Trường Cao đẳng An ninh nhân dân 2, 1988 Đỗ Quang Hưng Một số vấn đè lịch sử Thiên Chúa giáo Việt Nam Tủ sách Đại học Tổng hợp Hà nội, 1991 Hội đồng Giám mục Việt Nam Giáo lý nhân gia đình NXB Tơn giáo, Hà Nội 2004 Phaolơ Nguyễn Bình Tĩnh, Linh mục Xn Bích Hơn nhân Kitơ giáo NXB Thuận Hóa, Huế 1995 Hội đồng Giám mục Việt Nam Tóm lược học thuyết xã hội Giáo hội Cơng giáo NXB Tơn giáo, Hà Nội 2007 Trích theo: Đỗ Quang Hưng Thái độ Vatican với vấn đề dân số, kế hoạch hóa gia đình Trong cuốn: Đồng bào Cơng giáo với sách dân số, kế hoạch hóa gia đình NXB KHXH, Hà Nội 1998 Thánh Giáo hồng Gioan Phaolơ II nói phá thai: “Chúng ta đối đầu với họa sát nhân…” Truy cập ngày 6/ 12/ 2015: http://www.vietcatholic.org/News/Html/166107.htm Thánh Giáo hoàng Gioan Phaolô II Bài Website dẫn 10 Quyết định Đức Thánh Cha: Mọi linh mục có quyền tha tội phá thai Năm Thánh Lịng Thương Xót Truy cập ngày 6/12/2015: http://www.vietcatholic.org/News/Html/143035.htm 11 Từ điển Công giáo 500 mục từ NXB Tôn giáo,Tp Hồ Chí Minh 2011 12 Xem: Phạm Quyết Ảnh hưởng giáo lí, giáo luật tổ chức giáo hội sở Công giáo đến hành vi sinh sản giáo dân Tạp chí Nghiên cứu tơn giáo, số – 2005 13 Những trích dẫn mục dẫn theo dẫn tác giả Phạm Quyết 14 Xem: Hà Thị Lãm Chất lượng công tác kế hoạch hóa gia đình vùng đồng bào Cơng giáo tỉnh Thái Bình 123doc.org/document/112429087 chat-luong-cong-tac-ke-hoach-hoa-gia-dinh-tai-vung-dong-bao-cong-giaotinh-thai-binh-docx.htm 15 Tơn giáo đời sống công chúng, Nxb Tôn giáo, Hà Nội 2015 16 Một số vấn đề dân số Việt Nam, Gs Ts Đặng Thu Nhà Xuất Khoa học Xã hội 17 Tài liệu báo cáo tổng kết tỉnh Bình Phước tuyên truyền công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình 18 Gia đình Việt Nam với chức xã hội hóa, Lê Ngọc Văn, Nhà Xuất giáo dục - 88 ... vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, khảo sát để tìm hình thức, giải pháp đem lại hiệu cao tuyên truyền công tác DS- KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành nhằm đạt tỷ lệ phát triển. .. trạng DS- KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành- Đề xuất giải pháp + Chuyên đề 5: Thực trạng công tác tuyên truyền DS- KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành- Đề xuất giải pháp + Chuyên đề 6: Thực trạng công tác. .. tác tuyên truyền DS- KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành miền Bắc – Kiến nghị giải pháp + Chuyên đề 7: Thực trạng công tác tuyên truyền DS- KHHGĐ đồng bào Công giáo Tin lành Tây Nguyên– Kiến nghị giải