Đang tải... (xem toàn văn)
Yêu cầu tất yếu của một xã hội hiện đại là cần phải có sự phản biện. Nhiệm vụ này chủ yếu được giao cho báo chí. Thực hiện chức năng phản biện xã hội là báo chí góp phần khơi dậy và tập hợp nguồn lực trí tuệ và cảm xúc của toàn dân, trước hết là đội ngũ trí thức, nhất là các chuyên gia về các lĩnh vực khác nhau góp ý cho các quyết sách lớn của nhà nước. Thực tế cho thấy, có nhiều chính sách, nhất là những chủ trương, chính sách phức tạp, nhạy cảm, mới mẻ nảy sinh, các cơ quan chức năng và nhà quản lý đã không tiên lượng, dự báo hay bao quát đầy đủ, kịp thời. Nhưng nhờ có ý kiến phân tích bình luận của các chuyên gia, nhà khoa học lên tiếng, phản ánh đúng lúc, kịp thời, thấu lý, đạt tình đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan chuyên môn điều chỉnh, bổ sung, không ngừng hoàn thiện cơ chế, chính sách, đáp ứng nhu cầu, lợi ích của công dân, nhân dân lao động và các cơ quan, doanh nghiệp, của đất nước.
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA BÁO CHÍ PHẢN BIỆN XÃ HỘI TRÊN BÁO CHÍ VIỆT NAM (Khảo sát báo điện tử VnExpress, Tuần Việt Nam Tiền phong Online với Dự án Đường sắt cao tốc) Tiểu luận mơn học LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BÁO CHÍ - TRUYỀN THÔNG ĐƯƠNG ĐẠI Hà Nội, tháng 11/2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI QUA BÁO CHÍ 1.1 Phản biện xã hội, q trình phản biện xã hội báo chí 1.1.1 Khái niệm “phản biện xã hội” 1.1.2 Q trình phản biện xã hội báo chí 1.2 Nguyên tắc phản biện xã hội báo chí 1.3 Những yếu tố cản trở trình phản biện xã hội tác phẩm báo chí Việt Nam 10 1.3.1 Tư “trọng tình” người Việt Nam 10 1.3.2 Tư “báo ngành” “chuyên gia ngành” 11 1.3.3 Cơ chế tin đồn 13 1.3.4 Áp lực chạy đua thông tin, giật gân, câu khách 14 1.3.5 Năng lực quan báo chí nhà báo hạn chế 15 1.3.6 Bất cập quy định hành 16 BÁC DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT CAO TỐC - THÀNH CƠNG LỚN CỦA BÁO CHÍ VIỆT NAM TRONG PHẢN BIỆN XÃ HỘI 17 2.1 Tổng quan Dự án Đường sắt cao tốc 17 2.2 Nội dung phản biện xã hội Dự án Đường sắt cao tốc (khảo sát báo điện tử VnExpress, Tuần Việt Nam, Tiền phong Online) 19 2.3 Hiệu phản biện xã hội Dự án Đường sắt cao tốc qua loạt báo mạng điện tử VNE, TVN TPO 26 2.4 Bài học kinh nghiệm 27 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 MỞ ĐẦU GS Ngô Bảo Châu tranh luận vai trò phản biện xã hội giới trí thức hồi đầu năm 2013 phát biểu rằng: “Khơng có phản biện, xã hội chết lâm sàng.”1 Cuộc sống người xã hội lồi người ln diễn cách tự nhiên, phát triển không ngừng với việc loại bỏ yếu tố sai lầm, dần tiếp thu yếu tố tiến bộ, hợp lý, sửa chữa tiệm cận đến yếu tố đắn thông qua trình phản biện, có phản biện xã hội báo chí Báo chí khơng quan ngơn luận Đảng Nhà nước, mà tiếng nói, diễn đàn, tai mắt nhân dân Thơng qua báo chí, người dân phát biểu ý kiến, nguyện vọng vấn đề đời sống xã hội, qua đó, thể giám sát phản biện xã hội Với việc bám sát kiện, thông tin nhanh nhạy, phân tích trúng vấn đề trọng điểm định hướng tư tưởng, hướng dẫn dư luận rõ ràng, quan thơng tấn, báo chí thực tốt chức phản biện, mang lại hiệu xã hội rõ rệt Bởi thế, thời gian vừa qua, vai trò, chức phản biện báo chí ngày khẳng định niềm tin công chúng quan truyền thông nâng lên Trong đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng năm gần đây, đa phần vụ việc lớn báo chí phát hiện, phanh phui quan chức vào Báo chí góp phần tích cực vào việc phản biện làm thay đổi số chủ trương sách Đảng Nhà nước, tránh quan liêu, vội vàng Có nhiều chủ trương, sách sau báo chí dư luận lên tiếng điều chỉnh tạm ngừng triển khai, tiêu biểu Dự án Đường sắt cao tốc trị giá 56 tỷ USD, đưa Quốc hội tháng 4/2010, sau bị bác định mang tính lịch sử Thơng qua phân tích tuyến đăng tải từ tháng 4/2010 đến tháng 6/2010 ba báo điện tử VnExpress, Tuần Việt Nam Tiền phong Online liên quan đến Dự án Đường sắt cao tốc thời gian, đề tài nhằm làm rõ chức phản biện xã hội báo chí Việt Nam Bởi Dự án Đường sắt cao tốc vấn đề mà hiệu hoạt động phản biện xã hội báo chí thể rõ ràng hiệu Xem thêm tại: http://laodong.com.vn/xa-hoi/khong-co-phan-bien-xa-hoi-da-chet-lam-sang-102303.bld MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI QUA BÁO CHÍ 1.1 Phản biện xã hội, q trình phản biện xã hội báo chí 1.1.1 Khái niệm “phản biện xã hội” Phản biện xã hội Việt Nam tượng trị - xã hội mới, phát triển kinh tế thị trường, q trình dân chủ hóa trị xã hội thời kỳ đổi mang lại Đến nay, tượng xã hội ngày định hình nội dung, hình thức hoạt động thực tiễn lẫn quan niệm, khái niệm lý luận Thuật ngữ “phản biện xã hội” sử dụng thức Báo cáo trị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam Theo đó, phản biện xã hội phản biện nói chung, có quy mơ lực lượng rộng rãi xã hội, nhân dân nhà khoa học nội dung, phương hướng, chủ trương, sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục, y tế, môi trường, trật tự an ninh chung toàn xã hội Đảng, Nhà nước tổ chức liên quan”.2 Còn theo PGS TS Nguyễn Văn Dững, phản biện xã hội hiểu tham gia rộng rãi xã hội - tầng lớp xã hội, nhân dân việc góp ý kiến cho chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước lĩnh vực kinh tế - văn hóa - xã hội.3 Ngày 12/12/2013, Bộ Chính trị ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Theo quy chế này, đối tượng phản biện xã hội văn dự thảo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Nhà nước (trừ vấn đề thuộc bí mật quốc gia) phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Nội dung phản biện xã hội cần thiết, tính cấp thiết văn dự thảo; phù hợp văn dự thảo với chủ trương, đường lối Đảng, sách Xem Tìm hiểu số thuật ngữ Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.182 Xem Nguyễn Văn Dững, Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Lao động, Hà Nội, 2013, tr.193 pháp luật Nhà nước; thực tiễn đơn vị, địa phương; tính đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội tính khả thi văn dự thảo; dự báo tác động, hiệu trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại văn bảo dự thảo Nếu phản biện khoa học cách thức chủ yếu để nhà nghiên cứu tiệm cận tới chân lý khoa học, đời sống xã hội, phản biện xã hội công cụ thiếu để tổ chức xã hội dân chủ Trong xã hội dân chủ báo chí có điều kiện phát triển khẳng định chức phản biện xã hội Phản biện xã hội dân chủ loại “phản hành động” (“phản hành động” khơng phải “phản động”) Nó xuất song song với hành động, xuất đối lập với tất hành động Trong xã hội có nhiều nhóm lợi ích khác Các nhóm lợi ích có nhu cầu tiến hành hành động mục tiêu Nhưng khía cạnh hay lĩnh vực đời sống người có cách lý giải khác có cách hành động khác để đạt mục tiêu Phản biện tạo giai đoạn đệm cho trình hành động tự nhiên nhóm lợi ích, giai đoạn thảo luận thỏa thuận Phản biện làm cho hành vi trị, kinh tế xã hội trở nên chủ quan hơn, tức xung đột nhóm lợi ích điều chỉnh thơng qua thảo luận thoả thuận Nói cách khác, phản biện làm cho xung đột thực tế trở thành xung đột thảo luận, tức biến xung đột lợi ích hành động thành xung đột lợi ích thảo luận Nếu xã hội khơng có phản biện hành động đương nhiên tiến hành cách thể rõ rệt tính chất phi dân chủ xã hội Bởi hành động trị kết thỏa thuận khuynh hướng trị, hành động trị tiến hành Chữ dùng tác giả Nguyễn Trần Bạt: Đối thoại với tương lai, Tập 2, Nxb Hội Nhà văn, Hà Nội, 2011, tr.162 thúc bách nhu cầu đời sống để cân đối nguyện vọng khác đời sống Phản biện đòi hỏi khách quan đời sống Nói cách khái quát, phản biện thể phản hành động xuất cách tự nhiên xã hội mà người tự bày tỏ nguyện vọng Phản biện góp phần điều chỉnh khuynh hướng kinh tế, văn hố, trị, làm cho khuynh hướng trở nên khoa học hơn, đắn gần với đời sống người Giám sát phản biện xã hội khác với việc hỏi ý kiến nhân dân Hỏi ý kiến nhân dân việc trưng cầu dân ý cách khơng chun nghiệp hồn tồn khơng phải phản biện Phản biện hoạt động khoa học, phản biện tranh luận cách khoa học khơng phải tìm câu trả lời có đồng ý hay không So với trưng cầu dân ý, phản biện hoàn toàn khác chất Trưng cầu dân ý hỏi dân Phản biện hỏi dân Phản biện nhân dân trả lời mà nhân dân nói tiếng nói Cơ sở để người dân nói lên ý kiến lợi ích xã hội Phản biện xã hội diễn hình thức phát biểu ý kiến trực tiếp tiếp xúc, trao đổi, nói chuyện, họp viết mang tính chuyên sâu Đồng thời, phản biện xã hội phản ánh phương tiện truyền thông đại chúng như: đài, báo, truyền hình báo điện tử Thực tế cho thấy phản biện xã hội qua báo điện tử tạo ưu tính nhanh nhạy, lan tỏa, thu hút nhiều chủ thể tham gia Dư luận xã hội hình thành thơng qua đường thảo luận, bàn bạc ý kiến mà người dân tiếp thu Báo chí diễn đàn thảo luận, bàn bạc xã hội Bằng hoạt động truyền thơng mình, báo chí vừa nơi nhân dân thể vai trò giám sát, phản biện xã hội, mà thân báo chí thực chức giám sát phản biện xã hội 1.1.2 Quá trình phản biện xã hội báo chí Báo chí trung tâm phương tiện truyền thơng đại chúng Báo chí thể rõ tính chất q trình truyền thơng: tính đại chúng, tính cơng khai, phương tiện cung cấp thơng tin phong phú, có tính định kì Báo chí hoạt động theo ngun tắc mơ hình truyền thơng Laswell gồm yếu tố: Nguồn (nhà báo, quan báo chí), thơng điệp (từ báo, chương trình), kênh truyền (các phương tiện kĩ thuật chun biệt), đích (cơng chúng báo chí), phản hồi (thông tin ngược từ công chúng trở lại nguồn) nhiễu (những yếu tố ảnh hưởng đến trình truyền thông thông điệp) Dư luận xã hội phản ánh tâm trạng xã hội nhân dân nói chung vấn đề liên quan đến lợi ích xã hội, lợi ích thường có tính cấp bách, quan tâm nhân dân nói chung, phản ánh đánh giá họ Con đường hình thành dư luận xã hội bao gồm: - Báo chí/các phương tiện truyền thơng đại chúng cung cấp thơng tin cho cơng chúng; - Các nhóm xã hội thảo luận thông tin, tạo nên tương tác ý kiến; - Tạo nên đánh giá chung; - Dẫn đến hành động chung Mối quan hệ báo chí với việc hình thành thể dư luận xã hội có tính chất biện chứng Một mặt báo chí thoả mãn nhu cầu ngày tăng công chúng, mặt khác, thân công chúng lại đặt yêu cầu hoạt động hệ thống báo chí Sự trưởng thành mối quan hệ thể tính tích cực trị - xã hội thân hệ thống báo chí cơng chúng báo chí Báo chí vừa thể dư luận xã hội, định hướng dư luận xã hội, vừa chịu tác động mạnh dư luận xã hội Kết cấu lợi ích hạt nhân dư luận xã hội Đó nguyên nhân sâu xa chức giám sát-phản biện xã hội Không phải kiện, vấn đề xã hội dư luận xã hội phản ánh Chủ đề dư luận xã hội vấn đề lợi ích có tính cấp bách Khi lợi ích bị ảnh hưởng dư luận xã hội lên tiếng phản biện Báo chí kênh, diễn đàn giám sát, phản biện xã hội lớn Vai trò giám sát, phản biện xã hội báo chí đồng hành với nghiệp xây dựng phát triển đất nước Và giám sát, phản biện xã hội thể công khai mặt báo, có xu hướng trở thành loại “quyền lực” thực sự, có khả gây áp lực lên có quan cơng quyền Báo chí chủ thể khơi nguồn cho phản biện xã hội; phản biện xã hội đối tượng phản ánh báo chí; báo chí định hướng tạo sức lan tỏa phản biện xã hội; phản biện xã hội qua báo chí làm gia tăng sức mạnh loại hình phản biện xã hội khác thực tế Quá trình thực phản biện xã hội báo chí cho thấy có mức độ khác nhau: Ở mức thấp, phản biện xã hội báo chí phản ánh, biện minh cho luận điểm A sách luận điểm B C bình luận có tính hình thức bề ngồi khơng sâu sắc, có tin, bày tỏ ý kiến đồng thuận, tham gia ý kiến với mong muốn làm cho tốt Ở mức trung bình, thực phản biện xã hội báo chí có nghĩa thơng qua tác phẩm báo chí đưa ý kiến khác hay không để cảnh báo vấn đề sách định, làm cho đối tượng phản biện phải cảnh giác sách hay định mà đưa đưa ra; đồng thời cảnh báo xã hội cần cảnh giác để ngăn chặn xấu, tiêu cực Ở mức cao, phản biện xã hội báo chí có nghĩa phát sách, định thiếu khoa học, lợi ích nhóm, bác nhau, sách, định đưa mâu thuẫn nhau, chống đối cách trực diện, bác, phủ định Những vấn đề đánh giá, xem xét điều kiện, hồn cảnh, tình khác q trình phản biện, đưa kết không giống Tuy nhiên phản biện báo chí phải đưa đánh giá khách quan, đắn, khoa học nhằm thuyết phục đối tượng phản biện Như vậy, kết luận báo chí - dư luận xã hội - chức giám sát, phản biện có quan hệ biện chứng với Tuy nhiên, thực tế, tập hợp vấn đề báo chí theo dõi phản ánh, có vấn đề tạo nên dư luận xã hội, có vấn đề khơng Trong số vấn đề tạo dư luận đó, khơng phải trường hợp đưa tiếng nói phản biện Như vậy, khơng phải vấn đề báo chí nêu có tính chất phản biện Điều cần phải rút kinh nghiệm báo chí cần để phần mang chức giám sát - phản biện ngày mở rộng 1.2 Nguyên tắc phản biện xã hội báo chí Báo chí thực chức giám sát phản biện xã hội trước hết việc cung cấp thông tin chân thực, khách quan theo hai chiều, từ chủ thể quản lý đến khách thể quản lý ngược lại Họat động quản lý có hiệu hay khơng, phụ thuộc nhiều vào tính chất, số lượng chất lượng thông tin hai chiều liên tục Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, báo chí cần phải tn thủ hệ thống nguyên tắc chuẩn mực nghề nghiệp tảng cho việc sáng tạo tác phẩm báo chí, bật tính chân thật, khách quan, tính cơng khai, tính đại chúng tính chiến đấu Tính chân thật, khách quan đặc trưng, đặc điểm, yêu cầu tồn thân báo chí nguyên tắc để báo chí thực vai trò quản lý xã hội thơng qua hoạt động phản biện giám sát xã hội Lê-nin nhấn mạnh: Sự thật sức mạnh báo chí Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dặn nhà báo phải trung thực, coi tiêu chuẩn đạo đức số người làm báo cách mạng Người cho rằng, báo chí muốn thuyết phục cơng chúng phải mang tính chân thực cao, cán báo chí “viết phải thiết thực, “nói có sách, mách có chứng”… Sự thật có mặt tốt, mặt chưa tốt, chí có mặt xấu Nhìn thẳng vào thật để giám sát phản biện xã hội có nghĩa báo chí phải đưa tin thành công hạn chế, khó khăn, thất bại Đánh giá thật, nói rõ thật đòi hỏi người viết phải có phương hướng lực tư để trình bày cách chân thực đến chất thơng tin việc Có thể nói, nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật cụ thể hóa chức giám sát phản biện xã hội báo chí Tính công khai, công cộng xu tất yếu, biểu quan trọng dân chủ, với quyền làm chủ quần chúng, có quyền thơng tin Nói rõ thật cách cơng khai phần đảm bảo để “dân biết”, làm kiểm tra Tính cơng khai khơng áp dụng cho cấp mà việc làm cấp trên, lại cần có dân chủ việc cơng khai hố Các quan truyền thông đại chúng quan công khai rộng rãi Một tin phát truyền hình, phát thanh, đăng báo, cập nhật mạng internet… sau thời gian ngắn tới hàng triệu người Cho nên, tính cơng khai cần tính tốn hai mặt: là, nói rõ thật sau đánh giá chất; hai là, nói rõ thật để góp phần xây dựng dư luận xã hội lành mạnh Tính đại chúng báo chí thể việc, thơng tin báo chí tác động tới xã hội rộng rãi, bao gồm tầng lớp, nhóm xã hội khác nhau, nhu cầu thông tin công chúng ưu tiên bảo đảm thước đo trình độ, lực hoạt động thơng tin báo chí Đồng thời, báo chí diễn đàn nhân dân phải phù hợp với trình độ cơng chúng tiếp nhận Cơng chúng khơng muốn tiếp nhận thơng tin từ báo chí cách thụ động, mà tương tác, phản hồi thông tin mạnh mẽ Chức giáo dục báo chí ngày đề cao, giáo dục để góp phần nâng cao dân trí; nâng cao trình độ tương tác tính xác thơng tin phản hồi; từ đó, mơi trường giám sát, phản biện xã hội báo chí dư luận xã hội trở nên lành mạnh hiệu Tính chiến đấu nguyên tắc quan trọng báo chí Việt Nam Tính chiến đấu báo chí thể hai mặt: biểu dương phê bình Báo chí ủng hộ chủ trương xóa bỏ quan liêu bao cấp, cải cách hành chính, ủng hộ lối sống có lý tưởng lành mạnh, sáng tạo, động, có ý thức xây dựng tập thể đất nước đồng thời đấu tranh chống lại cách làm thụ động, trì trệ, hình thức chủ nghĩa, hiệu thấp, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng tệ nạn xã hội 2.2 Nội dung phản biện xã hội Dự án Đường sắt cao tốc (khảo sát báo điện tử VnExpress, Tuần Việt Nam, Tiền phong Online) Dự án Đường sắt cao tốc vấn đề lớn liên quan đến quốc kế, dân sinh, đồng thời, dự án đặc biệt lớn (với số vốn lên tới 56 tỷ USD, tương đương 1/2 GDP nước) nên từ công bố nhận nhiều ý kiến phản biện từ xã hội, báo chí kênh hiệu Tại thời điểm tháng 5, 6/2010, Dự án Đường sắt cao tốc trở thành “sự kiện nóng” nghị trường Quốc hội dư luận Các báo, nhiều hình thức khác tập hợp ý kiến hàng nghìn cơng dân dự án tiêu tốn đến nửa GDP quốc gia, đó, sơi báo mạng điện tử Trong thời gian gần tháng, báo chí, đặc biệt báo mạng điện tử đăng tải hàng trăm báo sâu sắc với ý kiến phân tích, nhận định, bình luận chuyên gia nước lĩnh vực kinh tế, xã hội, khoa học, công nghệ, môi trường, Dự án Đường sắt cao tốc “Đường sắt cao tốc - ý tưởng người thích đùa”, “Đường sắt cao tốc làm tăng gánh nặng nợ quốc gia”, “Đường sắt cao tốc, dự án xa xỉ”, “Đường sắt cao tốc: Trong ủng hộ, nghi ngờ”, “Dự án 56 tỷ USD đường sắt cao tốc, lo khơng đủ vốn”… tít báo với nội dung mang đầy tính phản biện, phản đối dự án tốn kém, xa xỉ mà ngành giao thông đề xuất Các phản biện vấn đề, luận điểm báo cáo ban đầu báo cáo chỉnh sửa mà Chính phủ trình lại Quốc hội sau Nhiều cung cấp thông tin, số liệu dự báo cần thiết; phân tích tài chính, đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu lực chiến lược Có cảnh báo tác động mơi trường, diện tích rừng mất, hậu việc đào cắt tạo ta-luy cho đường sắt dài 149,5km đất dốc, việc đào đắp 214,4 km đất thấp, việc xây dựng 72 đường hầm, dài tổng cộng 116,6 km, Có cảnh báo lãng phí tác động xấu đến hệ thống điện Có nhắc lại lời dặn tiết kiệm Bác, đặc biệt đất 19 nước nghèo, khơng nên đua đòi với thiên hạ mà cần có đường phát triển mình, phù hợp với điều kiện thực lực Tất tác giả báo mong muốn Việt Nam có hệ thống giao thơng đại, có đường sắt cao tốc Bắc - Nam thay cho chuyến tàu già nua Nhưng, quan điểm phần lớn tác giả lúc chưa phải thời điểm phù hợp, lẽ khơng thể ly thực tế đất nước, phải tính đến hai mặt vay vốn ODA, chưa nói đến bối cảnh giới đầy biến động Trong khuôn khổ viết này, chúng tơi tiến hành khảo sát q trình thông tin phản biện xã hội báo điện tử gồm: VnExpress: www.vnexpress.net (VNE), Tuần Việt Nam: www.tuanvietnam.net (TVN) Tiền phong Online: www.tienphong.vn (TPO) VnExpress báo điện tử tiếng Việt có lượng độc giả truy cập lớn tồn cầu Khơng đưa tin nhanh, kịp thời với tiêu chí khách quan, chân thực, VnExpress có nhiều chun sâu, có tính chất phân tích, bình luận sâu vào chun đề Còn Tuần Việt Nam chuyên trang bình luận chuyên sâu báo điện tử VietnamNet Từ đầu năm 2011 trở trước, VietnamNet báo điện tử chuyên trị hàng đầu Việt Nam Trong đó, với bề dày lịch sử 60 năm, Tiền phong đánh giá “tờ báo hấp dẫn, có tính định hướng, tính thẩm mỹ ý nghĩa giáo dục cao.” Đây báo điện tử có lượng lớn tin liên quan đến Dự án Đường sắt cao tốc Theo thống kê, khơng tính viết mang tính đưa tin túy, thời gian từ ngày 17/4/2010 (ngày Bộ Giao thông Vận tải trình dự án Quốc hội) đến ngày 19/6/2010 (ngày Quốc hội bác dự án), báo điện tử VnExpress, Tuần Việt Nam Tiền Phong Online đăng tải tổng cộng 66 viết có nội dung phản biện Dự án Đường sắt cao tốc Cụ thể: Phát biểu Bí thư thứ Trung ương Đồn Nguyễn Đắc Vinh lễ kỷ niệm 60 ngày Tiền phong số báo đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhì (15/11/2013) Xem thêm tại: http://www.tienphong.vn/Print.aspx?id=656822 20 VnExpress Tuần Việt Nam Tiền phong Online 29 12 25 Đồng thuận 11 (38%) (9%) (20%) Phản đối 18 (62%) 11 (91%) 20 (80%) Báo Số phản biện Các báo có đặc điểm chung đăng tải luồng ý kiến: đồng thuận khơng đồng thuận, cho thấy tính khách quan tờ báo thông tin gây nhiều tranh cãi Tuy nhiên, ý kiến không đồng thuận chiếm đa số (VNE: 62% phản đối; TVN: 91% phản đối; TPO: 80% phản đối) Đây thực chất dụng ý thể quan điểm báo, nghiên không đồng thuận Giống báo mạng nói chung, hội để chủ thể tham gia phản biện xã hội báo điện tử VNE, TVN hay TPO dễ dàng linh hoạt Khảo sát 66 báo có tính phản biện xã hội liên quan đến Dự án Đường sắt cao tốc thấy đa dạng thành phần tham gia: từ Đại biểu Quốc hội, nhà khoa học, chuyên gia kinh tế, doanh nhân, cán quản lý đến người dân thường, lưu học sinh Trong số đó, tần số xuất nhiều chuyên gia kinh tế tiêu biểu như: TS Trần Đình Bá, TS Nguyễn Minh Phong, TS Phạm Chi Lan, TS Lê Đăng Doanh… nhà khoa học có uy tín như: GS Vũ Minh Khương (Đại học Quốc gia Singapore), TS Tơ Văn Trường… Trong viết mình, chuyên gia, nhà khoa học có xu hướng chung đưa chứng khoa học với lập luận chứng minh tính đắn quan điểm cá nhân, thường khác với lập luận mà quan công quyền đưa Dưới số ý kiến cho có sức nặng lớn nhất: - TS Trần Đình Bá (Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam): Đường sắt cao tốc ý tưởng người thích đùa… Đây loại phương giao thông xa xỉ giới với km đường tốn 34 triệu USD Thế chở hành khách với hành lý xách tay, hồn tồn khơng thể chở hàng hóa sức kéo đồn tàu có hạn… Lịch sử đường sắt giới chưa có 21 quốc gia phát triển dám vay tiền để làm đường sắt cao tốc chưa có quốc gia giàu có dám cho vay lúc tỷ USD cho dự án… Sự lựa chọn khơn ngoan lúc nhanh chóng chấm dứt giấc mơ viển vông đường sắt cao tốc để tập trung cho việc mở rộng để đại hóa đường sắt Việt Nam (VNE, ngày 20/5/2010) - TS Trần Đình Bá (Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam): Cần khôn ngoan tránh vết xe đổ Nhật Nhật Bản có đường sắt cao tốc từ sớm 93% chiều dài đường sắt lại rộng 1,067m Nhật Bản phải ôm hận với hệ thống đường sắt lạc hậu giới mà chưa tìm lối giúp ta 1.530 km đường sắt cao tốc để vượt họ (TPO; ngày 23/5/2010); - GS Đặng Vũ Minh (Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ Môi trường Quốc hội): Trong bối cảnh nợ nước Việt Nam vào khoảng 38,9% DP, nợ Chính phủ mức 42% DP, tích l y nội địa dự trữ ngoại tệ thấp việc vay thêm để đủ vốn đầu tư cho dự án làm gánh nặng nợ quốc gia tăng lên đáng kể (VNE, ngày 20/5/2010); - Nguyễn Văn Thuận (Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội): Đường sắt cao tốc dự án xa xỉ Nợ Chính phủ lên đến 42% rồi, gánh thêm dự án đường sắt cao tốc tiền đâu? Chúng ta tính đến học Hy Lạp khủng hoảng nợ cơng, châu Âu phải cứu giúp chưa? Chúng ta dự án để cháu nai lưng trả nợ (VNE, ngày 21/5/2010); - Bà Phạm Chi Lan (Chuyên gia kinh tế): Đây dự án phiêu lưu… Việt Nam làm tàu cao tốc gia đình nhà tranh vách đất muốn mua biệt thự thay tích tiền xây nhà ngói Nên lùi tốn 10 năm đến thu nhập bình quân đầu người đạt 3.000 USD hãng bàn đến (VNE, ngày 04/6/2010); - TS Lê Đăng Doanh (Chuyên gia kinh tế): Làm dự án lớn nâng nợ quốc gia tăng lên bối cảnh kinh tế giới bấp bênh q 22 mạo hiểm, chí coi bước phiêu lưu quốc gia nhiều nỗi lo Việt Nam… Thiết tha mong Quốc hội chưa thông qua dự án tàu cao tốc (VNE, ngày 08/6/2010); - TS Nguyễn Minh Phong (Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội): Nhiều sở lý thuyết thực tế khái quát cho thấy, khả dự án Đường sắt cao tốc Bắc - Nam tạo chi phí đầu tư vận hành cao lợi ích vận chuyển hành khách đem lại dự án đạt điều kiện tốt nhất… Hiệu đầu tư khơng cao, khó thu hút nhiều khách tàu (VNE, ngày 17/6/2010); - TS Nguyễn Minh Phong (Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội): Đường sắt cao tốc - cần “đúng lúc” “đúng cách” Khơng thể lấy lợi ích quốc gia bắt ngân sách nhà nước làm tin, chấp cho dự án kinh doanh Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, dù dự án tơ vẽ hồnh tráng đẹp đẽ đến đâu (TVN, ngày 28/5/2010); - TS Tô Văn Trường (Thành viên Ban chủ nhiệm chương trình nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp nhà nước KC08/11-15): Nếu không bàn kỹ, chuẩn bị kỹ dự án đường sắt cao tốc Việt Nam biến thành “kim tự tháp” mà chưa coi di sản văn hóa giới kim tự tháp thật! Thậm chí bị hệ mai sau ốn trách, chơi ngơng theo kiểu “con nhà lính, tính nhà quan” mà giá phải trả cho chơi ngông nhiều không đơn kinh tế (TVN, ngày 24/5/2010); - GS Vũ Minh Khương (Đại học Quốc gia Singapore): Đường sắt cao tốc: Khát khao lớn phải biết điểm dừng… Nếu triển khai dự án đường sắt cao tốc Bắc - Nam, nên tiên liệu rằng, tổng mức đầu tư lên mức 60-70 tỷ USD không dừng 56,8 tỷ USD, lượng khách vận chuyển thực tế thấp nhiều so với dự báo (TVN, ngày 02/6/2010); - TS Vũ Thành Tự Anh (Chuyên gia kinh tế): Dự án đường sắt cao tốc có quy mơ lớn, tương đương 60% DP 250% ngân sách quốc gia Việt Nam năm 2009 Hơn nữa, dự án thực khoảng 1/4 23 kỷ với nhiều biến số bất định, nằm tầm kiểm sốt dự đốn Vì lý này, Việt Nam cần đánh giá cách thận trọng tính khả thi hiệu dự án, đặc biệt cần lường trước rủi ro kinh tế tác động phương án tài trợ dự án tài khóa quốc gia (TVN, ngày 26/5/2010); - TS Bùi Kiến Thành (Chuyên gia tài cao cấp): Ngân sách ta bội chi mức 6% Nếu dùng ngân sách để xây dựng hay vay vốn ODA trả nợ vài chục năm khơng nên làm (TPO, ngày 26/5/2010); - PGS TS Phạm Công Hà (Chủ tịch Hội Kinh tế & Vận tải Đường sắt Việt Nam): Tính tháng phải hồn thành 6,5 km tính đổi Nội dung 6,5km gần tương đương với cầu Thanh Trì bắc qua sơng Hồng, phía nam Thủ Hà Nội Mỗi tháng phải hồn thành khối lượng cơng việc tương đương cầu Thanh Trì điều vượt ngồi sức tưởng tượng (TPO, ngày 16/6/2010); - GS.TSKH Bạch Vọng Hà (Chun gia điện khí hóa ngành giao thơng vận tải): Chưa cần có biểu đồ chạy tàu c ng tính tổng thời gian tối đa pha cấp điện cho đoàn tàu ít; khoảng thời gian lại 24 giờ, trạm mạng làm việc không tải Do đó, tỷ lệ tổn hao khơng tải điện tiêu thụ có ích lớn Nói cách hình tượng, thắp đèn đường 24 ngày để chiếu sáng tối đa vài cho người qua Các nước giàu, thừa điện c ng khơng dám lãng phí (TPO, ngày 15/6/2010) Phải thấy dự án xây dựng đường cao tốc Bắc Nam vẽ viễn cảnh hấp hẫn với hình ảnh tàu đại, sang trọng lao vun vút đường ray, hành khách buổi sáng uống café Hà Nội, buổi trưa vừa ăn trưa vừa ngắm cảnh bãi biển Đà Nẵng buổi tối ngồi nhậu Sài Gòn Nhưng, giấc mơ phải trả tiền, phải mang nợ số tiền khổng lồ nửa thu nhập quốc dân hàng năm 24 Hầu kiến phản biện đề cập trước hết ngân sách lớn dành cho dự án Theo tính tốn sơ ban đầu, cần phải có khoảng 56 tỷ USD để thực dự án Nhưng trình xây dựng, nhiều chi phí phát sinh làm số tiền đội lên nhiều Một nguyên nhân khác khiến nhiều ý kiến không mặn mà với dự án xây đường sắt cao tốc thời điểm hiệu kinh tế, kinh doanh dự án Vay nợ lớn khả hoàn vốn năm? Trên thực tế, đường sắt cao tốc phương tiện giao thông rẻ nước giàu có, nước thường có tổng sản phẩm quốc dân thu nhập bình quân đầu người 10.000 USD/năm Trong Việt Nam, khoảng 10-20 năm tới, thu nhập bình quân đầu người khó vươn tới mức 3.000 USD/năm Như vậy, chun gia có lý hồi nghi tiêu sau 45 năm thu hồi vốn người đề dự án đưa Trong đó, ý kiến không nhiều đồng thuận với dự án phần lớn lại quan chức ngành giao thông (Bộ trưởng GTVT Hồ Nghĩa Dũng), ngành đường sắt (Tổng Công ty ĐSVN) cán số đơn vị trực thuộc Bộ GTVT Điều khiến cho tính khách quan ý kiến bị suy giảm Một số ý kiến đồng thuận khác lãnh đạo doanh nghiệp người dân có đặc điểm chung là: thể mong muốn tuyến đường sắt cao tốc đại, cải thiện mặt giao thông quốc gia, chí từ góc nhìn số doanh nhân coi dự án đầu tư nên theo đuổi cho dù mạo hiểm Nhưng điểm yếu chung phe người đồng thuận không đủ chứng cứ, số liệu khoa học, thế, so với ý kiến phản đối từ chuyên gia, nhà khoa học, rõ ràng, ý kiến đồng thuận trở nên thiếu thuyết phục, khơng muốn nói bị “lép vế” - Ông Hồ Nghĩa Dũng (Bộ trưởng GTVT): Đi vào đại ban đầu khó khăn, tốn giải tầm nhìn cho 3040 năm (TPO, ngày 26/5/2010); 25 - Ông Nguyễn Hữu Bằng (Tổng Giám đốc Tổng Cty Đường sắt Việt Nam): Hiệu kinh tế xã hội dự án lớn diễn giải hết (TPO, ngày 14/6/2010); - Ông Khuất Việt Hùng (Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch Quản lý giao thông - Đại học GTVT): Nước Mỹ phải cay đắng nhận kỷ nguyên đường cao tốc kết thúc Quốc hội nên chủ trương làm đường sắt cao tốc Bắc - Nam… Đường sắt cao tốc có rủi ro nên làm (VNE, ngày 31/5/2010) - Nguyễn Bình Giang (Tổng Giám đốc Cơng ty Cổ phần Phát triển Kinh tế Tri thức): Cần có dự án siêu lớn để tạo hàng trăm tỷ cho kinh tế… Một dự án lớn, tầm cỡ quốc gia Chính phủ trình Quốc hội c ng ẩn chứa động thái xã hội lớn lao để dự án cần phải thực hiện… Các nguồn lực để dự án thành công nằm tầm tay Chính phủ, xã hội (VNE, ngày 24/5/2010) Kỳ họp Quốc hội lần có nhiều vấn đề trọng đại Tuy nhiên, Dự án Đường sắt cao tốc cử tri ý nhiều tính sống kinh tế Người dân cảm thấy vui mừng nhận thơng tin thức việc Quốc hội không thông qua dự án Mặc dù, tỉ lệ “có” “khơng” giằng co ngang ngữa lúc đại biểu “bấm nút”, kết cuối làm thoả mãn tất người dân Giám sát phản biện xã hội nói chung qua báo chí nói riêng thành cơng chấp nhận cách thức Quốc hội Phản biện giúp cho nhà hoạch định sách đưa chủ trương đúng, trí tuệ hợp với lòng dân Đó quy luật, lẽ tự nhiên mà xã hội phải tuân thủ 2.3 Hiệu phản biện xã hội Dự án Đường sắt cao tốc qua loạt báo mạng điện tử VNE, TVN TPO Những viết báo chí đường tàu cao tốc thời gian diễn kỳ họp Quốc hội góp phần khơng nhỏ cho tiến trình dân chủ Nghị trường liên quan đến vấn đề trọng đại có liên quan đến vận mệnh kinh tế 26 quốc gia Đó cơng nợ quốc gia, tính khơng hiệu dự án khổng lồ (trên 50% GDP) Các báo tạo cộng hưởng hành vi tỏng hai nhóm đối tượng quan trọng, nhóm trực tiếp chịu ảnh hưởng dự án nhóm có khả đánh giá, nhận xét dự án cách khoa học xác Hai nhóm đối tượng củng cố sở khoa học thực tiễn cho việc ủng hộ hay phản đối dự án tiêu tốn tới 56 tỷ USD Dự án Đường sắt cao tốc vấn đề mà hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội báo chí thể rõ ràng nhất, thời gian ngắn (chưa đầy tháng) góp phần thúc đẩy tính tích cực trách nhiệm khơng đại biểu Quốc hội Từ tranh luận quanh vấn đề này, không nhắc tới tranh luận mặt báo, chiều 19/6/2010, với 41% đại biểu không tán thành 37% đại biểu tán thành, chủ trương xây dựng đường sắt cao tốc trị giá 56 tỷ USD Chính phủ trình khơng Quốc hội thơng qua Kết bỏ phiếu Quốc hội định hợp lòng dân, cho thấy tiếng nói nhân dân quan quyền lực cao đất nước tiếp thu Đó biểu q trình phản biện xã hội báo chí góp phần tích cực vào việc thay đổi sách đất nước bảo vệ quyền lợi người dân Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng Quốc hội Nguyễn Minh Thuyết đánh giá: lần Quốc hội bác dự án lớn Chính phủ trình chưa chuẩn bị kỹ lưỡng Và định mang tính lịch sử Có thể nói Quốc hội thể nghiên cứu nghiêm túc báo cáo Chính phủ c ng lắng nghe ý kiến nhân dân, đặc biệt ý kiến nhà khoa học tầng lớp nhân dân phương tiện truyền thông 2.4 Bài học kinh nghiệm Thành công hoạt động giám sát, phản biện xã hội báo chí Dự án Đường sắt cao tốc để lại nhiều học hữu ích cho người làm 27 báo muốn tổ chức tuyến có nội dung phản biện vấn đề dư luận quan tâm Thứ nhất, thấy hai tuyến rõ ràng trình phản biện xã hội ba trang báo trực tuyến Dự án Đường sắt cao tốc tuyến phản ánh ý kiến phân tích chuyên gia tuyến ý kiến người dân Một dự án phục vụ cho lợi ích dân sinh, khơng có ý kiến tốt trực tiếp hỏi người sử dụng Ý kiến người dân thể nhu cầu dự án Bên cạnh đó, phân tích góc độ chuyên môn nhà khoa học góp phần làm cho vấn đề sáng tỏ Cả hai tuyến phục vụ cho trình phản biện xã hội mang tính tồn diện báo Tuy nhiên, xác định dự án quan trọng có tầm ảnh hưởng khơng tới tình hình kinh tế xã hội đất nước mà ảnh hưởng tới tương lai hàng chục, chí hàng trăm năm sau, nên báo tỏ thận trọng việc thực chiến lược giám sát, phản biện xã hội dự án Để có sức thuyết phục mặt lý tính, ý kiến phân tích chuyên gia ưu tiên hết Cả ba báo VNE, TVN, TPO huy động lực lượng chuyên gia hùng hậu có uy tín chun mơn để phân tích từ góc nhìn khác siêu dự án Riêng VNE tường thuật phiên họp Quốc hội ghi lại ý kiến đại biểu phân tích dự án Trong đó, nhiều quan chức Quốc hội như: Hà Văn Hiền (Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế), Nguyễn Văn Thuận (Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật), Kso Phước (Chủ tịch Hội đồng dân tộc), Nguyễn Minh Thuyết (Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng)… bày tỏ lo ngại với dự án lớn Đường sắt cao tốc - Ông Hà Văn Hiền: iá vé tàu cao tốc gần vé máy bay khơng thể nhiều người dân có khả tàu, cần phân tích cấu 57 triệu hành khách tương lai, phần trăm tàu cao tốc (VNE, ngày 17/4/2010); 28 - Ông Nguyễn Văn Thuận: Ngân sách ông bố nghèo, muốn xây nhà cho trai, mua ơtơ cho gái, mơ ước nhiều song khơng thực (VNE, ngày 17/4/2010); - Ơng Ksor Phước: Tình trạng ném đá lên tàu, đặt chướng ngại vật đường ray diễn tai nạn tàu cao tốc thảm họa lượng khách lớn Cần phải đặt an ninh đường sắt an ninh hàng khơng (VNE, ngày 17/4/2010) Ngồi ra, để tăng tính khách quan, báo đăng tải vài phân tích thể đồng tình, tạo nên nhìn đa chiều dự án Phần lớn ý kiến đại diện ngành giao thông, ngành đường sắt người dân Thứ hai, với mạnh báo điện tử tương tác với công chúng, ba báo VNE, TVN TPO mở rộng phần thảo luận để độc giả đóng góp ý kiến dự án Những phản hồi độc giả trang báo minh chứng quan trọng có sức thuyết phục dư luận hiệu ứng xã hội mà báo chí tạo định hướng thực chức giám sát, phản biện xã hội Trên ba trang báo trực tuyến, phân tích chuyên gia có ý kiến phản hồi độc giả Phần này, VNE tỏ mạnh với hầu hết viết có ý kiến phản hồi Với loạt Dự án Đường sắt cao tốc, báo thực tạo diễn đàn nhân dân rộng rãi đa chiều ý kiến Theo khảo sát chung, số lượng ý kiến độc giả đồng ý với dự án xây dựng đường sắt cao tốc Bắc - Nam hẳn so với lượng độc giả phản đối Các ý kiến phản đối dự án tập trung vào lý đất nước nghèo, chưa nên xây dựng dự án xa xỉ dự báo tính tốn chưa thực đầy đủ xác Nhiều ý kiến phản đối cách gay gắt - Mấy ngày hôm theo dõi chương trình nghị đường sắt cao tốc tơi thấy có vấn đề vào chi tiết mà qn khơng nhìn lại cách tổng thể hơn, quy hoạch hệ thống giao thơng vận tải chung quốc gia Có thiết phải tồn lúc hệ thống 29 đường sắt cao tốc đường hàng không nối liền Nam Bắc hồn cảnh đất nước nghèo không, cho 20 năm đuổi kịp nước Đông Nam Á có nước Đơng Nam Á dám xây hệ thống đường sắt cao tốc dài 1.500km ta chưa (Độc giả Huỳnh V Bình, TPO, ngày 25/5/2010); - Việt Nam đừng trèo cao kẻo ngã đau đường sắt cao tốc Thêm siêu dự án thực tiền… vay dân ăn đói mặc rách đường đầy khói, bụi lơ cốt! (Độc giả HND, VNE, ngày 06/6/2010); - Chúng ta cần định vị xem đâu, nguồn lực Khơng nên thấy người ta làm phải làm theo Liệu đường sắt cao tốc hồn thiện đa số người dân có tiếp cận khơng? Liệu vé có cạnh tranh với việc máy bay không? (Độc giả Hung, TVN, ngày 06/6/2010) Cuối cùng, với ưu báo mạng điện tử, thơng tin đăng tải khơng theo định kỳ, lúc có thơng tin cập nhật, đồng thời, thơng tin liên kết với theo chủ đề giúp độc giả dễ dàng tìm thấy viết liên quan, ba báo điện tử, đặc biệt VNE TPO thời gian cập nhật liên tục, dày đặc viết Dự án Đường sắt cao tốc VNE có nhiều ngày cập nhật đến viết có tính phản biện, TPO thường xuyên có viết/ngày liên quan đến siêu dự án Điều giúp cho báo dễ dàng vượt trội so với loại hình báo chí khác tốc độ thông tin, lượng thông tin, đảm bảo tính thời tạo thuận tiện cho độc giả Có thể thấy, mật độ tin dày đặc, vượt xa so với báo in, giúp tăng hiệu “chiến dịch” phản biện xã hội báo Trên thực tế, khoảng thời gian ấy, báo phải có chiến lược tin riêng phóng viên phải chạy đua với thời gian để thực kế hoạch, không, hiệu ứng bị giảm nhiều 30 KẾT LUẬN Chức phản biện xã hội báo chí tồn khách quan, yêu cầu tất yếu xã hội đại cần phải có phản biện Thực chức phản biện xã hội báo chí góp phần khơi dậy tập hợp nguồn lực trí tuệ cảm xúc tồn dân, trước hết đội ngũ trí thức, chuyên gia lĩnh vực khác góp ý cho sách lớn nhà nước Thực tế cho thấy, có nhiều sách, chủ trương, sách phức tạp, nhạy cảm, mẻ nảy sinh, quan chức nhà quản lý không tiên lượng, dự báo hay bao quát đầy đủ, kịp thời Nhưng nhờ có ý kiến phân tích bình luận chuyên gia, nhà khoa học lên tiếng, phản ánh lúc, kịp thời, thấu lý, đạt tình góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho quan chuyên môn điều chỉnh, bổ sung, không ngừng hồn thiện chế, sách, đáp ứng nhu cầu, lợi ích cơng dân, nhân dân lao động quan, doanh nghiệp, đất nước Mặt khác, biết cách khơi gợi vấn đề, khuyến khích động viên đông đảo công chúng tham gia ý kiến, nhiều quan báo chí mở diễn đàn, chuyên trang, chuyên mục tập hợp nhiều ý kiến, góp ý nhà khoa học, chuyên gia tầng lớp nhân dân đóng góp vào dự án, đề án, văn pháp luật Việc làm giúp cho quan lập pháp, quan quản lý nhà nước, bổ sung, sửa đổi nội dung, quy định đề án, dự án văn phù hợp với thực tiễn sống, làm cho chủ trương sách ngày đắn, có sức sống đời sống xã hội Coi trọng phản biện xã hội báo chí thực chất hình thức phát huy quyền dân chủ, tự ngơn luận báo chí nhân dân, tạo diễn đàn sâu rộng nhân dân cách cơng khai, minh bạch có định hướng đắn Để thực chức phản biện xã hội báo chí có hiệu cần có điều kiện định môi trường, chế hành lang pháp lý, tạo sở vật chất nguồn lực người cho hoạt động phản biện Ngoài ra, để nhận thức đắn, đầy đủ vai trò phản biện xã hội báo chí, người tham gia ý kiến phản biện cần 31 có trí tuệ, lĩnh khoa học, tinh thần thiện chí, thái độ xây dựng, nhận định đánh giá kiện lợi ích chung tồn xã hội Trên thực tế, quan cơng quyền đưa chủ trương, sách, dự án liên quan đến vấn đề quốc kế dân sinh tác động đến nhu cầu thể vai trò phản biện xã hội qua báo chí cơng chúng Phần lớn quan cơng quyền có liên quan thường ứng xử theo kiểu có lắng nghe khơng lắng nghe phát bất hợp lý hoạt động phản biện xã hội báo chí nêu ra, điều chỉnh mà khơng có thừa nhận cách thức, cơng khai, thẳng thắn kịp thời Trường hợp Dự án Đường sắt cao tốc xem hy hữu Phản ứng quan công quyền phản biện xã hội trường hợp tạm dừng thực dự án số năm để chuẩn bị điều kiện tốt Có thể nói, Dự án Đường sắt cao tốc trở thành kiện làm hài lòng phần lớn chủ thể tham gia phản biện xã hội công chúng quan tâm Điều có ý nghĩa cộng hưởng phản biện xã hội qua báo chí đại biểu Quốc hội nghị trường tạo nên tính thuyết phục cao dẫn đến định quan công quyền phải thay đổi - Quốc hội bác dự án “Sinh hoạt tranh luận Dự án Đường sắt cao tốc vừa qua, kể nghị trường c ng phương tiện truyền thông, tượng lành mạnh xã hội dân chủ Sự phản biện xã hội, kể báo chí, có vai trò quan trọng xã hội ngày Với kiện Quốc hội không thông qua chủ trương đầu tư dự án đường sắt cao tốc, bắt đầu thấy bóng dáng phản biện xã hội c ng giá trị nó.”8 Ý kiến GS Phạm Phụ trả lời vấn báo Tuổi trẻ hiệu phản biện xã hội liên quan đến Dự án Đường sắt cao tốc Xem thêm tại: http://chuyentrang.tuoitre.vn/TTC/Index.aspx?ArticleID=385506&ChannelID=7 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Trần Bạt: Đối thoại với tương lai, Tập 2, Nxb Hội Nhà văn, Hà Nội, 2011 Nguyễn Văn Dững: Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Lao động, Hà Nội, 2013 Đặng Thị Thu Hương, Về vai trò giám sát xã hội phản biện xã hội báo chí Việt Nam, Tạp chí Cộng sản Online, ngày 22/7/2013 Phan Văn Kiền: Phản biện xã hội tác phẩm báo chí Việt Nam qua số kiện bật, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội, 2012 Nguyễn Văn Minh: Chức phản biện xã hội báo chí Việt Nam nay, Luận văn Tiến sĩ khoa học trị, bảo vệ năm 2014 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Dương Xuân Sơn: Các loại hình báo chí truyền thơng, Nxb Thơng tin Truyền thông, Hà Nội, 2014 Các báo điện tử: - VnExpress: www.vnexpress.net - VietnamNet: www.vietnamnet.vn - Tuần Việt Nam: www.tuanvietnam.net - Tiền phong Online: www.tienphong.vn - Tuổi trẻ Online: www.tuoitre.vn 33 ... VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI QUA BÁO CHÍ 1.1 Phản biện xã hội, q trình phản biện xã hội báo chí 1.1.1 Khái niệm “phản biện xã hội 1.1.2 Quá trình phản biện xã hội báo chí ... ánh báo chí; báo chí định hướng tạo sức lan tỏa phản biện xã hội; phản biện xã hội qua báo chí làm gia tăng sức mạnh loại hình phản biện xã hội khác thực tế Quá trình thực phản biện xã hội báo chí. .. giám sát, phản biện xã hội, mà thân báo chí thực chức giám sát phản biện xã hội 1.1.2 Quá trình phản biện xã hội báo chí Báo chí trung tâm phương tiện truyền thơng đại chúng Báo chí thể rõ tính