tiểu luận thực trạng thi hành pháp luật về cơ quan quyền lực của doanh nghiệp ở việt nam trong giai đoạn hiện nay (2018) tài liệu mang tính tham khảo, sử dụng hữu ích cho các học viên nghiên cứu trình độ thạc sỹ cao học hoặc phực vụ trong lĩnh vực kinh doanh của doanh nghiệp việt nam
Trình bày thực trạng thi hành quy định pháp luật có quan quyền lực Doanh nghiệp Việt nam MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG I Tổng quan quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực doanh nghiệp Khái niệm có quan quyền lực doanh nghiệp Hệ thống pháp luật Việt Nam qui định quan quyền lực doanh nghiệp II Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực doanh nghiệp Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực doanh nghiệp Nhà nước Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty TNHH thành viên Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty cổ phần Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty TNHH thành viên trở lên Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty hợp danh Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Doanh nghiệp tư nhân III Thực trạng thi hành quy định pháp luật quan quyền lực doanh nghiệp Việt Nam Thực trạng thi hành quy định pháp luật chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân Công ty TNHH thành viên Thực trạng thi hành quy định pháp luật Đại hội thành viên Công ty TNHH thành viên trở lên Thực trạng thi hành quy định pháp luật Đại hội đồng cỏ đông Công ty cổ phần IV Đánh giá quy định pháp luật Việt Nam có quan quyền lực doanh nghiệp giải pháp tăng cường hiệu thi hành KẾT LUẬN DANH NỰC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Mặc dù vấn đề quản trị doanh nghiệp vấn đề Việt Nam, nhận thức ý nghĩa quan trongjcuar quản trị doanh nghiệp nên thời gian vừa qua Việt Nam nỗ lực để ban hành khung pháp lý quản trị công ty sở vận dụng thông lệ quốc tế đảm bảo phù hợp với điều kiện Việt Nam Khuôn khổ pháp lý quản trị doanh nghiệp Việt Nam quy định đầy đủ Luật doanh nghiệp 2014 Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế giới ngày biến động với hpwcs tạp môi trường kinh doanh, quy định pháp luật quan quản trị doanh nghiệp nhiều hạn chế Chính vậy, em xin chọn đề tài số 3: “Thực trạng thi hành quy định pháp luật quan quyền lực doanh nghiệp Việt Nam” để tìm hiểu rõ quy định pháp luật quản trị doanh nghiệp đưa phương hướng hoàn thiện NỘI DUNG I Tổng quan quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực doanh nghiệp Khái niệm có quan quyền lực doanh nghiệp Cơ quan quyền lực doanh nghiệp chủ sở hữu doanh nghiệp thiết chế thành viên doanh nghiệp tham gia, bổ nhiệm (tức bầu ra) quan quản lý, quan điều hành, quan kiểm sốt Nó có thẩm quyền cao tồn phát triển doanh nghiệp Hệ thống pháp luật Việt Nam qui định quan quyền lực doanh nghiệp Quản trị doanh nghiệp hệ thống thiết chế, sách, luật lệ, quy tắc nhằm định hướng, vận hành kiểm soát doanh nghiệp Quản trị doanh nghiệp xử lý mối quan hệ nhiều bên, không nội doanh nghiệp cổ đông, thành viên công ty, Hội đồng quản trị, Ban giám đốc điều hành mà có bên có lợi ích lien quan bên ngồi doanh nghiệp: quan quản lý Nhà nước, đối tác kinh doan h cộng đồng xã hội Mối quan hệ xác định phần luật pháp, lịch sử, văn hóa quốc gia nơi cơng ty đặt trụ sở Sự sụp đổ số công ty lớn giới Enron, WorldCom… hay vụ bê bối doanh nghiệp nhà nước Việt Nam hoạt động không hiệu quả, làm ăn thua lỗ có nguyên nhân sâu xa từ việc thực quản trị không tốt Đối với quốc gia có kinh tế thị trường, việc tăng trưởng quản trị doanh nghiệp phục vụ cho nhiều mục đích sách cơng quan trọng Quản trị doanh nghiệp tốt giảm thiểu khả tổn thương trước khủng hoảng tài chính, củng cố quyền sở hữu, giảm chi phí giao dịch chi phí vốn Một khuôn khổ pháp lý quản trị doanh nghiệp yếu làm giảm mức độ tin tưởng nhà đầu tư khơng khuyến khích đầu tư từ bên Ở nước ta, hệ thống quy định quản trị doanh nghiệp đề cập nhiều văn qui phạm pháp luật, bao gồm Luật văn hướng dẫn thi hành Trong đó, Luật doanh nghiệp 2014 có vai trò trung tâm, chi phối hầu hết vấn đề quản trị doanh nghiệp doanh nghiệp hoạt động Việt Nam Bên cạnh quy định quản trị doanh nghiệp đặc thù quy định theo lĩnh vực kinh doanh doanh nghiệp lĩnh vực tín dụng, bảo hiểm, chứng khốn, cơng chứng, luật sư… Nhìn chung luật chuyên ngành thường quy định dẫn chiếu để áp dụng khung pháp lý quản trị theo quy định Luật doanh nghiệp, đồng thời có quy định riêng vấn đề này, chẳng hạn Luật tổ chức tín dụng năm 2010 có quy định tiêu chuẩn, điều kiện thành viên độc lập Hội đồng quản trị, Luật kiểm tốn độc lập năm 2011 quy định Cơng ty TNHH thành viên trở lên kinh doanh dịch vụ kiểm tốn phải có 05 kiểm tốn viên hành nghề, tối thiểu phải có 02 thành viên góp vốn… II Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực doanh nghiệp Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực doanh nghiệp Nhà nước Với tư cách chủ sở hữu, cổ đông thành viên, Nhà nước thường trực tiếp gián tiếp (thông qua Đại hội đồng cổ đông Hội đồng thành viên) định vấn đề quan trọng sau doanh nghiệp: - Quyết định thành lập, tổ chức lại định đoạt doanh nghiệp; - Quyết định nội dung Điều lệ công ty, sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; - Quyết định đầu tư vốn điều lệ; điều chỉnh, chuyển nhượng phần toàn vốn điều lệ; - Quyết định chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch đầu tư phát triển; - Quyết định cấu tổ chức, quản lý công ty; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh quản lý công ty; - Phê duyệt chủ trương đầu tư, mua, bán tài sản hợp đồng vay, cho vay; - Quy định chế độ tài chính, phân phối lợi nhuận, trích lập sử dụng quỹ; phê duyệt báo cáo tài hàng năm; - Quyết định thành lập cơng ty con, góp vốn vào cơng ty khác; - Tổ chức giám sát đánh giá hoạt động kinh doanh công ty Tuy nhiên, doanh nghiệp Nhà nước tổ chức nhiều hình thức pháp lý, mối lien kết cấp định thành lập khác nên việc thực chức chủ sở hữu nhà nước quan Nhà nước thực tế có khác biệt theo loại hình doanh nghiệp Nhà nước Điều 98 – Luật doanh nghiệp 2014 qui định cấu tổ chức quản lý sau: “Cơ quan đại diện chủ sở hữu định tổ chức quản lý doanh nghiệp Nhà nước hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn theo hai mơ hình qui định khoản Điều 78 Luật này” Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty TNHH thành viên Công ty TNHH thành viên doanh nghiệp tổ chức cá nhân làm chủ sở hữu (sau gọi chr sở hữu công ty); chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn điều lệ công ty Chủ sở hữu công ty tổ chức có quyền sau đây: - Quyết định nội dung, Điều lệ công ty, sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; - Quyết định chiến lược phát triển kế hoạch kinh doanh năm công ty; - Quyết định cấu tổ chức quản lý công ty, bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm người quản lý công ty; - Quyết định dự án đầu tư phát triển; - Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị công nghệ; - Thông qua hợp đồng vay, cho vay hợp đồng khác Điều lệ cơng ty qui định có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài gần cơng ty tỷ lệ giá trị khác nhỏ qui định Điều lệ công ty; - Quyết định bán tài sản có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài gần cơng ty tỷ lệ giá trị khác nhỏ quy định Điều lệ công ty; - Quyết định tăng vốn điều lệ công ty; chuyển nhượng phần tồn vốn điều lệ cơng ty cho tổ chức, cá nhân khác; - Quyết định thành lập cơng ty con, góp vốn vào cơng ty khác; - Tổ chức giám sát đánh giá hoạt động kinh doanh công ty; - Quyết định việc sử dụng lợi nhuận sau hoàn thành nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác cơng ty; - Quyết định tổ chức lại, giải thể u cầu phá sản cơng ty; - Thu hồi tồn giá trị tài sản công ty sau cơng ty hồn thành việc giải thể phá sản; Chủ sở hữu cơng ty cá nhân có quyền sau đây: - Quyết định nội dung, Điều lệ công ty, sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; - Quyết định đầu tư, kinh doanh quản trị nội công ty; - Quyết định tăng vốn Điều lệ, chuyển nhượng phần toàn vốn Điều lệ công ty cho tổ chức, cá nhân khác; - Quyết định việc sử dụng lượi nhuận sau hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế nghĩa vụ tài khác cong ty; - Quyết định tổ chức lại, giải thể yêu cầu phá sản cơng ty; - Thu hồi tồn giá trị tài sản cơng ty sau cơng ty hồn thành giải thể phá sản; Nghĩa vụ chủ sở hữu cơng ty - Góp đầy đủ hạn vốn điều lệ công ty; - Tuân thủ Điều lệ công ty; - Phải xác định tách biệt tài sản chủ sở hữu công ty tài sản công ty Chủ sở hữu công ty cá nhân phải tách biệt chi tieeucuar cá nhân gia đình với chi tiêu cương vị Chủ tịch công ty Giám đốc Tổng giám đốc; - Tuân thủ quy định pháp luật hợp đồng pháp luật có lien quan việc mua, bán, vay, cho vay, thuê, cho thuê giao dịch khác công ty Chủ sở hữu công ty; - Chủ sở hữu công ty ddowcj quyền rút vốn cách chuyển nhượng phần toàn vốn điều lệ cho tổ chức cá nhân khác; trường hợp rút phần tồn vốn điều lệ góp khỏi cơng ty hình thúc khác chủ sở hữu cá nhân, tổ chức có liên quan phải lien đới chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty; - Chủ sở hữu công ty không rút lợi nhuận công ty khơng tốn đủ khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác đến hạn Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty cổ phần Cơng ty cổ phần (CTCP) hình thức cơng ty hồn thiện mặt vốn tổ chức CTCP có kết cấu chặt chẽ nhằm bảo vệ quyền lợi cao cổ đông, tạo điều kiện tốt cho việc quản lý công ty dân chủ, có hiệu Các thiết chế CTCP bao gồm: Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Giám đốc Tổng giám đốc chức danh quản lý khác Đại hội đồng cổ đơng(ĐHĐCĐ): gồm tất cổ đơng có quyền biểu quyết, có quan định cao Cơng ty cổ phần Cơng ty cổ phần có nhiều loại cổ đơng khác nhau, có cổ đơng có quyền bầu cử cổ đơng khơng có quyền bầu cử quyền bầu cử cổ đông phụ thuộc vào số lượng cổ phần loại cổ phần họ sở hữu Cơng ty cổ phần tự quy định điều lệ tỷ lệ cổ phần định có mọt phiếu biểu như: 50 cổ phần = phiếu 100 cổ phần = phiếu… Bên cạnh cổ phần ưu đãi ưu đãi cổ tức, ưu đãi hoàn lại cổ phần ưu đãi khác mà cổ đông tự nguyện từ bỏ quyền bầu cử để đổi lấy tỷ lệ lợi tức cao khơng có quyền bầu cử Là tập trung cao ý chí, nguyện vọng cổ đơng cơng ty – chủ sở hữu cơng ty, ĐHĐCĐ có quyền định vấn đề quan trọng công ty, vấn đề mang tính có bản, lâu dài, định hướng Điều 135 – Luật doanh nghiệp 2014 quy định quyền ĐHĐCĐ bao gồm: Thông qua định hướng phát triển công ty; Quyết định tổ chức lại, giải thể công ty Đay vấn đề lien quan đến tảng công ty nên có ĐHĐCĐ quan định cao mưới có thẩm quyền Ở thấy: việc Luật doanh nghiệp 2005 quy định ĐHĐCĐ có quyền định định howngs phát triển cơng ty mà khơng có giới hạn cụ thể nào, định hướng phát triển cơng ty chiến lược phát triển công ty, đơn giản định hướng thay đổi, thu hẹp, mở rộng ngành nghề kinh doanh, thay đổi mục tiêu kinh doanh… Quyết định loại cổ phần tổng số cổ phần loại quyền chào bán; định mức cổ tức hàng năm loại cổ phần Việc định mức cổ tức hàng năm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi vật chất cổ đông, vấn đề Luật doanh nghiệp 2014 trao thẩm quyền cho ĐHĐCĐ với tư cách có quan có quyền cao công ty Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên; Xem xét xử lý vi phạm Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát gây thiệt hạy cho cơng ty cổ đơng cơng ty; ĐHĐCĐ có quyền bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên HĐQT, thành viên BKS Đồng thời có quyền xem xét xử lý vi phạm HĐQT, BKS gây thiệt hại cho công ty cổ đông Quyết định đầu tư bán số tài sản có giá trị lớn 35% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài gần cơng ty Điều lệ công ty không qui định tỷ lệ giá trị khác Mặc dù đay vấn đề có tính chất quản lý(mang tính chất kinh doanh đầu tư bán tài sản công ty) với phạm vi đầu tư bán này(hơn 35% giá trị tài sản cơng ty) có khả ảnh hưởng đến cấu tài tảng chung cơng ty, định cần dành cho quan quyền lực cao công ty ĐHĐCĐ Quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ cơng ty Có thể nói tồn văn kiện pháp lý (hồ sơ) thành lập công ty, Điều lệ với tư cách “bộ luật riêng” cơng ty đóng vai trò quan trọng tồn q trình tồn hoạt động cơng ty Thơng qua báo cáo tài hàng năm: Báo cáo tài hàng năm cơng ty văn phản ánh đầy đủ tình trạng tài sản, tài kết kinh doanh cơng ty qua trở thành sở cho định cổ đông, làm sở để tính tốn thuế thu nhaaph cơng ty Bên cạnh việc xem xét thông qua báo cáo tài chính, ĐHĐCĐ xem xét báo cáo đánh giá công tác quản lý điều hành công ty Các báo cáo sở để ĐHĐCĐ đánh gia hiệu quản lý, điều hành HĐQT, Giám đốc/ Tổng giám đốc công ty, định miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên HĐQT, Giám đốc/ Tổng giám đốc, định khen thưởng hay quy trchs nhiệm vật chất chức danh Quyết định mua lại 10% tổng số cổ phần bán loại: ĐHĐCĐ có quyền định loại cổ phần tổng số cổ phần quyền chào bán loại, cơng ty mua lại cổ phần bán, đặc biệt mua lại với số lượng lớn (trên 10%) có khả ảnh hưởng đến cấu vốn diều lệ công ty Do phải ĐHĐCĐ định việc mua lại Ngồi quyền nhiệm vụ kể trên, ĐHĐCĐ có quyền nghĩa vụ khác theo quy định Luật doanh nghiệp 2014 Điều lệ công ty Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty TNHH thành viên trở lên Hội đồng thành viên gồm thành viên, quan định cao công ty Thành viên tổ chức định người đại diện theo ủy quyền tham gia Hội đồng thành viên Điều lệ công ty quy định cụ thể định kỳ họp Hội đồng thành viên, năm phải họp lần Hội đồng thành viên có quyền nghĩa vụ sau đây: - Quyết định chiến lược phát triển kế hoạch kinh doanh hàng năm công ty; - Quyết định tăng giảm vốn điều lệ; dịnh thời điểm phương thức huy động thêm vốn; - Quyết định dự án đầu tư phát triển công ty; - Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị chuyển giao công nghệ; thông qua hợp đồng vay, cho vay, bán tài sản có giá trị lớn 50% tổng giá trị tài sản ghi báo cáo tài thời điểm công bố gần công ty tỷ lệ giá trị khác nhỏ quy định Điều lệ công ty; - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên; định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, ký chấm dứt hợp đồng Giám đốc Tổng giám đốc, Kế toán trưởng người quản lý khác quy định Điều lệ công ty; - Quyết định mức lương, thưởng lợi ích khác Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc Tổng giám đốc, Kế toán trưởng người quản lý khác quy định Điều lệ công ty; - Thông qua báo cáo tài hàng năm, phương án sử dụng phân chia lợi nhuận phương án xử lý lỗ công ty; - Quyết định cấu tổ chức quản lý công ty; - Quyết định thành lập công ty con, chi nhánh, văn phòng đại diện; - Sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty; - Quyết định tổ chức lại công ty; - Quyết định giải thể yêu cầu phá sản công ty; - Quyền nghĩa vụ khác theo quy định Luật Điều lệ công ty Trường hợp cá nhân thành viên công ty TNHH bị tạm giam, bị kết án tù bị Tòa án tước quyền hành nghề theo quy định Bộ luật hình sự, thành viên ủy quyền cho người khác tham gia Hội đồng thành viên công ty Đứng đầu quan định cao Công ty TNHH thành viên trở lên, Chủ tịch Hội đồng thành viên có quyền nghĩa vụ đặc trưng Cụ thể sau: - Chuẩn bị chương trình, kế hoạch Hội đồng thành viên; - Chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu họp Hội đồng thành viên để lấy ý kiến thành viên; - Triệu tập chủ trì họp Hội đồng thành viên tổ chức việc lấy ý kiến thành viên; - Giám sát tổ chức giám sát việc thực nghị Hội đồng thành viên; - Thay mặt Hội đồng thành viên ký nghị Hội đồng thành viên; - Quyền nghĩa vụ khác theo quy định Luật vag Điều lệ công ty; Nhiệm kỳ Chủ tịch Hội đồng thành viên không 05 năm Chủ tịch Hội đồng thành viên bầu lại với số nhiệm kỳ không hạn chế Trường hợp vắng mặt không đủ lực để thực quyền nghĩa vụ mình, Chủ tịch Hội đồng thành viên ủy quyền văn cho thành viên thực quyền nghĩa vụ Chủ tịch Hội đồng thành viên theo nguyên tức quy định Điều lệ cơng ty Trường hợp khơng có thành viên ủy quyền số thành viên Hội đồng thành viên triệu tập họp thành viên lại bầu người số thành viên tạm thời thực quyền nghĩa vụ Chủ tịch Hồi đồng thành viên theo nguyên tắc đa số bán Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Công ty hợp danh Hội đồng thành viên có quan định cao công ty, bao gồm tất thành viên Hội đồng thành viên bầu thành viên hợp danh làm Chủ tịch Hội đồng thành viên Chủ tịch Hội đồng thành viên triệu tập họp Hội đồng thành viên xét thấy cần thiết theo yêu cầu cảu thành viên hợp danh Trường hợp Chủ tịch Hội đồng thành viên không triệu tập họp theo yêu cầu thành viên hợp danh thành viên triệu tập họp Hội đồng thành viên Hội đồng thành viên có quyền dịnh tất công việc kinh doanh công ty theo nguyên tắc đa số (mỗi thành viên hợp danh có phiếu biểu không phụ thuộc vào phần vốn góp) Nếu Điều lệ cơng ty khơng quy định định vấn đề quan trọng phải 3/4 tổng số thành viên hợp danh chấp thuận sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty, tiếp nhận thành viên hợp danh mới, định dự án đầu tư, định thông qua báo cáo tài hàng năm, tổng số lợi nhuận chia số lợi nhuận chia cho thành viên, định giải thể công ty, định việc vay huy động vốn hình thức khác, cho vay với giá trị lớn 50% vốn điều lệ cơng ty; định mua, bán tài sản có giá trị lớn vốn điều lệ công ty, Khi định vấn đề khác không quan trọng cần 2/3 tổng số thành viên hợp danh chấp thuận Quyền tham gia thành viên góp vốn bị hạn chế (chỉ vấn đề có lien quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ họ) Các thành viên hợp danh có quyền đại diện theo pháp luật tổ chức điều hành hoạt động kinh doanh ngày công ty Mọi hạn chế thành viên hợp danh thực việc kinh doanh hàng ngày cơng ty có hiệu lwucj bên thứ ba người biết hạn chế Trong điều hành hoạt động kinh doanh công ty, thành viên hợp danh phân công đảm nhiệm chức danh quản lý kiểm sốt cơng ty Khi số tất thành viên hợp danh thực số cơng việc kinh doanh định thơng qua theo nguyên tắc đa số Hoạt động thành viên hợp danh thực phạn vi hoạt động kinh doanh công ty không thuộc trách nhiệm cơng ty, trừ trường hợp hoạt động thành viên lại chấp thuận Quy định pháp luật Việt Nam quan quyền lực Doanh nghiệp tư nhân III Thực trạng thi hành quy định pháp luật quan quyền lực doanh nghiệp Việt Nam Thực trạng thi hành quy định pháp luật chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân Công ty TNHH thành viên Thực trạng thi hành quy định pháp luật Đại hội thành viên Công ty TNHH thành viên trở lên Thực trạng thi hành quy định pháp luật Đại hội đồng cỏ đông Công ty cổ phần IV Đánh giá quy định pháp luật Việt Nam có quan quyền lực doanh nghiệp giải pháp tăng cường hiệu thi hành KẾT LUẬN DANH NỰC TÀI LIỆU THAM KHẢO ... thành viên lại chấp thuận Quy định pháp luật Việt Nam quan quy n lực Doanh nghiệp tư nhân III Thực trạng thi hành quy định pháp luật quan quy n lực doanh nghiệp Việt Nam Thực trạng thi hành quy. .. viên góp vốn… II Quy định pháp luật Việt Nam quan quy n lực doanh nghiệp Quy định pháp luật Việt Nam quan quy n lực doanh nghiệp Nhà nước Với tư cách chủ sở hữu, cổ đông thành viên, Nhà nước thường.. .các doanh nghiệp Việt Nam để tìm hiểu rõ quy định pháp luật quản trị doanh nghiệp đưa phương hướng hoàn thi n NỘI DUNG I Tổng quan quy định pháp luật Việt Nam quan quy n lực doanh nghiệp