CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4 0 và vấn đề đổi mới cơ CHẾ QUẢN TRỊ đại học ở VIỆT NAM HIỆN NAY

ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN TRỊ ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 HIỆN NAY INNOVATING UNIVERSITY GOVERNACE MECHANISM IN VIETNAM IN THE CONTEXT OF THE 4.0 INDUSTRIAL REVOLUTION TODAY Tóm tắt Đổi chế quản trị đại học bước đột phá cần thiết, biện pháp chủ đạo để tháo gỡ khó khăn nhằm phát triển mạnh mẽ giáo dục đại học Việt Nam bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Việc đổi chế quản trị đại học Việt Nam trước tác động cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu bắt buộc Bài viết nghiên cứu nhu cầu đổi chế quản trị đại học Việt Nam trước tác động cách mạng công nghiệp 4.0; qua đó, đề xuất số giải pháp đổi chế quản trị đại học Việt Nam trước tác động cách mạng công nghiệp 4.0 nước ta Bài viết thực sở nghiên cứu, tổng hợp tài liệu thứ cấp Kết nghiên cứu làm để trường đại học xem xét vận dụng vào trình đổi chế quản trị đơn vị trước tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 Từ khóa: Cách mạng cơng nghiệp 4.0; đại học Việt Nam; đổi chế quản trị đại học Abstract Renovating university governance mechanism is a necessary breakthrough, a key measure to solve difficulties to strongly develop Vietnamese higher education in the context of the current industrial revolution 4.0 The renovation of the university governance mechanism in Vietnam before the impact of the industrial revolution 4.0 is a mandatory requirement The paper explores the need to innovate university governance mechanisms in Vietnam before the impact of the 4.0 industrial revolution; thereby, propose some solutions to renovate the university governance mechanism in Vietnam before the impact of the 4.0 industrial revolution in our country today Research results can be a basis for universities to consider and apply to the process of reforming the governance mechanism in their units before the impact of the industrial revolution 4.0 Keywords: Industrial revolution 4.0; Vietnamese university; renewing the university governance mechanism ĐẶT VẤN ĐỀ Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 tác động toàn cầu, đến quốc gia lĩnh vực đời sống xã hội, có giáo dục Đối với trường đại học giới nói chung Việt Nam nói riêng, cách mạng cơng nghiệp 4.0 đặt nhiều hội thách thức cho quản trị đại học Một chế quản trị đại học hiệu góp phần đào tạo nguồn nhân lực có kỹ trình độ giáo dục cao đáp ứng đòi hỏi thị trường lao động Với trường đại học, việc dự đoán kỹ mà thị trường lao động cần tương lai tác động cách mạng công nghiệp 4.0 mang lại, qua xây dựng, định hướng ngành nghề đào tạo điều không dễ dàng Để tránh “rơi lại” phía sau kỷ nguyên giáo dục 4.0, hội nhập cách mạnh mẽ sâu rộng, trường đại học buộc phải thay đổi, xác lập hướng cho riêng đường đổi Chính vậy, đổi quản trị đại học, tiến đến loại bỏ dần phương thức quản lý kiểu cũ nhằm bắt nhịp với cách mạng công nghiệp 4.0 nhu cầu cần thiết trường đại học nước ta NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Nhu cầu đổi chế quản trị đại học bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 nước ta Cho đến nay, giới trải qua cách mạng công nghiệp Cuộc cách mạng công nghiệp xuất phát từ kỉ XVIII người ta biết dùng nước máy móc để thay cho sức người, sau đến lượt điện - dây chuyền sản xuất mô hình sản xuất quy mơ lớn đời tạo nên cách mạng thứ Khi máy tính đời vào năm 1970, bắt đầu cho loạt thay đổi cách người ta xử lí thơng tin tự động hóa robot, cánh mạng thứ xướng tên Trong giai đoạn nay, có cách mạng cơng nghiệp 4.0, hay cịn gọi Industry 4.0 Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mang đến hội đầy thách thức với nhân loại Cuộc cách mạng đưa đến tình trạng bất bình đẳng lớn, đặc biệt nguy phá vỡ thị trường lao động Quá trình tự động hóa diễn dẫn đến thay người lĩnh vực kinh tế Nếu người lao động khơng thích ứng nhanh, bắp kịp với thay đổi trình sản xuất dẫn tới tượng bị dư thừa lao động hay thất nghiệp [7] Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đặt giáo dục đại học trước nhiều thách thức Trong bối cảnh cách mạng này, thân trường đại học chưa dự đốn hết kĩ mà thị trường lao động cần Hoạt động đào tạo nghiên cứu trường đại học chủ yếu theo phương pháp truyền thống phải đối mặt với thay đổi mạnh mẽ tư duy, cấu kiến thức, kĩ phương pháp Với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ, địi hỏi giáo dục phải đem lại cho người học tư kiến thức, kĩ mới, khả sáng tạo, thích ứng với thách thức yêu cầu mà phương pháp giáo dục truyền thống chưa thể đáp ứng Hiện nay, cách mạng công nghiệp 4.0 giáo dục 4.0 nước khu vực ASEAN quan tâm triển khai Cụ thể Singapore, trường đại học Đại học Công nghệ Nanyang Đại học Quốc gia Singapore trở thành Đại học hàng đầu châu Á giới thông qua việc kết hợp trường học với doanh nghiệp khu công nghiệp Jurong, doanh nghiệp công nghệ cao Biopolis, doanh nghiệp sáng tạo Fusionpolis thành hệ sinh thái đổi sáng tạo theo mơ hình triple helix Thái Lan có chiến lược Thai 4.0 Theo đó, 27 trường đại học đầu tư để thực kế hoạch First S-Curve New S-Curve (đầu tư phát triển công nghiệp truyền thống ô tô, điện tử, du lịch công nghiệp robotics, hàng không, sinh học, y học) [4] Với trường đại học kỷ nguyên cách mạng cơng nghiệp 4.0, u cầu hội nhập thuộc tính thường trực phương thức quản lý tập trung chắn khơng cịn phù hợp Với trường đại học theo mơ hình tư thục hay đại học theo mơ hình công lập, rào cản thay đổi lớn có lẽ tính lợi ích Bên cạnh đó, tâm lý ngại thay đổi, e dè phương thức quản lý rào cản Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt” [1] Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 Chính phủ xác định mục tiêu: “Đến năm 2020, giáo dục nước ta đổi toàn diện theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, chất lượng giáo dục nâng cao cách toàn diện, …” [6] Thể đổi quản lý giáo dục nói chung đổi quản lý giáo dục đại học nói riêng cấp thiết cần làm giai đoạn Cơ chế quản trị trình định, giám sát, đánh giá vấn đề lớn sở để đáp ứng thay đổi Cơ chế cụ thể hoá quyền tự chủ sở thực theo nguyên tắc dân chủ, thông qua hội đồng trường Đổi chế quản trị đại học đổi theo hướng tự chủ đổi phải theo xu hướng chung giới Tự chủ tổ chức nhân vô quan trọng Trong đó, vai trị Hội đồng trường mang tính định Trong thời kỳ phát triển người yếu tố trung tâm Không ngoại lệ, muốn bắt kịp hòa nhập vào cách mạng công nghiệp 4.0, nguồn nhân lực chất lượng cao phải yếu tố đặt lên hàng đầu Câu hỏi lớn đặt cho tất để có đội ngũ lao động chất lượng cao kịp thời Kinh nghiệm nước phát triển để có nguồn nhân lực có lực sáng tạo, có khả ứng dụng nhanh thành tựu mà cách mạng số tạo ra, 10 Thực tế trường, việc đào tạo chưa gắn liền với thực tiễn, dạy lý thuyết chủ yếu, trường làm việc công ty, sinh viên mơ hồ việc sử dụng thiết bị, phần mềm công nghệ, thường doanh nghiệp phải đào tạo lại từ đầu 2.2.2 Tăng cường tự chủ cho trường đại học, coi tự chủ phải tất yếu xu Tự chủ đại học quyền tự trường đại học việc định cơng việc mình; thể khả chủ động việc xây dựng thực chiến lược nhà trường mà khơng bị trói buộc quy định quản lí cấp vĩ mơ Là khả toàn diện trường đại học hoạt động theo cách thức lựa chọn để đạt sứ mệnh mục tiêu đặt ra, tự chủ mang lại lợi cho trường đại học 16 nguyên lí đằng sau tự chủ sở giáo dục đại học vận hành tốt [2] Giáo dục đại học Việt Nam mở rộng nhanh chóng thập kỷ qua, với khát khao tiếp cận giáo dục đại học tiên tiến giới Một vấn đề quản trị đại học tiên tiến tự chủ trường đại học Nhà nước cần mạnh dạn trao chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường đại học sở thực ba nguyên tắc tự chủ đại học tự chủ học thuật, tự chủ tổ chức cán bộ, tự chủ tài Tự chủ đại học yếu tố cốt lõi giáo dục đại thúc đẩy phát triển hệ thống theo vận động mang tính quy luật tự nhiên mơi trường giáo dục tồn cầu hóa có cạnh tranh lành mạnh, có định hướng rõ ràng Nhà nước đảm bảo kiểm soát chặt chẽ chất lượng Cơ chế tự chủ, tự chịu trách 17 nhiệm chìa khóa cho đổi quản lý giáo dục đại học, giúp giải hàng loạt vấn đề hệ thống giáo dục đại học tương lai [3] 2.2.3 Tiếp tục đổi nội dung phương pháp đào tạo phù hợp với thời đại Cách mạng công nghiệp lần thứ tư bùng nổ thông tin Các trường đại học phải nhanh chóng thay đổi cách tiếp cận xây dựng chương trình đào tạo, trọng xác định chuẩn đầu chuyển đổi phương pháp từ truyền thụ kiến thức sang phát triển lực cho người học, coi sinh viên trung tâm trình đào tạo; ứng dụng tối đa công nghệ đại; gắn đào tạo nhà trường với thực tiễn sản xuất, nhu cầu xã hội, đặc biệt có gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp khuyến khích hoạt động khởi nghiệp sinh viên Đổi mạnh mẽ nội dung chương 18 trình phương pháp dạy học theo hướng hội nhập quốc tế Nội dung chương trình giáo trình cần tổ chức xây dựng triển khai theo hướng mở (cho phép cập nhật thường xuyên kiến thức nước, sử dụng giáo trình, học liệu nước ngồi nước cách linh hoạt để giảng dạy cho người học), nội dung giảng dạy phải gắn chặt phù hợp với yêu cầu thực tiễn ngành nghề mà người học theo đuổi Về phương pháp, cho phép sử dụng đa dạng phương pháp dạy học theo nguyên tắc “lấy người học trung tâm”, giảm tải tối đa giảng lớp để người học có thời gian tự học tự nghiên cứu Tất nhiên, sở đào tạo cần thường xuyên thực việc kiểm tra, đánh giá khách quan, chặt chẽ để bảo đảm tính hiệu việc dạy học 2.2.4 Coi trọng công tác giáo dục 19 đạo đức, nhân cách, lối sống cho sinh viên Sinh viên tốt nghiệp đại học ngày khơng phải có kiến thức trình độ chun mơn giỏi mà cịn phải có kỹ để không bị thay robot trí tuệ nhân tạo, đặc biệt kỹ sáng tạo, hợp tác, kỹ tư phản biện Sinh viên tốt nghiệp đại học phải có lực tự chủ thích ứng tốt với mơi trường làm việc thay đổi nhanh chóng, có ý thức trách nhiệm cao với thân, với gia đình, cộng đồng đất nước Do vậy, ngồi đào tạo chun mơn, nhà trường cần coi trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống cho sinh viên 2.2.5 Có kế hoạch nhân hợp lý, tinh gọn, trọng phát triển đội ngũ giảng viên Đồng thời, nhà trường cần tập trung xây dựng bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi đào tạo 20 Các thầy cần chuyển từ vai trị giảng sang vai trò hướng dẫn học phải gương sáng phẩm chất đạo đức, phong cách, lối sống, phương pháp làm việc học tập để sinh viên noi theo Để có đội ngũ thầy giáo chuẩn mực, cần có sách, chế độ cụ thể, thiết thực, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để thầy cô cống hiến tốt cho nghiệp trồng người 2.2.6 Đưa tư doanh nghiệp vào quản trị đại học Để quản trị hiệu nâng cao tính tự chủ, sở giáo dục đại học nên tổ chức, quản lý công ty, với chế hoạt động giám sát hiệu Đây mô hình trường đại học áp dụng phương thức quản trị tiên tiến Trường đại học theo mơ hình doanh nghiệp không theo đuổi mục tiêu kinh tế mà tích hợp với phát triển tri thức khoa học, hướng tới tạo 21 giá trị cộng hưởng thiết thực hiệu Tăng nguồn thu thông qua nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ đường mà trường đại học thực tự chủ hướng tới, vừa cách để nhà trường tự chủ kinh tế đồng thời đòn bẩy để nâng cao chất lượng đào tạo Cơ chế hình thành sách định trường đại học Việt Nam nhấn mạnh thẩm quyền đội ngũ cán học thuật mà dành quyền lực cao cho phận quản lý điều hành phục vụ Để tăng cường tiếng nói cán học thuật thúc đẩy sáng kiến đổi mới, thiết lập chế đàm phán thỏa thuận theo hạng mục công việc lãnh đạo cấp trường với khoa, nhóm chun mơn 2.2.7 Đảm bảo tính dân chủ, minh bạch gắn liền với trách nhiệm giải 22 trình Để có phương thức quản trị hiệu tất yếu trường đại học cần phải xây dựng tảng dân chủ, minh bạch gắn liền với trách nhiệm giải trình Quy chế tổ chức hoạt động trường trường phải nhằm bảo đảm cho trường có quản trị tốt dựa tảng nguyên tắc điều hành bản: Trách nhiệm giải trình, tính minh bạch, tính hiệu quả, tính trung thực nhằm hạn chế tối đa tập trung quyền lực, tính thiếu minh bạch Áp dụng hình thức điều phối theo thỏa thuận thay cho điều khiển cấp cấp địi hỏi thay đổi văn hóa tổ chức tầm nhìn người lãnh đạo với chế phân quyền quản lý, khoa/bộ môn quyền chủ động mời doanh nghiệp, tổ chức tuyển dụng liên quan đến chuyên ngành đào tạo khoa, môn để cung 23 cấp thông tin liên quan đến chuyên môn đào tạo cập nhật xu hướng, công nghệ mới, thông tin hội việc làm… Cách làm giúp khai thác hết mạnh cá nhân, tổ chức phận nhà trường tập trung phận phục vụ sinh viên ban giám hiệu 2.2.8 Khuyến khích nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học Khi hệ thống giáo dục đại học thay đổi theo hướng tinh hoa, tất yếu trường buộc phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học thu hút chất xám có mối quan hệ hữu Nếu trường làm nghiên cứu khoa học tốt trường thu hút chất xám dễ Tuy nhiên để thiết lập mối quan hệ dễ, với trường ngồi cơng lập Trước mắt thu hút học 24 giả, nhà nghiên cứu Việt kiều việc xây dựng không gian khoa học thực sự, sau hình thành nên phòng thực hành nghiên cứu dạng mời tài trợ dự án Thực tế với nhà khoa học giỏi, đam mê họ quan trọng môi trường làm việc khơng hẳn kinh tế Do đó, anh xây dựng mối liên kết tốt, có bổ trợ hỗ trợ từ cộng đồng khoa học quốc tế (bạn bè, giới nghiên cứu chung lĩnh vực) anh biến khó thành thuận lợi cho Tăng cường hoạt động nghiên cứu cơng bố quốc tế, tiến tới quốc tế hóa tiêu chuẩn đánh giá khoa học hoạt động chuyên môn sở giáo dục đại học Trước mắt, Nhà nước sở giáo dục đại học cần có chế sách động viên, khuyến khích nhà khoa học nghiên cứu tích cực cơng bố kết nghiên cứu ấn phẩm khoa học quốc tế 25 Về lâu dài, cần đặt lộ trình (đối với sở giáo dục đại học khác cần có lộ trình khác nhau) tiến tới quốc tế hóa tiêu chuẩn đánh giá hoạt động khoa học hoạt động chuyên môn tất sở giáo dục đại học, đồng thời cần coi giải pháp quan trọng để đưa giáo dục đại học Việt Nam hội nhập sâu vào môi trường quốc tế 2.2.9 Tăng cường hợp tác quốc tế Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 mang đến nhiều hội hợp tác, trao đổi trường khắp lục địa Muốn hịa vào dịng chảy tri thức mà thành tựu khoa học công nghệ kỷ nguyên công nghệ bùng nổ thay đổi ngày, trường bắt buộc phải tiệm cận dần đến môi trường giáo dục tiên tiến, chuẩn mực không muốn nguồn nhân lực đào tạo “bị rơi” khỏi quỹ đạo cạnh tranh chất 26 Để hội nhập, trường buộc phải có hướng riêng, cho chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy, cách thức đào tạo thay đổi, xóa nhịa ranh giới quốc gia để giúp em sinh viên trở thành cơng dân tồn cầu Điều đến từ việc nhập chương trình, thay đổi phương thức quản trị nhà trường, đánh giá khả sáng tạo, kiểm định chất lượng thành tựu nghiên cứu khoa học chung giảng viên sinh viên trường KẾT LUẬN Giáo dục đại học Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức bối cảnh tồn cầu hóa với tiến khoa học công nghệ cạnh tranh nỗ lực vận dụng chế thị trường Cải thiện chất lượng quản trị đại học theo hướng tiên tiến, đại kỳ vọng đòn bẩy quan trọng để cải thiện chất lượng 27 lĩnh vực giáo dục đại học sở giáo dục không muốn ưu sân nhà Để nâng cao chất lượng hiệu quản trị đại học bối cảnh nay, việc áp dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 việc làm cần thiết Việc tin học hóa hoạt động quản trị đại học vừa giúp trường tiết kiệm chi phí, vừa mang lại hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Đỗ Đức Minh (2018), “Cơ chế quản trị đại học tự chủ yêu cầu hoàn thiện pháp luật tự chủ đại học Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 34, Số 28 (2018) 62-74 [3] Nguyễn Hồng Phong, Nguyễn Hữu Huy Nhật (2013), “Quản trị đại học mơ hình cho trường đại học khối kinh tế Việt Nam”, Tạp chí Phát triển Hội nhập, Số (18) [4] Lê Đức Thọ (2018), “Mơ hình giáo dục 4.0 với vấn đề đổi giáo dục Đại học nước ta nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia: “Đổi toàn diện hoạt động đào tạo trường Đại học, Cao đẳng”, Nxb Đà Nẵng, tr.26-30 [5] Lê Đức Thọ (2018), “Tăng cường liên kết nhà trường doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực nước ta nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quốc gia: “Nhu cầu nhân lực cho phát triển bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ đáp ứng giáo dục Đại học Việt Nam”, Nxb Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tr.398-405 29 [6] Lê Đức Thọ (2019), “Cách mạng công nghiệp 4.0 vấn đề đổi phương pháp dạy học trường Đại học, Cao đẳng nước ta nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: “Đổi tư giáo dục – kinh tế để phát triển thời đại công nghệ 4.0”, Đại học Thủ Dầu Một, tr.547-552 [7] Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020, Hà Nội [8] Phạm Ngọc Trang (2018), “Cách mạng công nghiệp 4,0 – Thực tiễn thách thức đặt trường đại học đội ngũ giảng viên trẻ”, Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2018, tr 90-93 30 ... để trường đại học xem xét vận dụng vào trình đổi chế quản trị đơn vị trước tác động cách mạng cơng nghiệp 4. 0 Từ khóa: Cách mạng cơng nghiệp 4. 0; đại học Việt Nam; đổi chế quản trị đại học Abstract... nhịp với cách mạng công nghiệp 4. 0 nhu cầu cần thiết trường đại học nước ta NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Nhu cầu đổi chế quản trị đại học bối cảnh cách mạng công nghiệp 4. 0 nước ta Cho đến nay, giới...cơng nghiệp 4. 0; qua đó, đề xuất số giải pháp đổi chế quản trị đại học Việt Nam trước tác động cách mạng công nghiệp 4. 0 nước ta Bài viết thực sở nghiên cứu, tổng hợp tài