MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng Tên bảng Trang DANH MỤC HÌNH Hình Tên hình Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BC .Báo cáo CP .Chính phu ĐN Đề nghi ĐTTr Đoàn tra GP .Giấy phép NĐ Nghi đinh QĐ Quyết đinh STNMT .Sở Tài nguyên Môi trường TB .Thông báo UBND .Ủy Ban Nhân Dân LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, nước là nguồn tài nguyên vô cùng quan trọng đối với sự sống người Nước được người sử dụng vào các mục đích khác là dùng các hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, dân dụng, giải trí, môi trường Hầu hết các hoạt động đều cần nước ngọt Nước ngọt là nguồn tài nguyên tái tạo, vậy mà việc cung cấp nước ngọt và sạch thế giới từng bước giảm Nhu cầu nước đã vượt cung ở một vài nơi thế giới, dân số thế giới vẫn tiếp tục tăng làm cho nhu cầu sử dụng nước càng ngày càng tăng Sự nhận thức về tầm quan trọng cua bảo vệ nguồn nước cho cầu hệ sinh thái chỉ mới được lên tiến gần Tuy vậy đứng trước tầm quan trọng to lớn cua tài nguyên nước mạng lại thế người vẫn chưa ý thức được ngày càng xả thải vào nước làm cho môi trường nước ngày càng ô nhiễm Đặc biệt là các nhà máy, xí nghiệp các công ty chế biến lớn, nhỏ xả thải môi trường vượt quá mức quy đinh Để hạn chế tình trạng thì pháp luật đã ban hành các quy đinh xử lý nghiêm ngặt đối với các hành vi xả thải trái phép vượt quá quy đinh Đồng thời thành lập các Đoàn tra về pháp luật tài nguyên nước để kiếm tra, xem xét các tình trạng xả thải cua các công ty, doanh nghiệp Chính vì thế, để hiểu rõ về qui trình, kết quả một cuộc tra tài nguyên nước Bản thân được thực tập tại Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ, được phân công vào phòng tra cua sở Ở bản thân được “Nghiên cứu thực tế quy trình, kết tra tài nguyên nước sở, doanh nghiệp địa bàn thành phố Cần Thơ” qua đó hiểu rõ về các bước, trình tự cua một cuộc tra và các quy đinh xử phạt mà các công ty, doanh nghiệp bi xử lý xả thải trái phép mơi trường CHƯƠNG TỞNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 Địa điểm thực tập 1.1.1 Tên đơn vị thực tập Tên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ 1.1.2 Địa chi Số đường Cách Mạng tháng Tám, Phường An Hòa, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ 1.2 Vị trí chức Sở Tài nguyên và Môi trường là quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, thực hiện chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phồ quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; đia chất; môi trường; khí tượng thuy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lý và tổ chức thực hiện các dich vụ công về lĩnh vực thuộc phạm vi chức cua Sở Sở Tài nguyên và Môi trường có tư các pháp nhân, có dấu và tài khoản theo quy đinh cua pháp luật; chiu sử chỉ đạo, quản lý và điều hành cua Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời chiu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cua Bộ Tài nguyên và Môi trường 1.3 Sơ lược về quan 1.3.1 Cơ cấu tổ chức Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ được tổ chức hoạt động sau: Lãnh đạo Sở: Sở Tài nguyên và Môi trường có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; d) Phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám; e) Phòng Khí tượng Thuy văn và Biến đổi khí hậu; f) Phòng Khoáng sản và Tài nguyên nước; g) Chi cục Bảo vệ môi trường (có không quá 04 phòng); h) Chi cục Quản lý đất đai (có không quá 04 phòng) Các đơn vi sự nghiệp công lập: a) Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường; b) Trung tâm Phát triển quỹ đất; c) Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường; d) Văn phòng Đăng ký đất đai; e) Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên và môi trường Hình 1.1 Sơ đồ tổ chức Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân thành phố Dự thảo quyết đinh, chỉ thi; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm và hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về tài nguyên và môi trường và công tác cải cách hành chính nhà nước thuộc phạm vi quản lý nhà nước cua Sở; Dự thảo văn bản quy đinh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cấu tổ chức cua Sở Tài nguyên và Môi trường; Dự thảo văn bản quy đinh điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vi thuộc Sở; Trưởng, Phó phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi quản lý nhà nước được giao Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành cua Chu tich Ủy ban nhân dân thành phố về lĩnh vực tài nguyên và môi trường; Dự thảo quyết đinh thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, tổ chức lại các tổ chức, đơn vi cua Sở Tài nguyên và Môi trường; Dự thảo các văn bản quy đinh về quan hệ, phối hợp công tác Sở Tài nguyên và Môi trường với các Sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về tài nguyên và môi trường sau được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật và nâng cao nhận thức cộng đồng về tài nguyên và môi trường đia bàn thành phố Quản lý, tổ chức giám đinh, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý theo phân công, phân cấp hoặc uy quyền cua Ủy ban nhân dân thành phố, Chu tich Ủy ban nhân dân thành phố Về đất đai Chu trì, phối hợp với các quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cua đia phương trình Ủy ban nhân dân thành phố; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; Tổ chức thẩm đinh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cua cấp huyện đã được phê duyệt; Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố quy đinh hạn mức giao đất, công nhận đất ở cho hộ gia đình; hạn mức công nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự khai phá đất để sản xuất nông nghiệp; hạn mức giao đất trống, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân; diện tích tối thiểu được tách thửa và các nội dung khác theo quy đinh cua pháp luật về đất đai; Tổ chức thẩm đinh hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy đinh cua pháp luật; tổ chức thẩm đinh phương án bồi thường, hỗ trợ tái đinh cư theo thẩm quyền; giúp Chu tich Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện việc trưng dụng đất theo quy đinh; Thực hiện việc đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, ký hợp đồng thuê đất; lập, quản lý, cập nhật và chỉnh lý hồ sơ đia chính đối với các tổ chức, sở tôn giáo, tổ chức và cá nhân nước ngoài, người Việt Nam đinh cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư theo quy đinh; Tổ chức thực hiện và hướng dẫn kiểm tra việc điều tra đánh giá tài nguyên đất; điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá đất đai; lập, chỉnh lý và quản lý bản đồ đia chính; thống kê, kiểm kê, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi và đánh giá đối với quản lý, sử dụng đất đai; Chu trì việc tổ chức xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất trình Ủy ban nhân dân thành phố quy đinh; lập bản đồ giá đất; tham mưu giải quyết các trường hợp vướng mắc về giá đất; Chu trì việc tổ chức xác đinh giá đất cụ thể làm cứ để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá tri quyền sử dụng đất cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất và các trường hợp khác theo quy đinh cua pháp luật trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết đinh; Xây dựng, quản lý, khai thác, cung cấp thông tin, sở liệu về đất đai theo quy đinh; Chu trì, phối hợp với các quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái đinh cư đối với các trường hợp bi thu hồi đất theo quy đinh cua pháp luật; Kiểm tra và tổ chức thực hiện việc phát triển quỹ đất; quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức việc đấu giá quyền sử dụng đất theo quy đinh Về tài nguyên nước Lập và thực hiện quy hoạch tài nguyên nước, kế hoạch điều tra bản, điều hòa, phân phối tài nguyên nước, phục hồi nguồn nước bi ô nhiễm, cạn kiệt; giám sát các hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại nước gây lưu vực sông thuộc thành phố; Khoanh đinh vùng cấm, vùng hạn chế, vùng đăng ký khai thác nước dưới đất, vùng cần bổ sung nhân tạo nước dưới đất và công bố dòng chảy tối thiểu, ngưỡng khai 10 Song song đó, làm Thông báo gửi đến Bệnh viên quốc tế C kết thúc thời gian tra tại Bệnh viên quốc tế C sau 30 ngày Họp, ghi biên bản thông qua dự thảo Ban hành Báo cáo số 275/BC-ĐTTra ngày 30 tháng 10 năm 2017 cua Trưởng Đoàn tra về việc chấp hành pháp luật tài nguyên nước tại Bệnh viên quốc tế C Dự thảo Kết luận tra việc chấp hành pháp luật tài nguyên nước Thông báo họp đoàn tra, có mời Bệnh viện quốc tế C dự để thông qua dự thảo Kết luận tra Họp, có ghi biên bản thông qua dự thảo Kết luận tra Chú ý là cho Bệnh viện quốc tế C được giải trình, có ý kiến Ban hành Kết luận tra ngày 31 tháng 10 năm 2017 cua Giám đốc sở tài nguyên và môi trường ký ban hành đối với Bệnh viên quốc tế C Mời Bệnh viện quốc tế C lại để trao kết luận tra 2.3.6 Kết thúc tra gồm Tổng kết lại nhật kí đoàn tra, lưu lại hồ sơ Viết thông báo gửi giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo đã hoàn tất đoàn tra Lưu tất cả các hồ sơ cua đoàn tra thời gian năm theo quy đinh 27 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Quá trình thực tập tại quan Thanh tra Sở tài nguyên và Môi trường, bản thân được quan phân công nghiên cứu hồ sơ tra về tài nguyên nước tại Chi nhánh Công ty cổ phần đầu tư và thương mại C- Bệnh viện quốc tế C (viết tắt là Bệnh viện quốc tế C), đia chỉ: Số 300, đường Nguyễn Văn Cừ nối dài, phường An Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ Qua nghiên cứu về hồ sơ cua Bệnh viện quốc tế C, vận dụng phần nghiên cứu về quy trình một cuộc tra về tài nguyên nước nhận thấy quy trình tra tại Bệnh viện quốc tế C đầy đu các bước cua một quy trình tra tài nguyên nước Từ quá trình thực tập bản thân học tập rất nhiều từ các cô(chú), anh(chi) từ tác phong, cách xử sự làm việc tại một quan và học hỏi được một số kinh nghiệm giúp ích cho bản thân sau này 3.2 Kiến nghị Bên cạnh việc học được rất nhiều kiến thức về công việc cua một tra môi trường bản thân chỉ được biết lí thuyết chưa được thực tế về một cuộc tra Mong quan có thể giúp cho sinh viên được thực tế khảo sát một cuộc tra để cho sinh viên tiếp thu được một cách tốt nhất và hiệu quả 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015; Luật tài nguyên nước 2012; Luật tra 2010; Luật xử lí vi phạm hành chính 2012; Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt hành lĩnh vực bảo về môi trường; Nghị định 201/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành sồ điều luật tài nguyên nước ; Nghị định 33/2017-NĐCP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản; Nghị định 81/2013/NĐ-CP quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 86/2011/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều luật tra; 10 Nghị định 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 phủ quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính; 11 Thơng tư 05/2014/TT-TTCP quy đinh về tổ chức, hoạt động, quan hệ cơng tác đoàn tra và trình tự , thủ tục tiến hành tra; 29 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BIÊN BẢN CÔNG BỐ QUYẾT ĐỊNH THANH TRA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐOÀN THANH TRA CỢNG HỊA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cần Thơ, ngày 26 tháng năm 2017 BIÊN BẢN Công bố Quyết định Thanh tra Vào hồi 08 giờ 00 phút, ngày 26 tháng năm 2017, tại Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C– Bệnh viện quốc tế C (viết tắt là Bệnh viện quốc tế C); Đia chỉ: Số 300, đường Nguyễn Văn Cừ nối dài, phường An Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, Đoàn tra theo Quyết đinh số 700/QĐ-STNMT ngày 15 tháng năm 2017 cua Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về tra việc chấp hành chính sách pháp luật về tài nguyên nước đối với một số sở hoạt động đia bàn thành phố Cần Thơ tiến hành công bố Quyết đinh tra về việc chấp hành các quy đinh pháp luật tài nguyên nước I Thành phần tham dự gồm có: Đại diện quan tiến hành tra: Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ Đồn tra: Bà Hờ Thi Hờng Cúc, Chức vụ: Phó Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Mơi trường, Trưởng Đoàn tra; Ơng Lâm Quốc Việt, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên Đoàn tra; Ông Nguyễn Toàn Hải Đăng, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên Đoàn tra; Ông Huỳnh Phước Lương, Chức vụ: Chuyên viên phòng Khoáng sản và Tài nguyên nước Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên Đoàn tra; Ông Trần Tuấn Anh, Chức vụ: Chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi trường quận Ninh Kiều, Thành viên Đoàn tra Đại diện đối tượng tra (Công ty Cổ phần đầu tư thương mại C, Bệnh viện quốc tế C): - Bà: Nguyễn Thi Mỹ Phượng, Phó Tởng Giám đốc Cơng ty - Ơng: Lưu Bảo Huy, Giám đốc vận hành Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C, Bệnh viện quốc tế C - Ông: Võ Văn Linh, Trưởng phòng vật tư thiết bi Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C II Nội dung: 30 Trưởng Đoàn tra đọc toàn văn Quyết đinh số 700/QĐ-STNMT ngày 15 tháng năm 2017 cua Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về tra việc chấp hành các quy đinh pháp luật tài nguyên nước đối với Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C – Bệnh viện quốc tế C và phổ biến tóm tắt mục đích, yêu cầu, nội dung kế hoạch tra; nhiệm vụ, quyền hạn cua Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra; quyền và nghĩa vụ cua đối tượng tra; thống nhất lich làm việc với quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng tra và quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Y kiến đại diện quan tiến hành tra, Đoàn Thanh tra; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan: Y kiến Thủ trưởng (người đại diện theo pháp luật) quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra - Thống nhất với nội dung tra cua Đoàn tra Việc công bố Quyết đinh tra kết thúc hồi 08 giờ 15 phút cùng ngày Biên bản công bố Quyết đinh tra đã được đọc lại cho người có tên nêu nghe và ký xác nhận./ Trưởng Đoàn tra Cơ quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra Người ghi biên Hồ Thị Hồng Cúc Lưu Bảo Huy Nguyễn Toàn Hải Đăng 31 PHỤ LỤC 2: BIÊN BẢN LÀM VIỆC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG ĐOÀN THANH TRA CỢNG HỊA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cần Thơ, ngày 26 tháng năm 2017 BIÊN BẢN LÀM VIỆC Vào hồi 08 giờ 15 phút, ngày 26 tháng năm 2017, tại Số 300, đường Nguyễn Văn Cừ nối dài, phường An Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, Đoàn tra tiến hành làm việc với Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C – Bệnh viện quốc tế C (viết tắt là Bệnh viện quốc tế C) về việc chấp hành các quy đinh pháp luật tài nguyên nước I Đại diện Đồn tra: Bà Hờ Thi Hồng Cúc, Chức vụ: Phó Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Trưởng Đoàn tra; Ông Lâm Quốc Việt, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên Đoàn tra; Ông Nguyễn Toàn Hải Đăng, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên Đoàn tra; Ông Huỳnh Phước Lương, Chức vụ: Chuyên viên phòng Khoáng sản và Tài nguyên nước Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên Đoàn tra; Ông Trần Tuấn Anh, Chức vụ: Chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi trường quận Ninh Kiều, Thành viên Đoàn tra II Đại diện đối tượng tra (Công ty Cổ phần đầu tư thương mại C, Bệnh viện quốc tế C): - Bà: Nguyễn Thi Mỹ Phượng, Phó Tổng Giám đốc Công ty - Ông: Lưu Bảo Huy, Giám đốc vận hành Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C, Bệnh viện quốc tế C - Ông: Võ Văn Linh, Trưởng phòng vật tư thiết bi Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại Phương Châu III Nội dung làm việc: Trong quá trình tra thực tế, Đoàn tra cùng đối tượng được tra thống nhất lập Biên bản làm việc ghi nhận kết quả tra sau: Về thực hồ sơ pháp lý hồ sơ tài nguyên nước Bệnh viện quốc tế Phương Châu: 1.1 Hồ sơ pháp lý: - Công ty hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chính nhánh số 1800651309-001 Phòng đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư thành 32 phố Cần Thơ cấp lần đầu ngày 12/11/2010, đăng ký thay đổi lần 04 ngày 16/9/2016 - Tài khoản số 18006514001, giao dich tại Ngân hàng Tiên Phong - Chi nhánh Cần Thơ 1.2 Hồ sơ về tài nguyên nước: Tại thời điểm tra, Công ty có: - Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 42/GP-UBND Chu tich UBND thành phố ký ngày 21/9/2015; - Có báo cáo tình hình xả thải vào nguồn nước đinh kỳ năm 2016 Tình trạng hoạt động, quy mô ngành nghề sản xuất – kinh doanh: - Chi nhánh Công ty (Bệnh viện quốc tế C) hoạt động chính thức từ năm 2010 và tại thời điểm tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước Bệnh viện quốc tế C hoạt động bình thường - Loại hình hoạt động: Thực hiện công tác khám chữa bệnh, phòng bệnh chuyên ngành sản phụ khoa, nội tổng quát, hiếm muộn, nội nhi khoa - Số lượng cán bộ, công nhân viên: 537 người - Tổng nhu cầu sử dụng nước cua Bệnh viện quốc tế C khoảng 100 m 3/ngày đêm dùng cho sinh hoạt Nhà máy nước Cần Thơ cung cấp Công tác chấp hành pháp luật về tài nguyên nước thời điểm tra: 3.1 Nước đất (nước ngầm): Bệnh viện quốc tế C không khai thác nước dưới đất 3.2 Nước mặt: Bệnh viện quốc tế C không khai thác nước mặt 3.3 Xả nước thải vào nguồn nước: - Bệnh viện quốc tế C có Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 42/GPUBND Chu tich UBND thành phố ký ngày 21/9/2015, lưu lượng xả thải tại thời điểm tra khoảng 90 m3/ngàyđêm đưa vào hệ thống xử lý nước thải có công suất thiết kế 200m3/ngày đêm sau đó thải cống thoát nước tập trung cua đường Nguyễn Văn Cừ nối dài - Có lắp đồng hồ đo lưu lượng xả thải theo quy đinh - Có báo cáo tình hình xả thải vào nguồn nước đinh kỳ năm 2016 - Công tác thu mẫu phân tích mẫu thử nghiệm: Đoàn tra không thu mẫu xả nước thải cua Bệnh viện quốc tế C đã được Đoàn Kiểm tra về bảo vệ môi trường theo Quyết đinh số 242/QĐ-STNMT ngày 05/4/2017 cua Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra tại Bệnh viện theo 33 Bên bản kiểm tra thực tế ngày 17/5/2017) Trong quá trình tra, Đoàn tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh cua Bệnh viện quốc tế C Nhận xét kết luận: * Xả nước thải vào nguồn nước: Bệnh viện quốc tế Phương Châu có giấy phép xả thải vào nguồn nước, lưu lượng xả thải khoảng 90 m3/ngàyđêm với hệ thống xử lý nước thải có công suất thiết kế 200m3/ngày đêm sau đó thải cống thoát nước tập trung cua đường Nguyễn Văn Cừ nối dài - Có lắp đồng hồ đo lưu lượng xả thải theo quy đinh - Đã thực hiện các biện pháp khắc phục trước đây: Tách đường thoát nước mưa và nước thải sau xử lý trước thải vào nguồn tiếp nhận (đường thoát nước chung cua Thành phố); Nước thải từ nhà vệ sinh, nước thải tin được đưa vào hệ thống xử lý nước thải xử lý công suất 200 m3/ngàyđêm - Có báo cáo tình hình xả thải vào nguồn nước đinh kỳ năm 2016 * Công tác thu mẫu phân tích mẫu thử nghiệm: Đoàn tra không thu mẫu xả nước thải cua Bệnh viện quốc tế C Bệnh viện đã được Đoàn Kiểm tra về bảo vệ môi trường theo Quyết đinh số 242/QĐ-STNMT ngày 05/4/2017 cua Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra tại Công ty theo Bên bản kiểm tra thực tế ngày 17/5/2017) Các yêu cầu kiến nghị: Trong quá trình hoạt động, Bệnh viện quốc tế C thực hiện nghiêm các quy đinh về chấp hành pháp luật về tài nguyên nước: - Báo cáo tình hình xả nước thải vào nguồn nước đúng theo quy đinh giấy phép (thông số quan trắc, tần suất giám sát, vi trí giám sát, thời gian nộp báo cáo) - Không xả nước thải có hàm lượng chất ô nhiễm vượt quy đinh giấy phép Y kiến đối tượng tra: Thống nhất nội dung tra, ghi nhận các ý kiến yêu cầu, Bệnh viện quốc tế C tiếp tục thực hiện tốt kiến nghi nêu cua Đoàn tra Biên bản kết thúc vào hồi 11 giờ 00 phút ngày 26 tháng năm 2017 Biên bản đã được đọc lại cho người có tên nêu nghe và ký xác nhận; biên bản được lập thành 02 (hai) bản có giá tri nhau, bên giữ 01 bản./ 34 Đại diện Đoàn tra Trưởng Đoàn Cơ quan, đơn vị, cá nhân làm việc với Đoàn tra Người ghi biên Hồ Thị Hồng Cúc Lưu Bảo Huy Nguyễn Toàn Hải Đăng CÁC THÀNH VIÊN ĐOÀN THANH TRA 35 PHỤ LỤC 3: BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐOÀN THANH TRA Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BC-ĐTTra Cần Thơ, ngày tháng năm 2017 BÁO CÁO Kết tra việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư thương mại C – Bệnh viện quốc tế C Thực hiện Quyết đinh tra số 700/QĐ-STNMT ngày 15 tháng năm 2017 cua Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc tra việc chấp hành các quy đinh pháp luật tài nguyên nước tại Chi nhánh Công ty Cổ phần đầu tư và thương mại C – Bệnh viện quốc tế C (viết tắt là Bệnh viện quốc tế C), đia chỉ: Số 300, đường Nguyễn Văn Cừ nối dài, phường An Khánh, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ Ngày 26 tháng năm 2017, Đoàn tra tiến hành tra tại Bệnh viện quốc tế C Quá trình tra, Đoàn đã làm việc trực tiếp với Bệnh viện quốc tế C và tiến hành kiểm tra, xác minh trực tiếp các nội dung tra Sau là kết quả tra: Khái quát về tình hình tổ chức, hoạt động Bệnh viện quốc tế Phương Châu - Bệnh viện Quốc tế C hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chính nhánh số 1800651309-001 Phòng đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Cần Thơ cấp lần đầu ngày 12 tháng 11 năm 2010, đăng ký thay đổi lần 04 ngày 16 tháng năm 2016 - Tài khoản số 18006514001, giao dich tại Ngân hàng Tiên Phong - Chi nhánh Cần Thơ - Bệnh viện quốc tế C hoạt động chính thức từ năm 2010 và tại thời điểm tra, Bệnh viện hoạt động bình thường - Loại hình hoạt động: Thực hiện công tác khám chữa bệnh, phòng bệnh chuyên ngành sản phụ khoa, nội tổng quát, hiếm muộn, nội nhi khoa - Số lượng cán bộ, công nhân viên: 537 người - Tổng nhu cầu sử dụng nước cua Bệnh viện quốc C khoảng 100 m /ngày đêm dùng cho sinh hoạt Nhà máy nước Cần Thơ cung cấp Kết kiểm tra, xác minh 36 Công tác chấp hành pháp luật về tài nguyên nước tại thời điểm tra sau: 2.1 Về khai thác, sử dụng nước đất (nước ngầm): - Bệnh viện quốc tế C không khai thác nước dưới đất 2.2 Về khai thác, sử dụng nước mặt: Bệnh viện quốc tế C không khai thác nước mặt 2.3 Xả nước thải vào nguồn nước: - Bệnh viện quốc tế C có Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 42/GPUBND Chu tich UBND thành phố ký ngày 21 tháng năm 2015, lưu lượng xả thải tại thời điểm tra khoảng 90 m3/ngày đêm được đưa vào hệ thống xử lý nước thải có công suất thiết kế 200m 3/ngày đêm và sau đó thải cống thoát nước tập trung cua đường Nguyễn Văn Cừ nối dài - Có lắp đồng hồ đo lưu lượng xả thải theo quy đinh - Có báo cáo tình hình xả thải vào nguồn nước đinh kỳ năm 2016 - Công tác thu mẫu phân tích mẫu thử nghiệm: Đoàn tra không thu mẫu xả nước thải cua Bệnh viện quốc tế C vì Bệnh viện đã được Đoàn Kiểm tra về bảo vệ môi trường theo Quyết đinh số 242/QĐ-STNMT ngày 05 tháng năm 2017 cua Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra tại Bệnh viện theo Bên bản kiểm tra thực tế ngày 17 tháng năm 2017 (căn cứ khoản Điều 53 Nghi đinh 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 cua Chính Phu quy đinh xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực bảo vệ môi trường và khoản Điều 20 Nghi đinh 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 cua Chính Phu quy đinh về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực tài nguyên nước) Trong quá trình tra, Đoàn tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh cua Bệnh viện quốc tế C Kết luận về nội dung tiến hành tra Bệnh viện quốc tế C không khai thác, sử dụng nước dưới đất và nước nước mặt tất cả các hoạt động phục vụ cho nhu cầu nước sinh hoạt, khám chữa bệnh,… đều sử dụng nước thuy cục Bệnh viện quốc tế C có giấy phép xả thải vào nguồn nước, lưu lượng xả thải khoảng 90 m3/ngàyđêm vào hệ thống xử lý nước thải có công suất thiết kế 200m3/ngày đêm sau đó thải cống thoát nước tập trung cua đường Nguyễn Văn Cừ nối dài - Có lắp đồng hồ đo lưu lượng xả thải theo quy đinh; Có báo cáo tình hình xả thải vào nguồn nước đinh kỳ năm 2016 37 - Đã thực hiện các biện pháp khắc phục theo ý kiến góp ý cua Đoàn Kiểm tra về bảo vệ môi trường theo Quyết đinh số 242/QĐ-STNMT ngày 05 tháng năm 2017: Tách đường thoát nước mưa riêng với đường thoát nước thải sau xử lý trước thải vào nguồn tiếp nhận (cống thoát nước chung cua Thành phố); Nước thải từ nhà vệ sinh, nước thải tin được đưa vào hệ thống xử lý nước thải xử lý công suất 200 m3/ngàyđêm Bên cạnh mặt làm được Bệnh viện còn tồn tại: Xả nước thải vào nguồn nước với lưu lượng thải 90 m3/ngày đêm, vượt 10 m3/ngày đêm so với giấy phép đã cấp Điều này, Bệnh viện vi phạm vào và điểm a khoản và khoản Điều 19 Nghi đinh 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 cua Chính Phu quy đinh về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực tài nguyên nước, cụ thể: Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng (đối với tổ chức) với hành vi xả nước thải vào nguồn nước không có giấy phép với lưu lượng nước thải từ m3/ngày đêm đến dưới 50 m3/ngày đêm Kiến nghị: Từ kết quả tra thực tế nêu trên, Đoàn tra kiến nghi Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Kết luận tra việc chấp hành pháp luật tài nguyên nước đối với Bệnh viện quốc tế C sau: - Lập hồ sơ đề nghi cấp phép xả nước thải vào nguồn nước đúng với thực tế xả nước thải - Tiếp tục Báo cáo tình hình xả nước thải vào nguồn nước đúng theo quy đinh giấy phép (thông số quan trắc, tần suất giám sát, vi trí giám sát, thời gian nộp báo cáo) - Không xả nước thải có hàm lượng chất ô nhiễm vượt quy đinh giấy phép Trên là Báo cáo kết quả tra về chấp hành các quy đinh pháp luật tài nguyên nước đối với Bệnh viện quốc tế C Đoàn tra xin ý kiến chỉ đạo cua Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường./ Nơi nhận: TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA - Giám đốc Sở TN và MT (để b/c); - Phó GĐ Sở TN và MT: Nguyễn Chí Kiên (để c/đ); - Chánh Thanh tra Sở (để c/đ); - Lưu: ĐTTra Hồ Thị Hồng Cúc PHÓ CHÁNH THANH TRA 38 PHỤ LỤC 4: BIÊN BẢN THÔNG BÁO ĐẾN ĐỐI TƯỢNG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐOÀN THANH TRA Số: /TB-ĐTTr CỢNG HỊA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Cần Thơ, ngày 06 tháng năm 2017 THÔNG BÁO V/v tra việc chấp hành quy định pháp luật về tài nguyên nước Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Căn cứ Nghi đinh 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 cua Chính phu quy đinh về quan được giao thực hiện chức tra chuyên ngành và hoạt động tra chuyên ngành; Căn cứ Quyết đinh số 45/QĐ-STNMT ngày 17 tháng 01 năm 2017 cua Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc giao chi tiêu kế hoạch năm 2017 cho tra Sở; Căn cứ Quyết đinh số 143/QĐ-STNMT ngày 02 tháng năm 2017 Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ ký, về tra việc chấp hành các quy đinh pháp luật về tài nguyên nước đối với một số sở sử dụng, khai thác tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước Nay, Đoàn Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo đến Nội dung: Đoàn Thanh tra sẽ tra việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước đối với Cơ sở (Công ty, Doanh nghiệp) Thời gian: Lúc phút, ngày tháng năm 2017 Địa điểm: tại Đề nghi Lãnh đạo Công ty xếp thời gian tiếp Đoàn Thanh tra, có báo cáo văn cho Đoàn (kèm đề cương báo cáo), to 01 bộ hồ sơ, các tài liệu có liên quan đến công tác chấp hành pháp luật về tài nguyên nước quá trình hoạt động, phối hợp tốt và tạo điều kiện cho Đoàn thực hiện nhiệm vụ./ TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: TTra, Đoàn TTra Hồ Thị Hồng Cúc 39 PHÓ CHÁNH THANH TRA NHẬT KY THỰC TẬP Tuần thứ nhất từ ngày 22/1/2018 đến ngày 26/01/2018 Thứ Công việc thực Đến đơn vi thực tập và nộp hồ sơ thực tập Làm quen với mọi người tại sở thực tập Được phân cán bộ hướng dẫn thực tập Tìm hiểu các nhiệm vụ có thể được giao Nghiên cứu thông tin về sở thực tập Tìm hiểu chức nhiệm vụ cua sở thực tập Làm quen với công việc văn phòng Đọc và nghiên cứu tài liệu Xác nhận cán hướng dẫn Tuần thứ từ ngày 29/01/2017 đến ngày 2/02/2017 Thứ Công việc thực Cơ quan cho đề tài để làm báo cáo thực tập Cán bộ hướng dẫn cách làm đề tài và cho một vài ví dụ Đọc thêm các tài liệu liên quan về luật và các nghi đinh chính phu Xác nhận cán hướng dẫn Làm dàn bài chi tiết về đề tại được giao cho cán bộ hướng dẫn sửa và góp ý Tuần thứ từ ngày 05/02/2017 đến ngày 09/02/2017 và Tuần thứ từ ngày 26/02 đến ngày 02/03/2017 Thứ Tuần thứ tuần thứ Công việc thực Thực hiện các công việc cán bộ hướng dẫn giao cho Đi tìm hiểu thêm thông tin và tài liệu cần thiết cho bài báo cáo Cán bộ hướng dẫn cung cấp đầy đu các tài liệu số liệu liên quan đến đề tài được giao và yêu cầu làm thành bài hoàn chỉnh sau đó đưa cho cán bộ 40 Xác nhận cán hướng dẫn hướng dẫn xem, sửa chữa và góp ý kiến Tuần thứ từ ngày 05/3 đến ngày 09/3 và tuần thứ từ ngày 12/3 đến ngày 16/3/2017 Thứ Công việc thực Từ thứ (tuần 5) đến thứ (tuần 6) Viết bài báo cáo thực tập chi tiết theo cán bộ hướng dẫn yêu cầu Hoàn thành báo cáo thực tập Nhận lại hồ sơ thực tập Tặng quà cảm ơn quan thực tập Kết thúc quá trình thực tập tại quan 41 Xác nhận cán hướng dẫn ... quan Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ 1.4.1 Cơ cấu tổ chức Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường là quan thuộc Sở Tài nguyên và... cứu thực tế quy trình, kết tra tài nguyên nước sở, doanh nghiệp địa bàn thành phố Cần Thơ qua đó hiểu rõ về các bước, trình tự cua một cuộc tra và các quy đinh xử phạt mà các... tài nguyên nước Bản thân được thực tập tại Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Cần Thơ, được phân công vào phòng tra cua sở Ở bản thân được Nghiên cứu thực tế quy trình, kết