Nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị trên địa bàn thành phố mỹ tho

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Mã ngành: 8.58.02.01 Long An - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN ĐINH SƠN TÒNG NGHIÊN CỨU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kỹ thuật Xây dựng Mã ngành: 8.58.02.01 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng Long An - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thông tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ HỌC VIÊN THỰC HIỆN Đinh Sơn Tòng ii LỜI CẢM ƠN Lời tác giả xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu nhà trường, trường Đại Học Kinh tế Công nghiệp Long An tạo điều kiện cho tác giả anh chị em học viên học tập nâng cao kiến thức chuyên môn lĩnh vực xây dựng Đặc biệt, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới Thầy Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng trực tiếp hướng dẫn, tập thể Thầy Cơ Phịng Sau Đại học Quan hệ Quốc tế tận tình giúp đỡ chuyên môn phương pháp nghiên cứu, cung cấp thêm tài liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu Nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân tận tình hướng dẫn Thầy Tiến sĩ Đỗ Đại Thắng Luận văn thạc sĩ hoàn thành thời gian quy định với nỗ lực thân, nhiên khơng thể khơng có thiếu sót Kính mong Q Thầy Cô dẫn thêm để tác giả bổ sung kiến thức nhằm hoàn thiện luận văn tốt Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao học xây dựng khóa 08 hỗ trợ nhiều trình học tập Xin trân trọng cảm ơn! HỌC VIÊN THỰC HIỆN Đinh Sơn Tịng iii NỘI DUNG TĨM TẮT Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế xã hội chương trình, sách an sinh Nhà nước chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư, chương trình xây dựng nơng thơn mới, cơng trình xây dựng ngày nhiều Đơ thị hố nhanh đồng nghĩa với việc hạng mục cơng trình nhanh chóng xây lên nhằm đáp ứng kịp nhu cầu nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển cộng đồng dân cư thị Việc xây dựng cơng trình thị địi hỏi phải xây dựng theo quy hoạch phê duyệt với quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép khu vực Tuy nhiên, thực tế việc vi phạm trật tự xây dựng khơng cịn chuyện xa lạ đô thị suốt thời gian qua Không phải cơng trình đảm bảo trật tự xây dựng Xét cái nhìn tổng thể hầu hết đô thị, từ đô thị Thành phố Mỹ Tho Dường mặt trái thị hố với tốc độ q nhanh quản lý nhà nước phát triển đô thị lại chưa đáp dứng kịp Điều địi hỏi cơng tác quản lý xây dựng phải quan tâm cách thực mức Hơn nữa, việc chấp hành quy định trật tự xây dựng người dân cịn thấp Ý thức chấp hành người dân khơng cao cộng với tồn nêu dẫn đến có nhiều cơng trình xây dựng địa bàn xây dựng vi phạm trật tự xây dựng Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý xây dựng thị nói chung địa bàn thành phố Mỹ Tho nói riêng, đồng thời qua tìm hiểu xem xét công tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho” làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học iv ABSTRACT In recent years, along with the socio-economic development and welfare programs and policies of the State such as the program of building residential clusters, programs of new rural construction, construction works and more Rapid urbanization means that work items are quickly built to meet the needs of housing, commerce, production and development of urban communities The construction of these works in urban areas must be built in accordance with the approved planning and the standards and standards allowed for each area However, in fact the violation of the construction order is no longer a strange phenomenon in urban areas during the past time Not all constructions ensure proper construction order From a holistic perspective in most urban areas, from urban areas such as My Tho City It seems that this is the reverse side of urbanization with the speed of too fast while the state management on urban development has not yet caught up This requires the construction management to be really concerned Moreover, the compliance with regulations on construction order of people is low People's obedience is not high, along with the above-mentioned problems, leading to many construction works in the construction area violating construction order Being aware of the importance of urban construction management in general and in My Tho city in particular, through studying and reviewing construction management of the city, the decision should be made select the topic: " Research improving quality of urban construction management in My Tho city " as the topic of graduate study v MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU x DANH MỤC ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ xi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT xii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH xii MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề, ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn đề tài 1.2 Lợi ích đề tài 1.2.1 Lợi ích khoa học 1.2.2 Lợi ích thực tiễn 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Xây dựng mơ hình khảo sát 1.5.2 Thu thập thông tin khảo sát 1.5.3 Xây dựng câu hỏi 1.5.4 Thu thập số liệu cho bảng câu hỏi 1.5.5 Phân tích xử lý số liệu 1.6 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật áp dụng 1.6.1 Phương pháp định tính 1.6.2 Phương pháp định lượng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG Quản lý xây dựng dân dụng đô thị 1.1 Khái niệm 1.2 Nội dung 1.3 Đặc điểm Quản lý xây dựng dân dụng đô thị theo quy hoạch 2.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng dân dụng vi 2.2 Các loại quy hoạch xây dựng dân dụng 10 2.3 Quy hoạch xây dựng đô thị 11 2.3.1 Quy hoạch chung xây dựng dân dụng đô thị 11 2.3.2 Quy hoạch chi tiết xây dựng dân dụng đô thị 12 2.4 Vai trò công tác quản lý xây dựng dân dụng theo quy hoạch 12 Giấy phép xây dựng (GPXD) 13 3.1 Khái niệm 13 3.2 Thẩm quyền cấp GPXD 14 3.3 Quy trình cấp GPXD 15 3.4 Quyền nghĩa vụ người xin cấp phép xây dựng dân dụng 15 4.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng đô thị biện pháp xử lý 15 4.1.1 Các hình thức vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 15 4.1.2 Các hình thức xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 16 4.2 Nguyên tắc xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 17 4.3 Quản lý nhà nước trật tự xây dựng trác nhiệm quản lý trật tự xây dựng quan chức 17 4.3.1.Trách nhiệm Chủ tịch UBND thành phố Chủ tịch UBND phường, xã 17 4.3.2 Trách nhiệm, thẩm quyền Chánh tra Sở xây dựng, tra viên, cán công chức chuyên trách, Đội quản lý trật tự xây dựng phường, xã 18 4.4 Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng dân dụng 19 4.4.1 Kiểm tra, phát vi phạm, lập biên 19 4.4.2 Ra định xử phạt vi phạm hành 20 4.5.Cơ sở pháp lý cho việc quản lý trật tự xây dựng dân dụng đô thị 20 4.6 Kết luận chương 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ XÂY DỰNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO Quá trình phát triển thành phố Mỹ Tho 22 2.1.Điều kiện tự nhiên thành phố Mỹ Tho 22 2.2 Diện tích, dân số 23 2.3 Đặc điểm địa hình 23 vii 2.4 Khí hậu 24 2.5 Địa giới hành 24 2.6 Quy hoạch đô thị thành phố Mỹ Tho 28 2.6.1 Công nghiệp 28 2.6.2 Xây dựng 28 2.6.3 Hạ tầng kỹ thuật 29 2.7 Hiện trạng sở hạ tầng thành phố Mỹ Tho 31 2.7.1 Hệ thống cấp nước 31 2.7.2 Hệ thống thoát nước 31 2.7.3 Hệ thống chiếu sáng 32 2.7.4 Hệ thống sở hạ tầng giao thôngcấp nước 33 2.8 Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước xây dựng 35 2.8.1 Bộ phận Quản lý đô thị 36 2.8.2 Thanh tra xây dựng 38 2.9 Thực trạng công tác quản lý thị xây dựng tồn thành phố Mỹ Tho 39 2.9.1 Thực trạng công tác quản lý thị xây dựng tồn thành phố Mỹ Tho 39 2.9.2 Tồn nguyên nhân công tác quản lý đô thị xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 40 2.10 Những kết công tác cấp phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 41 2.11 Phân tích khó khăn tồn ngun nhân cơng tác quản lý đô thị cấp phép xây dựng địa bàn thành phố Mỹ Tho 43 2.11.1 Hạn chế công tác quy hoạch thành phố Mỹ Tho 43 2.11.2 Hạn chế từ phía chủ đầu tư 43 2.11.3 Hạn chế từ việc tổ chức phịng chun mơn cấp phép xây dựng 44 2.11.4 Hạn chế từ Ban chuyên môn tra xây dựng 44 2.11.5 Hạn chế từ công cụ pháp luật 45 2.11.6 Hạn chế từ công tác tuyên truyền vận động 45 2.12 Kết luận chương… 46 CHƯƠNG 3: KHẢO SÁT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TP MỸ THO 3.1 Quy trình nghiên cứu 47 viii 3.2 Quy trình thiết kế bảng hỏi 49 3.3 Nội dung bảng hỏi 50 3.3.1 Giới thiệu chung 50 3.3.2 Thang đo 50 3.3.3 Các yếu tố khảo sát mã hóa dự liệu bảng hỏi 50 3.4 Thông tin chung 51 3.4.1 Kinh nghiệm người khảo sát 52 3.4.2 Vai trò người khảo sát 52 3.4.3 quy mô dự án 52 3.4.4 Cá dự án xây dựng dân dụng đô thị 52 3.5 Xây dựng bảng hỏi thức 52 3.6 Thu thập số liệu 53 3.6.1 Xác định kích thước mẫu 53 3.6.2 Lựa chọn kỹ thuật lấy mẫu 53 3.6.3 Phân phối thu thập liệu 55 3.7 Phương pháp công cụ nghiên cứu 55 3.7.1 Đánh giá thang đo 55 3.7.2 Kiểm định khác biệt trung bình tổng thể 56 3.8 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thẩm định dự án 60 3.8.1 Q trình phân tích số liệu 61 3.8.2 Thống kê mô tả 62 3.8.3 Chức vụ người tham gia quản lý xây dựng đô thị 63 3.8.4 Lĩnh vực hoạt động 65 3.9 Kiểm định thang đo 66 3.10 Phân tích nhân tố PCA (Principal Component Analysis) 69 3.11 Các nhóm nhân tố gây ảnh hưởng đến quản lý xây dựng dân dụng đô thị 76 3.11.1 Phân tích nhân tố 76 3.11.2 Kết bàn luận 76 3.12 Kết luận chương 77 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG DÂN DỤNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO 89 [20] Nguồn thông tin từ Sở: Sở Kế hoạch Đầu tư TG, Sở Xây dựng TG, Phịng Quản lý thị thành phố Mỹ Tho; [21] Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị - hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao); [22] Nguyễn Tố Lăng (2010), Quản lý phát triển đô thị bền vững - số học kinh nghiệm, Tạp chí Ashui, đăng ngày 22/09/2010; [23] Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng; [24] Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng; [25] Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng [26] Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn UBND tỉnh Tiền Giang : www.tiengiang.gov.vn UBND thành phố Mỹ Tho : www.mytho.gov.vn/wps/portal/thanhpho Sở kế hoạch đầu tư Trà Vinh : www.travinh.gov.vn/wps/portal/skhdt Sở Xây dựng Tiền Giang : www.sxd.tiengiang.gov.vn [27] Giới thiệu hướng dẫn phần mềm SPSS 16.0 Phần mềm SPSS: SPSS (viết tắt Statistical Package for the Social Sciences) chương trình máy tính phục vụ cơng tác thống kê Phần mềm SPSS hỗ trợ xử lý phân tích liệu sơ cấp, thông tin thu thập trực tiếp từ đối tượng nghiên cứu, thường sử dụng rộng rãi các nghiên cứu điều tra xã hội học kinh tế lượng Chức SPSS: Phần mềm SPSS có chức bao gồm: + Phân tích thống kê gồm Thống kê mô tả: Lập bảng chéo, Tần suất, Mô tả, Khám phá, Thống kê tỷ lệ mô tả, Thống kê đơn biến: Phương tiện, t-test, Anova, tương quan (hai biến, phần, khoảng cách), kiểm tra khơng giới Dự đốn cho kết số: hồi quy tuyến tính Dự đốn để xác định nhóm: Phân tích yếu tố, phân tích cụm (hai bước, K-phương tiện, https://vi.wikipedia.org/wiki/SPSS) phân cấp), phân biệt ( Tham khảo tại: 90 + Quản lý liệu bao gồm lựa chọn trường hợp, chỉnh sửa lại tập tin, tạo liệu gốc + Vẽ đồ thị: Được sử dụng để vẽ nhiều loại đồ thị khác với chất lượng cao Quy trình làm việc phần mềm SPSS Sau quy trình làm việc dự án điển hình mà SPSS thực B1: Mở files liệu – theo định dạng file SPSS định dạng nào; B2: Sử liệu – tính tổng trung bình cột hàng liệu; B3: Tạo bảng biểu đồ - bao gồm đếm phổ biến hay thống kê tổng (nhóm) thơng qua trường hợp; B4: Chạy thống kê suy diễn Anova, hồi quy phân tích hệ số; B5: Lưu liệu đầu theo nhiều định dạng file B6: Bây tìm hiểu kỹ bước sử dụng SPSS Hướng dẫn sử dụng phần mềm SPSS 4.1 Khởi động SPSS Trên hình desktop Windows nhấp vào biểu tượng SPSS Hoặc bạn mở phím Start >>> All program>>> SPSS for Windows >>>SPSS Sau tùy vào mục đích bạn, bạn cần thống kê suy diễn, vẽ biểu đồ hay phân tích hồi quy tuyến tính, để lựa chọn phù hợp Đây nguồn tài liệu tổng hợp được, bạn tham khảo tài liệu hướng dẫn sử dụng SPSS phiên 20, 21, 22, 23 4.2 Đề tài nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu - Mơ hình nghiên cứu - Giả thuyết nghiên cứu - Bảng câu hỏi khảo sát I PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Xin kính chào anh chị ! Tơi tên: Đınh Sơn Tịng, học viên lớp 18CHXD1, Khóa 08 Năm 2018-2020, ngành Kỹ thuật xây dựng, Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An Là tác giả luận văn thạc sỹ với đề tài “Nghıên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho” Kính mong anh chị dành chút thời gian giúp điền thông tin vào phiếu khảo sát để tơi hồn thiện luận văn có nhìn khách quan chất lượng, xin cam kết số liệu dành cho mục đích nghiên cứu khoa học khơng mang tính chất kinh doanh Xin trân trọng cám ơn! Phần A: Thơng tin chung Anh/Chị vui lịng đưa câu trả lời thích hợp cách đánh dấu chéo (X) vào ô vuông 1/ Đơn vị anh/chị công tác (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Các đơn vị Sở, Ban, Ngành Chủ đầu tư, Ban QLDA Tư vấn thiết kế Tư vấn giám sát Nhà thầu thi công Khác (xin ghi rõ): 2/ Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị ngành quản lý xây dựng đô thị Dưới năm Từ 5-10 năm Từ 3-5 năm Trên 10 năm 3/ Vị trí Anh/Chị đơn vị: Lãnh đạo Kỹ sư công trường Giám đốc, phó giám đốc dự án Kỹ sư quản lý dự án Chỉ huy trưởng, Trưởng phịng, phó trưởng phịng Khác (xin ghi rõ) 4/ Loại dự án cơng trình mà Anh/Chị tham gia (có thể đánh nhiều lựa chọn) II Xây dựng dân dụng công nghiệp Thủy lợi Kết cấu hạ tầng giao thông Khác (xin ghi rõ): 5/ Anh/Chị có biết quản lý xây dựng thị khơng? Khơng biết Có biết Có nghe nói Biết rõ 6/ Theo Anh/Chị quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn Mỹ Tho không ? Không cần thiết Cần thiết Rất cần thiết Phần B: Mức độ ảnh hưởng yếu tố tới công tác quản lý xây dựng dân dụng đô thị Theo Anh/ Chị, mức độ ảnh hưởng yếu tố tới công tác quản lý xây dựng dân dụng đô thị không? (1) Không ảnh hưởng (2) Ảnh hưởng (3) Ảnh hưởng trung bình (4) Ảnh hưởng lớn (5) Ảnh hưởng lớn III STT Các yếu tố ảnh hưởng Các anh/chị đánh dấu chéo (X) vào ô trống Nhận thức lãnh đạo công tác quản lý xây dựng đô thị Trình độ chun mơn cán quản lý xây dựng thị Quy trình quản lý xây dựng đô thị Phương pháp tiêu chuẩn quản lý xây dựng đô thị Thông tin, truyền thông thu thập cho quản lý xây dựng đô thị Tổ chức điều hành quản lý xây dựng đô thị Trang thiết bị phục vụ cho trình quản lý xây dựng đô thị Tiến độ quản lý qui trình xây dựng thị 10 Tình hình kinh tế 11 Cơ chế sách, pháp luật nhà nước 12 Quy trình, pháp lý nhà nước 13 Văn pháp lý quản lý xây dựng đô thị Không ảnh hưởng Các mức độ ảnh hưởng Ảnh Ảnh Ảnh hưởng hưởng hưởng trung lớn bình Ảnh hưởng lớn IV 14 Ý thức chủ đầu tư, người dân chấp hành 15 Các sai sót q trình kiểm tra thị 16 Yếu tố mơi trường Nếu có cần liên lạc, xin gọi số máy: 0913.868167 – Đinh Sơn Tòng học viên Xin chân thành cám ơn giúp đở nhiệt tình Anh/ Chị Trân trọng kính chào V PHỤ LỤC Các pháp lý - Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc Hội khóa XI, kỳ họp thứ 4; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 6/7/2009 Quốc Hội khoá XII; - Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc phân loại đô thị; - Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị; - Quyết định 1659/2012/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020; - Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 7/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Định hướng phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 252/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1581/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng ĐBSCL đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 Bộ Xây dựng việc Quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc phân loại đô thị; - Thông tư 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định phê duyệt Chương trình phát triển thị; - Quyết định số 142/2015/QĐ - TTg ngày 28/01/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; VI - Quyết định 3492/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 UBND tỉnh Tiền Giang phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Tiền Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Nghị số 08-NQ/TU ngày 22/11/2011 Tỉnh ủy Tiền Giang phát triển thành phố Mỹ Tho đạt tiêu chí thị loại I thuộc tỉnh vào năm 2015 định hướng phát triển đến năm 2020; - Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 23/02/2012 UBND thành phố Mỹ Tho việc Thực Nghị số 08-NQ/TU ngày 22/11/2011 Tỉnh ủy Tiền Giang phát triển thành phố Mỹ Tho đạt tiêu chí thị loại I thuộc tỉnh vào năm 2015 định hướng phát triển đến năm 2020; - Quyết định số 1612/QĐ-UBND ngày 03/7/2014 UBND tỉnh Tiền Giang việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Mỹ Tho đến năm 2030 VII PHỤ LỤC 1.Thống kê trạng sử dụng đất thành phố Mỹ Tho năm 2013 TT A+B A I I.1 1.1 1.2 1.3 1.4 I.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 II B Loại đất Tổng DT đất tự nhiên Đất nội thành (I+II) Đất xây dựng đô thị Đất dân dụng Đất khu (đất ở, công cộng cấp khu ở, GT khu dân cư) Cây xanh-TDTT cấp thị Đất cơng trình cơng cộng cấp đô thị Đất giao thông đô thị Đất không thuộc khu dân dụng Công nghiệp, TTCN, kho tàng Giao thông đối ngoại Đất quan, trụ sở Cơng trình đầu mối (Viễn thông, điện, nước …) Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất tơn giáo, tín ngưỡng An ninh quốc phịng Đất xanh cảnh quan, mặt nước Đất khác Đất sản xuất nông nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất lâm nghiệp Đất nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng ( đồi, núi, … ) Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng Đất chuyên dùng khác ( thủy lợi, truyền dẫn, …) Đất ngồi thị Trong đó: Đất sơng suối, mặt nước chun dùng Diện tích (ha) 8.154,08 1.783,44 1.017,75 679,10 455,8 55,39 55,09 112,84 338,65 23,57 35,87 72,02 1,59 8,01 17,07 29,91 150,60 765,69 532,25 4,21 219,37 9,86 6.370,64 842,20 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường - UBND thành phố Mỹ Tho, 2017 Phân tích, đánh giá tiêu thực trạng phát triển đô thị thành phố Mỹ Tho Bảng tổng hợp kết đánh giá thực trạng phát triển đô thị thành phố Mỹ Tho thời điểm năm 2017 Những tiêu tiền đề để xác định giải pháp Chương trình phát triển thị thành phố Mỹ Tho từ đô thị loại II lên đô thị loại I 20/49 tiêu đạt điểm tối đa VIII Cân đối thu chi ngân sách Mức tăng trưởng kinh tế trung bình năm gần Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ tăng dân số hàng năm Mật độ dân số đô thị Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp Diện tích sàn nhà bình qn khu vực nội thành Tỷ lệ nhà kiên cố, kiên cố, bán kiên cố khu vực nội thành Cơ sở y tế (TT y tế chuyên sâu, BV đa khoa, chuyên khoa) 10 Trung tâm thương mại dịch vụ (chợ, siêu thị, bách hóa) 11 Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực nội thành 12 Tỷ lệ dân số KV nội thành cấp nước 13 Tỷ lệ nước thất 14 Mật độ đường cống nước KV nội thành 15 Số thuê bao điện thoại bình quân / số dân 16 Đất xanh công cộng KV nội thành 17 Tỷ lệ chất thải rắn KV nội thành xử lý (chôn lấp hợp vệ sinh, tái chế, công nghệ đốt) 18 Khu cải tạo, chỉnh trang đô thị 19 Số lượng không gian công cộng thị 20 Có cơng trình KT tiêu biểu, cơng trình VHLS, di sản cơng nhận Những tiêu đạt điểm tối đa so với tiêu chuẩn đô thị loại I thể mặt mạnh thành phố Mỹ Tho: nguồn vốn đầu tư, cân đối thu chi ngân sách tập trung, cấu vốn đầu tư hướng vào mục tiêu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng hạ tầng kinh tế, xã hội, phát triển sản xuất – kinh doanh; ngành kinh tế có chuyển biến hướng, khai thác mạnh vị trí, thị trường, nguồn lao động nguyên liệu; hạ tầng sở khu vực nội thị cải tạo nâng cấp ngày khang trang, phát triển theo hướng tiếp cận tiêu chuẩn đô thị loại I, phục vụ tốt cho người dân đô thị Những tiêu cần tiếp tục đầu tư để trì tiếp tục phát huy giai đoạn 11/49 tiêu đạt điểm trung bình Vị trí tính chất thị IX Tỷ lệ thị hóa Đất xây dựng cơng trình cơng cộng cấp khu Trung tâm văn hóa (nhà hát, rạp chiếu phim, bảo tàng, NVH) Tỷ lệ đất giao thông khu vực NT so với đất xây dựng KV NT Tỷ lệ phục vụ vận tải hành khách công cộng Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt KV nội thành Tỷ lệ đường phố KV nội thành chiếu sáng Đất xanh đô thị 10 Tỷ lệ chất thải rắn KV nội thành thu gom 11 Tỷ lệ tuyến phố văn minh/tổng số đường KV nội thành Có 11/49 tiêu đạt điểm trung bình thể mặt bước phát triển thành phố Mỹ Tho Trong q trình phát triển thành thị loại I, thành phố Mỹ Tho nên đầu tư, phát triển tiêu để đạt mức tối đa đô thị loại I 05/49 tiêu đạt điểm tối thiểu Tổng thu ngân sách địa bàn Thu nhập bình quân đầu người/năm so với nước Đầu mối giao thông Tỷ lệ ngõ hẻm chiếu sáng Tỷ lệ di sản VHLS, KT tiêu biểu trùng tu, tôn tạo Với 05/49 tiêu đạt mức tối thiểu so sánh với tiêu chuẩn đô thị loại I nên đánh giá so sánh tiêu mức điểm trung bình Các tiêu nên đầu tư, phát triển để mức tối đa đô thị loại I 13/49 tiêu chưa đạt Dân số tồn thị Dân số nội thành Chỉ tiêu đất dân dụng Đất xây dựng cơng trình DVCC cấp thị Cơ sở giáo dục đào tạo (ĐH, CĐ, trung học, dạy nghề) Trung tâm TDTT (SVĐ, nhà thi đấu, CLB) Mật độ đường KV nội thành (MC ≥11,5m) Diện tích đất giao thơng/dân số nội thành X Tỷ lệ nước thải sinh hoạt xử lý 10 Tỷ lệ sở SX có TXL nước thải 11 Số nhà tang lễ khu vực nội thành 12 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị 13 Khu đô thị 13/49 tiêu chưa đạt điểm thể mặt yếu đô thị Đây tiêu, thành phố cần tập trung huy động nguồn lực để nhanh chóng khắc phục, đầu tư phát triển để bước đạt điểm theo tiêu chuẩn đô thị loại I Lộ trình xây dựng khu vực phát triển thị theo giai đoạn Khu đô thị trung tâm: Tập trung xây dựng giai đoạn đầu (đến 2020), hoàn thiện không gian, sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; Thành lập phường Thạnh Mỹ (2015), Thạnh Phong (trước 2020) Giai đoạn 2021-2025: song song với việc di dời trung tâm hành phía Tây Bắc, đấu giá chuyển đổi mục đích sử dụng đất quan khu trung tâm, tái đầu tư XI Khu đô thị cơng nghiệp dịch vụ phía Tây: Giai đoạn (đến 2020): tập trung phát triển sở hạ tầng – động lực tạo thị cho việc thành lập phường (P Bình Tạo, Trung An) Giai đoạn (đến 2025): tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng, khu đô thị mới, thương mại dịch vụ kết nối với khu đô thị trung tâm Giai đoạn (đến 2030): hồn thiện khu thị, cơng trình hạ tầng xã hội cấp đô thị XII Khu thị thương mại dịch vụ phía Tây Bắc: Giai đoạn 1(đến 2020): bước xây dựng hạ tầng trung tâm khu đô thị Tây Bắc, tạo sở thành lập P Trung Lương, Đạo Thạnh (trước 2020) Giai đoạn (đến 2025): tiếp tục xây dựng HTXH cấp đô thị, TT hành thành phố Giai đoạn (đến 2030): hoàn thiện KĐT, gắn với thành lập phường An Trung Khu thị hành dịch vụ phía Đơng Bắc: Giai đoạn (đến 2020): tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng khu trung tâm hành Tỉnh; bước xây dựng Quảng trường Hùng Vương Giai đoạn (đến 2025): hồn thiện khu trung tâm hành Tỉnh, quan Sở, Ngành, XIII phát triển mở rộng khu dân cư dọc VĐ Giai đoạn (đến 2030): hồn thiện khu thị Khu thị cơng nghiệp thương mại dịch vụ phía Đơng: Giai đoạn (đến 2020): xây dựng hạ tầng, mở rộng nâng cấp khu thể thao, cơng viên văn hóa phía Đơng Giai đoạn (đến 2025): phát triển mở rộng khu đô thị mới, song song với hệ thống sở hạ tầng Giai đoạn (đến 2030): hoàn thiện hạ tầng, khơng gian khu vực phía Đơng, thành lập phường Trung Chánh ... cơng tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: ? ?Nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố Mỹ Tho? ?? làm đề tài nghiên cứu luận văn cao học... tác quản lý xây dựng dâng dụng đô thị, - Đề tài hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác quản lý quản lý xây dựng đô thị giai đoạn nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý quản lý xây dựng. .. Mỹ Tho nói riêng, đồng thời qua tìm hiểu xem xét công tác quản lý xây dựng thành phố nên định lựa chọn đề tài: ? ?nghiên cứu nâng cao chất lượng quản lý xây dựng dân dụng đô thị địa bàn thành phố