Nghiên cứu thực tế qui trình, kết quả thanh tra tài nguyên nước tại công ty cổ phần da k thành phố cần thơ

MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG Bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thông số thu từ mẫu NT1- 13/3/17 16 Bảng 2.2 Nhật xét giới hạn từ mẫu NT1- 13/3/17 17 DANH SÁCH HÌNH Hình Tên hình Trang Hình 1.1 Sở Tài ngun Mơi trường Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ Hình 2.1 Các bước quy trình tra tài ngun nước Hình 2.2 Quy trình chi tiết tra tài nguyên nước 10 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TNMT : Tài nguyên môi trường STNMT : Sở Tài nguyên Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân NĐ-CP : Nghị định Chính phủ QĐ-UBND : Quyết định Ủy Ban Nhân Dân ĐN - ĐTT : Đề nghị Đoàn tra GP-UBND : Giấy phép Ủy Ban Nhân Dân BC-ĐTTra : Báo cáo Đoàn tra KL-STNMT : Kết luận Sở Tài Nguyên Môi Trường CHƯƠNG TỔNG QUANG VỀ ĐƠN VỊ 1.1 Sở Tài nguyên Mơi trường 1.1.1 Vị trí chức Sở Tài nguyên Môi trường quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước tài nguyên môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở Sở Tài ngun Mơi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý điều hành Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Tài nguyên Môi trường Hình 1.1 Sở Tài ngun Mơi trường Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ tổ chức hoạt động sau: • Lãnh đạo Sở: Sở Tài ngun Mơi trường có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc • Các tổ chức tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ: Văn phòng; 55 Thanh tra; Phòng Kế hoạch - Tài chính; Phòng Đo đạc, Bản đồ Viễn thám; Phòng Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu; Phòng Khoáng sản Tài nguyên nước; Chi cục Bảo vệ mơi trường (có khơng q 04 phòng); Chi cục Quản lý đất đai (có khơng q 04 phòng) • Các đơn vị nghiệp công lập: Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên môi trường; Trung tâm Phát triển quỹ đất; Trung tâm Quan trắc tài nguyên mơi trường; Văn phòng Đăng ký đất đai; Trung tâm Kỹ thuật tài ngun mơi trường Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ 66 1.2 Phòng tra Sở Tài nguyên Môi trường 1.2.1 Cơ cấu tổ chức Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường quan thuộc Sở Tài ngun Mơi trường có nhiệm vụ giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành tra hành tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước theo quy định pháp luật Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường chịu đạo, điều hành Giám đốc Sở công tác, đạo nghiệp vụ tra hành tra thành phố Cần Thơ chịu đạo nghiệp vụ tra chuyên ngành tra Bộ Tài nguyên Môi trường Trung ương Về cấu tổ chức Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ gồm có: 01 đồng chí Chánh tra, 02 đồng chí Phó chánh tra, 04 đồng chí Thanh tra viên 01 đồng chí Chuyên viên Các Phó chánh tra Sở có nhiệm vụ giúp việc cho Chánh tra theo phân công nhiệm vụ Chánh tra Sở Tài nguyên Môi trường 1.2.2 Chức nhiệm vụ quyền hạn Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường Chức năng: Là đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Mơi trường, có chức tham mưu Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường công tác tra hành tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch tra trình Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch tra thuộc trách nhiệm Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kế hoạch tra đơn vị giao phối hợp thực tra chuyên ngành thuộc thuộc Sở Tài nguyên Môi trường - Thanh tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Sở Tài nguyên Môi trường 77 - Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực quan, tổ chức cá nhân thuộc phạm vi quản lý Sở Tài nguyên Môi trường - Thanh tra vụ việc khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao - Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị thuộc Sở Tài nguyên Môi trường thực quy định pháp luật tra - Theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường - Kiểm tra tính xác, hợp pháp kết luận tra định xử lý sau tra, vụ việc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý Nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao - Thực nhiệm vụ, tham mưu giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại tố cáo - Thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường phân công 88 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TẾ QUI TRÌNH, KẾT QUẢ THANH TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN DA K THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2.1 Tổng quan 2.1.1 Đặt vấn đề Nước yếu tố cần thiết khơng cho nguồn sống người mà nguồn sống cho tất sinh vật có hành tinh này, vai trò nước cần thiết sử dụng sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, sản xuất cơng nghiệp, tồn mặt sống Ngành công nghiệp phát triển kéo theo hệ luỵ việc thải môi trường lượng lớn nước thải Nếu không xử lý lượng nước thải cách hợp lý khơng tránh khỏi việc nguồn nước bị ô nhiễm Điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn nước sinh hoạt ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người dân xung quanh khu vực Chính mà vai trò quan có chức vơ quan trọng việc kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa xử lý hành vi khai thác, sử dụng tài nguyên nước doanh nghiệp Để tìm hiểu quy trình tra tài nguyên nước đề tài “Nghiên cứu thực tế qui trình, kết tra tài nguyên nước Công ty Cổ phần Da K thành phố Cần Thơ” thực 2.1.2 Mục tiêu đề tài Tìm hiểu quy trình tra tài nguyên nước Công ty Cổ phần Da K thành phố Cần Thơ 2.1.3 Phạm vi nghiên cứu Công ty cổ phần da K địa số 02, Lê Hồng Phong, phường Bình Thủy, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp tiếp cận thu thập thông tin 99 Tiếp cận lựa chọn chỗ đứng để quan sát đối tượng nghiên cứu, khởi đầu trình tiếp xúc với đối tượng nghiên cứu, trước tư trước bắt tay thực thao tác cụ thể trình thu thập thông tin 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Mục đích nghiên cứu tài liệu tìm hiểu lịch sử nghiên cứu, nắm bắt nội dung đồng nghiệp trước làm, không thời gian lặp lại công việc mà đồng nghiệp trước thực 2.3 Lược khảo tài liệu 2.3.1 Quy trình tra chuyên ngành Tài nguyên nước Bước Chuẩn bị đề nghị lập đoàn tra Bước Lập đoàn tra Bước Thanh tra Bước Ra kết luận tra Bước Kết thúc tra Hình 2.1 Các bước quy trình tra tài nguyên nước Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ Quy trình tra chuyên ngành Tài nguyên nước thực qua bước: 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2012) Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Chính phủ Việt Nam (2017) Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khống sản; Chính phủ Việt Nam (2011) Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; UBND dân thành phố Cần Thơ (2015) Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2015 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường; Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ (2017) Quyết định số 143/QĐ-STNMT Về tra việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước; http://cantho.gov.vn/wps/portal/sotnmt/ 25 PHỤ LỤC Phụ lục Biên công bố Quyết định Thanh tra SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỒN THANH TRA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cần Thơ, ngày 13 tháng năm 2017 BIÊN BẢN Công bố Quyết định Thanh tra Vào hồi 08 00 phút, ngày 13 tháng năm 2017, Công ty cổ phần da K; Địa chỉ: Số 02, Lê Hồng Phong, phường Bình Thủy, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, Đoàn tra theo Quyết định số 143/QĐ-STNMT ngày 02 tháng năm 2017 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tra việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước tiến hành công bố Quyết định tra việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước I Thành phần tham dự gồm có: Đại diện quan tiến hành tra: - Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ Đoàn tra: Bà Hồ Thị Hồng Cúc, Chức vụ: Phó Chánh Thanh tra Sở Tài ngun Mơi trường, Trưởng Đồn tra; Ơng Phạm Nam Hn, Chức vụ: Trường phòng Tài ngun Khống sản, Nước Khí tượng thủy văn, Phó trưởng Đồn tra; Ơng Lâm Quốc Việt, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên Mơi trường, Thành viên Đồn tra; 26 Ông Nguyễn Toàn Hải Đăng, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường, Thành viên Đồn tra; Ơng Lê Văn Phát, Chức vụ: Chun viên phòng Tài ngun Khống sản, Nước Khí tượng thủy văn, Thành viên Đồn tra; Ơng Phạm Nguyên Khang, Chức vụ: Chuyên viên phòng Tài nguyên Mơi trường quận Bình Thủy, Thành viên Đồn tra; * Đơn vị phối hợp thu mẫu, phân tích mẫu: Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường: - Ông: Quách Văn Trờ, Chức vụ: Chuyên viên, Đơn vị: Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ Đại diện đối tượng tra (Công ty cổ phần da K): Bà: Nguyễn Thanh Vân, Giám đốc Cơng ty Ơng: Trần Thanh Vũ; Chức vụ: Trưởng phòng tổ chức hành chánh II Nội dung: Trưởng Đoàn tra đọc toàn văn Quyết định số 143/QĐ-STNMT ngày 02 tháng năm 2017 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tra việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước Công ty cổ phần da Tây Đơ phổ biến tóm tắt mục đích, u cầu, nội dung kế hoạch tra; nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng đoàn tra, thành viên Đoàn tra; quyền nghĩa vụ đối tượng tra; thống lịch làm việc với quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Ý kiến đại diện quan tiến hành tra, Đoàn Thanh tra; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan: Ý kiến Thủ trưởng (người đại diện theo pháp luật) quan, tổ chức cá nhân đối tượng tra - Thống với nội dung tra Đoàn Thanh tra 27 Việc công bố Quyết định tra kết thúc hồi 08 10 phút ngày Biên công bố Quyết định tra đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận./ Trưởng Đoàn tra Cơ quan, tổ chức Người ghi biên cá nhân đối tượng tra Hồ Thị Hồng Cúc Nguyễn Toàn Hải Đăng Phụ lục Biên làm việc SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỒN THANH TRA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cần Thơ, ngày 13 tháng năm 2017 BIÊN BẢN LÀM VIỆC Vào hồi 08 10 phút, ngày 13 tháng năm 2017, Số 02, Lê Hồng Phong, phường Bình Thủy, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, Đồn tra tiến hành làm việc với Công ty cổ phần da K (gọi tắt Công ty) việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước I Đại diện Đoàn tra: Bà Hồ Thị Hồng Cúc, Chức vụ: Phó Chánh Thanh tra Sở Tài ngun Mơi trường, Trưởng Đồn tra; Ơng Phạm Nam Hn, Chức vụ: Trường phòng Tài ngun Khống sản, Nước Khí tượng thủy văn, Phó trưởng Đồn tra; 28 Ông Lâm Quốc Việt, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường, Thành viên Đồn tra; Ơng Nguyễn Tồn Hải Đăng, Chức vụ: Thanh tra viên Thanh tra Sở Tài ngun Mơi trường, Thành viên Đồn tra; Ơng Lê Văn Phát, Chức vụ: Chun viên phòng Tài ngun Khống sản, Nước Khí tượng thủy văn, Thành viên Đồn tra; Ơng Phạm Ngun Khang, Chức vụ: Chun viên phòng Tài ngun Mơi trường quận Bình Thủy, Thành viên Đồn tra * Đơn vị phối hợp thu mẫu, phân tích mẫu: Trung tâm Quan trắc Tài ngun Mơi trường: - Ơng: Qch Văn Trờ, Chức vụ: Chuyên viên, Đơn vị: Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ II Đại diện đối tượng tra: Công ty cổ phần da K Bà: Nguyễn Thanh Vân, Giám đốc Cơng ty Ơng: Trần Thanh Vũ; Chức vụ: Trưởng phòng tổ chức hành chánh III Nội dung làm việc: Trong q trình tra thực tế, Đồn tra đối tượng tra thống lập Biên làm việc ghi nhận kết tra sau: Về thực hồ sơ pháp lý hồ sơ tài nguyên nước Công ty cổ phần da K: 1.1 Hồ sơ pháp lý: - Công ty hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 1800415559 Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Cần Thơ cấp lần đầu ngày 11 tháng năm 2001, đăng ký thay đổi lần ngày 23 tháng năm 2016 - Tài khoản số 0111000000816, giao dịch Ngân hàng Vietcombank - Chi nhánh Cần Thơ 1.2 Hồ sơ tài nguyên nước: Tại thời điểm Đoàn tra kiểm tra, Cơng ty có: - Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt số 09/GP-UBND UBND TP Cần Thơ 29 cấp ngày 11/04/2012 - Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 50/GP-UBND UBND TP Cần Thơ cấp ngày 09/11/2015 - Có thực chế độ báo cáo kết khai thác sử dụng tài nguyên nước xả nước thải vào nguồn nước Tình trạng hoạt động, quy mô ngành nghề sản xuất – kinh doanh: - Cơng ty hoạt động thức từ năm 1989 thời điểm tra việc chấp hành pháp luật tài nguyên nước Công ty hoạt động bình thường - Loại hình hoạt động: Sản xuất, kinh doanh ngành thuộc da - Nguyên liệu: da bò muối - Sản phẩm: da bò thuộc da thành phẩm da bò thuộc lơng - Diện tích mặt bằng: Tổng diện tích 14.637,64 m2 - Số lượng cán bộ, công nhân viên: 57 người - Nhiên liệu sử dụng: Điện, củi gỗ, trấu - Tổng nhu cầu sử dụng nước: 80 m 3/ngày đêm: + Cho sản xuất: 70 m 3/ngày đêm, + Cho sinh hoạt: 10 m 3/ngày đêm Công tác chấp hành pháp luật tài nguyên nước thời điểm tra: 3.1 Nước đất (nước ngầm): Công ty không khai thác, sử dụng nước đất Trước đây, Công ty có 01 giếng khoan, khơng sử dụng trám lấp năm 2014 (có hồ sơ trám lấp kèm theo) 3.2 Nước mặt: - Cơng ty có Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt số 09/GP-UBND Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cấp ngày 11/4/2012; lưu lượng cấp phép khai thác, sử dụng 480 m3/ ngày đêm, hạn sử dụng (05 năm) Thực tế lưu lượng khai thác, sử dụng nước mặt thời điểm tra 80 m3/ ngày đêm - Đã nộp thuế tài nguyên đến tháng 01/2017 30 - Có báo cáo tình hình khai thác, sử dụng nước mặt năm 2015, 2016 3.3 Xả nước thải vào nguồn nước: Cơng ty có Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 50/GP-UBND Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cấp ngày 09 tháng 11 năm 2015, lưu lượng xả thải cấp phép 280 m3/ ngày đêm, hạn sử dụng (03 năm) Thực tế lưu lượng xả thải 80 m 3/ ngày đêm Vị trí xả thải: Sơng Hậu, phương thức xả thải liên tục - Cơng ty có hệ thống xử lý nước thải với công suất 280 m 3/ngày đêm Tuy nhiên vị trí xả thải chưa theo giấy phép Cửa xả thực tế cách điểm xả theo giấy phép khoảng 6m (Tại cửa xả theo giấy phép Công ty thu gom toàn lượng nước thải tiếp tục qua ống bêtơng ly tâm có đường kính 30 cm thải nguồn tiếp nhận sông Hậu) - Thành phần nước thải gồm: pH, màu, chất rắn lơ lửng, BOD, COD, tổng Nitơ, Amoni, Clorua, Sunfua, Crom (VI), Crom (III), Tổng dầu mỡ khống, Tổng Coliforms - Có báo cáo tình hình thực giấy phép xả thải vào nguồn nước năm 2015, 2016 - Công tác thu mẫu phân tích mẫu thử nghiệm: Tại thời điểm tra, Cơng ty hoạt động bình thường Đồn Thanh tra thu 01 mẫu nước thải điểm xả thải sau hệ thống xử lý nước thải Công ty trước thải Sông Hậu (sau cửa xả nước thải gạch thẻ D200, có kích thước 1,5m x 0,6m x 02m) (Kèm theo Biên thu mẫu ngày 13/3/2017 Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ thuộc Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ thực hiện) Trong q trình tra, Đồn tra khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cổ phần da K Nhận xét kết luận: 4.1 Về xả nước thải vào nguồn nước: Công ty có giấy phép xả thải vào nguồn nước theo quy định pháp luật Tuy nhiên, Cơng ty tồn tại: - Không thực quy định quan trắc, giám sát tài nguyên nước xả nước thải vào nguồn nước, cụ thể: Trong quý 01, 02, 03 năm 2016 thiếu quan trắc nguồn nước tiếp nhận, Trong quý 03 năm 2016 thiếu quan trắc xả nước thải 31 - Không lắp đặt thiết bị quan trắc lưu lượng nước theo quy định giấy phép, cụ thể: Không lắp đồng hồ đo lưu lượng xả thải - Vị trí xả thải chưa quy định theo giấy phép 4.2 Khai thác, sử dụng nước mặt: - Công ty có giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt theo quy định, hạn sử dụng Lưu lượng thực tế khai thác, sử dụng nước mặt 80 m 3/ ngày đêm nằm giới hạn giấy phép - Có nộp thuế khai thác tài nguyên nước mặt đến tháng 01/2017 - Có báo cáo tình hình khai thác, sử dụng nước mặt năm 2015, 2016 - Có lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước khai thác theo quy định Các yêu cầu kiến nghị: Trong q trình hoạt động, Cơng ty cổ phần da K thực nghiêm túc quy định chấp hành pháp luật tài nguyên nước: Đối với việc xả thải vào nguồn nước: + Thực việc quan trắc, giám sát thông số giấy phép theo quy định (cơ quan thu phân tích mẫu có chức theo Nghị định số 127/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ Quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường) + Xả nước thải vào nguồn nước vị trí ghi giấy phép + Lắp đặt thiết bị quan trắc lưu lượng nước ghi giấy phép + Không xả nước thải có hàm lượng chất nhiễm vượt quy định giấy phép Ý kiến đối tượng tra: Thống nội dung tra, ghi nhận ý kiến yêu cầu Công ty cổ phần da K tiếp tục thực kiến nghị nêu Đồn tra; đồng thời, Cơng ty khắc phục tồn mà Đoàn tra q trình tra Cơng ty Biên kết thúc vào hồi 10 30 phút ngày 13 tháng năm 2017 Biên đọc lại cho người có tên nêu nghe ký xác nhận; biên lập thành 02 (hai) có giá trị nhau, bên giữ 01 bản./ 32 Đại diện Đoàn tra Cơ quan, đơn vị, cá nhân làm Người ghi biên việc với Đoàn tra Trưởng Đoàn Hồ Thị Hồng Cúc Nguyễn Toàn Hải Đăng Phụ lục Báo cáo kết tra SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐOÀN THANH TRA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Theo Quyết định số 143/QĐ-STNMT ngày 02/3/2017 Cần Thơ, ngày 10 tháng năm 2017 Số: /BC-ĐTTra 33 BÁO CÁO Kết tra chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước Công ty Cổ phần Da K Thực Quyết định tra số 143/QĐ-STNMT ngày 02 tháng năm 2017 Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước Công ty Cổ phần Da K, địa chỉ: Số 02, đường Lê Hồng Phong, phường Bình Thủy, quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ Ngày 13 tháng năm 2017, Đoàn tra tiến hành tra Công ty Cổ phần da K (gọi tắt Cơng ty) Q trình tra, Đồn tra làm việc với Cơng ty tiến hành kiểm tra, xác minh trực tiếp nội dung tra Sau kết tra: Khái quát tình hình tổ chức, hoạt động Công ty - Công ty hoạt động theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 1800415559 Phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Cần Thơ cấp lần đầu ngày 11 tháng năm 2001; đăng ký thay đổi lần ngày 23 tháng năm 2016 - Tài khoản số 0111000000816, giao dịch Ngân hàng Vietcombank - Chi nhánh Cần Thơ - Công ty hoạt động từ năm 1989 với ngành nghề đăng ký: sản xuất kinh doanh ngành thuộc da Kết tra, xác minh Công tác chấp hành pháp luật tài nguyên nước Công ty thời điểm tra sau: 2.1 Về khai thác, sử dụng nước đất (nước ngầm): Công ty không khai thác, sử dụng nước đất 2.2 Về khai thác, sử dụng nước mặt: Tại thời điểm tra Cơng ty có Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt số 09/GPUBND Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cấp ngày 11 tháng năm 2012; lưu lượng cấp phép khai thác, sử dụng 480 m 3/ngày đêm, hạn sử dụng (05 năm) Thực tế lưu lượng khai thác, sử dụng nước mặt thời điểm tra 80 m3/ngày đêm - Đã nộp thuế tài nguyên đến tháng 01 năm 2017 - Có báo cáo tình hình khai thác, sử dụng nước mặt năm 2015, 2016 2.3 Xả nước thải vào nguồn nước: - Cơng ty có Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 50/GP-UBND Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ cấp ngày 09 tháng 11 năm 2015, lưu lượng xả thải cấp phép 280 m3/ngày đêm, hạn sử dụng (03 năm) Thực tế lưu lượng xả thải 80m3/ngày đêm Vị trí xả thải: Sơng Hậu, phương thức xả thải liên tục Công ty vận hành hệ thống xử lý nước thải với công suất 280 m3/ngày đêm - Thành phần nước thải gồm: pH, màu, chất rắn lơ lửng, BOD, COD, tổng Nitơ, Amoni, Clorua, Sunfua, Crom (VI), Crom (III), Tổng dầu mỡ khống, tổng Coliforms - Có báo cáo tình hình thực giấy phép xả thải vào nguồn nước năm 2015, 2016 * Công tác thu mẫu phân tích mẫu thử nghiệm: Tại thời điểm tra, Cơng ty hoạt động bình thường Đồn Thanh tra thu 01 mẫu nước thải, kí hiệu NT1-13/3/17 đầu cuối hệ thống xử lý nước thải trước thải trực tiếp Sông Hậu (sau cửa xả nước thải gạch thẻ D200, có kích thước 1,5m x 0,6m x 02m) (Kèm theo Biên lấy mẫu ngày 13 tháng năm 2017 Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường thành phố Cần Thơ thực hiện) Căn Kết thử nghiệm mẫu Nước thải số 65/284/N/0317 ngày 23 tháng năm 2017 Trung tâm Quan trắc Tài nguyên Môi trường Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 50/GP-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2015, cho thấy: TT Thông số Kết thử nghiệm (mg/l) Giá trị tối đa cho phép theo Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 50/GP-UBND ngày 09/11/2015 (mg/l) Nhận xét Trong giới hạn cho phép Vượt giới hạn cho phép 1,2 lần Trong giới hạn cho phép Trong giới hạn cho phép Vượt giới hạn cho phép 4,2 lần Vượt giới hạn cho phép 7,7 lần Trong giới hạn cho phép pH 7,84 6-9 COD 122,7 99 BOD5 29 40 TSS 51,5 66 Tổng Nitơ 112,8 26,4 NH4+ (tính theo N) 50,98 6,6 Coliform 2.400 (MPN/100ml) 3.000 Clorua (Cl ) 4.224,5 660 Độ màu 50 (Pt-Co) 50 Vượt giới hạn cho phép 6,4 lần Trong giới hạn cho phép 0,06 Trong giới hạn cho phép 10 Crom VI KPH 11 Crom III KPH 0,26 Trong giới hạn cho phép 12 Dầu mỡ khoáng 2,34 6,6 Trong giới hạn cho phép 0,26 Trong giới hạn cho phép 13 Sunfua KPH Từ kết cho thấy, 13 tiêu phân tích có 04 tiêu vượt tiêu chuẩn quy định cho phép (Giấy phép xả thải vào nguồn nước số 50/GP-UBND), cụ thể: COD (vượt 1,2 lần); Tổng Nitơ (vượt 4,2 lần); NH4+ (vượt 7,7 lần); Clorua (vượt 6,4 lần) Trong trình tra, Đồn tra khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Kết luận nội dung tiến hành tra * Khai thác, sử dụng nước mặt: Công ty có giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt theo quy định, hạn sử dụng Lưu lượng thực tế khai thác, sử dụng nước mặt không vượt quy định so với giấy phép Cơng ty có nộp thuế khai thác tài nguyên nước mặt, có báo cáo tình hình khai thác, sử dụng nước mặt, có lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước khai thác theo quy định * Xả nước thải vào nguồn nước: Công ty có giấy phép xả thải vào nguồn nước theo quy định pháp luật, hạn sử dụng Lưu lượng xả thải thực tế không vượt quy định so với giấy phép Công ty vận hành hệ thống xử lý nước thải với công suất 280 m 3/ngày đêm để xử lý lượng nước thải trước thải nguồn tiếp nhận, có báo cáo tình hình xả nước thải vào nguồn nước Thực quy định quan trắc, giám sát tài nguyên nước xả nước thải vào nguồn nước Tuy nhiên, Công ty tồn tại, vi phạm: Xả nước thải vào nguồn nước có hàm lượng chất nhiễm vượt q giới hạn quy định giấy phép quy định điểm b khoản Điều 13 Nghị định 142/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khoáng sản Kiến nghị: Từ kết tra thực tế nêu trên, Đoàn tra kiến nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường ban hành Kết luận tra việc chấp hành pháp luật tài nguyên nước Công ty Cổ phần da K sau: - Xử phạt hành vi vi phạm hành Cơng ty có hành vi vi phạm xả nước thải vào nguồn nước có hàm lượng chất nhiễm vượt q giới hạn quy định Giấy phép quy định điểm b khoản Điều 13 khoản Điều Nghị định 142/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước khoáng sản, mức phạt tiền từ 260.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng (đối với tổ chức) - Buộc Cơng ty q trình hoạt động phải: + Khơng xả nước thải có hàm lượng chất ô nhiễm vượt quy định giấy phép + Thực việc quan trắc, giám sát thông số giấy phép theo quy định (cơ quan thu phân tích mẫu có chức theo Nghị định số 127/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ Quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường) Trên Báo cáo kết tra chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước Công ty Cổ phần Da K Đoàn tra xin ý kiến đạo Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường./ Nơi nhận: TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA - Giám đốc Sở TN MT (để b/c); Hồ Thị Hồng Cúc - Phó GĐ Sở TN MT: Nguyễn Chí Kiên PHĨ CHÁNH THANH TRA (để c/đ); - Chánh Thanh tra Sở (để c/đ); - Lưu: ĐTTra NHẬT KÝ THỰC TẬP Thời gian Nội dung thực tập Tuần Nghiên cứu công tác tra; Đánh văn bản, tài liệu giao (từ 18/01/2018 - 21/01/2018) Tuần (từ 22/01/2018 - 28/01/2018) Tuần (từ 29/01/2018 - 4/02/2018) Tuần Nghiên cứu công tác tra; Sắp xếp tài liệu, tư liệu giao Nghiên cứu công tác tra; Photo văn giao (từ 5/02/2018 – 11/02/2018) Nghiên cứu cơng tác tra;Học tập quy trình tra dựa tài liệu giao Tuần Nghỉ tết (từ 12/02/2018 - 21/02/2018) Tuần (từ 22/02/2018 - 01/03/2018) Nghiên cứu công tác tra; Báo cáo kinh nghiệm, làm nơi thực tập cho người hướng dẫn quan thực tập ... trình tra tài nguyên nước đề tài Nghiên cứu thực tế qui trình, k t tra tài nguyên nước Công ty Cổ phần Da K thành phố Cần Thơ thực 2.1.2 Mục tiêu đề tài Tìm hiểu quy trình tra tài nguyên nước Công. .. Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường phân công 88 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TẾ QUI TRÌNH, K T QUẢ THANH TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN DA K THÀNH PHỐ CẦN THƠ 2.1 Tổng quan... đốc Sở Tài nguyên Môi trường k Công ty Cổ phần da K Mời đại diện Công ty Cổ phần da K đến công bố K t luận tra Tuy nhiên, trường họp Công ty Cổ phần da K bị K t luận tra đề nghị xử phạt nên có