Tìm hiểu thực trạng và hiệu quả công tác giao đất lâm nghiệp tại xã hương lâm, huyện a lưới, tỉnh thừa thiên huế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HUẾ Khoa Lâm nghiệp KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: Tìm hiểu thực trạng hiệu công tác giao đất lâm nghiệp xã Hương Lâm, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Như Hồng Lớp: QLTNR&MT 43 Địa điểm thực tập: Xã Hương Lâm, huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian thực tập: 02/01/2013 - 04/05/2013 Giáo viên hướng dẫn: TS Ngô Tùng Đức Bộ mơn: Lâm nghiệp Xã hội NĂM 2013 Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, tơi xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Huế truyền đạt kiến thức cho suốt trình học tập Trường Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo TS Ngơ Tùng Đức tận tình trực tiếp hướng dẫn tơi suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận Tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người thân, bạn bè động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Do hạn chế mặt thời gian khả thân nên đề tài tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp q thầy cơ, quan bạn đọc để báo cáo hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 05 năm 2013 Sinh viên thực Nguyễn Thị Như Hồng MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Chính sách định hướng liên quan đến giao đất giao rừng Việt Nam 2.2 Tình hình giao đất giao rừng số nước giới .5 2.3 Tình hình giao đất, giao rừng Việt Nam .7 2.4 Tình hình giao đất giao rừng Thừa Thiên Huế 11 2.5 Tình hình giao đất giao rừng huyện A Lưới 12 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Đối tượng nghiên cứu 13 3.2 Nội dung nghiên cứu 13 3.3 Phương pháp nghiên cứu 14 3.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 14 3.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp .14 3.3.3 Xử lý số liệu .14 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 16 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hương Lâm, huyện A Lưới 16 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 4.1.1.1.Vị trí địa lý, địa hình 16 4.1.1.2.Khí hậu, thủy văn 17 4.1.1.3 Điều kiện đất đai 18 4.1.1.4 Tài nguyên rừng 18 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 19 4.1.2.1 Dân số, dân tộc 19 4.1.2.2 Giáo dục 19 4.1.2.3 Y tế 19 4.1.2.4 Các vấn đề xã hội khác 20 4.1.2.5 Văn hóa thơng tin, thể dục thể thao .20 4.1.2.6 Cơ sở hạ tầng 21 4.2 Thực trạng công tác giao đất giao rừng xã Hương Lâm 21 4.2.1 Quá trình triển khai sách giao đất giao rừng xã 21 4.2.1.1 Tiến trình giao đất 21 4.2.1.2 Kế hoạch giao rừng .23 4.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất .25 4.2.2 Kết giao đất lâm nghiệp xã Hương Lâm 30 4.2.3 Những khó khăn thuận lợi ảnh hưởng đến công tác giao đất giao rừng 32 4.2.3.1 Thuận lợi .32 4.2.3.2 Khó khăn .32 4.2.3.3 Những vấn đề tồn 33 4.2.4 Các hoạt động, dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng 34 4.3 Hiệu sử dụng đất hộ gia đình người dân xã Hương Lâm 34 4.3.1 Hiệu kinh tế .34 4.3.1.1 Đặc điểm hiệu kinh tế mơ hình Keo 35 4.3.1.2 Hiệu kinh tế mơ hình Keo xen sắn 37 4.3.1.3 Hiệu kinh tế mơ hình cao su .39 4.3.2 Hiệu xã hội 39 4.3.3 Hiệu môi trường bảo vệ tài nguyên 41 4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất sử dụng đất lâm nghiệp 41 4.4.1 Giải pháp sách đất đai 41 4.4.2 Giải pháp đầu tư, vốn 42 4.4.3 Giải pháp xã hội .42 4.4.4 Giải pháp kỹ thuật 42 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44 5.1 Kết luận 44 5.2 Kiến nghị 44 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 PHẦN PHỤ LỤC 47 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 4.1 Hiện trạng tài nguyên đất xã Hương Lâm năm 2012 18 Bảng 4.2 Diện tích rừng tự nhiên xã Hương Lâm .24 Bảng 4.3 Cơ cấu chuyển đổi mục đích sử dụng đất 28 Bảng 4.4 Cơ cấu diện tích đất theo đối tượng sử dụng 29 Bảng 4.5 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 .30 Bảng 4.6 Diện tích đất lâm nghiệp giao cho thôn 31 Bảng 4.7 Các mơ hình lâm nghiệp .35 Bảng 4.8 Lợi nhuận thu hộ gia đình 1ha trồng keo 36 Bảng 4.9 Các tiêu kinh tế mơ hình trồng Keo Thuần 37 Bảng 4.10 Các tiêu kinh tế mơ hình keo xen sắn 38 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Vị trí xã Hương Lâm 16 Biểu 4.1 Nhiệt độ, lương mưa trung bình xã Hương Lâm 17 Biểu đồ 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Hương Lâm 27 Biểu đồ 4.3 Tình hình sử dụng đất lâm nghiệp xã Hương Lâm .28 Biểu đồ 4.4 So sánh hiệu kinh tế mơ hình keo keo xen 38 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân GĐGR : Giao đất, giao rừng TN&MT : Tài nguyên môi trường GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng FAO : Tổ chức nông lương liên hiệp quốc SNV : Tổ chức phát triển Hà Lan ADB : Ngân hàng phát triển châu Á WB : Ngân hàng giới PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Rừng nguồn tài nguyên vơ q giá Rừng có ý nghĩa mặt kinh tế như: cung cấp gỗ sản phẩm gỗ làm vật liệu xây dựng, vật liệu trang trí ; nguồn cung cấp sản phẩm làm ngun liệu cho ngành cơng nghiệp hóa học; nơi cung cấp lồi thực vật động vật sử dụng làm nguồn lương thực thực phẩm, làm thuốc, dược liệu phục vụ cho sức khỏe người… Rừng có vai trò quan trọng tự nhiên, rừng tham gia vào trình điều hồ khí hậu, đảm bảo chu chuyển oxy nguyên tố khác hành tinh, trì tính ổn định độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt,hạn hán, ngăn chặn xói mòn đất, làm giảm nhẹ sức tàn phá khốc liệt thiêntai, bảo tồn nguồn nước làm giảm mức ô nhiễm khơng khí Ở Việt Nam, ¾ diện tích đất đai chủ yếu rừng đồi núi Theo thống kê địa phương nước, đến năm 2008, tồn quốc có 12,9 triệu rừng, bao gồm: 10,3 triệu rừng tự nhiên 2,6 triệu rừng trồng; độ che phủ đạt 38,27% Rừng nước ta vùng nhiệt đới nên đa dạng thành phần loài với nhiều loài động vật, thực vật quý Rừng nước ta có độ đa dạng sinh học cao, nhiên năm gần diện tích rừng dần bị thu hẹp, đa dạng sinh học ngày bị suy thoái Một nguyên nhân làm suy thối rừng là: chuyển đổi đất canh tác, tập quán đốt rừng làm nương rẫy, khai thác lâm sản trái phép… lợi ích kinh tế mà đốt phá rừng bừa bãi, không hợp lý, khoa học Vì cần phải làm để bảo vệ phát nguồn tài nguyên rừng câu hỏi đặt cần nhiều lời giải đáp Vấn đề quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Trong hai thập kỷ vừa qua, Đảng Chính phủ đưa nhiều chủ trương, sách để thực mục tiêu bảo vệ phát triển vốn rừng Những nỗ lực nhiều nước, nhiều tổ chức Quốc tế nhìn nhận có hỗ trợ thiết thực, hiệu Trong trình thực chủ trương xã hội hóa nghề rừng, nhiều địa phương triển khai việc giao giao đất giao rừng (GĐGR) cho cộng đồng dân cư thơn, hộ gia đình, cá nhân quản lý, sử dụng ổn định vào mục đích lâm nghiêp GĐGR chiến lược quan trọng để phát triển tổng hợp bền vững tài nguyên rừng với nhiều hình thức, phương pháp khác GĐGR chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm tạo chuyển đổi cấu kinh tế, xã hội địa bàn nông thôn đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm cho tổ chức cá nhân công tác quản lý bảo vệ rừng,sử dụng rừng cách bền vững Chính sách GĐGR thật trở thành đòn bẫy để phát triển kinh tế nông nghiệp – nông thôn mang ý nghĩa lâu dài Đồng thời thể biến đổi to lớn từ sản xuất lâm nghiệp truyền thống sang sản xuất lâm nghiệp có tham gia toàn xã hội Vấn đề quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Trong hai thập kỷ vừa qua, Đảng Chính phủ đưa nhiều chủ trương, sách để thực mục tiêu bảo vệ phát triển vốn rừng Những nỗ lực nhiều nước, nhiều tổ chức Quốc tế nhìn nhận có hỗ trợ thiết thực, hiệu Trong trình thực chủ trương xã hội hóa nghề rừng, nhiều địa phương triển khai việc giao đất, giao rừng (GĐGR) cho cộng đồng dân cư thơn, hộ gia đình, cá nhân quản lý, sử dụng ổn định vào mục đích lâm nghiêp GĐGR chiến lược quan trọng để phát triển tổng hợp bền vững tài nguyên rừng với nhiều hình thức, phương pháp khác GĐGR chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm tạo chuyển đổi cấu kinh tế, xã hội địa bàn nông thôn đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm cho tổ chức cá nhân công tác quản lý bảo vệ rừng,sử dụng rừng cách bền vững Chính sách GĐGR thật trở thành đòn bẫy để phát triển kinh tế nơng nghiệp – nông thôn mang ý nghĩa lâu dài Đồng thời thể biến đổi to lớn từ sản xuất lâm nghiệp truyền thống sang sản xuất lâm nghiệp có tham gia tồn xã hội Theo đánh giá ngành lâm nghiệp, mơ hình GĐGR cho cộng đồng, tổ chức cá nhân, hộ gia đình, cá nhân quản lý, bảo vệ bước đầu mang lại hiệu thiết thực, không phát triển vốn rừng gắn với đời sống người dân cách bền vững mà góp phần quan trọng bảo vệ môi trường sinh thái đảm bảo an sinh xã hội Từ có chương trình quốc gia bảo vệ rừng phủ xanh đồi núi trọc việc giao đất lâm nghiệp có ý nghĩa quan trọng cấp thiết Giao đất lâm nghiệp thể đường lối phát triển ngành lâm nghiệp Đảng Nhà nước có tham gia người dân, sử dụng có hiệu nguồn đất đai tài nguyên rừng, tạo sản phẩm, tăng thu nhập đồng thời bảo vệ mội trường sinh thái Thực tế năm qua cho thấy sách giao đất lâm nghiệp vào sống, đáp ứng nguyện vọng người dân, mơ hình nơng lâm kết hợp xây dựng nhằm nâng cao thu nhập cải thiện kinh tế hộ gia đình Đất lâm nghiệp coi tư liệu sản xuất gắn liền với đời sống người dân vùng cao, dân tộc thiểu số Ở số địa phương việc quản lý sử dụng đất lâm nghiệp giao chưa đạt hiệu cao, chưa thực đưa lâm nghiệp trở thành mạnh để nâng cao đời sống đồng bào miền núi A Lưới huyện vùng núi cao tỉnh Thừa Thiên Huế có diện tích chủ yếu đất rừng, thực sách giao đất lâm nghiệp từ nhiều năm Tuy nhiên nhiều diện tích đất rừng chưa giao cho cộng đồng người dân địa phương, nhiều diện tích giao chưa phân tích đánh giá hiệu việc sử dụng Để tìm hiểu vấn đề trên, tơi thực đề tài: “ Tìm hiểu thực trạng hiệu công tác giao đất lâm nghiệp xã Hương Lâm, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Xác định thực trạng công tác giao đất lâm nghiệp sử dụng đất sau giao khu vực nghiên cứu - Xác định phân tích hiệu sử dụng đất lâm nghiệp sau giao cộng đồng người dân địa phương khu vực nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giao đất sử dụng đất lâm nghiệp góp phần phát triển kinh tế, xã hội cho cộng đồng người dân địa phương 4.3.3 Hiệu môi trường bảo vệ tài nguyên Sau sách giao đất, giao rừng thưc góp phần khơng nhỏ vào việc trì, bảo vệ tài nguyên rừng tình hình mơi trường địa bàn xã, nâng cao độ che phủ rừng Khi người dân làm chủ rừng, họ bảo vệ rừng sống họ, bảo vệ rừng tốt làm gia tăng nguồn nước chất lượng nước, chống xói mòn, sạt lỡ đất xảy thiên tai, góp phần lam giảm nguy hiệu ứng nhà kính, biến đổi khí hậu vấn đề nhức nhối xã hội 4.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất sử dụng đất lâm nghiệp 4.4.1 Giải pháp sách đất đai - Đẩy mạnh việc giao đất cho hộ gia đình cá nhân thông qua quy hoạch kế hoạch sử dụng đất lâm nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt, phòng Tài ngun Mơi trường phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn có nhiệm vụ giúp cho UBND xã tiến hành kiểm tra rà sốt tồn diện tích đất lâm nghiệp, xác định trang sử dụng mơ hình canh tác người dân từ triển khai phương hướng đạo người dân chăm sóc, bảo vệ phát triển hình thức sử dụng đất - Cơng tác quy hoạch sử dụng đất cần phải có quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp cấp xã với tỷ lệ 1:10.000 người dân tham gia xây dựng phải phân định rõ thực địa đồ loại rừng: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất; phân định rõ đối tượng đất rừng để giao cho chủ thể nhận đất rừng, có rừng quy hoạch rừng cộng đồng giao hợp đồng sử dụng cho cộng đồng Quy hoạch phải theo nguyên tắc phân phối đất đai phân vùng sản xuất nông, lâm nghiệp trung ương tỉnh, thành phố Đồng thời thể phương hướng sử dụng đất trồng phù hợp vùng - Đảm bảo rừng đất rừng địa bàn có chủ theo nghĩa Cơng tác quy hoạch tổng thể với quy hoạch sử dụng loại đất đai xã phải gắn liền với công tác quy hoạch phát triển rừng địa bàn xã - Đất đai vùng gò đồi, vùng núi trung du có đặc điểm chủ yếu đất lâm nghiệp, đất sản xuất lương thực, đất đồng ruộng, đất trồng lương thực đất thổ cư thường khơng phân định rõ ràng Vì việc rà soát quy hoạch loại loại đất đai địa bàn huyện cần thiết, trước tiến hành giao đất lâm nghiệp cần phải rà soát lại quỹ đất khác đất nông nghiệp, đất thổ cư… nhằm đảm bảo nhu cầu đất lâm nghiệp cho hộ gia đình cá nhân - Đối với hộ gia đình cá nhân nhận đất lâm nghiệp từ 2ha trở xuống ngồi sách ưu đãi việc thu tiền sử dụng đất nên xem xét ưu đãi loại thuế sau thu hoạch kể toàn thời gian nhận đất Ngược lại hộ gia đình 42 cá nhân nhận đất lâm nghiệp từ trở lên nên xem xét phải thu tiền sử dụng đất giao khoản thuế trình sản xuất kinh doanh 4.4.2 Giải pháp đầu tư, vốn - Hỗ trợ vốn để phát triển trồng vật ni có hiệu kinh tế cao Đa số hộ gia đình thiếu vốn để đầu tư cho sản xuất nông lâm nghiệp Nhiều hộ gia đình có lao động, có đất đai nguyện vọng phát triển trồng, vật nuôi hiệu kinh tế cao để tăng thu nhập kinh tế hộ gia đình - UBND xã cần có sách để thu hút nguồn đầu tư từ dự án phi phủ để giúp đỡ nguồn giống, phân bón cho người dân để tăng hiệu sử dụng đất giao - Đầu tư cở sở hạ tầng, đường giao thông, đường vận xuất, khai thác để tăng giá sản phẩm lâm nghiệp giá thị trường nhằm tăng nguồn thu nhập cho người dân - Đầu tư để kinh doanh loại lâm sản gỗ phát triển chế biến lâm sản xem giải pháp khả thi để nâng cao hiệu kinh tế kinh doanh rừng, tạo sức hấp dẫn kinh tế cho cộng đồng tham gia vào bảo vệ phát triển rừng - Đầu tư để phục hồi rừng diện tích chưa sử dụng biện pháp vừa nâng cao thu nhập người dân vừa giảm áp lực vào tài nguyên rừng 4.4.3 Giải pháp xã hội - Tuyên truyền cho người dân biết giá trị nguồn tài nguyên rừng giá trị sinh thái, kinh tế, văn hóa thơng qua họp thôn để họ biết tầm quan trọng rừng ảnh hưởng đến sống nào, từ có ý thức, trách nhiệm bảo vệ rừng, sử dụng đất rừng cách hiệu - Thành lập hội, nhóm tiến hành tuần tra rừng thường xuyên để phát trường hợp chặt phá rừng trái phép, đồng thời kiểm tra, rà sốt diện tích đất lâm nghiệp giao chưa sử dụng sử dụng không hợp lý đưa biện pháp xử lý kịp thời, thích hợp - Kế hoạch giao rừng gắn liền với giao đất lâm nghiệp cần có hoạt động vừa bảo vệ rừng vừa có lợi cho việc sản xuất đồng thời nâng cao hiệu sử dụng đất lâm nghiệp nhằm cải thiện chất lượng sống người dân, bảo vệ phát triển rừng bền vững 4.4.4 Giải pháp kỹ thuật - Khó khăn mà người dân gặp phải sử dụng đất lâm nghiệp sau giao thiếu hiểu biết kỹ thuật canh tác nơng lâm nghiệp, cần tăng cường hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật trồng lâm nghiệp kỹ thuật trồng Keo lai, keo tai tượng, mây, cao su … hướng dẫn người dẫn kỹ thuật trồng ăn 43 quả, chè, xây dựng mô hình nơng lâm kết hợp biện pháp phòng trừ tổng hợp IPM, mẫu trình diễn để người dân học tập làm theo - Cần có giải pháp kỹ thuật, kinh tế phù hợp với đối tượng nhận đất rừng (nhóm hộ nghèo, dân tộc…) để họ sử dụng đất, rừng theo khả có hiệu 44 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Hương Lâm có diện tích tự nhiên 5.126,70 ha, diện tích có rừng 3.987,92 Tính đến thời điểm xã Hương Lâm giao 3.754.067m cho 281 hộ gia đình vào năm 2008, năm 2012 tồn xã giao cho thuê 1829,44 đất lâm nghiệp Theo kế hoạch Hương Lâm giao rừng vào năm 2013 với tổng diện tích rừng giao 2.384,72 ha, rừng sản xuất 1.094,99 ha, rừng phòng hộ 1.289,74 Nhìn chung, cơng tác giao đất, giao rừng xã Hương Lâm thực chưa tốt, nhiều hộ gia đình chưa giao đất lâm nghiệp (285/486 hộ giao) Nhiều hộ xin cấp đất để sản xuất chưa đáp ứng nguyện vọng Tình hình cấp GCNQSD đất chưa hồn thành, chưa có số cụ thể tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Công tác quản lý chưa chặt chẽ, nhiều ý kiến trái chiều cán quản lý người dân, công tác quy hoạch đất chưa sát với thực tế, ranh giới khu, khoảnh đất khơng rõ rang, trình độ hiểu biết người dân dẫn đến nhiều vấn đề tranh chấp, kiện tụng Mặc dù công tác giao đất, giao rừng nhiều vấn đề cần phải khắc phục hiệu công tác giao đất, giao rừng đạt kết tốt Sau giao đất, người dân tiến hành sản xuất đất giao, xây dựng mơ hình lâm nghiệp có hiệu kinh tế cao Keo thuần, Keo xen sắn, Cao su, Mây… làm tăng thu nhập, tạo việc làm cho lao động gia đình góp phần phát triển kinh tế địa bàn xã, giảm nghèo bền vững So với sản xuất nông nghiệp, sản xuất đât lâm nghiệp mang lại nguồn lợi nhuận tương đối ổn định người dân tộc thiểu số Hương Lâm Trung bình keo người dân thu lợi nhuận từ 13-22 triệu đồng tùy theo chi phí đầu tư giá bán hộ gia đình Với số tiền lợi nhuận vậy, không cao sau chu kỳ khai thác từ 5-7 năm, dó nguồn thu nhập đáng kể hình thức sản xuất tự cung, tự cấp người dân đồng thời góp phần làm tăng độ che phủ rừng, bảo vệ nguồn tài ngun rừng mơi trường tình hình biến đổi khí hậu 5.2 Kiến nghị - Công tác giao đất, giao rừng chưa thực gắn với quy hoạch bảo vệ phát triển rừng quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp, công tác giao rừng chưa tiến hành cụ thể gắn với giao đất lâm nghiệp, phương thức giao đất đơi chỗ chưa rõ ràng trình độ hiểu biết người dân hạn chế dễ gây khiếu nại, UBND đặc biệt phòng địa phải tìm giải pháp thích hợp để giải 45 - Tình hình cấp GCNQSD đất nhiều bất cập Phòng Tài ngun mơi trường phải tiến hành triển khai phương án giải nhanh chóng để người dân yên tâm canh tác đất - Đầu tư sản xuất vấn đề khó khăn người dân cấp, ngành lãnh đạo UBND xã, Phòng Tài nguyên môi trường cần tạo điều kiện để hỗ trợ nguồn giống, phân bón phương tiện sản xuất tìm kiếm, thu hút dự án đầu tư - Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, phòng Tài nguyên Môi trường, hạt kiểm lâm huyện cần tuyên truyền để tập huấn cho người dân công tác phòng trừ sâu bệnh, phòng chống cháy rừng tuyên truyền pháp luật quản lý, bảo vệ phát triển rừng - Nông lâm kết hợp mơ hình kinh tế mang tính hiệu quả, lợi nhuận cao, địa phương cần tạo điều kiện giúp đỡ mặt khoa học kỹ thuật để người dân sản xuất nhằm tiết kiệm diện tích đất cách tốt tăng hiệu sử dụng đất - UBND xã tạo điều kiện cho hộ nghèo nhận đất để sản xuất, đồng thời tạo điều kiện để họ vay vốn hỗ trợ kinh phí 46 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo Tổ chức Nơng Lương liên hiệp quốc tình trạng rừng giới năm 2003-2007 [2] Báo cáo kinh tế Việt Nam biến đổi khí hậu gây thiệt hại lớn người kinh tế ngày 03/10/2003, 18 [3] Chính sách đất đại thời kỳ đổi mới, Nguyễn Tấn Phát, ĐH Quốc Gia HCM [4] Rừng cộng đồng- sách thực tiễn, Phan Đình Nhã [5] cema.gov.vn-Giao đất giao rừng Thừa Thiên Huế [6] hoitrongrung.gov.vn – Phát triển kinh tế rừng Thừa Thiên Huế [7] www.kiemlam.org – Quản lý tài ngun rừng thơng qua hình thức cộng đồng Thừa Thiên Huế [8] Số liệu giao đất, giao rừng Hạt Kiểm lâm huyện A Lưới [9] Nguyễn Kim Sơn (2000), “Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới”, Báo cáo khoa học chuyên đề 1, Tổng cục địa [10] Daha, Dilli Ram, 1994, A Review of Forest User Groups: Case studies from Eastern Nepal, Int.Centre for Integrated Moutain Development, Katmandu, Nepal [11] Dembner, Stephen A, Forest Land for the People: A Forest Village Project in North East Thailand, FAO 47 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục Bảng câu hỏi điều tra vấn PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH o0o Mã số:…………………… Ngày vấn………… A THƠNG TIN VỀ HỘ Thơn:………………………… Chủ hộ:……………………… Phân loại hộ: Nghèo  Trung bình  Cơ cấu gia đình: - Có thành viên gia đình? Số thành viên gia đình < 18 Khá  (Theo QĐ phủ) Độ tuổi 18-60 Giới > 60 Nam Nữ Có lao động gia đình tham gia vào sản xuất? - Toàn thời gian: Nam: ……… Lao động Nữ: ……… Lao động - Bán thời gian: Nam: ……… Lao động Nữ: ……… Lao động Cơ cấu thu nhập - Tổng thu nhập năm: ………………… - Nguồn thu nhập chủ yếu gia đình gì?  Trồng trọt  Chăn nuôi  Đánh bắt nuôi trồng thủy sản  Khai thác rừng lâm sản ngồi gỗ  Tiền lương  Phụ cấp sách  Khác (Ghi cụ thể: VD: gửi về; làm th; làm nghề) Ơng/bà có sản xuất đủ lương thực để ăn khơng?  Có  Khơng; Thiếu tháng:…………… 48 Gia đình nhận hỗ trợ nhà nước chương trình, dự án cho sống sản xuất? TT Lĩnh vực/hạng mục Ai hỗ trợ (chính sách gì? dự án, chương trình nào? B VẤN ĐỀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH Cơ cấu sử dụng đất:  Gia đình có xã giao đất khơng? Có Khơng  Nếu có gia đình sử dụng sau giao? Tổng diện tích đất giao: Loại đất Diện tích (ha) Đất vườn nhà Đất rẫy Đất lúa nước Đất mặt nước Đất rừng Nguồn vốn:  Gia đình có vay vốn để sản xuất khơng?  Khơng;  Có, điền cụ thể vào bảng đây: Số tiền (Triệu đồng) Hình thức hỗ trợ Cây trồng Vay đâu? Vay để làm gì? Trước giao Sau giao Những hộ trợ ông/bà nhận kể từ sau giao đất? (từ nhà nước, dự án, chương trình)  Khơng  Có; cho biết hỗ trợ cụ thể (trong phần lưu ý hỏi dự án ADB, Dự án Rừng Vàng; hỏi người ta đầu tư cho gia đình: giống, phân, tiền ) TT Loại đất Cây trồng Diện tích (m2) Dự án/ chương trình Ghi (Ghi cụ thể hình thức đầu tư nào) 49 Trước (khi định cư)trên đất nương rẫy vườn nhà ơng/bà trồng lồi gì? …………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… Những lồi trồng trước có trồng, khơng trồng trồng ít? sao? …………………………………………………………………………………………………… .…………………………………………………………………………………………………… Đánh giá hiệu kinh tế hộ gia đình sau giao đất:  Loại gia đình trồng có hiệu kinh tế cao?  Mơ hình lâm nghiêp: Keo lai Keo tai Cao su Mây Quế tượng Diện tích (ha) Mật độ (cây/ha) Năng suất (tấn/ha) Chăm sóc (bao nhiêu năm) Năm trồng Chu kỳ khai thác Nguồn giống Chi phí giống (triệu đồng) Kỹ thuật trồng Phân bón (loại phân, giá bao nhiêu) Vị trí lơ đất (cách nhà km) Thu hoạch Lợi nhuận (triệu đồng) Thị trường 50  Mơ hình nơng nghiệp: Lúa Lúa rẫy nước Diện tích (ha) Mật độ (cây/ha) Năng suất (tấn/ha) Chăm sóc Sắn Ngơ Khoai Chi phí giống (triệu đồng) Chu kỳ khai thác Phân bón (loại phân, giá bao nhiêu) Thu hoạch Lợi nhuận (triệu đồng) Thị trường Gia đình có xây dựng mơ hình trồng xen đất giao khơng? Mơ hình trồng Diện tích (ha) Ghi Những khó khăn thuận lợi gia đình trình sản xuất ? ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… C NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN TIẾN TRÌNH GIAO ĐẤT LÂM NGHIỆP Ơng bà giao đất từ năm nào? ; Ông/bà nhận sổ đỏ hay chưa?  Đã nhận (năm……… );  Chưa nhận (Tại sao…………………………………………….) Ông/bà đánh tiến trình giao đất giao rừng thực hiện? - Các thông tin giao đất có rõ ràng khơng? Ơng/bà có hiểu hay khơng: 51  Có; ví dụ như:  Không; sao: - Hộ gia đình có tham gia tiến trình giao đất hay khơng? Tham gia vào giai đoạn nào?  Khơng  Có; tham gia vào hoạt động nào: Có mâu thuẩn, khó khăn xảy q trình giao đất hay khơng? Tại sao?  Khơng  Có; Đó mâu thuẩn/khó khăn sao: …… Thông tin cấp sổ đỏ? (Nếu chưa cấp sổ khơng cần hỏi phần này) Diện TT Loại đất tích (m2) Năm cấp Vị trí Đất cũ cách nhà trước bao hay đất nhiêu? (km) Cũ Ghi Mới           Theo ông (bà) có đề xuất để nâng cao hiệu vấn đề giao đất sử dụng đất lâm nghiệp? 52 Phụ lục Một số hình ảnh liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Hình 7.1 Rừng keo vùng đất đồi Hình 7.2 Rừng keo vùng đất Hình 7.3 Cây keo sau khai thác 53 Hình 7.4 Sắn sau người dân thu hoạch Hình 7.5 Cây cao su tuổi 54 hình 55 Hình 7.6 Một số hình ành vấn hộ gia đình 56 ... tìm hiểu vấn đề trên, tơi thực đề tài: “ Tìm hiểu thực trạng hiệu công tác giao đất lâm nghiệp xã Hương Lâm, huyện A Lưới, tỉnh Th a Thiên Huế 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Xác định thực trạng công. .. DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu Xã Hương Lâm hộ gia đình giao đất lâm nghiệp xã Hương Lâm, huyện A Lưới, tỉnh Th a Thiên Huế 3.2 Nội dung nghiên cứu  Điều tra đặc điểm xã. .. dụng đất lâm nghiệp giao ch a đạt hiệu cao, ch a thực đ a lâm nghiệp trở thành mạnh để nâng cao đời sống đồng bào miền núi A Lưới huyện vùng núi cao tỉnh Th a Thiên Huế có diện tích chủ yếu đất