CÁN CÂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAM TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI Dương Duy Hưng CÁN CÂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAM TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Hà Nội - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI Dương Duy Hưng CÁN CÂN THƯƠNG MẠI VIỆT NAM TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ ĐẤT NƯỚC Chun ngành: Thương mại Mã số : 62.34.10.01 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN LỊCH Hà Nội - 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình độc lập riêng Các số liệu, kết Luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả Luận án Dương Duy Hưng ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ CÁN CÂN THƯƠNG MẠI TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1 Một số vấn đề cán cân thương mại cơng nghiệp hố, đại hoá 1.1.1 Cán cân thương mại 1.1.2 Cơng nghiệp hố, đại hố 1.2 Những yếu tố tác động, điều chỉnh cán cân thương mại 1.2.1 Chính sách thương mại quốc tế 1.2.2 Chính sách đầu tư 1.2.3 Tỷ giá 1.2.4 Một số yếu tố khác 1.3 Kinh nghiệm điều chỉnh cán cân thương mại tiến trình thực cơng nghiệp hố, đại hố số nước học rút cho Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc số kinh tế NIE's châu Á 1.3.2 Kinh nghiệm Malaysia 1.3.3 Kinh nghiệm Thái Lan 1.3.4 Một số học kinh nghiệm rút cho Việt Nam iii Chương THỰC TRẠNG ĐIỀU CHỈNH CÁN CÂN THƯƠNG MẠI TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA CỦA VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1 Tổng quan kinh tế Việt Nam q trình thực cơng nghiệp hoá, đại hoá thời gian qua 2.1.1 Về tốc độ tăng trưởng 2.1.2 Về cấu kinh tế 2.1.3 Về mô hình tăng trưởng 2.1.4 Về trình hội nhập quốc tế 2.1.5 Về độ mở kinh tế 2.1.6 Về tốc độ thu hút đầu tư 2.1.7 Về trình hình thành yếu tố kinh tế thị trường 2.2 Thực trạng điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam thời gian qua 2.2.1 Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 2.2.2 Thực trạng yếu tố tác động, điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 2.2.3 Thực trạng cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2012 số nhận định chủ yếu 2.3 Đánh giá chung thực trạng điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam thời gian qua 2.3.1 Mặt 2.3.2 Mặt tồn tại, hạn chế nguyên nhân Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐIỀU TIẾT CÁN CÂN THƯƠNG MẠI TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA iv CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ ĐẾN NĂM 2020 3.1 Các yếu tố nước quốc tế chủ yếu tác động tới cán cân thương mại Việt Nam thời gian tới 3.1.1 Các yếu tố từ môi trường quốc tế 3.1.2 Các yếu tố từ tình hình nước 3.2 Mục tiêu, quan điểm, định hướng điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam thời kỳ đến năm 2020 3.2.1 Mục tiêu 3.2.2 Quan điểm 3.2.3 Định hướng 3.3 Một số giải pháp điều chỉnh cán cân thương mại Việt Nam thời gian tới 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện chế, sách quản lý điều hành xuất nhập 3.3.2 Giải pháp tài chính, tín dụng 3.3.3 Giải pháp tạo thuận lợi hoá thương mại 3.3.4 Giải pháp xúc tiến thương mại 3.3.5 Giải pháp hội nhập quốc tế 3.3.6 Giải pháp đầu tư đầu tư trực tiếp nước 3.3.7 Giải pháp tỷ giá điều hành tỷ giá 3.3.8 Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực ngoại thương 3.3.9 Giải pháp số mặt hàng thị trường chiến lược KẾT LUẬN Danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả Tài liệu tham khảo Phụ lục v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng Phát triển châu Á BTA : Hiệp định thương mại song phương ERP : Tỷ lệ bảo hộ hữu hiệu FDI : Đầu tư trực tiếp nước FTA : Hiệp định thương mại tự GDP : Tổng sản phẩm nước IMF : Quĩ Tiền tệ quốc tế ITG : Hàng hoá đủ tiêu chuẩn tham gia thương mại quốc tế NEER : Tỷ giá danh nghĩa đa phương NER : Tỷ giá danh nghĩa song phương NRP : Tỷ lệ bảo hộ danh nghĩa RCA : Chỉ số lợi so sanh hữu xuất REER : Tỷ giá thực đa phương RER : Tỷ giá thực song phương RTA : Hiệp định thương mại khu vực SCM : Hiệp định Trợ cấp biện pháp đối kháng SITC : Danh mục thống kê theo tiêu chuẩn ngoại thương SPS : Hiệp định biện pháp kiểm dịch động thực vật TBT : Rào cản kỹ thuật thương mại TFP : Yếu tố suất nhân tố tổng hợp TPP : Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương VER : Hạn chế xuất tự nguyện WB : Ngân hàng Thế giới WTO : Tổ chức Thương mại giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Tổng hợp kết xuất nhập tình hình cán cân thương mại Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.2 Tình hình xuất khẩu, nhập Việt Nam theo khu vực kinh tế thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.3 Cơ cấu hàng hoá xuất Việt thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.4 Cơ cấu tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.5 Cơ cấu nhập hàng hố Việt Nam phân theo mục đích kiểm soát nhập giai đoạn 2007 - 2010 Bảng 2.6 Cơ cấu thị trường xuất khẩu, thị trường nhập hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.7 Qui mô tốc độ tăng trưởng 10 thị trường có xuất siêu lớn 10 thị trường có nhập siêu lớn Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.8 Cường độ thương mại hàng hoá xuất Việt Nam với số thị trường khu vực thị trường giai đoạn 2004 - 2009 Bảng 2.9 Mức độ tương đồng xuất hàng hoá xuất Việt Nam với số thị trường khu vực thị trường giai đoạn 2004 2009 Bảng 2.10 Mức độ bổ trợ thương mại hàng hoá xuất Việt Nam với số thị trường khu vực thị trường giai đoạn 2004 2009 Bảng 2.11 Tổng hợp số bảo hộ hữu hiệu ERP số bảo hộ danh nghĩa NRP mặt hàng theo cam kết hội nhập chủ yếu Việt Nam Bảng 2.12 Diễn biến tình trạng cán cân thương mại Việt Nam theo khu vực kinh tế thời kỳ 2001 - 2010 Bảng 2.13 Cơ cấu vốn đầu tư FDI vào Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 1.1 Hiệu ứng tuyến J phá giá tiền tệ Đồ thị 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam giới 1990 - 2010 Đồ thị 2.2 Cơ cấu kinh tế Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.3 Đóng góp yếu tố vốn, suất nhân tố tổng hợp lao động vào tăng trưởng GDP giai đoạn 2001 - 2009 Đồ thị 2.4 Chỉ số ICOR Việt Nam qua giai đoạn Đồ thị 2.5 Cơ cấu sử dụng tổng sản phẩm nước Đồ thị 2.6 Tổng mức lưu chuyển kim ngạch xuất nhập so với GDP Đồ thị 2.7 Tỷ lệ vốn đầu tư/GDP Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.8 Tăng trưởng FDI thực Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010 Đồ thị 2.9 Tình hình xuất khẩu, nhập nhập siêu thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.10 Cơ cấu diễn biến xuất khẩu, nhập Việt Nam theo khu vực kinh tế thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.11 Cơ cấu hàng hoá xuất Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.12 Tỷ trọng mặt hàng xuất có kim ngạch tỷ USD Việt Nam năm 2010 Đồ thị 2.13 Cơ cấu hàng hoá nhập Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.14 Cơ cấu tốc độ tăng trưởng thị trường xuất hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.15 Cơ cấu tốc độ tăng trưởng thị trường nhập hàng hoá Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 viii Đồ thị 2.16 Cơ cấu xuất nhập hàng hoá Việt Nam với 10 thị trường lớn năm 2010 Đồ thị 2.17 Cơ cấu tốc độ tăng trưởng thị trường xuất nhập lớn Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.18 Diễn biến FDI vào Việt Nam tình hình cán cân thương mại Việt Nam theo khu vực kinh tế thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.19 Diễn biến tỷ giá danh nghĩa VNĐ/USD tỷ lệ nhập siêu/xuất Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.20 Diễn biến tỷ giá thực song phương VNĐ/USD tỷ số xuất khẩu/nhập Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 Đồ thị 2.21 Diễn biến tỷ giá thực đa phương tỷ số xuất khẩu/nhập Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 169 - Từng bước đa dạng hoá danh mục sản phẩm qua chế biến gắn liền với công tác quảng bá thương hiệu xâm nhập thị trường cách trực tiếp - Cải thiện khâu đóng gói, bao bì tiện lợi sử dụng sản phẩm xuất - Tăng cường đánh bắt xa bờ phát triển vùng nuôi trồng thuỷ sản bền vững nhằm tạo nguồn nguyên liệu bệnh chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thị trường nhập - Củng cố mối liên kết doanh nghiệp chế biến xuất với người nuôi trồng thủy sản nhằm tạo nguồn nguyên liệu ổn định đảm bảo lợi ích cho bên trước biến động thị trường giới - Tăng cường quản lý việc sử dụng thuốc nuôi trồng, chế biến, nhằm đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản xuất - Tập trung đầu tư đại hố cơng nghệ sau đánh bắt để bảo quản nguyên liệu từ đánh bắt tự từ nuôi trồng, nhằm giảm thiểu lượng nguyên liệu không đủ chất lượng phục vụ chế biến hàng xuất (theo ước tính khoảng 1/3 lượng nguyên liệu không đủ tiêu chuẩn để đưa vào chế biến hàng xuất không bảo quản hợp lý) - Xây dựng Quỹ Phòng chống dịch bệnh thuỷ sản, tránh rủi ro cho người nuôi trồng, tạo an toàn, ổn định cho nguồn nguyên liệu Cà phê: Trong năm qua, ngành cà phê đạt nhiều kết tốt, song phát triển ngành chưa thật vững chắc, hiệu kinh doanh thấp tiềm ẩn nhiều nguy chất lượng cà phê xuất thấp, không theo tiêu chuẩn xuất dẫn đến bị ép cấp, ép giá, làm giảm giá trị xuất Khâu tổ chức thu mua nước chưa tốt, thiếu vốn dẫn đến đầu vụ người dân thường “hái non”, bán vội cà phê chất lượng thấp Hệ thống đại lý thu mua cà phê hình thành cách tự phát, chủ yếu đại lý tư nhân, hệ giá thị trường biến động mạnh dẫn đến đổ vỡ theo dây chuyền từ đại lý tới nhà xuất Việc sơ chế cà phê Việt Nam chưa tương xứng với phát triển nhanh chóng ngành sản xuất cà phê Vì vậy, cà phê hạt xuất có chất lượng khơng cao Tổn thất sau thu hoạch 170 lớn, giá xuất thường thấp 10% giá sản phẩm loại giới Mặt khác, 80% cà phê sản xuất từ hộ nông dân sản xuất nhỏ, thiếu điều kiện sơ chế tối thiểu, chủ yếu chế biến thủ công xát tươi, phơi khô Các doanh nghiệp kinh doanh cà phê, đại lý mua cà phê thiếu hệ thống kho tàng thiết bị chế biến Trước tình hình đó, giải pháp cụ thể đề xuất là: - Trước mắt, để nâng cao giá trị xuất cần tập trung vào khâu công nghệ sau thu hoạch, thực phân loại sấy khô cà phê theo tiêu chuẩn nước nhập - Từng bước nâng cao lực chế biến, tăng dần tỷ trọng xuất cà phê qua chế biến cà phê bột, cà phê hoà tan - Đẩy mạnh hoạt động giao dịch, xuất sàn giao dịch quốc tế để tìm kiếm mức giá có lợi xuất - Nỗ lực xây dựng thương hiệu xuất cà phê qua chế biến Rau quả, thủ công mỹ nghệ sản phẩm làng nghề: Theo đánh giá tác giả, nhóm sản phẩm rau quả, thủ công mỹ nghệ sản phẩm làng nghề nhóm sản phẩm có ý nghĩa chiến lược, đặc biệt dài hạn xuất Việt Nam lẽ sản phẩm mà Việt Nam thực có khả mạnh riêng có để phát triển, đồng thời lại sản phẩm có vai trò ý nghĩa lớn việc giải nhiều vấn đề lớn khác kinh tế xã hội vấn đề lao động, việc làm, đại hố nơng thơn chuyển dịch cấu kinh tế Đối với mặt hàng rau quả, Việt Nam có tiềm xuất rau, nhiệt đới, nhu cầu nhập mặt hàng giới không bị hạn chế dù yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm ngày cao trước, song xuất ta yếu điểm như: sản xuất phân tán, suất thấp, chưa giải dứt điểm khâu tạo giống, thu hoạch, bảo quản chế biến rau xuất khâu kiểm dịch công nhận lẫn ta thị trường nhập Nếu giải hạn chế nhóm hàng hồn tồn tạo đột phá phát triển mạnh mẽ dài hạn 171 Đối với mặt hàng thủ công mỹ nghệ sản phẩm làng nghề, kim ngạch xuất mặt hàng năm qua khơng lớn có vai trò quan trọng chuyển đổi cấu kinh tế nông thơn, mặt hàng xuất giúp xóa đói giảm nghèo có khả thu hút nhiều lao động Đây mặt hàng mà ta nhiều tiềm năng, nhu cầu thị trường giới chưa bị giới hạn tuổi thọ vòng đời sản phẩm ngắn Bên cạnh đó, xuất mặt hàng mang lại giá trị gia tăng lớn, coi ngành hàng mũi nhọn để tập trung phát triển xuất giai đoạn 2011-2020 Điều kiện thâm nhập thị trường mặt hàng thuận lợi Việt Nam Hàng thủ công mỹ nghệ sản phẩm làng nghề ta tiếng với giá hợp lý, có tính riêng biệt sắc văn hóa Tuy nhiên, chất lượng sản phẩm Việt Nam thấp, sản xuất bị phân tán, khó triển khai sản xuất hàng loạt để đáp ứng đơn hàng lớn Bên cạnh đó, mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm xuất chậm đổi mới, chưa đa dạng phong phú nên chưa phát huy hết mạnh tiềm xuất Một vấn đề đặt việc phát triển sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ xuất nguồn nguyên liệu sản xuất dần cạn kiệt khai thác mức thiếu quy hoạch nuôi trồng cách Đề xuất đưa nhóm sản phẩm cần tập trung xây dựng triển khai chương trình trọng điểm quốc gia để đẩy mạnh xuất thời gian tới Do vậy, giải pháp cụ thể hai nhóm hàng cần nghiên cứu xây dựng cách cụ thể chương trình mục tiêu quốc gia Về thị trường Tương tự phát triển số mặt hàng chiến lược, số thị trường chiến lược, có ý nghĩa vai trò lớn xuất nhập Việt Nam cần đánh giá, xác định để có giải pháp, bước phù hợp nhằm khai thác mạnh, tiềm xuất nhập Việt Nam thị trường Trước hết, thị trường ASEAN, cần xây dựng phương án khai thác có hiệu thị trường có FTA Trong số năm gần đây, tốc độ tăng xuất 172 nước ta vào thị trường có Hiệp định FTA có tăng lên nhập từ thị trường cao Chúng ta chưa tổ chức phân tích cụ thể xuất tăng lực sản xuất tăng, giá xuất tăng Vì vậy, cần có phân tích kỹ tỷ lệ sử dụng giấy chứng nhận ưu đãi mức tăng của việc sử dụng giấy chứng nhận ưu đãi để tìm nguyên nhân có biện pháp khai thác có hiệu chế Đối với thị trường Trung Quốc, Ấn Độ Hàn Quốc Đây thị trường lớn cần thúc đẩy xuất khẩu, giảm nhập siêu Trung Quốc chuyển dịch cấu sản xuất Một số mặt hàng chi phí nhân cơng cao, Trung Quốc khơng khả cạnh tranh mạnh hội cho hàng xuất ta Ngoài cần đặc biệt quan tâm đến việc Trung Quốc buộc phải điều chỉnh tỷ giá đồng NDT USD để tận dụng lợi xuất Ngoài Trung Quốc, Ấn Độ Hàn Quốc thị trường lớn Cần phân tích kỹ xu hướng việc xuất vào thị trường Ấn Độ, thị trường Hàn Quốc để tăng khả tận dụng FTA ASEAN với Ấn Độ, Hàn Quốc để tăng xuất vào thị trường Riêng thị trường Trung Quốc, cần đặc biệt quan tâm khai thác thị trường vừa thị trường lớn, vừa thị trường có tác động lớn mật thiết với hoạt động xuất nhập củaViệt Nam Giải pháp cụ thể cho thị trường sau: - Tập trung đẩy mạnh xuất hàng nông thủy sản vào thị trường này, đặc biệt vào khu vực phía Tây Nam Trung Quốc với qui mô dân số 500 triệu người cho thấy có nhu cầu lớn mặt hàng Tổ chức lại việc buôn bán biên giới với Trung Quốc theo hướng: Lựa chọn số mặt hàng có dung lượng lớn Trung Quốc có nhu cầu lớn không cho phép buôn bán tiểu ngạch (ví dụ cao su, bột sắn ) Các mặt hàng bn bán tốn theo thông lệ quốc tế Xây dựng chế điều tiết lượng hàng buôn bán qua biên giới để tránh bị ép giá - Tiếp tục đàm phán để mở rộng thỏa thuận hài hòa tiêu chuẩn công nhận lẫn ký Việt Nam Trung Quốc, tạo thuận lợi cho xuất - Về dài hạn, định hướng phải cạnh tranh chất lượng sản phẩm muốn đẩy mạnh xuất sang Trung Quốc, hàng hóa Trung Quốc có lợi 173 giá rẻ hàng Việt Nam lại có lợi tương đối chất lượng Để đảm bảo chất lượng cho hàng hóa xuất theo đường biên giới, cần đầu tư xây dựng nâng cao sở hạ tầng khu vực cửa xây dựng kho hàng, bến bãi, khu chế biến để bảo quản hàng hoá, nâng cao chất lượng đường giao thông Đây biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam xuất theo đường qua cửa biên giới phía Bắc cách ổn định lâu dài Đối với thị trường Nga, nước SNG, Đông Âu Cần tập trung tạo lập liên kết doanh nghiệp xuất nước với thương nhân Việt Nam Nga, nước SNG Đông Âu để tăng khả xuất vào thị trường này, sản phẩm Việt Nam có khả cạnh tranh, bạn có nhu cầu lớn (như thủy sản, hàng điện tử, giày dép, rau ) Có sách hỗ trợ doanh nghiệp lập kho ngoại quan, phát triển trung tâm thương mại thị trường Đối với thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Cần xác định tiếp tục thị trường trọng điểm Việt Nam hoạt động ngoại thương Riêng xuất khẩu, mặt hàng truyền thống dệt may, dày dép, thủy sản, cà phê…, cần hỗ trợ đẩy mạnh xuất mặt hàng Vì thị trường lớn, nhu cầu đa dạng, phổ hàng hóa rộng, cần có nghiên cứu sâu để phát triển sản phẩm Đây chuẩn bị để khai thác có hiệu FTA ký kết đàm phán có kết Đối với thị trường châu Phi - Trung Đông, Mỹ latinh Đây khu vực thị trường cho thấy có nhiều tiềm Việt Nam khai thác tốt, qui mô thương mại nhỏ bé tốc độc xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trường năm gần liên tục tăng trưởng mức độ cao Do vậy, cần có sách khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa xâm nhập thị trường Ngoài mặt hàng xuất truyền thống gạo, cà phê, hạt tiêu…, cần đẩy mạnh xuất sản phẩm giày dép, thiết bị điện tử, thiết bị khí, điện, sản phẩm công nghệ phù hợp với nhu cầu sử dụng đối tác khả sản xuất Việt Nam Đây giải pháp hỗ trợ chuyển dịch 174 cấu sản xuất nước Qua đó, bước nâng cao chất lượng cơng nghệ để thâm nhập vào thị trường có nhu cầu cao hơn./ 175 Phụ lục Tóm lược kết đánh giá tiềm xuất Việt Nam Báo cáo định hướng Chiến lược xuất quốc gia Việt Nam tác giả chủ trì thực Báo cáo tiềm xuất Việt Nam tác giả tham gia thực Khuôn khổ Dự án Hỗ trợ xúc tiến thương mại phát triển xuất cho Việt Nam (VIE 61/94) hoàn thành năm 2006 cập nhật năm 2010 Trung tâm Thương mại quốc tế (ITC) Liên hiệp quốc hỗ trợ Kết đánh giá Báo cáo quan trọng trình nghiên cứu để tác giả đánh giá tình hình xuất nhập Việt Nam thời gian qua đề xuất giải pháp nêu Luận án Một số điểm Báo cáo - Báo cáo cập nhật mở rộng thêm Báo cáo Đánh giá tiềm xuất Việt Nam ITC thực năm 2002 - Mục tiêu Báo cáo nhằm: + Mục tiêu 1: Xác định ngành hàng tiềm mà Việt Nam có lợi tiềm xuất cao nhất, đóng góp tích cực vào mục tiêu tăng trưởng xuất Việt Nam + Mục tiêu 2: Đối với ngành hàng xuất xác định có tiềm năng, Báo cáo tiếp tục xác định nội dung ưu tiên cụ thể cho ngành hàng tiềm năng, ví dụ có ngành cần ưu tiên vào khâu chế biến, có ngành cần ưu tiên vào khâu đa dạng hoá sản phẩm + Mục tiêu 3: Sau có danh mục lĩnh vực xuất tiềm năng, Báo cáo khuyến nghị nhà hoạch định chiến lược Việt Nam lấy làm sở, cộng thêm tiêu chí khác phát triển bền vững, giải việc làm, xố đói giảm nghèo để tiếp tục lựa chọn số ngành có mức ưu tiên cao - Phương pháp xác định lĩnh vực xuất tiềm để làm lựa chọn ưu tiên phát triển Báo cáo dựa việc đánh giá lĩnh vực xuất 14 tiêu chí, phân làm nhóm là: + Nhóm 1: Kết xuất (bao gồm tiêu kim ngạch xuất khẩu, thị phần thị trường quốc tế, tốc độ tăng trưởng kim ngạch) 176 + Nhóm 2: Khả sản xuất nước (bao gồm tiêu chất lượng sản phẩm, hiệu hoạt động ngành cơng nghiệp phụ trợ) + Nhóm 3: Những vấn đề liên quan đến môi trường quốc tế (bao gồm tiêu tốc độ tăng trưởng cầu thị trường giới, khả thâm nhập thị trường hàng hoá Việt Nam) - Dữ liệu dùng để phân tích Tài liệu lấy từ nguồn: + Những liệu mang tính định lượng: lấy từ sở liệu ITC + Những liệu mang tính định tính: lấy từ báo cáo khác trước đó, từ khảo sát ITC thông qua bảng hỏi vấn doanh nghiệp hiệp hội Việt Nam Kết nghiên cứu Báo cáo Với mục tiêu, phương pháp tiến hành nêu trên, Báo cáo kết luận đưa nhóm kết tương ứng với mục tiêu (mục tiêu mục tiêu 2) Tài liệu sau: 2.1 Những ngành hàng xuất tiềm Bằng cách đánh giá, chấm điểm theo 14 tiêu chí, phân theo nhóm nêu trên, Tài liệu xác định 16 ngành hàng coi có nhiều tiềm Việt Nam Ngoài ra, 16 ngành hàng phân làm loại dựa qui mơ giá trị đóng góp vào tổng trị giá xuất Việt Nam Tiêu chí Ít tiềm Tiềm trung bình Máy móc thiết bị ngành điện Mức độ quan trọng Giày dép Thuỷ sản 500 triệu USD) trung bình Quần áo Dầu thô cao (kim ngạch XK Mức độ quan trọng Nhiều tiềm Đồ nội thất Gạo Rau Các loại vải thông thường Đồ dùng văn phòng, máy văn phòng Xe đạp Vật phẩm âm Cà phê Cao su Hàng thủ công mỹ nghệ Than 177 Xe máy hình ảnh 10 Đồ dùng gia đình 11 Hạt tiêu Hoa tươi Nhựa 12 Hạt điều 13 Đồ chơi Sản phẩm từ sữa Vật liệu xây dựng 14 Đồ thuỷ tinh Sản phẩm từ sợi Dây điện, cáp điện đay Mức độ quan trọng thấp (kim ngạch kính Chè 15 Máy nơng nghiệp Cơng cụ xác 16 Đóng tàu đo lường 10 Đồ điện tử XK 100 triệu 11 Dụng cụ cầm tay USD) 12 Máy công nghiệp 13 Gỗ 14 Thiết bị thơng tin viễn thơng 15 Vật liệu bao gói 16 Mật ong Những ngành in nghiêng ngành kết luận dựa đánh giá nhóm tiêu chí (chứ khơng đầy đủ nhóm tiêu chí nêu trên) Nhóm "Kết xuất tại" Nhóm "Những vấn đề liên quan đến môi trường quốc tế" 2.2 Những nội dung ưu tiên cụ thể cho ngành xuất tiềm Ở phần này, Báo cáo đưa đánh giá chi tiết vấn đề cần tập trung ưu tiên xử lý ngành xuất xác định tiềm nêu Khơng thế, phần đưa đánh giá chi tiết cho ngành khác không thuộc diện 16 ngành tiềm Lý việc làm (có thể) vì: Ngồi 16 ngành chấm điểm cao tiềm xuất sở số liệu đánh giá mơ hình mang nhiều tính tốn học phần đưa thêm ý kiến nhóm chuyên gia Việt Nam ngành ngành khác mà ITC không đánh giá cao tiềm xuất Nghĩa có thêm đánh giá chuyên gia Việt Nam tiềm xuất ngành hàng nhiều đánh giá không trùng với đánh giá 178 ITC Như vậy, việc đưa đánh giá chi tiết cho nhiều ngành từ nhiều phía, phần tạo hội lựa chọn rộng cho nhà xây dựng chiến lược xuất Việt Nam q trình xây dựng Chiến lược có nhiều thơng tin góc nhìn nhận vấn đề trình lựa chọn ngành ưu tiên chiến lược Các nội dung ưu tiên cụ thể đưa cho ngành trình bày bảng tổng hợp Ở cần lưu ý điểm nội dung đề xuất đưa thành ưu tiên kết việc đánh giá, phân tích chi tiết yếu tố nước, nước, điểm mạnh điểm yếu ngành hàng chuyên gia Việt Nam chuyên gia ITC tổng hợp theo mơ hình phân tích SWOT (Mơ hình phân tích Điểm mạnh - Điểm yếu - Cơ hội - Thách thức) Mặt hàng Đánh giá ITC Dầu thô Cao (3,4) Than Cao (3,3) Đánh giá chuyên Nội dung ưu tiên gia VN KHOÁNG SẢN Chế biến dầu thô nước Khai thác khu vực trữ lượng mới, nâng cấp công nghệ phương tiện khai thác THUỶ SẢN Phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản để tránh tình trạng thiếu nguồn cung cho xuất khẩu; áp dụng hệ thống bảo đảm chất lượng Thủy sản Cao (3,2 phù hợp; cải tiến công nghệ chế biến; đa dạng hoá loại sản phẩm thân thiện phù hợp với nhu cầu tiêu dùng; cải tiến bao Cà phê Cao (3,1) bì nhãn mác NƠNG SẢN Cao Nâng cao chất lượng thông qua hoạt động nghiên cứu nói chung, cơng nghệ sau thu hoạch, cơng nghệ bảo quản chế biến Tập trung vào loại cà phê arabica để tận dụng mức giá cao Ngoài phát triển loại sản phẩm đặc biệt organic coffee (cà phê hữu cơ) dù với khối lượng nhỏ 179 Mặt hàng Đánh giá ITC Đánh giá chuyên Nội dung ưu tiên gia VN giá trị cao Nâng cao suất cao su tự nhiên; xác Cao su Cao (3,2) Cao định rõ ràng vị trí vấn đề chế biến ngành này; tìm biện pháp cải thiện tên tuổi nhãn mác Phát triển giống lúa tìm cách nâng cao chất lượng gạo Cải thiện hoạt Gạo Thấp (2,3) Cao động ngành hỗ trợ Khai thác hội đa dạng hoá thị trường xuất sang Nhật Bản, Trung Quốc, Australia New Zealand Đẩy nhanh sản lượng, nâng cao chất lượng sản phẩm chế biến, đa dạng hoá Hạt điều Cao (3,5) Cao mục đích sử dụng, tập trung vào sản phẩm kết hợp trọn gói (consumer-packed products) Cải thiện chất lượng rau đầu vào cho chế biến chất lượng chế biến; xử Rau Thấp (2,2) Trung bình lý vấn đề phụ trợ bảo quản, lưu giữ; đăng ký nhãn hiệu nước Khai thác hội mở rộng thị trường EU, Hoa Kỳ, Canađa Nâng cao chất lượng sản phẩm; bảo đảm diện tích trồng đầu tư hợp lý; mở rộng thị Hạt tiêu Cao (3,1) Cao trường xuất Xem xét khả đa dạng hoá sản phẩm biện pháp sản phẩm gia vị pha trộn, làm rượu đen, kết Chè Trung bình Gỗ sản phẩm (2,7 Trung bình gỗ Mật ong (2,7) Trung bình Trung bình hợp với hồi gừng Cải tiến chất lượng, kỹ thuật trồng công nghệ thu hoạch Đa dạng hoá thị trường Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có phân tích thêm Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có 180 Đánh giá Mặt hàng ITC Đánh giá chuyên gia VN phân tích thêm Khai thác hội mở (2,6) Hoa tươi Nội dung ưu tiên rộng thị trường Canađa Úc Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Thấp (2,3) phân tích thêm Khai thác hội mở rộng thị trường Châu Âu Hoa Kỳ Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Sản phẩm từ sữa phân tích thêm Inđơnêxia thị trường Thấp (1,1) lớn mạnh đầy tiềm Việt Nam Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Sản phẩm từ sợi đay phân tích thêm Khai thác hội mở Thấp (2,2) rộng thị trường Hoa Kỳ, Iran Hồng Kông SẢN PHẨM CÔNG NGHIỆP Chuyển từ việc ký kết hợp đồng phụ gia công (hịên chiếm 70%) sang việc nhập với số lượng đóng vai trò động thị trường Cải thiện Quần áo Cao (3,0) Cao hoạt động ngành hỗ trợ, đẩy mạnh việc cải tiến mẫu mã, nâng cao suất ngành may mặc, cải tiến công nghệ ngành dệt, tạo liên kết với người mua cuối tạo sản phẩm có giá trị cao Cải tiến mẫu mã, đa dạng hoá sản phẩm, tăng suất thu hút đầu tư vào việc Giày dép đồ da Cao (3,2) Trung bình sản xuất nguyên liệu đầu vào phụ kiện Chuyển từ việc ký kết hợp đồng thầu phụ với số lượng nhập lớn sang Đồ nội thất Cao (3,4) hoạt động marketing hiệu Xác định rõ vị trí hệ thống chứng nhận chất lượng gỗ (ví dụ Hội đồng quản lý 181 Đánh giá Mặt hàng ITC Đánh giá chuyên Nội dung ưu tiên gia VN rừng) cải tiến việc thiết kế mẫu mã Đẩy mạnh việc phát triển ngành công Xe máy nghiệp hỗ trợ, tập trung vào việc sản xuất Thấp (2.5) loại xe giá rẻ Khai thác hội mở rộng thị trường Châu Âu Hoa Kỳ Thu hút đầu tư nước ngồi để cải tiến cơng Đồ dùng gia đình nghệ khâu xử lý Khuyến khích Cao (3,1) Trung bình doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ nâng cao hiệu giảm chi phí sản xuất Phát triển ngành hỗ trợ Nâng cao lực thiết kế tiếp tục đa Trung bình Xe đạp (2,8) Trung bình Nhựa (2,6) Cao dạng hố sản phẩm Thay đổi phương thức tiếp cận thông tin tình hình thị trường nước ngồi Tập trung vào chương trình xúc tiến thương Trung bình mại quốc gia Xác định rõ mục tiêu hoạt động xúc tiến xuất Xem xét lại định áp đặt thuế nhập 5% thép mạ khiến cho chi phí Dây điện, cáp điện Trung bình Trung (2,7) bình/Cao sản xuất tăng cao, mặt hàng vốn trước không bị áp thuế nước chưa sản xuất Khai thác hội mở rộng thị trường Châu Âu, Hoa Kỳ, Nga Máy nông nghiệp Đóng tàu Máy móc ngành điện Canadda Thiết kế chương trình xúc tiến xuất Cao (3,1) Trung bình coh ngành Đa dạng hoá loại sản phẩm cải tiến mẫu mã Đầu tư vào xây dựng sở vật chất, phát Cao (3,1) Trung bình (2,8) Cao triển ngành hỗ trợ, cải tiến hoạt động thiết kế nâng cao công nghệ Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có phân tích thêm 182 Đánh giá Mặt hàng Đồ dùng ITC văn phòng máy văn phòng Đánh giá chuyên Nội dung ưu tiên gia VN Trung bình Khuyến khích đầu tư nước ngồi thơng qua (2,9) sách ưu đãi Khơng nghiên cứu chi tiết đây, cần có Máy móc cơng nghiệp Trung bình (2,9) Cao phân tích thêm Khai thác hội mở rộng thị trường Hoa Kỳ, Trung Thiết bị thơng Trung bình Quốc Châu Âu Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có tin viễn thơng (3,0) Trung bình phân tích thêm Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Vật phẩm âm (2,9) Trung bình phân tích thêm Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có thanh, hình ảnh (2,8) phân tích thêm Phát triển ngành hỗ trợ Đa dạng hoá thị Vật liệu bao gói Các loại vải thơng thường Đồ chơi Vật liệu trường xuất khu vực, ví dụ Thấp (2,6) Hồng Kông Singapo với điều kiện thị trường mở thị trường đầy tiềm cho Việt Nam Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Cao (3,0) xây dựng Trung bình (3,0) phân tích thêm Có sách hỗ trợ xuất Trung bình Những quốc gia lân cận thị trường đầy tiềm Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Cơng cụ Trung bình phân tích thêm Khai thác xác đo lường (2,9) hội mở rộng thị trường Hoa Kỳ, Trung Đồ thuỷ tinh kính Đồ điện tử Dụng cụ cầm tay Cao (3,1) Quốc Châu Âu Chưa nghiên cứu chi tiết đây, cần có Trung bình phân tích thêm Thu hút đầu tư nước ngồi, phát triển sở (2,9) Trung bình hạ tầng hỗ trợ đầu tư vào nguồn nhân lực Không nghiên cứu chi tiết đây, cần có (2,7) phân tích thêm 183 Đánh giá Mặt hàng ITC Sản phẩm thủ công mỹ nghệ Cao (3,2) Đánh giá chuyên Nội dung ưu tiên gia VN THỦ CÔNG MỸ NGHỆ Thay đổi phương thức tiếp cận thơng tin tình hình thị trường nước ngồi, đảm bảo việc cung cấp nguyên vật liệu đầu vào Ghi chú: - Những ngành in nghiêng ngành kết luận dựa đánh giá nhóm tiêu chí (chứ khơng đầy đủ nhóm tiêu chí nêu trên) Nhóm "Kết xuất tại" Nhóm "Những vấn đề liên quan đến mơi trường quốc tế" - Những ngành trình bày đậm ngành tiềm năng./