THỰC TRẠNG CÔNG tác QUẢN lý THU bảo HIỂM xã hội bắt BUỘC tại bảo HIỂM xã hội HUYỆN NGHĨA HƯNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI đoạn 2013 – 2017

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của nhà nước, thì BHXH ngày một phát triển và trưởng thành nhanh chóng. BHXH là một trong những bộ phận cấu thành và đóng vai trò quan trọng trong các chính sách xã hội. Nó là một bộ phận không thể thiếu và có tính ổn định trong hệ thống an sinh xã hội. Mục tiêu của BHXH là nhằm thỏa mãn những nhu cầu thiết yếu của người lao động và gia đình họ trong trường hợp bị giảm hoặc mất thu nhập. BHXH ngày càng giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong đời sống của nhân dân Việt Nam. Nó không chỉ đảm bảo về cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho mọi người ở mỗi lứa tuổi khác nhau mà còn giúp làm giảm hố sâu khoảng cách giữa các vùng miền giúp dân giàu, nước mạnh đất nước ổn định và phát triển bền vững về mọi mặt nền kinh tế, chính trị, xã hội… Nó thể hiện trách nhiệm giữa người với người , sự sẻ chia, bù đắp lòng yêu thương của dân tộc Việt Nam như câu nói xưa: “ Người với người sống để yêu nhau”. Như chúng ta thấy việc thu BHXH có vai trò quan trọng đặc biệt, không những có vai trò to lớn trong việc cân đối quỹ , thu BHXH còn đóng vai trò quyết định đến sự tồn tại và phát triển của hệ thống BHXH. Đặc biệt là sự tồn tại và phát triển của BHXH vận động theo cơ chế thị trường, không có sự bao cấp của ngân sách nhà nước trong lĩnh vực BHXH. Qua thời gian ra đời, tồn tại và phát triển, công tác quản lý thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định đạt được nhiều thành tựu như: thu phí ngày càng nhiều, số người tham gia BHXH ngày càng tăng, tình trạng nợ đọng giảm thiểu…. Tuy nhiên trên thực tế, việc triển khai hoạt động thu của BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định vẫn còn nhiểu điểm tồn tại, bất cập như: chưa khai thác hết lực lượng lao động, tình trạng trốn đóng, nợ đóng vẫn còn tồn tại….Điều này đã làm cho hoạt động thu của BHXH huyện Nghĩa Hưng vẫn chưa đạt kết quả cao ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động và làm giảm nguồn thu cho quỹ BHXH. Do vậy, để công tác quản lý thu ngày càng hiệu quả cao thì cần giải quyết những vấn đề còn tồn tại này. Xuất phát từ những lý do trên em đã lựa chọn đề tài: “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định giai đoạn 2013 – 2017” làm đề tài nghiên cứu trong bài báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình. 1. Lý do chọn đề tài Ở Việt Nam nay, hoạt động BHXH là một hoạt động do nhà nước tổ chức thực hiện và quản lý, không vì mục đích sinh lợi. Vì vậy yếu tố quản lý luôn được xem là vấn đề quan trọng khi thực hiện thu bảo hiểm xã hội (BHXH). Nó không chỉ quyết định đến sự hình thành, sử dụng quỹ BHXH như thế nào mà còn đảm bảo quyền lợi thụ hưởng cho người lao động (NLĐ) khi tham gia vào hệ thống BHXH . Thực tiễn công tác thu BHXH của BHXH Việt Nam nói chung và BHXH các tỉnh, địa phương nói riêng, trong tham gia qua cho thấy, mặc dù chính sách BHXH đã được nhiều sửa đổi, bổ sung nhiều, quy trình tổ chức thực hiện thu BHXH đã có nhiều cải cách, cải tiến rõ rệt, song hiệu quả thu BHXH chưa thực sự tương xứng với tiềm năng, cần phải có sự nỗ lực hơn nữa. Với vai trò là một bộ phận trong BHXH Việt Nam, BHXH huyện Nghĩa Hưng (trực thuộc BHXH tỉnh Nam Định) đang từng bước cố gắng làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình để góp phần vào sự nghiệp chung của ngành BHXH Việt Nam. Trước tình hình kinh tế trong tỉnh còn gặp nhiều biến động, hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, đặc biệt với lợi thế về địa lí, huyện Nghĩa Hưng đã và đang thu hút một lượng lớn các nhà đầu tư vào huyện đặt trụ sở, mở công ty. Do đó, công tác quản lý thu BHXH ở BHXH Nghĩa Hưng gặp không ít khó khăn, thách thức. Tình trạng tìm mọi cách trốn đóng, nợ đọng BHXH của đơn vị SDLĐ ngày càng gia tăng, đòi hỏi phải có biện pháp hợp lý để giải quyết triệt để. Vì vậy, việc nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH ở BHXH Nghĩa Hưng trên cơ sở đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu ở BHXH huyện trong thời gian tới là vô cùng cần thiết. Với vốn kiến thức còn nhiều hạn chế, em xin mạnh dạn đưa ra một số hiểu biết của mình về vấn đề quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Nghĩa Hưng qua đề tài khoá luận: “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định giai đoạn 2013 – 2017”

+BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI * * * - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH BẢO HIỂM ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC Ở BHXH HUYỆN NGHĨA HƯNG -TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 Cán hướng dẫn : Th.S Hoàng Minh Tuấn Họ tên sinh viên : Đoàn Thị Huyền Lớp : D10BH2 HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu kết nêu khóa luận tốt nghiệp trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập quan thực tập cung cấp với góp ý cho báo cáo Sinh viên thực Đoàn Thị Huyền i LỜI CẢM ƠN Đề tài “THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGHĨA HƯNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017” nội dung chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp sau bốn năm theo học chương trình cao học chuyên ngành Bảo hiểm trường Đại học Lao Động- Xã Hội Để hồn thành q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn này, lời tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến Thầy Th.S Hoàng Minh Tuấn thuộc Khoa Bảo hiểm – Trường Đại học Lao Động- Xã Hội Thầy trực tiếp bảo hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu để tơi hồn thiện luận văn Ngồi tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Khoa Bảo hiểm đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Nhân dịp này, xin cảm ơn Khoa Bảo hiểm Trường Đại học Lao Đông- Xã Hội tạo điều kiện thời gian cho suốt q trình nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin cảm ơn người thân, bạn bè bên tơi, động viên tơi hồn thành khóa học luận văn Trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .v LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài 2 Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH.4 1.1 Một số vấn đề BHXH 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội 1.1.3 Quỹ BHXH 1.2 Một số vấn đề công tác quản lý thu BHXH 1.2.1 Khái niệm quản lý thu BHXH 1.2.2 Vai trò cơng tác quản lý thu BHXH 10 1.2.3 Nội dung công tác quản lý thu BHXH 12 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH 20 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGHĨA HƯNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 23 2.1 Giới thiệu chung bảo hiểm xã hội huyện Nghĩa Hưng 23 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Hưng 23 2.1.2 Vài nét quan BHXH huyện Nghĩa Hưng 23 2.1.3 Đánh giá quan BHXH huyện Nghĩa Hưng 34 2.2 Thực trạng công tác thu BHXH BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013-2017 .36 iii 2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 36 2.2.2 Quản lý mức thu BHXH 44 2.2.3 Quy trình tổ chức thu BHXH 46 2.2.4 Kết thu BHXH BHXH huyệnNghĩa Hưng .48 2.2.5 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng 57 Chương 60 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH Ở BHXH HUYỆN NGHĨA HƯNG .60 3.1 Định hướng phát triển chung BHXH huyện Nghĩa Hưng năm 2018 .60 3.1.1 Định hướng công tác thực sách BHXH 60 3.2 Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Nghĩa Hưng 62 3.2.1 Tăng cường quản lý mở rộng đối tượng tham gia BHXH 62 3.2.2 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH 64 3.2.3 Tăng cường phối kết hợp với ban ngành liên quan 65 3.2.4 Kiện toàn máy quản lý thu BHXH .66 3.2.5 Cải cách thủ tục hành 67 3.2.6 Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH 69 3.3 Một số khuyến nghị 69 3.3.1 Khuyến nghị với Nhà nước quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 69 3.3.2 Khuyến nghị với quan bảo hiểm xã hội tỉnh Nam Định .71 3.3.3 Khuyến nghị với quyền địa phương quan bảo hiểm xã hội huyện Nghĩa Hưng 72 3.3.4 Khuyến nghị với ban ngành liên quan 73 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ 1: Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Nghĩa Hưng .27 Bảng 1.1 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức viên chức BHXH Huyện Nghĩa Hưng 28 Bảng 2.1: Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 38 Biểu đồ 2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 39 Bảng 2.2: Tình hình người lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 .41 Biểu đồ 2.2:Tình hình người lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 .42 Bảng 2.3: Bảng quy định mức lương sở giai đoạn 2013 – 2017 45 Bảng 2.4: Bảng lương tối thiểu vùng giai đoạn 2013-2017 46 Bảng 2.5: Quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 (đơn vị: đồng) 49 Bảng 2.6: Quỹ lương BHXH bắt buộc theo khối loại hình quản lý giai đoạn 2013 – 2017 (đơn vị: đồng) 50 Bảng 2.7: Kết thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 52 (đơn vị: triệu đồng) 52 Bảng 2.8: Kết nợ đọng BHXH bắt buộc quan BHXH Huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 54 Biểu đồ 2.3: Kết nợ đọng BHXH giai đoạn 2013 – 2017 55 Sơ đồ 1: Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Nghĩa Hưng .27 Bảng 1.1 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức viên chức BHXH Huyện Nghĩa Hưng 28 Bảng 2.1: Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 38 Biểu đồ 2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 39 Bảng 2.2: Tình hình người lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 .41 Biểu đồ 2.2:Tình hình người lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 .42 Bảng 2.3: Bảng quy định mức lương sở giai đoạn 2013 – 2017 45 v Bảng 2.4: Bảng lương tối thiểu vùng giai đoạn 2013-2017 46 Bảng 2.5: Quỹ tiền lương làm thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 (đơn vị: đồng) 49 Bảng 2.6: Quỹ lương BHXH bắt buộc theo khối loại hình quản lý giai đoạn 2013 – 2017 (đơn vị: đồng) 50 Bảng 2.7: Kết thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2013 – 2017 52 (đơn vị: triệu đồng) 52 Bảng 2.8: Kết nợ đọng BHXH bắt buộc quan BHXH Huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 54 Biểu đồ 2.3: Kết nợ đọng BHXH giai đoạn 2013 – 2017 55 vi LỜI MỞ ĐẦU Cùng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước, BHXH ngày phát triển trưởng thành nhanh chóng BHXH phận cấu thành đóng vai trò quan trọng sách xã hội Nó phận khơng thể thiếu có tính ổn định hệ thống an sinh xã hội Mục tiêu BHXH nhằm thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động gia đình họ trường hợp bị giảm thu nhập BHXH ngày giữ vai trò đặc biệt quan trọng đời sống nhân dân Việt Nam Nó khơng đảm bảo sống ấm no, hạnh phúc cho người lứa tuổi khác mà giúp làm giảm hố sâu khoảng cách vùng miền giúp dân giàu, nước mạnh đất nước ổn định phát triển bền vững mặt kinh tế, trị, xã hội… Nó thể trách nhiệm người với người , sẻ chia, bù đắp lòng yêu thương dân tộc Việt Nam câu nói xưa: “ Người với người sống để yêu nhau” Như thấy việc thu BHXH có vai trò quan trọng đặc biệt, khơng có vai trò to lớn việc cân đối quỹ , thu BHXH đóng vai trò định đến tồn phát triển hệ thống BHXH Đặc biệt tồn phát triển BHXH vận động theo chế thị trường, khơng có bao cấp ngân sách nhà nước lĩnh vực BHXH Qua thời gian đời, tồn phát triển, công tác quản lý thu BHXH quan BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định đạt nhiều thành tựu như: thu phí ngày nhiều, số người tham gia BHXH ngày tăng, tình trạng nợ đọng giảm thiểu… Tuy nhiên thực tế, việc triển khai hoạt động thu BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định nhiểu điểm tồn tại, bất cập như: chưa khai thác hết lực lượng lao động, tình trạng trốn đóng, nợ đóng tồn tại….Điều làm cho hoạt động thu BHXH huyện Nghĩa Hưng chưa đạt kết cao ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động làm giảm nguồn thu cho quỹ BHXH Do vậy, để công tác quản lý thu ngày hiệu cao cần giải vấn đề tồn Xuất phát từ lý em lựa chọn đề tài: “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định giai đoạn 2013 – 2017” làm đề tài nghiên cứu báo cáo thực tập tốt nghiệp 1 Lý chọn đề tài Ở Việt Nam nay, hoạt động BHXH hoạt động nhà nước tổ chức thực quản lý, khơng mục đích sinh lợi Vì yếu tố quản lý xem vấn đề quan trọng thực thu bảo hiểm xã hội (BHXH) Nó khơng định đến hình thành, sử dụng quỹ BHXH mà đảm bảo quyền lợi thụ hưởng cho người lao động (NLĐ) tham gia vào hệ thống BHXH Thực tiễn cơng tác thu BHXH BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh, địa phương nói riêng, tham gia qua cho thấy, sách BHXH nhiều sửa đổi, bổ sung nhiều, quy trình tổ chức thực thu BHXH có nhiều cải cách, cải tiến rõ rệt, song hiệu thu BHXH chưa thực tương xứng với tiềm năng, cần phải có nỗ lực Với vai trò phận BHXH Việt Nam, BHXH huyện Nghĩa Hưng (trực thuộc BHXH tỉnh Nam Định) bước cố gắng làm tốt chức năng, nhiệm vụ để góp phần vào nghiệp chung ngành BHXH Việt Nam Trước tình hình kinh tế tỉnh gặp nhiều biến động, hội nhập kinh tế ngày sâu rộng, đặc biệt với lợi địa lí, huyện Nghĩa Hưng thu hút lượng lớn nhà đầu tư vào huyện đặt trụ sở, mở cơng ty Do đó, cơng tác quản lý thu BHXH BHXH Nghĩa Hưng gặp khơng khó khăn, thách thức Tình trạng tìm cách trốn đóng, nợ đọng BHXH đơn vị SDLĐ ngày gia tăng, đòi hỏi phải có biện pháp hợp lý để giải triệt để Vì vậy, việc nghiên cứu cơng tác quản lý thu BHXH BHXH Nghĩa Hưng sở đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH huyện thời gian tới vô cần thiết Với vốn kiến thức nhiều hạn chế, em xin mạnh dạn đưa số hiểu biết vấn đề quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng qua đề tài khố luận: “Cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định giai đoạn 2013 – 2017” Mục đích nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu đề tài khố luận nhằm mục đích làm rõ vai trò cơng tác quản lý thu hoạt động thu BHXH bắt buộc, đánh giá cách tổng quát có hệ thống thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013-2017 Đồng thời, qua đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa phương Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài: nghiên cứu vấn đề thu, nộp BHXH bắt buộc NLĐ, người SDLĐ quan BHXH Nghĩa Hưng huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 - 2017 Đối tượng nghiên cứu: thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Đề tài phản ánh, phân tích cách chi tiết tổng hợp thực trạng cơng tác thực sách BHXH nói chung quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng Thơng qua việc phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác nghiệp vụ Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, bố cục khóa luận tốt nghiệp em kết cấu thành ba chương Cụ thể là: Chương 1: Lý luận chung cơng tác quản lý thu BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2013 – 2017 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng Trong q trình nghiên cứu có nhiều cố gắng báo cáo thực tập tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận góp ý thầy cô giáo giúp báo cáo thực tập em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! công nhân viên đơn vị nâng cao hiệu công tác chuyên môn Kiểm tra, theo dõi, quản lý chặt chẽ đối tượng, sách xác, báo tăng giảm kịp thời, đầy đủ, đảm bảo quyền lợi đối tượng tham gia Ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin vào cơng tác quản lý ngành; đảm bảo thu đúng, thu đủ chi trả kịp thời, an toàn chế độ BHXH, BHYT nhằm hướng đến mục tiêu BHXH cho người lao động, BHYT cho tồn dân, góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Nghĩa Hưng nói riêng nước nói chung 3.1.2 Định hướng công tác quản lý thu BHXH Trước xu hướng phát triển kinh tế xã hội tồn tỉnh Nam Định nói chung huyện Nghĩa Hưng nói riêng với kết đạt thời gian qua, BHXH huyện Nghĩa Hưng tâm năm 2018 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ngành địa phương giao cho Cụ thể qua nhiệm vụ trọng tâm sau hoạt động quản lý thu BHXH sau: BHXH huyện Nghĩa Hưng cần tích cực mở rộng đối tượng tham gia theo luật BHXH, phấn đấu sang năm 2011 hoàn thành kế hoạch tỉnh giao từ – 5% Hàng quý đối chiếu, toán kịp thời Mở đầy đủ vào sổ theo dõi đối tượng tham gia BHXH theo quy định BHXH Cuối năm không để nợ đọng BHXH Xây dựng chiến lược phát triển BHXH, mở rộng đối tượng tham gia, đặc biệt đối tượng làm công ăn lương khu vực doanh nghiệp tư nhân để đạt 90% đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc vào năm 2020 Việc thu BHXH bắt buộc phải quy định pháp luật, đảm bảo thu đúng, thu đủ; chống thất thu, nợ đọng để đảm bảo quyền lợi người lao động khả cân đối quỹ bảo hiểm xã hội tương lai Quản lý tốt tiến hành theo dõi thường xuyên, liên tục loại đối tượng tham gia địa bàn huyện Thực kiểm tra, đối chiếu diễn biến tổng quỹ lương, tiền lương đơn vị tham gia, mở đầy đủ vào sổ theo dõi kịp thời đối tượng tham gia theo quy định BHXH tỉnh BHXH Việt Nam 61 3.2 Một số biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Nghĩa Hưng 3.2.1 Tăng cường quản lý mở rộng đối tượng tham gia BHXH Tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH xem giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu qủa công tác quản lý thu BHXH, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đối tượng Vì địa bàn huyện lượng khơng nhỏ lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc chưa đăng kí tham gia, cơng tác quản lý đối tượng tham gia lỏng lẻo, hiệu mang lại chưa cao Đặc biệt thời gian tới, số lượng NLĐ thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc tăng lên đáng kể, đòi hỏi phải có quản lý chặt chẽ, thường xuyên, liên tục Mặt khác, kết mà BHXH huyện thu chưa thực tương xứng với tiềm phát triển đối tượng tham gia huyện Nghĩa Hưng Do cần phải tăng cường cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH địa bàn quản lý để đưa đối tượng thuộc diện phải tham gia chưa tham gia BHXH vào hệ thống BHXH, đảm bảo quyền lợi hợp pháp NLĐ Đây xem mục tiêu chiến lược, bản, trước mắt lâu dài nên BHXH huyện cần phải đề biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội huyện, cụ thể: * Quản lý chặt chẽ NLĐ người SDLĐ - Thực báo tăng, giảm kịp thời, xác, quản lý chặt chẽ nguồn thu Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, bám sát đơn vị SDLĐ NLĐ thuộc khối ngành kinh tế khác địa bàn chịu trách nhiệm quản lý, đặc biệt khu vực quốc doanh để tham mưu với Huyện ủy, UBND kịp thời triển khai việc tham gia BHXH cho đối tượng thuộc diện phải tham gia, hạn chế tiến đến chấm dứt tình trạng né tránh tham gia BHXH đơn vị SDLĐ làm ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ - Thực hiệu phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành liên quan như: Thanh tra lao động, Ban quản lý KCN… để nắm đầy đủ số lượng đơn vị SDLĐ số lao động địa bàn, phát đơn vị khai báo thiếu số lao động thực tế đơn vị chưa khai báo đăng kí tham gia để bắt đưa vào diện đóng BHXH bắt buộc, đồng thời có chương trình xúc tiến thơng tin tun truyền phổ biến sách đến sở chưa tham gia BHXH đầy đủ cho NLĐ - Tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung tuyên truyền 62 đến tầng lớp nhân dân, đặc biệt NLĐ người SDLĐ huyện Để họ có hiểu biết lợi ích thiết thực mà BHXH mang lại, nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi thái độ người SDLĐ NLĐ Từ đó, người SDLĐ có hành vi chấp hành pháp luật hơn, tự giác tham gia đóng BHXH cho NLĐ, hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH Đặc biệt, giữ mối liên hệ mật thiết với tổ chức Cơng đồn DN, tổ chức kinh tế - xã hội Thơng qua tổ chức Cơng đồn, tiến hành buổi giao lưu, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH sâu rộng vào quần chúng NLĐ - Làm tốt công tác cải cách thủ tục hành tất phận đơn vị theo phương châm nhanh gọn, thuận tiện để tạo niềm tin đơn vị SDLĐ NLĐ quan BHXH, tránh tâm lý ngần ngại người tham gia đến quan BHXH thực nghĩa vụ, tạo mối liên kết chặt chẽ quan BHXH với đối tượng tham gia địa bàn quản lý * Quản lý tiền lương làm thu BHXH Bởi tiền lương - tiền cơng NLĐ quan trọng để tiến hành thu BHXH NLĐ người SDLĐ nên công tác quản lý đối tượng tham gia cần phải quan tâm đến vấn đề quản lý tiền lương làm thu BHXH Để quản lý tốt vấn đề này, BHXH huyện Nghĩa Hưng cần thực số công tác sau: - Theo dõi thường xuyên diễn biến tiền lương - tiền công đơn vị SDLĐ NLĐ Nếu phát dấu hiệu bất thường, biểu tiêu cực cần tiến hành công tác kiểm tra kịp thời để xác minh lại thông tin mà đơn vị SDLĐ khai báo cho quan BHXH, tránh thất thu cho BHXH - Tích cực vận động, khuyến khích chủ SDLĐ thực chi trả tiền lương - tiền công cho NLĐ thông qua thẻ ATM nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH dễ dàng nắm diễn biến tiền lương, tiền công đơn vị tham gia BHXH - Khi có thay đổi, điều chỉnh tiền lương tối thiểu chung, vùng phủ, BHXH huyện đặc biệt cán làm cơng tác quản lý thu cần có thông báo cụ thể, hướng dẫn cán làm công tác chuyên trách BHXH đơn vị SDLĐ thay đổi để tiến hành trích nộp theo quy định hành - Cán làm công tác quản lý thu BHXH Nghĩa Hưng cần chủ động, sáng tạo, nhạy bén trước biến động tổng quỹ tiền lương tiền công đơn vị SDLĐ Khơng ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chun mơn để đảm bảo đủ lực quản lý 63 Để làm tốt công tác quản lý đối tượng tham gia, nâng cao hiệu công tác quản lý thu, BHXH huyện Nghĩa Hưng cẩn phải tiến hành đồng nhiệm vụ Kết hợp nội lực có quan với giúp đỡ từ yếu tốt bên để đạt kết mở rộng đối tượng tham gia, quản lý thu tốt 3.2.2 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH Hiện nay, tình trạng trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH phổ biến, nguyên nhân chủ yếu chủ SDLĐ NLĐ chưa hiểu hết quyền lợi, ý nghĩa việc tham gia BHXH nên họ cố tình tìm cách trốn đóng BHXH Việc tun truyền, giải thích nhằm nâng cao nhận thức BHXH NLĐ NSDLĐ có ý nghĩa quan trọng cấp bách giai đoạn Đây không công việc ngành BHXH mà nhiệm vụ chung ngành, cấp, tồn thể xã hội Nó bao gồm nội dung sau: Trước hết phải xác định rõ nội dung sách BHXH Từ giúp NLĐ hiểu chất nhân đạo, nhân văn BHXH, quyền lợi mà họ nhận tích cực tham gia BHXH Tuyên truyền giới thiệu cho NLĐ nội dung chế độ BHXH mà NLĐ tham gia BHXH hưởng Đặc biệt, nhấn mạnh nội dung tham gia BHXH vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ NLĐ để họ hiểu rõ chế độ, sách BHXH theo quy định pháp luật Ngoài ra, việc giải đáp vướng mắc NLĐ q trình thực chế độ, sách BHXH, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng họ cần thiết bổ ích Những nội dung tun truyền phải thực nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với nhận thức, tâm lý trình độ đối tượng Đối với NLĐ sử dụng nhiều hình thức tun truyền trực quan, sinh động như: tổ chức buổi nói chuyện, tư vấn chế độ sách BHXH cho NLĐ, in ấn, phát hành tờ rời, treo băng rôn, hiệu trục đường giao thơng chính… với nội dung cô đọng, dễ hiểu, hấp dẫn, sát sở Cần tăng cường tổ chức hội nghị, họp có đại diện NLĐ để nhằm mục đích tun truyền BHXH BHXH huyện thơng qua tổ chức cơng đồn, tổ chức thi tìm hiểu sách, chế độ BHXH nhằm nâng cao nhận thức cho NLĐ chủ SDLĐ BHXH Phấn đấu cán tuyên truyền viên hết họ hiểu rõ mục đích, chất, tác dụng cách thực sách BHXH Đồng thời, 64 tập trung đầu tư kinh phí cho cơng tác tun truyền BHXH huyện phải thường xuyên kết hợp với báo Nam Định, Đài phát huyện, xã thị trấn, ban tuyên giáo huyện ủy Nghĩa Hưng tuyên truyền sách BHXH cho toàn thể người lao động địa ban huyện Nếu làm tốt công tác tuyên truyền, nguồn thu BHXH huyện Nghĩa Hưng năm tăng lên đáng kể 3.2.3 Tăng cường phối kết hợp với ban ngành liên quan Tăng cường phối hợp đa ngành trình thực thu quản lý thu BHXH có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi hỗ trợ ngành, cấp liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực tốt công tác quản lý thu theo nguyên tắc: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, không xảy tình trạng thất thu cho quỹ BHXH chung Mặt khác, phối kết hợp ban ngành quan BHXH huyện lỏng lẻo, chưa mang tính đồng bộ, hỗ trợ giúp đỡ nhau, kết thu chưa cao Vì vậy, cần phải tăng cường hoạt động trao đổi thông tin quan quản lý hành với để thu kết tốt Cụ thể là: Khuyến nghị quyền địa phương, tạo điều kiện cho cơng tác thơng tin tun truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH đến đối tượng người dân địa bàn huyện nhằm nâng cao nhận thức NLĐ người SDLĐ Từ đối tượng thay đổi thái độ tự giác tham gia, giảm bớt tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH kéo dài, né tránh trách nhiệm tham gia BHXH cho NLĐ, gây khó khăn cho công tác quản lý thu BHXH Nghĩa Hưng với Sở Lao động - Thương binh xã hội xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình SDLĐ đơn vị, doanh nghiệp dài hạn, mang tính thường xun liên tục để lấy thơng tin, kết từ bên ngành tiến hành triển khai BHXH cho đối tượng thuộc diện tham gia chưa tham gia Bên cạnh đó, huyện Nghĩa Hưng vấn đề vi phạm pháp luật BHXH DN nhà nước, hộ kinh doanh cá thể, HTX diễn thường xuyên nên việc phối hợp với ngành Lao động - Thương binh xã hội BHXH huyện dễ dàng công tác thực nhiệm vụ Tổ chức Cơng đồn tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, đại diện cho tiếng nói NLĐ Thơng qua tổ chức cơng đồn, quan BHXH đưa sách BHXH đến với NLĐ gần Vì để tận dụng 65 lợi tổ chức công đoàn, BHXH huyện nên phối hợp chặt chẽ với Cơng đồn sở Khi thấu hiểu sách, tầm quan trọng BHXH đời sống NLĐ, tổ chức Cơng đồn tác động đến NLĐ, thay đổi nhận thức hành vi họ, đấu tranh đòi hưởng quyền lợi đáng Tăng cuờng phối hợp với quan cấp giấy phép hoạt động sản xuất KD cho đơn vị SDLĐ để có thơng tin biến động tăng, giảm số lượng đơn vị SDLĐ địa bàn quản lý Trao đổi thông tin quan BHXH với quan thuế để thống mức lương Vì để đảm bảo lợi ích trước mắt nên DN thường xây dựng nhiều hệ thống thang bảng lương khác Nếu BHXH huyện quan thuế không kết hợp với tạo kẽ hở lớn cho người SDLĐ lách luật, trống tránh trách nhiệm đóng BHXH cho NLĐ với mức lương thấp mức lương thực tế Cơ quan báo chí vốn kênh quan trọng tuyên truyền Thông qua tổ chức báo, đài hành vi tiêu cực lên án, phê phán, đồng thời hành vi tích cực tun dương trước cơng luận Do việc phối kết hợp với quan công luận nhằm cao nhận thức đối tượng tham gia quan trọng Ngồi ra, để đảm bảo cho cơng tác quản lý thu thực thu đúng, thu đủ, kịp thời, đảm bảo số thu, BHXH Nghĩa Hưng kết hợp với ngân hàng, Kho bạc phong toả tài khoản cần thiết đơn vị nợ BHXH dài hạn, kết hợp với Toà án nhân dân việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH, với Hội phụ nữ Hội cựu chiến binh để tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH 3.2.4 Kiện toàn máy quản lý thu BHXH Trình độ chun mơn điều kiện tất yếu, yêu cầu bắt buộc công việc, khơng riêng ngành BHXH Đặc biệt, thời kì khoa học - kĩ thuật phát triển u cầu người cán làm cơng tác thu quản lý thu không nắm vững chuyên môn BHXH mà cần trình độ tin học, ngoại ngữ, khả nắm bắt biến động bên Mặt khác, cấu tổ chức BHXH huyện hạn chế mặt trình độ Số lượng cán làm cơng tác thu Trước u cầu đổi công tác quản lý 66 thu BHXH, trước phức tạp tình hình lao động việc củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hệ thống BHXH huyện nói chung phận chuyên trách quản lý thu nói riêng cần thiết Vì cần phân công số lượng cán phù hợp với lượng cơng việc u cầu trình độ để đảm bảo cho công tác quản lý thu tiến hành nhanh gọn, xác, đạt hiệu cao Hàng năm, BHXH huyện Nghĩa Hưng cần có kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán cách hợp lý, tổ chức lớp bổ túc, nâng cao nghiệp vụ chun mơn, trình độ quản lý cho cán làm công tác thu Sắp xếp máy theo hướng chuyên sâu, phân chia, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ cán bộ, phòng ban để tạo động, chủ động thực nhiệm vụ, tránh hành quan liêu Xây dựng đội ngũ cán vững vàng tri, nắm chun mơn, có lòng u nghề, có ý thức tìm tòi, học hỏi, tinh thần trách nhiệm cao Vai trò người lãnh đạo vơ quan trọng, người tiên phong công cải cách Vì vai trò người lãnh đạo cần phải đề cao Ngoài ra, nên tăng cường sách khuyến khích cán đạt kết cao cơng tác thực sách BHXH thơng qua biện pháp kinh tế có khen thưởng kịp thời Thường xuyên tổng kết, đánh giá mặt đạt được, yếu tồn để có phương hướng, biện pháp khắc phục triệt để hạn chế đó, cán quan trau dồi kinh nghiệm quản lý với nhau… Xây dựng tinh thần đoàn kết, học hỏi kinh nghiệm cán đơn vị với thông qua buổi giao lưu, tổng kết, sinh hoạt chi bộ… nhằm tạo nên đội ngũ cán vững mạnh mặt Nhìn chung cấu tổ chức thu BHXH kiện tồn, hồn thiện hơn, góp phần khắc phục yếu máy quản lý BHXH huyện Nghĩa Hưng, làm giảm khoảng cách quan BHXH đối tượng tham gia, tránh tâm lý ngần ngại, khó chịu chủ SDLĐ đến quan BHXH thực trách nhiệm NLĐ 3.2.5 Cải cách thủ tục hành Bất kỳ quan HCSN bị chi phối tâm lý làm việc thủ tục, hành rườm rà, số cán cố ý gây phiền hà, thời gian người dân Trong trình độ dân trí ngày nâng cao, nhu cầu 67 tham gia vào hệ thống BHXH tăng lên đáng kể Nếu quan BHXH Nghĩa Hưng giữ tác phong làm việc chậm chạp gây tâm lý khó chịu cho đối tượng đã, tham gia Để phục vụ cho đối tượng tham gia, thụ hưởng chế độ BHXH ngày tốt hơn, tạo tin tưởng cho đại phận người dân cần phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thay đổi tác phong làm việc xơ cứng thông qua số công việc cụ thể sau: Từ quy định chung Luật BHXH, thông tư, nghị định, BHXH xây dựng quy trình nghiệp vụ phù hợp với đăc điểm quan mình, làm cho hoạt động BHXH trở lên dễ dàng, thuận tiện Thực tốt chế “một cửa” theo tiến trình cải cách thủ tục hành phủ, giảm bớt gánh nặng thủ tục cho người tham gia, tránh tâm lý ngần ngại đến quan BHXH giải chế độ Mặc dù, BHXH huyện tiến hành thực sách “một cửa” từ cuối năm 2008 hiệu làm việc phòng cửa chưa cao Đây phận tiếp xúc trực tiếp với người tham gia tiếp nhận giấy tờ liên quan đến sách BHXH nên cán đảm nhiệm công tác phải nắm chun mơn nghiệp vụ, có tác phong làm việc nhanh nhẹn Do đó, để nâng cao hiệu làm việc phận cửa BHXH Nghĩa Hưng cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán phận thông qua mở lớp tập huấn, bổ túc chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác cửa cán toàn đơn vị Hiện nay, hàng tháng sau tính tốn số tiền mà đơn vị SDLĐ trích nộp cho quan BHXH, cán làm công tác quản lý thu BHXH thường gửi thơng báo Kết đóng BHXH đến đơn vị tham gia qua đường bưu điện Trong thời gian tới, BHXH huyện Nghĩa Hưng nên tiến hành gửi thông báo qua địa Email, Gmail đơn vị tham gia để giảm bớt chi phí thời gian cho quan BHXH Riêng số đơn vị chưa xây dựng trang điện tử để liên lạc, trước mắt BHXH huyện thực chuyển phát qua hình thức cũ dần tiến tới tin học hóa tất Tăng cường đổi sở vật chất theo hướng đại hố cơng sở, trang bị đầy đủ máy tính có kết nối mạng internet nhằm tăng hiệu quản lý thơng tin, xử lý cơng việc, tính tốn, giải chế độ máy tính Tiến hành tin học hoá, trang bị lại đầy đủ hệ thống máy vi tính mới, đại nhằm nâng cao hiệu lưu trữ hồ sơ, thông tin, cách thức xử lý cơng 68 việc hiệu quả, nhanh chóng, tiết kiệm thời gian Máy tính phải kết nối phần mềm quản lý thu, soạn thảo văn mẫu để cần giải công việc thực nhanh chóng dễ dàng 3.2.6 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý thu BHXH Để công tác quản lý thu BHXH thời gian tới đạt kết tốt hơn, cần tăng cường áp dụng nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), nhằm xử lý cơng việc thơng tin nhanh chóng, xác, giúp cho việc quản lý, lưu trữ liệu thuận tiện, giảm bớt thao tác không cần thiết, tạo thời gian cho cán đầu tư nhiều vào nghiên cứu nghiệp vụ Việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH đáp ứng đầy đủ yêu cầu cơng tác quản lý Đó là: quản lý tồn NLĐ tham gia đóng BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ BHXH theo luật; quản lý mức lương, phụ cấp điều kiện làm việc NLĐ để giải chế độ BHXH cho họ cách xác, cơng hợp lý nhất… Việc nghiên cứu áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động BHXH nói chung, thu BHXH nói riêng điều kiện quan trọng để ngành BHXH đẩy mạnh cải cách hành hoạt động ngành, nhằm đảm bảo yêu cầu ngày nhiều người mong muốn tham gia vào hệ thống BHXH 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị với Nhà nước quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 3.3.1.1 Đối với Nhà nước Sớm triển khai đưa luật BHXH thực vào sống, muốn có điều này, trước hết phải làm tốt công tác tuyên truyền BHXH, đồng thời hệ thống văn đạo Luật ngày phải cụ thể hoá hơn, đồng để tạo điều kiện đầy đủ, thuận tiện cho việc thực sách, chế độ BHXH Nhà nước tăng cường đạo ngành chức năng, tỉnh, thành phố công tác quản lý nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp 3.3.1.2 Đối với Bộ Lao Động Thương Binh- Xã Hội: Nhà nước cần nghiên cứu, điều chỉnh chế sách BHXH 69 cách hợp lý, khắc phục sớm bất cập, đồng thời xem xét tính khả thi văn pháp quy mà Chính phủ Bộ ngành ban hành Bên cạnh đó, có tiêu khen thưởng, tuyên dương đơn vị, cá nhân thực tốt sách BHXH, quy định chế tài xử lý trường hợp vi phạm pháp luật việc giải chế độ BHXH cho NLĐ Cần nâng cao mức xử phạt doanh nghiệp nợ đọng BHXH 3.3.1.3 Đối với quan BHXH Việt Nam Trên sở thực đổi đạo, điều hành kinh tế xã hội Chính phủ, BHXH Việt Nam cần đổi đạo, điều hành để đạt kết mong muốn Sự thay đổi phân công, phân cấp rõ chức năng, nhiệm vụ quan BHXH trung ương BHXH tỉnh, thành phố nhằm nâng cao trách nhiệm, chiến lược quản lý phục vụ ngày tốt đảm bảo thống hướng dẫn sách, chế độ BHXH Nhà nước đạo nghiệp vụ quan BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn đạo, hướng dẫn sở quy định Nhà nước, nhằm tháo gỡ vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi công tác tổ chức thu BHXH Xây dựng tiêu chí, cơng khai cách thức giao kế hoạch thu theo hướng phát triển tăng số người tham gia BHXH; điều chỉnh, giao kế hoạch thức cho BHXH tỉnh, thành phố BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an, Ban yếu Chính phủ để đơn vị chủ động tổ chức thực Bên cạnh đó, BHXH Việt Nam thường xuyên đạo, đồng thời chấn chỉnh BHXH tỉnh, thành phố tăng cường biện pháp thực nhằm hoàn thành nhiệm vụ giao Tập trung giải đáp vướng mắc nghiệp vụ nảy sinh trình thực để hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đơn vị người lao động Trong năm tới cần đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, quản lý chặt chẽ không ngừng nâng cao quỹ BHXH, tập trung thu quốc doanh theo quy định Luật Lao động Kiện toàn máy tổ chức cách xếp, bố trí sử dụng nhân sự, đào tạo đào tạo lại, hoàn chỉnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động BHXH Theo dõi việc triển khai ứng dụng chương trình phần mềm quản lý thu BHXH BHXH tỉnh, thành phố để phối hợp với trung tâm 70 thông tin chỉnh sửa kịp thời phần mềm quản lý theo quy định Đổi tác phong làm việc từ hành vụ sang tác phong phục vụ, động công tác thu, đặc biệt coi trọng việc cải cách thủ tục hành theo hướng tăng tính phục vụ, hỗ trợ, giảm tối đa phiền hà thời gian đơn vị người lao động Công tác tra, kiểm tra chuyên ngành BHXH cần trọng tất tỉnh, thành phố địa phương nước Nâng cao lực đội ngũ tuyên truyền viên cán BHXH từ trung ương đến địa phương nhằm phổ biến thực tốt sách BHXH cho NLĐ BHXH Việt Nam thường xuyên cử cán địa phương nắm bắt tình hình thực nhằm xử lý giải kịp thời vướng mắc nảy sinh địa phương, kịp thời chấn chỉnh việc làm chưa đúng, làm trái với quy định Ngành 3.3.2 Khuyến nghị với quan bảo hiểm xã hội tỉnh Nam Định BHXH tỉnh Nam Định cần tập trung thực tốt vấn đề, tham mưu cho tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đạo sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thị xã đơn vị SDLĐ, đặc biệt đơn vị khu vực kinh tế nhà nước thực tốt pháp luật BHXH Phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra việc thực sách BHXH quan, đơn vị địa bàn BHXH tỉnh Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh cần xây dựng, triển khai quy định phối hợp quản lý nhà nước lĩnh vực BHXH Căn vào thực tiễn số lượng cán làm công tác chuyên môn BHXH Nghĩa Hưng bổ sung đội ngũ cán cơng chức có lực, trình độ phù hợp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc, nhằm thúc đẩy phát triển BHXH huyện Nghĩa Hưng nói riêng BHXH huyện khác nói chung Đối với đơn vị SDLĐ cố tình vi phạm pháp luật BHXH nhiều lần BHXH tỉnh với BHXH địa phương xử lý triệt để hành vi vi phạm pháp luật BHXH, có biện pháp cứng rắn với tình trạng né tránh trách nhiệm chủ SDLĐ khởi kiện đơn vị tham gia trốn đóng, nợ đọng BHXH thời gian dài toà, khuyến nghị với BHXH Việt Nam tăng cường chế tài xử phạt… 71 Xét tình hình phát triển đối tượng tham gia ngày mạnh mẽ huyện Nghĩa Hưng với sở vật chất nhiều hạn chế BHXH huyện, BHXH Tỉnh Nam Định bổ sung kinh phí hoạt động cho quan để BHXH Nam Định trang bị thêm hệ thống máy móc (máy tính, máy photocopy, máy in) phục vụ cơng tác quản lý thu Đồng thời xây dựng khoản kinh phí riêng để khen thưởng cho cá nhân, tập thể BHXH tỉnh thực tốt công tác chun mơn nhằm khích lệ tinh thần làm việc đơn vị Bên cạnh hình thức xử phạt hành vi sai trái cơng việc, chưa nhận thức vai trò, trách nhiệm Khi tiếp nhận nghị định, thơng tư thực BHXH từ BHXH Việt Nam , BHXH tỉnh nên gửi thông báo hướng dẫn thực cụ thể kèm theo nghị định, thơng tư để BHXH huyện thực nghiệp vụ, chuyên môn cách dễ dàng hơn, nắm bắt kịp thời thay đổi 3.3.3 Khuyến nghị với quyền địa phương quan bảo hiểm xã hội huyện Nghĩa Hưng Vai trò Huyện ủy, UBND huyện, ban ngành liên quan quan trọng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng Do đó, Huyện ủy cần phải tăng cường công tác đạo với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia, đưa BHXH vào sống NLĐ Đặc biệt phối hợp chặt chẽ quan đài, báo tổ chức thơng tin tun truyền sách BHXH, đưa nội dung sách BHXH vào nội dung tin phát thường xun huyện Ngồi Huyện ủy, UBND tạo điều kiện cho việc triển khai nghiệp vụ BHXH dễ dàng như: xây dưng hành lang thơng thống để chủ vốn đầu tư vào địa bàn huyện hoạt động sản xuất kinh doanh tạo việc làm cho NLĐ; đưa số tiêu chí, tiêu thi đua hàng năm ngành, đơn vị công tác thực BHXH Đồng thời với BHXH huyện, phòng Lao động huyện tổ chức đoàn tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH đơn vị địa bàn; phòng Lao động huyện cung cấp thông tin số lao động đơn vị SDLĐ địa bàn huyện để BHXH Nghĩa Hưng nắm từ có hướng triển khai phù hợp BHXH huyện thường xuyên theo dõi thay đổi văn hướng dẫn thực chế độ, sách BHXH để nắm bắt sửa đổi, bổ sung nhằm thực tốt sách BHXH địa bàn 72 huyện quản lý; đồng thời, tuyên truyền hướng dẫn chế độ BHXH cho đối tượng tham gia Các ban ngành liên quan với BHXH huyện tổ chức buổi giao lưu tìm hiểu BHXH sở; UBND huyện giúp đỡ quan BHXH xây dựng pano, appic vị trí thu hút nhiều người quan tâm… nhằm nâng cao nhận thức người sử dụng lao động người lao động Cử cán BHXH đến nói chuyện, giao lưu trực tiếp giải đáp thắc mắc NLĐ doanh nghiệp để có tác động tích cực đến tư tưởng, nhận thức cấp, ngành, quan, đơn vị, tổ chức người lao động nhằm góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH 3.3.4 Khuyến nghị với ban ngành liên quan Đối với Chi cục Thuế huyện Nghĩa Hưng: Chi cục Thuế nên chủ động thông báo cho quan BHXH có doanh nghiệp, đơn vị địa bàn đăng ký nộp thuế có thay đổi quy mô hoạt động đơn vị việc nộp thuế thu nhập cá nhân tham gia BHXH Từ giúp quan BHXH nắm bắt xác biến động đối tượng tham gia địa bàn Đối với Ngân hàng Phát triển Nông thôn Agribank: Ngân hàng kho bạc nhà nước nên ưu tiên việc giải vấn đề liên quan tới thu nộp chi trả BHXH, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người tham gia người hưởng chế độ BHXH Đối với phòng Lao động thương binh xã hội: Phòng nên chủ động việc phối hợp với BHXH huyện việc quản lý đối tượng tham gia hưởng BHXH Cần nghiêm túc việc thực sách BHXH, đặc biệt việc xác nhận quản lý đối tượng hưởng chế độ BHTN Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực BHXH tổ chức cá nhân liên quan tới lĩnh vực BHXH KẾT LUẬN BHXH từ lâu trở thành phận quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước Ngày nay, BHXH có ý nghĩa quan trọng liên quan trực tiếp đến việc ổn định đời sống hàng triệu NLĐ gia đình họ trường hợp ốm đau, thai sản, chế độ hưu, TNLĐ ổn định phát triển kinh tế đất nước 73 Trong năm qua, BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định đạt kết đáng ghi nhận Công tác quản lý thu BHXH tỉnh Nghĩa Hưng ngày hiệu Bên cạnh mặt đạt được, công tác thu BHXH BHXH tỉnh thời gian qua bộc lộ số hạn chế, cần tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận tổng kết thực tiễn để tìm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, góp phần ổn định trị xã hội phát triển kinh tế tỉnh Nghĩa Hưng nói riêng đất nước nói chung, đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong tương lai, với đạo quan tâm sát quan BHXH cấp trên, tạo điều kiện quan ban ngành tồn tỉnh, trợ giúp đắc lực cơng nghệ thông tin, BHXH tỉnh Nghĩa Hưng tiếp tục nỗ lực hoạt động có hiệu nữa, mang lợi ích sách BHXH bao phủ đến nhiều Hy vọng với kết nghiên cứu đề tài “công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định giai đoạn 2015 – 2017, thực trạng giải pháp” góp phần hồn thiện công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Nghĩa Hưng thời gian tới Em xin cảm ơn thầy cô giáo khoa Bảo hiểm trường đại học Lao động Xã hội cán công tác BHXH huyện Nghĩa Hưng hướng dẫn nhiệt tình tạo điều kiện tốt cho em hồn thành bài báo cáo thực tập Em mong nhận nhận xét, góp ý thầy cô giáo khoa môn Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết từ năm 2015 đến năm 2017 BHXH huyện Nghĩa Hưng –Tỉnh Nam Định; Bản báo cáo kết thu BHXH huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2015-2017; Giáo trình Lý thuyết Bảo hiểm xã hội, Nxb Đại học Lao động- Xã hội, 2010; 74 Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, Nxb Đại học Lao động- Xã hội, 2009; Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006; Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi 2014; Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc; Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 Bộ Lao động thương binh xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP; Bhxhnd.gov.vn 75 ... tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH 20 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGHĨA HƯNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 23 2.1... THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGHĨA HƯNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 2.1 Giới thiệu chung bảo hiểm xã hội huyện Nghĩa Hưng 2.1.1 Đặc... Đoàn Thị Huyền i LỜI CẢM ƠN Đề tài “THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NGHĨA HƯNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 – 2017 nội dung chọn để nghiên cứu