CÁC VẤN ĐỀ VỀ LUẬT TÀI CHÍNH VIỆT NAM

23 128 0
CÁC VẤN ĐỀ VỀ LUẬT TÀI CHÍNH VIỆT NAM

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

LUẬT TÀI CHÍNH Chương I Câu 1: Trình bày khái quát hệ thống tài Việt Nam nay? - Tài tổng hòa mối quan hệ kinh tế hình thái tiền tệ việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ xã hội - Hệ thống tài tập hợp nhóm quan hệ tài khác hình thành trình tạo lập, quản lý sử dụng quỹ, nguồn vốn tiền tệ định - Hệ thống tài Việt Nam bao gồm khâu sau: Khâu ngân sách nhà nước: khâu trung tâm hệ thống tài Các quan hệ tài - ngân sách gắn với việc hình thành sử dụng quỹ NSNN Quỹ NSNN hình thành từ nguồn tài khâu tài khác, chủ yếu thuế, phí, lệ phí nguồn khác vay dân cư, vay nợ, vay viện trợ… Khâu tài tín dụng: nguồn vốn dạng tập trung lại hình thức khác nhau, tạo thành quỹ tín dụng nhằm cung cấp, thỏa mãn nhu cầu tiền tệ chủ thể xã hội Khâu tài bảo hiểm: quỹ bảo hiểm hình thành từ mối quan hệ bảo hiểm hình thành nên nguồn tài tham gia vào thị trường tài Tài doanh nghiệp: khâu tài sở gắn liền với hoạt động kinh doanh, sản xuất doanh nghiệp, bao gồm quan hệ việc hình thành, xác lập nguồn vốn kinh doanh, phân phối thu nhập, tích lũy nội doanh nghiệp quan hệ với NSNN Khâu tài dân cư tổ chức xã hội:  Đối với tài dân cư, bao gồm hoạt động tài chính:  Hoạt động sản xuất, kinh doanh mang tính chất cá nhân: nguồn vốn hình thành từ thu nhập tích lũy họ từ nguồn khác thị trường tài  Hoạt động hình thành, sử dụng quỹ tiền tệ thỏa mãn cho tiêu dùng dân cư Quỹ hình thành từ thu nhập thường xun khơng thường xuyên cá nhân  Tài tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ: nguồn vốn hình thành từ đóng góp thành viên từ đóng góp dân cư, hỗ trợ nhà nước… Câu 2: Trình bày khái niệm, đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh Luật Tài chính? *Khái niệm: Luật Tài tập hợp QPPL điều chỉnh QHXH phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ, nguồn vốn tiền tệ gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước hoạt động chủ thể kinh tế xã hội khác *Đối tượng điều chỉnh: Những quan hệ tài doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, quan hệ tài tổ chức, cá nhân thị trường tài - Căn vào lĩnh vực: + Các quan hệ tài - ngân sách: Đây nhóm quan hệ tài phát sinh gắn liền với việc hình thành, phân phối, sử dụng quỹ NSNN + Các quan hệ tài doanh nghiệp: Đây nhóm quan hệ phát sinh hoạt động tài gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Các quan hệ tài lĩnh vực bảo hiểm + Các quan hệ tín dụng + Các quan hệ tài khu vực dân cư, tổ chức xã hội *Phương pháp điều chỉnh luật tài chính: - Mệnh lệnh bắt buộc - Bình đẳng thỏa thuận Câu 3: Trình bày khái niệm NSNN, đặc điểm NSNN *Khái niệm: NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước, dự toán thực khoảng thời gian định, quan nhà nước có thẩm quyền định, để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước NSNN coi đạo luật đặc biệt vì: - NSNN quan lập pháp lập theo trình tự riêng, khơng hồn tồn giống với trình tự lập pháp thơng thường - Hiệu lực NSNN xác định rõ năm *Đặc điểm: NSNN kế hoạch tài khổng lồ nhất, cần Quốc hội biểu thông qua trước thi hành NSNN khơng kế hoạch tài túy mà đạo luật đặc biệt NSNN kế hoạch tài tồn thể quốc gia, trao cho Chính phủ thực phải đặt giám sát trực tiếp Quốc hội NSNN thiết lập thực thi hoàn toàn mục tiêu mưu cầu lợi ích chung cho tồn quốc gia, không phân biệt người thụ hưởng lợi ích ai, thuộc thành phần kinh tế hay đẳng cấp xã hội NSNN phản ánh mối tương quan quyền lập pháp quyền hành pháp trình xây dựng thực ngân sách Câu 4: Trình bày nội dung nguyên tắc Ngân sách Nhà nước? Nguyên tắc niên: - Mỗi năm, Quốc hội biểu ngân sách lần theo kỳ hạn luật định - Bản dự toán NSNN sau Quốc hội định có giá trị hiệu lực thi hành năm Chính phủ phép thi hành nămViệt Nam, nguyên tắc quy định Luật NSNN 2015 Nguyên tắc đơn nhất: - Mọi khoản thu chi tiền tệ quốc gia năm phép trình bày văn kiện nhất, dự tốn NSNN, Chính phủ trình Quốc hội định để thực Nguyên tắc ngân sách toàn diện: - Mọi khoản thu chi phải ghi thể rõ ràng dự toán NSNN hàng năm Quốc hội định, khơng phép để ngồi dự tốn ngân sách khoản thu chi dù nhỏ - Các khoản thu chi không phép bù trừ cho mà phải thể rõ ràng khoản thu khoản chi mục lục NSNN phê duyệt; không phép dùng riêng khoản thu bù đắp cho khoản chi cụ thể mà khoản thu dùng để tài trợ cho khoản chi Khi áp dụng nguyên tắc cần phải tuân thủ nguyên tắc “Các khoản vay để bù đắp bội chi ngân sách không sử dụng để chi tiêu tiêu dùng mà sử dụng để chi cho đầu tư phát triển” - Các khoản thu, chi NSNN phải hạch toán, kế toán, toán đầy đủ, kịp thời, chế độ Nguyên tắc ngân sách cân bằng: - NSNN cân đối theo nguyên tắc tổng số thu thuế, phí, lệ phí phải lớn tổng số chi thường xun góp phần tích lũy ngày cao vào chi đầu tư phát triển; trường hợp bội chi số bội chi phải nhỏ số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân thu chi ngân sách Câu 5: Trình bày vai trò ngân sách nhà nước kinh tế thị trường? a, Là cơng cụ huy động nguồn tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu Nhà nước Các nhu cầu chi tiêu Nhà nước phải thoải mãn từ nguồn thu hình thức thuế thuế Tuy nhiên cần ý: - Mức động viên vào NSNN thành viên xã hội qua thuế khoản thu khác phải hợp lý - Tỉ lệ động viên vào ngân sách nhà nước tổng sản phẩm Quốc nội (GDP) vừa đảm bảo hợp lý với tốc độ tăng trưởng kinh tế, vừa đảm bảo cho đơn vị sở có điều kiện tích tụ vốn để tái sản xuất mở rộng - Các công cụ kinh tế sử dụng tạo nguồn thu cho NSNN thực khoản chi tiêu NSNN b, Là công cụ để điều tiết vĩ mô kinh tế - xã hội Nhà nước: - Về mặt kinh tế: Định hướng hình thành cấu kinh tế mới, kích thích sản xuất kinh doanh chống độc quyền + Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho đời phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác + Việc hình thành doanh nghiệp nhà nước biện pháp để chống độc quyền giữ cho thị trường khơng rơi vào tình trạng cạnh tranh khơng hồn hảo + Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp trường hợp cần thiết đảm bảo cho ổn định cấu chuẩn bị chuyển đổi sang cấu mới, cao + Thơng qua khoản thuế sách thuế định hướng đầu tư, kích thích hạn chế sản xuất kinh doanh + Các nguồn vay nợ từ nước nước tạo thêm nguồn vốn cho kinh tế - Về mặt xã hội: + Thực sách xã hội: chi giáo dục - đào tạo, y tế, kế hoạch hóa gia đình, văn hóa, thể thao, truyền thanh… + Điều tiết thu nhập để phân phối lại cho đối tượng có thu nhập thấp + Hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm - Về mặt thị trường: NSNN có vai trò quan trọng việc thực sách ổn định giá thị trường, chống lạm phát Mặt khác, NSNN có cân hay khơng tác động sâu sắc đến cân cán cân tốn quốc tế Câu 6: Trình bày đời Luật NSNN Việt Nam? - Luật NSNN Việt Nam QH nước CHXHCN VN khóa IX, kỳ họp lần thứ thông qua lần ngày 20/03/1996 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI kỳ họp lần thứ sửa đổi ngày 16/02/2002 - Luật sửa đổi, bổ sung 25/06/2015 (Luật số 83/2015/QH13) Câu 7: Trình bày phạm vi điều chỉnh Luật NSNN Việt Nam? Là QHXH phát sinh q trình hoạt động NSNN, phân thành nhóm: - Nhóm 1: Các QHXH phát sinh q trình lập, phê chuẩn, chấp hành tốn NSNN, phát sinh quan nhà nước có chức thi hành công vụ việc lập, phê chuẩn, chấp hành toán NSNN với quan đơn vị dự tốn NSNN - Nhóm 2: Các QHXH phát sinh trình phân cấp quản lý NSNN, phát sinh quan nhà nước có thẩm quyền tham gia vào hoạt động quản lý điều hành NSNN Quốc hội, Chính phủ, HĐND, UBND cấp - Nhóm 3: Các QHXH phát sinh q trình tạo lập quỹ NSNN, phát sinh quan nhà nước có chức thi hành cơng vụ lĩnh vực thu nộp ngân sách (cơ quan tài chính, hải quan, thuế, kho bạc nhà nước…) với tổ chức, cá nhân có quyền hay nghĩa vụ đóng góp khoản tiền định cho NSNN để chia sẻ gánh nặng chi tiêu với NSNN - Nhóm 4: Các QHXH phát sinh trình sử dụng quỹ NSNN, phát sinh quan nhà nước có chức thi hành cơng vụ việc chấp hành dự tốn chi NSNN hàng năm (cơ quan tài chính, kho bạc nhà nướ ) với đơn vị dự toán NSNN có quyền tiếp nhận sử dụng kinh phí NSNN cấp hàng năm Chương II Câu 1: Nêu khái niệm, đặc điểm thu NSNN? *Khái niệm: Thu NSNN hoạt động nhà nước nhằm tạo lập quỹ NSNN, theo trình tự thủ tục pháp luật quy định, sở khoản thu quan nhà nước có thẩm quyền định, để thực chức nhiệm vụ Nhà nước *Đặc điểm: - Thu NSNN phải thực dựa sở pháp luật, nhà nước phải ban hành văn pháp luật quy định hình thức thu nội dung thu - Hoạt động thu NSNN phải gắn chặt với thực trạng, mức độ phát triển kinh tế đất nước - NSNN thực thơng qua chế chủ yếu thu bắt buộc thu tự nguyện, chế bắt buộc chủ yếu - Chủ thể tham gia vào hoạt động thu NSNN gồm nhóm: + Chủ thể đại diện cho Nhà nước việc thực quyền thu, quan tài chính, thuế, hải quan, kho bạc nhà nước + Chủ thể cá nhân, tổ chức đóng góp khoản thu ngân sách theo nghĩa vụ tinh thần tự nguyện Câu 2: Trình bày cách phân loại thu NSNN? * Căn vào nội dung kinh tế: - Khoản thu mang tính chất thuế: thuế, phí, lệ phí - Khoản thu khơng mang tính chất thuế: thu từ hoạt động kinh tế NN, viện trợ phủ nước ngồi tổ chức quốc tế; đóng góp tổ chức, cá nhân * Căn vào nội dung pháp lý: - Khoản thu mang tính bắt buộc: thuế, phí, lệ phí - Khoản thu mang tính tự nguyện: thu từ viện trợ, tặng cho, đóng góp tổ chức, cá nhân * Căn vào mức độ định kì: - Khoản thu thường xun: thuế, lệ phí - Khoản thu khơng mang tính thường xun: khoản viện trợ, đóng góp tự nguyện dân chúng, khoản thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước * Căn vào vị trí địa lí nơi phát sinh khoản thu: -Thu nước: thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ khu vực kinh tế, hoạt động bán cho thuê tài sản Nhà nước… -Thu ngồi nước: viện trợ từ phủ nước ngồi tổ chức quốc tế, thu hồi nợ từ phủ nước ngồi Câu 3: Trình bày nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN? Trình độ phát triển kinh tế: kinh tế cao bền vững số thu NSNN lớn, ổn định ngược lại => Nhà nước cần có sách khuyến khích kinh tế phát triển Hiệu đầu tư: hiệu đầu tư cao, lượng cải tạo nhiều tạo điều kiện mở rộng nguồn thu ngân sách tạo điều kiện thuận lợi để nhà nước tăng tỷ lệ điều tiết vào NSNN Quan hệ quốc tế Nhà nước: ảnh hưởng đến hoạt động ngoại thương, vay vốn nước ngoài… Mức độ chi tiêu Nhà nước: phụ thuộc vào nhiệm vụ kinh tế, xã hội mà nhà nước đảm nhận thời kỳ, có nhu cầu tiêu nhiều có nhu cầu thu nhiều Quy mô tổ chức máy Nhà nước hiệu hoạt động máy Hiệu lực hiệu quan hành thu: Chi phí cho cơng tác hành thu ít, số thu thực tế tăng Nguồn tài nguyên thiên nhiên dầu mỏ, kim loại, đá quý… Các nhân tố bất thường giá cả, lãi suất, biến động trị, xã hội Câu 4: Trình bày khoản thu thường xuyên NSNN? Thuế: - Khái niệm: Thuế hình thức động viên bắt buộc Nhà nước theo luật định, thuộc phạm trù phân phối, nhằm tập trung phận thu nhập thể nhân pháp nhân vào NSNN, để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước phục vụ cho lợi ích công cộng - Đặc điểm: + Thuế biện pháp tài Nhà nước mang tính bắt buộc, tính quyền lực tính pháp lý cao + Thuế hình thức động viên tài ln chứa đựng yếu tố kinh tế - xã hội: + Thuế khoản đóng góp khơng mang tính hồn trả trực tiếp: Phí, lệ phí: - Phí khoản thu nộp bắt buộc mà đối tượng phải nộp họ muốn hưởng thụ dịch vụ công trình cơng cộng đem lại từ đơn vị nghiệp Nhà nước cung cấp - Lệ phí khoản thu nộp bắt buộc mà cá nhân tổ chức phải nộp họ muốn hưởng dịch vụ từ quan quản lý hành nhà nước Phân biệt Thuế Phí, lệ phí Giống - Là nguồn thu chủ yếu thường xuyên NSNN, chiếm tuyệt đại phận tring tổng thu NSNN - Gắn với quyền lực Nhà nước, mang tính pháp lý cao - Là cơng cụ phụ vụ tốt cho công tác quản lý điều hành xã hội Nhà nước, góp phần thực cơng xã hội Thuế Phí, lệ phí Tính Cao pháp Được ban hành hình Các chế độ thu phí lệ phí quan hành lý thức luật, phép lệnh có pháp ban hành hình thức Nghị định diện điều chỉnh rộng Thấp Quyết định, diện điều chỉnh hẹp hơn, liên quan đến tổ chức, cá nhân có hưởng thụ lượng ích cơng cộng hay hành pháp lý Tính Khơng hồn trả trực tiếp Mang tính hồn trả trực tiếp chất Nó hồn trả lại cho Thu phí làm tăng thu nhập cho Nhà nước động người nộp thuế thơng qua Người nộp phí, lệ phí hưởng lợi ích từ viên chế đầu tư NSNN hàng hóa, dịch vụ cơng cộng Nhà nước cho việc sản xuất hành hóa cung cấp cung ứng hàng hóa cơng Mục tiêu phí: Bù đắp phần hay tồn chi cộng phí Mục tiêu lệ phí: Mang tính chất quản lý Nhà nước chủ yếu đằng sau dịch vụ Nhà nước phải bỏ nhiều chi phí, Mục Sử dụng cho nhu cầu chi Lệ phí: Sử dụng cho nhu cầu chi tiêu thường đích sử tiêu dụng thường xuyên chung Nhà nước nói xuyên nói chung Nhà nước Phí: Mục đích loại phí dùng để đặt tên cho loại 10 Chương III Câu 1: Trình bày khái niệm, đặc điểm chi NSNN? *Khái niệm: Chi NSNN phân phối sử dụng quỹ NSNN, theo dự toán ngân sách quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, nhằm trì hoạt động máy Nhà nước bảo đảm Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ *Đặc điểm: Chi NSNN tiến hành sở pháp luật theo kế hoạch chi ngân sách phân bổ ngân sách quan Nhà nước có thẩm quyền định Chi NSNN gắn chặt với nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội mà Chính phủ phải đảm nhận trước quốc gia Mức độ, phạm vi chi NSNN phụ thuộc vào tính chất nhiệm vụ Chính phủ thời kì Tính hiệu khoản chi NSNN thể tầm vĩ mơ mang tính tồn diện hiệu kinh tế trực tiếp, hiệu mặt xã hội trị, ngoại giao Phần lớn khoản chi NSNN khoản cấp phát khơng hồn trả trực tiếp mà mang tính bao cấp Câu 2: Trình bày nội dung khoản chi NSNN? Chi đầu tư phát triển: nhiệm vụ chi NSNN bao gồm chi đầu tư xây dựng số chi đầu tư khác theo quy định pháp luật:  Chi đầu tư cho dự án  Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ cơng ích nhà nước đặt hàng, tổ chức tài trung ương, địa phương; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp theo quy định pháp luậtCác khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định pháp luật Chi dự trữ quốc gia: nhiệm vụ chi NSNN nhằm mua hàng dự trữ theo quy định pháp luật dự trữ quốc gia Chi thường xuyên: nhiệm vụ chi NSNN nhằm đảm bảo hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị xã hội thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển KT-XH, đảm bảo ANQP: 11 Quốc phòng; An ninh trật tự, an tồn xã hội; Sự nghiệp giáo dục, đào tạo, dạy nghề; Sự nghiệp khoa học công nghệ; Sự nghiệp y tế, dân số gia đình; Văn hóa thơng tin; Phát truyền hình thơng tấn; Thể dục - thể thao; Bảo vệ môi trường; 10 Chi cho hoạt động kinh tế; 11 Hoạt động quan quản lý nhà nước, tổ chức trị tổ trị - xã hội; hỗ trợ hoạt động cho tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp theo quy định pháp luật; 12 Chi bảo đảm xã hội (bao gồm chi hỗ trợ thực sách); 13 Các khoản chi khác theo quy định pháp luật; Chi trả nợ lãi: nhiệm vụ chi NSNN nhằm trả khoản nợ đến hạn bao gồm gốc, lãi, phí chi phí phát sinh từ việc vay; Chi viện trợ Các khoản chi khác theo quy định pháp luật 12 Chương IV Câu 1: Trình bày sơ đồ hệ thống phân cấp quản lý NSNN Việt Nam? NS Trung Ương NS Bộ, quan ngang Bộ NS Tỉnh, Thành phố NSNN NS Địa Phương NS Quận, Huyện NS Xã, Phường, Thị trấn Câu 2: Trình bày khái qt mơ hình tổ chức hệ thống NSNN Việt Nam? - Luật NSNN 2015 quy định: Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã) - Ngân sách trung ương ngân sách bộ, ủy ban, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương Ngân sách trung ương ngân sách nước mà phủ chủ thể trực tiếp quản lý, đồng thời trung tâm điều hòa ngân sách địa phương NS trung ương thể quản lý Nhà nước theo ngành kinh tế, giữ vai trò chủ đạo, tập trung nguồn lực tài để đáp ứng nhiệm vụ chi lớn nước Dù nguồn thu NS lại phát sinh địa phương nhiều trường hợp, nhiệm vụ chi trung ương thực địa phương - Ngân sách địa phương phản ánh quản lý nhà nước theo vùng lãnh thổ - Hoạt động toàn hệ thống NSNN thực theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, cơng khai Câu 3: Trình bày nội dung nguyên tắc tổ chức hệ thống NSNN? 13 Nguyên tắc thống hệ thống NSNN: dù tổ chức thành nhiều cấp cấp NS phận cấu thành hệ thống NS thống Để đảm bảo tính thống đòi hỏi: - Phải thể chế hóa chủ trương, sách, tiêu chuẩn, định mức thu chi thành pháp luật làm sở cho cấp ngân sách thực hiện; - Phải đảm bảo thống phạm vi toàn quốc hệ thống chuẩn mực báo cáo, trình tự lập, chấp hành toán NSNN; - Phải tạo sở pháp lý cho việc thiết lập mối quan hệ ngân sách cấp ngân sách cấp việc điều chuyển vốn Nguyên tắc độc lập tự chủ cấp ngân sách: Để thực nguyên tắc cần phân giao nhiệm vụ thu chi cụ thể cho cấp ngân sách, mặt khác cho phép cấp ngân sách quyền định ngân sách cấp Nguyên tắc tập trung quyền lực: sở phân định thẩm quyền cấp quyền nhà nước hoạt động ngân sách 14 Chương V: Câu 1: Trình bày nội dung khâu Lập dự toán NSNN? Bước 1: Hướng dẫn cấp, đơn vị lập dự tốn thơng báo số kiểm tra dự toán - Chậm ngày 15/5 Thủ tướng Chính phủ định hướng dẫn lập dự tốn NSNN - Sau Bộ Tài Bộ Kế hoạch đầu tư ban hành thông tư hướng dẫn lập dự toán cho năm NS tới Bộ Tài giao số kiểm tra cho Bộ, quan ngang Bộ UBND tỉnh (thành phố) + Bộ, quan ngang Bộ lại giao số kiểm tra xuống đơn vị trực thuộc Bộ quản lý + UBND Tỉnh giao số kiểm tra xuống cho Sở thuộc tỉnh UBND Quận cấp trực tiếp o UBND Quận giao lại giao số kiểm tra xuống cho Phòng thuộc quận Phường, Xã trực thuộc  UBND Xã giao số kiểm tra xuống đơn vị trực thuộc Xã - Đến 10/6 tất Xã nước nhận thông báo số kiểm tra dự toán từ cấp giao xuống Bước 2: Lập dự toán, xét duyệt tổng hợp dự toán - Xã xây dựng dự toán NS xã chuyển dự toán sang HĐND xã để biểu thông qua Sau thông qua dự toán chuyển lên cấp huyện - Huyện tổng hợp dự toán NS xã địa bàn, đồng thời xây dựng dự toán Cơ quan, tổ chức trực thuộc huyện để lập thành dự toán NS cấp huyện Bản dự toán sau HĐND huyện biểu thông qua chuyển lên cấp tỉnh - Tỉnh tổng hợp dự toán huyện địa bàn xây dựng dự toán đơn vị trực thuộc tỉnh, lập thành dự toán NS cấp tỉnh Bản dự toán HĐND tỉnh biểu thông qua chuyển lên Chính phủ - Chính phủ tổng hợp dự tốn NS bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc trung ương để lập thành dự toán NSNN Bản dự tốn biểu thơng qua kì họp Quốc hội Theo quy định ngày 15/11 thời điểm Quốc hội biểu 15 Bước 3: Quyết định phân bổ giao nhiệm vụ cụ thể: - Tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức thu chi cho ngân sách, sở tỉnh giao cho huyện thuộc địa bàn gồm nguồn thu nhiệm vụ chi, huyện giao cho xã để đảm bảo đến 31/12 việc giao phân bổ phải thực tới cấp NS thấp cấp xã Câu 2: Khái niệm, ý nghĩa chấp hành dự toán Ngân sách? - Khái niệm: Chấp hành dự toán NS trình tổ chức thực hiện, sử dụng biện pháp kinh tế tài hành để biến tiêu chí thu chi, biến số dự toán NS phê duyệt trở thành thực - Ý Nghĩa: Đây khâu cốt yếu, trọng tâm, có ý nghĩa định chu trình ngân sách Vì khâu lập kế hoạch đạt kết tốt dừng lại giấy, chúng biến thành thực hay không tùy thuộc vào khâu chấp hành ngân sách Thơng qua rà soát lại tiến hành đổi bổ sung sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức kinh tế tài NN cho hợp lý với thực tiễn Câu 3: Trình bày nội dung cơng tác chấp hành thu? - Chấp hành thu việc tất quan đơn vị sử dụng cách thức, biện pháp pháp luật quy định để tập trung thu đúng, thủ đủ tất nguồn thu cho NSNN - Thẩm quyền thu NSNN thuộc quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác quan nhà nước có thẩm quyền giao ủy quyền tổ chức thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Các đơn vị thông báo thu gửi cho đối tượng thu nộp Các đối tượng nộp tiền trực tiếp vào NSNN thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nước Không đơn vị giữ lại nguồn thu ngồi ngân sách Câu 4: Trình bày nội dung công tác Chấp hành chi? Chấp hành chi trinh phân phối, sử dụng quỹ tiền tệ Nhà nước cho hoạt động nằm dự tốn phê duyệt Thực chất q trình việc cấp phát kinh phí cho đơn vị thụ hưởng NSNN Có cách thức cấp phát: 16 Cấp phát thông qua giấy rút tiền dự tốn: áp dụng khoản cho mang tính chất thường xuyên với đơn vị có quan hệ thường xuyên với NSNN Khoản chi nằm dự toán phê duyệt, đơn vị thụ hưởng lập hồ sơ rút tiền dự toán Trên sở Kho bạc chi trả tiền trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Cấp phát thông qua lệnh chi tiền: áp dụng khoản chi khơng mang tính chất thường xun đơn vị thụ hưởng khơng có quan hệ thường xun với NSNN Cơ quan Tài lệnh chi tiền sở Kho bạc Nhà nước chi trả trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Câu 5: Trình bày điểm lưu ý toán NSNN? - Tất nguồn thu phát sinh đơn vị mà chưa kịp toán năm NS phải ghi hạch toán sang năm vào nguồn thu - Đối với khoản chi nằm dự tốn duyệt năm mà đơn vị khơng chi hết khơng chuyển sang năm sau Trừ trường hợ p công trình xây dựng kế hoạch vốn bố trí cho năm mà chưa tốn hết chuyển sang năm - Kết dư NS: chênh lệch lớn tổng số thu ngân sách so với tổng số chi ngân sách cấp ngân sách sau kết thúc năm ngân sách * Kết dư NS cấp huyện, xã hạch toán vào thu NS năm sau * Kết dư NSTW, NS cấp Tỉnh sử dụng để trả nợ gốc, lãi khoản vay NSNN Trường hợp kết dư trích 50% vào quỹ dự trữ tài cấp, 50% vào nguồn thu năm sau Trường hợp quỹ dự trữ tài đủ 25% dự tốn chi hàng năm, phần kết dư chuyển vào nguồn thu năm sau 17 Chương VI Câu 1: Trình bày khái niệm, đặc điểm quỹ NSNN? - Khái niệm: Quỹ NSNN toàn khoản tiền Nhà nước, kể tiền vay có tài khoản NSNN cấp thời điểm - Đặc điểm:  Nguồn hình thành quỹ đa dạng  Mỗi nguồn thu quỹ NSNN phát sinh vận động theo quy luật riêng  Quỹ NSNN có mục đích sử dụng phong phú  Mỗi khoản chi từ quỹ NSNN lại có phạm vi, tính chất thời điểm phát sinh khác Câu 2: Trình bày khái niệm, đặc điểm quản lý quỹ NSNN? - Khái niệm: Quản lý quỹ NSNN trình tác động quan Nhà nước có thẩm quyền đến quỹ NSNN nhằm làm cho quỹ NSNN hình thành sử dụng quy định pháp luật, tránh bỏ sót nguồn thu tình trạng thất ngân quỹ, đảm bảo sử dụng hiệu tiết kiệm quỹ NSNN - Đặc điểm: * Quản lý quỹ NSNN hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền thực * Quản lý quỹ NSNN thực thông qua hoạt động quản lý nguồn thu, kiểm sốt chi tổ chức điều hòa vốn hệ thống Kho bạc Nhà nước Câu 3: Nêu nội dung chức Quản lý nguồn thu hệ thống kho bạc? Đây hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật thu ngân sách Nhà nước, tổ chức thực pháp luật thu kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật thu a) Kiểm tra, đối chiếu xử lý tình hình thu nộp ngân sách: - Ra thông báo thu để gửi cho đối tượng có nghĩa vụ nộp Các đối tượng nộp hồ sơ thu nộp trực tiếp Kho bạc Nhà nước - Kế toán Kho bạc kiểm tra hồ sơ chuyển cho Thủ quỹ Kho bạc - Thủ quỹ Kho bạc kiểm tra số tiền thực tế, đối tượng nộp số tiền hồ sơ, ký tên chuyển trả lại cho kế toán để kế toán tổng hợp thành báo cáo tình hình thu 18 - Báo cáo lập định kỳ ngày, tuần, tháng, quý, năm thường xuyên đối chiếu với báo cáo quan có chức thu quan tài cấp nhằm phát khoản thu nợ đọng để tập trung thu đúng, thu đủ NSNN b) Hạch toán kế toán, báo cáo, toán thu NSNN: - Việc hạch toán bảo đảm niên độ mục lục NSNN - Báo cáo toán thu NSNN với quan tài đồng cấp theo mẫu biểu - Cơ quan giao chức tạm thu định kỳ theo quy định phải nộp đầy đủ vào NSNN Câu 4: Nêu nội dung chức Kiểm soát chi hệ thống kho bạc? - Việc kiểm soát diễn suốt trình trước, sau chi - Trước chi, Kho bạc tiếp nhận kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, có đầy đủ chữ ký khoản chi cho nằm dự tốn duyệt hay khơng - Tất quan, đơn vị, đơn vị, chủ dự án sử dụng kinh phí NSNN phải mở tài khoản Kho bạc Nhà nước để chịu kiểm tra, kiểm sốt quan tài chính, Kho bạc Nhà nước - Cơ quan tài cấp có trách nhiệm: o Thẩm định dự tốn thơng báo hạn mức kinh phí quý cho đơn vị sử dụng kinh phí NS o Kiểm tra việc sử dụng kinh phí, xét duyệt toán chi đơn vị o Tổng hợp toán chi đơn vị NSNN - Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm: o Kiểm soát hồ sơ, chứng từ điều kiện chi o Thực cấp phát, toán kịp thời khoản chi NSNN theo quy định o Kiểm tra tình hình sử dụng ngân sách; xác nhận số thực chi NSNN qua Kho bạc đơn vị - Trong chi, khoản chi có đầy đủ điều kiện chi khoản chi thường xun Kho bạc cấp tốn 100% cho đơn vị thụ hưởng Đối với khoản chi chưa đầy đủ điều kiện Kho bạc cấp tạm ứng tốn phần lại cơng trình hồn thành Đối với cơng trình xây dựng bản, mua 19 sắm, lắp đặt trang thiết bị Kho bạc phải kiểm tra hợp đồng kinh tế, bảng báo giá giữ nhà cung cấp dịch vụ đơn vị sử dụng Câu 5: Nêu chức Điều hòa vốn hệ thống kho bạc? Thực chất việc điều chỉnh vốn cấp hệ thống Kho bạc để tất cấp bảo đảm khả toán, chi trả - Vào đầu kì ngân sách, tất cấp hệ thống kho bạc xây dựng mức tồn quỹ Kho bạc cấp Định mức tồn quỹ số tiền tối thiểu mà kho bạc nhà nước cấp phải có quỹ để đảm bảo khả toán, chi trả mà kho bạc cấp phải đảm nhiệm Sau định mức tồn quỹ xây dựng gửi lên cho Kho bạc cấp trực tiếp Cục kho bạc nhà nước định thức định mức tồn quỹ cấp kho bạc - Nếu số tiền thực tế Kho bạc cấp lớn định mức tồn quỹ họ Kho bạc cấp phải chuyển phần chênh lệch thừa cho kho bạc cấp Ngược lại, số tiền thực tế nhỏ định mức tồn quỹ Kho bạc cấp chuyển phần chênh lệch thiếu cho Kho bạc cấp để Kho bạc đảm bảo khả tốn chi trả 20 Tìm hiểu Luật NSNN 2015 Câu 4: Việc xử lý bội cho NSTW quy định Luật NSNN 2015 nào? (K4Đ7)? Bội chi ngân sách trung ương bù đắp từ nguồn sau: - Vay nước từ phát hành trái phiếu phủ, cơng trái xây dựng Tổ quốc khoản vay nước khác theo quy định pháp luật; - Vay nước từ khoản vay Chính phủ nước, tổ chức quốc tế phát hành trái phiếu phủ thị trường quốc tế, không bao gồm khoản vay cho vay lại Câu 8: Tổ chức Thu NSNN (Đ55)? Cơ quan thu ngân sách quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác quan nhà nước có thẩm quyền giao ủy quyền tổ chức thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Chỉ quan thu ngân sách tổ chức thu ngân sách Cơ quan thu ngân sách có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a Phối hợp với quan nhà nước liên quan tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định pháp luật; chịu đạo, kiểm tra Bộ Tài chính, quan quản lý cấp trên, Ủy ban nhân dân giám sát Hội đồng nhân dân công tác thu ngân sách địa phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân thực nghiêm nghĩa vụ nộp ngân sách theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; b Tổ chức quản lý thực thu thuế, phí, lệ phí khoản thu khác nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước Trường hợp phép thu qua ủy nhiệm thu phải nộp đầy đủ, thời hạn vào Kho bạc Nhà nước theo quy định Bộ Tài chính; c Cơ quan thu có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nộp đầy đủ, hạn khoản thu phải nộp vào ngân sách nhà nước; d Kiểm tra, kiểm soát nguồn thu ngân sách; kiểm tra, tra việc chấp hành kê khai, thu, nộp ngân sách xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật 21 Kho bạc Nhà nước mở tài khoản Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngân hàng thương mại để tập trung khoản thu ngân sách nhà nước; hạch toán đầy đủ, kịp thời khoản thu vào ngân sách, điều tiết khoản thu cho ngân sách cấp theo quy định Câu 9: Tổ chức Chi NSNN (Đ56)? Các nhiệm vụ chi bố trí dự tốn bảo đảm kinh phí theo tiến độ thực phạm vi dự toán giao Đối với dự án đầu tư nhiệm vụ chi cấp thiết khác tạm ứng vốn, kinh phí để thực cơng việc theo hợp đồng ký kết Mức vốn tạm ứng vào giá trị hợp đồng phạm vi dự toán ngân sách giao theo quy định pháp luật có liên quan, vốn, kinh phí tạm ứng thu hồi tốn khối lượng, nhiệm vụ hoàn thành Ngân sách cấp tạm ứng từ ngân sách cấp để thực nhiệm vụ chi theo dự toán ngân sách giao trường hợp cần thiết Căn vào dự toán ngân sách giao yêu cầu thực nhiệm vụ: - Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách định chi gửi Kho bạc Nhà nước để thực hiện; - Cơ quan tài cấp thực rút số bổ sung từ ngân sách cấp Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước kiểm tra tính hợp pháp tài liệu cần thiết theo quy định pháp luật thực chi ngân sách có đủ điều kiện quy định khoản Điều 12 Luật theo phương thức toán trực tiếp tạm ứng theo quy định khoản khoản Điều Thủ trưởng quan Kho bạc Nhà nước từ chối tốn, chi trả khoản chi khơng đủ điều kiện quy định khoản Điều 12 Luật chịu trách nhiệm định theo quy định pháp luật Câu 10: Xử lý thiếu hụt tạm thời quỹ NSNN (Đ58)? Trường hợp quỹ ngân sách trung ương thiếu hụt tạm thời tạm ứng từ quỹ dự trữ tài trung ương nguồn tài hợp pháp khác để xử lý phải hoàn trả năm ngân sách; quỹ dự trữ tài nguồn tài hợp 22 pháp khác khơng đáp ứng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tạm ứng cho ngân sách trung ương theo định Thủ tướng Chính phủ Việc tạm ứng từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải hoàn trả năm ngân sách, trừ trường hợp đặc biệt Ủy ban thường vụ Quốc hội định Trường hợp quỹ ngân sách cấp tỉnh thiếu hụt tạm thời tạm ứng từ quỹ dự trữ tài địa phương, quỹ dự trữ tài trung ương nguồn tài hợp pháp khác để xử lý phải hoàn trả năm ngân sách Trường hợp quỹ ngân sách cấp huyện cấp xã thiếu hụt tạm thời tạm ứng từ quỹ dự trữ tài địa phương nguồn tài hợp pháp khác để xử lý phải hoàn trả năm ngân sách 23 ... quốc tế Câu 6: Trình bày đời Luật NSNN Việt Nam? - Luật NSNN Việt Nam QH nước CHXHCN VN khóa IX, kỳ họp lần thứ thông qua lần ngày 20/03/1996 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XI kỳ họp lần thứ... + Các quan hệ tài doanh nghiệp: Đây nhóm quan hệ phát sinh hoạt động tài gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Các quan hệ tài lĩnh vực bảo hiểm + Các quan hệ tín dụng + Các. .. dự trữ tài nguồn tài hợp 22 pháp khác khơng đáp ứng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tạm ứng cho ngân sách trung ương theo định Thủ tướng Chính phủ Việc tạm ứng từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải

Ngày đăng: 20/05/2019, 00:56

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan