Thực trạng và giải pháp để huy động vốn và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư nước ngoài

Hiện nay trong bối cảnh kinh tế thế giới có nhiều biến động trên thị trường quốc tế, tốc độ toàn cầu hoá và tự do hoá thương mạI diễn ra nhanh chóng, nhiều quốc gia và nhiều công ty đang nắm trong tay lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngoài.

Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] LỜI NÓI ĐẦU Hiện bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động thị trường quốc tế, tốc độ tồn cầu hố tự hố thương mạI diễn nhanh chóng, nhiều quốc gia nhiều công ty nắm tay lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngồi Đây đIều kiện thuận lợi nước thiếu vốn có nhu cầu đầu tư lớn Vì đầu tư nước ngồI chiếm vị trí quan trọng bối cảnh nước phát triển mà quan trọng nước phát triển Đặc biệt Việt Nam đầu tư nước ngồI nhằm đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá đạI hoá, chuyển đổi cấu kinh tế, Luận văn Thực trạng giải pháp để huy động vốn sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước chuyển dịch cấu ngành nghề, đầu tư xây đầu tư nước ngoàI dựng kết cấu hạ tầng, đổi công nghệ thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ sức mạnh cạnh tranh cảu hàng hoá Trong bối cảnh nay, nứơc phát triển tận dụng nguồn lực giới, tiếp thu tinh tuý nhân loạI, cống hiến phát minh vĩ đạI bậc hệ đI trước, nhằm đI tắt đón đầu đuờng phát triển thu hẹp đầu tư nước ngoàI dần khoảng cách với nước đI trước Khi đầu tư nước ngồI có vai trò phương tiện đắc lực đẻ thựcn chủ trương trên, quốc gia trưởng thành phát triển đồng thời tiến hành cơng nghiệp hố đạI hố , Việt Nam cần huy động tối đa nguồn lực ĐạI hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: “ Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồI phận quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu đầu tư nước ngồI, bình đẳng với thành phần khác Thu hút đầu tư nước ngoàI chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp CNH- HĐH phát triển đất nước” Với mong muốn vận dụng kiến thức để tìm hiểu kinh tế Việt Nam nên chọn đề tài: "Thực trạng giải pháp để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngồi" Tơi mong đước góp ý thầy cô bạn bè Lời cuối xin chân thành cảm ơn thầy PHẠM THÀNH tận tình hướng dẫn thư viện trường ĐHKQD cảm ơn đồng nghiệp việc giúp tơi hồn thành đề án PHẦN A PHẦN MỞ ĐẦU Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] I Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, giới, nhiều quốc gia, nhiều tổ chức tàI quốc tế nhiều công ty năm lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngồI Đây đIều kiện thuận lợi nước thiếu vốn, có nhu cầu đầu tư lớn Vì nhu cầu thu hút vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn dó vần đề cấp thiết, quan trọng đối vơínhiều nước giới dặc biệt nước phát triển, có việt nam Đối với nước ta thực hiên mục tiêu ổn định phát triển kinh tế –xã hội, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàI (FDI) vấn đề tấtyếu thiếu Việt Nam bối cảnh nay, giai đoạn mà thực chiến lược cơng nghiệp hố - đạI hố đất nước Trong đIều kiện đất nước, nhìn nhận cách tổng thể nước ta nước nghèo so với bạn bè khu vực, đặc biệt khu vực Đông Nam Á, có tiến vượt bậc so với trước đây, có đường lối, sách đổi mà cáI mà mong muốn chưa đạt Vì để đất nước ngày hưng thịnh phồn vinh phảI có bước đI thật đắn, có thống từ trung ương đến sở nhằm tạo nên sức mạnh chung phát huy tối đa nguồn lựctong nước nước ngồI Chính nghiên cứu lĩnh vực có liên quanđến vấn đề đất nước mối quan tâm hàng đầu toàn xã hội Những vấn đề khơng thể khơng nhắc đến cáI tác động trực tiếp lên tồn xã hội vấn đề huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước ngoàI nội dung quan trọng Nó liên quan đến phát triển kinh tế xã hội, trị đất nước, tác động trực tiếp lên mặt đời sống xã hội Do nghiên cứu, mở rộng tầm hiểu biết vấn đề cần thiết Nước ta thời kì cơng nghiệp hố - đạI hố, chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nghề lĩnh vực, nhờ đổi mà thu kết quan trọng, vượt qua khủng hoảng triền miên thập kỉ 80 mà đạt thành tựuto lớn phát triển kkinh tế xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế l5 năm liền (1993-1997) đạt mức 8-9,5 % lạm phát bị đẩy lùi, đời sống đạI phận nhân dân cảI thiện vật chất lẫn tinh thần Có thành tựu kinh tế đáng ghi nhận nhờ đóng góp lớn trực tiếp đầu tư nước ngoàI FDI -1- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Nó góp phần mở rộng, đa dạng hố, đa phương hoá hoạt động kinh tế đối ngoạI tạo đIều kiện tăng cường củng cố tạo lực cho kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế giới khu vực II PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA ĐỀ TÀI Bài viết dựa quy luật tượng khách quan Dựa vào quy luật triết học như: - phương pháp vật biện chứng phương pháp lịch sử phương pháp so sánh phương pháp phân tích tàI liệu - phương pháp tổng hợp đánh giá Và số phương pháp khác III PHẠM VI NGHIÊN CỨU Do phạm vi đề tàI có giới hạn q trình nghiên cứu, xem xét đánh giá phảI có cáI nhìn sâu sắc, nhìn từ nhiều hướng, nhiều góc độ, khía cạnh khác sở đánh giá sâu vấn đề BàI viết trình bày dạng đề án môn học dừng lạI mức độ đề án môn học PHẦN B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ SỞ LÍ LUẬN Đầu tư quốc tế - Khái niệm: Đầu tư quốc tế (Lê Nin gọi xuất tư bản) hình thức quan hệ kinh tế đối ngoạI Nó trình hai hay Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] nhiều bên góp vốn dể xây dựng triển khai dự án đâù tư quốc tế nhằm mục đích sinh lợi - 2- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Đầu tư quốc tế có tác động hai mặt vớI nước nhận đầu tư Nó làm tăng nguồn vốn, tăng cơng nghệ mới, nâng cao trình độ quản lý tiên tiến, tạo thêm việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tàI nguyên, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đạI, tiếp cận kinh tế thị trường đạI giới.Mặt khác đầu tư quốc tế có khả làm tăng phân hố giai cấp, tầng lớp xã hội, vùng lãnh thổ, làm cạn kiệt tàI nguyên, ô nhiễm mơI trường sinh tháI tăng tính lệ thuộc với bên ngồI - Hình thức: Có hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp: Là hình thức người bỏ vốn người sử dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp cá nhân nước ngồI chủ đầu tư) trực tiếp tham gia trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ thu lợi nhuận Đầu tư trực trực tiếp thể dươí hình thức sau đây: hợp đồng hợp tác daonh nghiệp doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI +) Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai hay nhiều bên quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh đoanh cho bên để tiến hành đầu - tư kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân +) Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loạI hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước chủ nhà vời góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia xẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư +) Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoàI nhà đầu tư nước ngoàI thành lập Việt Nam, tự quản lý tự trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoàI thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân Việt Nam +) Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyên giao (BOT) Hình thức đòi hỏi cần có nguồn vốn từ bên ngồI thường đầu tư cho cơng trình kết cấu tầng -3- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Thơng qua hình thức mà khu chế xuất, khu cộng nghiệp mới, khu cơng nghệ cao vv… hình thành phát triển Đầu tư gián tiếp: (Lênin gọi xuất tư cho vay) Là hình thức đâù tư mà quyền sở hữu tách quyền sử dụng vốn đầu tư, tức nguồn có vốn khơng trực tiếp tham gia vào tổ chức, đIều hành dự án mà thu lợi với hình thức lợi tức cho vay (nếu vốn cho vay) lợi tức cổ phần (nếu vốn cổ phần) hoậc khơng thu lợi trực tiếp (nếu cho vay ưu đãI) Sự khác rõ đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp ngườI đầu tư trực tiếp có quyền khống chế xí nghiệp đầu tư, người đầu tư gián tiếp khơng có quyền khống chế xí nghiệp đầu tư mà thu lợi tức tráI phiếu cổ phiếu tiền lãi Nguồn vốn đầu tư gián tiếp đa dạng chủ thể hình thức Trong đầu tư gián tiếp chủ đầu tư thực chất tìm đường cho đầu tư dư thừa, phân tán đầu tư nhằm loạI bớt rủi ro Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trợ phát triển thức (ODA) phủ số nước có kinh tế phát triển phận có tỷ trọng lớn thường đI kèm với phận ưu đãI Nguồn vốn nhằm vào mục đích y tế kế hoạch hố gia đình, giáo dục đào tạo, vấn đề xã hội nghiên cứu chương trình dự án bảo vệ môI trường sinh tháI, hỗ trợ ngân sánh hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ Đầu tư thường thúc đẩy tạo đIều kiện cho việc thu hút mở rộng đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp kèm với đIều kiện ưu đãI cho nước nhận đầu tư nên dùng vốn thực dự án có mức đầu tư lớn, thu hút vốn đầu tư dài Đầu tư nước ngồI có lợi cho nước đầu tư cho nước nhận đầu tư, thường dùng công cụ đầu tư tráI phiếu, cổ phiếu Nhìn chung nguồn vốn đầu tư để phục vụ, phát triển kinh tế xã hội nhằm thực nghiệp CNH-HĐH nguồn vốn từ bên ngoàI tức nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoàI (FDI) II CƠ SỞ LÝ LUẬN ¾ Lý thuyết lợi so sánh P.Vernon(Hoa kỳ) Trước lý thuyết đời có nhận định cho rằng: “hầu nước phát triển tồn diện”, ngườI ta ví việc áp dụng lý thuyết áp dụng định luật Anhxtanh kinh tế Theo lý thuyết nàyVernon chứng minh khơng có nước mạnh tồn diện khơng có nước yếu tồn diện Nếu biết hợp tác phát huy sức mạnh tổng hợp có có lợi cho tất nước Hàm sản xuất: y=f (K, L) Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] -4- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] P.Vernon cho nên tận dụng lợi sso sánh cho tỷ lệ K/L ngày cao Như việc đầu tư nước ngoàI để khai thác lợi so sánh nược nhận đầu tư, chủ đầu tư đầu tư vào tất nước phát triển: công nghệ vốn, mặt hành mang hàm lượng chất xám cao hàm lương cơng nghệ lớn Còn nước phát triển, để phát huy lợi so sánh tiếp nhận cơng nghệ, vốn loạI ¾ Lý thuyết lợi tuyệt đối A Smith Cơ sở kinh tế kinh tế mở gắn liền với thương mạI quốc tế, tức nước tiến hành thương mạI quốc tế phảI tìm lợi quan hệ quốc tế Lý thuyết lợi tuyệt đối Smit thuơng mạI quốc tế phản ánh hao phí lao động để sản xuất đơn vị sản phẩm, hàng hoá dịch vụ xuất thấp so với nước khác, nước nhập khảu hao phí lao, động cao so với nước khác Chính đIều mà tạo lợi cho nước, kể nước xuất khẩu, nhập Các nước xuất có lợi thu nhập nến kinh tế lạI tăng lên, việc làm, nhiều nên tỷ lệ thất nghiệp giảm đI, nguồn lực lao động sử dụng tốt hơn, cấc nước nhập khẩu: khả tiếp cận với hàng hào nhiều hơn, chất lượng hàng háo nhiều hơn, chủng loạI hàng hoá - dịch vụ phong phú hơn, hàng hoá dịch vụ rẻ hơn, đồng thời sản xuất nước nước nhập có đIều kiện tốt để phát triển mau chóng kinh tế, thay vào khoảng thời gian sảnxuất nước giảm đI đáng kể , đủ thời gian để tiếp cận mau chóng kinh mở III CƠ SỞ THỰC TẾ Hiểu vốn đầu tư nước ngồI Như ta biết q trình sản xuất gồm hai yêú tố tư liệu sản xuất sức lao động Thiếu hai yếu tố khơng có trình sản xuất nào, dù sản xuất tự cung tự cấp hay sản xuất hàng hố Để có hai yếu tố đó, vấn đề đặt cần có vốn đầu tư thực hoạt động đầu tư Vồn đầu tư dùng để xây dựng nhà xưởng, mua sắm bổt sung thiết bị, tạo sở vật chuất kỉ thuật, mua sắm nguyên vật liệu, trả lương cho người lao động Vốn cho dù khác quy mô hay cấu song trình cần thiết trình sản xuất Một phận vốn đầu tư quan trọng cho đầu tư phát triển vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoàI (viết tắt FDI) FDI phận cấu thành toàn hoạt động đầu tư quốc gia, mà nguồn nước nước xét tổng thể có ý nghĩa định FDI khơng thay Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] -5- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] nguồn vốn đầu tư khác, mạnh riêng Trước mắt, nguồn vốn tích luỹ từ nội kinh tế hạn hẹp, nguồn vốn ODA chưa đáng kể FDI chiếm vị trí quan trọng, góp phần cải tiến dần cấu kinh tế quốc dân, tăng cường sở vật chất kỉ thuật kinh tế, thúc đẩy sản xuất tăng trưởng kinh tế, mở rộng thu hút ngân sách nhà nước, góp phần giả thất nghiệp, kiềm chế lạm phát, đẩy mạnh xuất FDI việc tổ chức cá nhân nước ngoàI trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngồI tàI sản phủ Việt Nam cơng nhận để hợp tác kinh doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài… Rõ ràng khác với ODA, FDI khơng gây tình trạng nợ nần chồng chất cho hệ mai sau không phương hạI đến chủ quyền đất nước FDI có lợi ODA, vốn cơng ty tư nhân nước ngoàI đầu tư vào Việt Nam sở hai bên có lợi, chủ đầu tư buộc phảI quan tâm làm cho đồng tiền sinh lợi NgồI ra,về lâu dài cơng trình FDI thuộc Việt Nam Hơn thực tế khẳng định, vay nợ nước ngoàI tỏ nhân tố huỷ hoạI trình phát triển nhiều nước giới thời gian 40 năm qua Vì Việt Nam nên chủ yếu dựa vào thu hút FDI Tuy nhiên trình thu hút vốn đầ tư cần tránh quan đIểm:  Quan đIểm coi nhẹ, chí lên án FDI nhân tố có hạI cho nến kinh tế độc lập tự chủ.  Quan đIểm đề cao FDI gắn cho vai trò tích cực, bất chấp đIều kiện bên đất nước, tách rời cố gắng cảI thiện môI trường đầu tư Quan đIểm dẫn tới tình trạng ỷ lạI vào FDI mà khơng khai thác tốI đa lợi bên FDI tự chưa thể định thành cơng mục tiêu phát triển kinh tế mà phảI kết hợp đồng với nguồn khác, quan trọng tạo mơI trường khuyến khích mạnh mẽ tiết kiệm nước để tàI trợ cho qúa trình phát triển, giảm bớt lệ thuộc vào nguồn vốn nước ngoàI. Ngày FDI trở thành tất yếu kinh tế đIều kiện quốc tế hoá sản xuất, lưu thơng tăng cường mạnh mẽ Có thể nói thời đạI ngày khơng quốc gia dù lớn hay bé, dù phát triển theo đường TBCN hay định hướng xã hội chủ lạI không cần đến nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoàI, coi nguồn lực quốc tế cần khai thác để bước hội nhập,vào cộng đồng quốc tế Mặt khác tác động cách mạng khoa học cơng nghệ nước có tiềm lực kinh tế khoa học kỉ thuật Mỹ, Nhật, nước EU tự giảI có hiệu vấn đề -6- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Singapore 181 9,4 6447 20 đàI loan 309 16 4268 13,3 Hồng công 184 9,5 3734 11,6 Nhật 213 11 3500 11,4 Hàn quốc 191 9,9 3154 9,8 Pháp 96 5,0 1465 4,6 Malaysia 59 3,1 1370 4,3 Hoakì 70 3,6 1230 3,8 TháI lan 78 4,0 1109 3,4 BV Iland 55 2,9 1089 3,2 1436 74,4 27366 85,4 Tổng Các nước vùng lãnh thổ đứng đầu FDI ViệtNam ♦ Hình thức đầu tư Tính đến năm 1994, hình thức đầu tu thục tạI Việt Nam là: - Xí nghiệp liên doanh có 788 dự án với tổng số vốn đầu tư gần tỷ USD, chiếm 70,21% vốn đầu tư - Xí nghiệp đầu tư 100% vốn nước ngồI có 209 dự án với tổng số vốn 1,525 tỷ USD, chiếm 15,88% vốn đầu tư - Hợp đồng hợp tác kinh doanh có 84 dự án với 1,319tỷ USD, chiếm 13,75% vốn đầu tư NgồI có 13 dự án liên doanh Việt Nam đầu tư nước ngoàI bé, chiếm 0,16% vốn đầu tư ♦ Kết thực dự án đầu tư Nếu tính từ năm 1988 đến hết năm 1994, vốn đầu tư đãc thực 3,482 triệu USD, dầu khí chiếm 1,29 triệu USD, vốn bên VIệt Nam chiếm 462 triệu USD Như khơng tính đầu khí phần vốn Việt Nam (mà chủ yếu đất) vốn thực bên ngồI 1,63 triệu USD Riêng năm 1994 đạt 140 triệu USD, 30% so với năm 1993 Các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàI tạo giá trị sản lượng hàng hoá khoảng 1,5 triệu USD (năm 183-1994) kim ngạch xuất dịch vụ thu ngoại tệ ước tính đạt 500 triệu USD Bước sang 1995 tình hình thu hút đầu tư có chiều hướng gia tăng Vốn thực vào quý I/ 1995 420triêụ USD dầu khí 120 triệu USD NĂng lực chủ yếu tăng thêm do: dầu thô 100 triệu (của hai mở Đại Hùng Thanh -19- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] long), bóng đèn hình 1,5 triệu chiếc, thép sản phẩm thép 35 vạn tấn, xi măng 50 vạn 1.3 Khó khăn thách thức - Sự cạnh tranh gay gắt việc thu hút FDI nước khu vựa Kể từ năm 1995 kinh tế Mỹ, Tây Âu Nhật bắt đầu phục hồi sau thời gian suy thốI, tình hình thúc đẩy nhà đầu tư giới dùng 70% tổng số vốn FDI đầu tư cho nước công nghiệp phát triển Phần vốn lạI nước phát triển phân chia cạnh tranh vơí Do mức độ cạnh trạnh thu hút FDI trở nên gay gắt, khu vực Châu Á, có thị trường mơí lên Trung quốc, Ấn Độ Indonesia Hàng năm tổng số vốn đầu tư nước ngồI đổ vào nước phát triển Trung Quốc tiếp nhận, Ấn Độ sau năm gần sau tích cực cảI cách kinh tế, môI trường đầu tư cảI thiện nên FDI vào nước tăng nhanh So với Việt Nam đối thủ mạnh, xét phương diện, quy mơ thị trường để trình độ cơng nghiệp hố chế sách nhằm thu hút FDI Vấn đề công nghệ Các công ty đa quốc gia nắm công nghệ đạI giới Nến FDI họ vào nước ta nhiều qúa trình chuyển giao cơng nghệ nhiều Tất quốc gia tiếp nhận FDI muộn nhận cơng nghệ đạI, đạI đến đâu thuộc vào đIều kiện gia sở tạI Việt Nam số nước phát triển khác cảm giác bao trùm nhà đầu tư đưa đến công nghệ cũ lạc hậu - Vấn đề thị trưòng Thị trường nước nói gần 80 triệu dân sức mua khơng lớn Những năm gần nhiều mặt hàng sản xuất tiêu thụ khó bị ứ đọng đIển hình xi măng, sắt thép hàng may mặc, đường… Một số mặt hàng ôtô, xe máy đầu tư gần tiêu thụ chậm làm cho việc tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn - Năm 1996 Việt Nam nhập 11tỷ USD, phần lớn số hàng nhập hàng nước chưa sản xuất Vì cơng ty nước ngồI đầu tư tạI Việt Nam nhằm vào sản xuất mặt hàng mà Việt Nam phải nhập Tuy nhiên nhiều công ty nước ngoàI cầ nước tập trung vào sản xuất mặt hàng nên cạnh tranh gay gắt mức tiêu thụ hàng hoá doanh nghiệp giảm, làm cho FDI giảm theo -20- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Bắt đầu khủng hoảng tàI tiền tệ Châu Á xảy vào cuối năm 1997 nhiều nhà kinh doanh cho đIều kiện thuận lợi để Việt Nam thu hút FDI Theo họ nước khu vực ổn định tàI Việt Nam sẻ rủi ro có hiệu Thực tế cho thấy khủng hoảng tàI khơng gây thiệt haị nặng nề cho nước mà làm cho dòng FDI vào Việt Nam xuất Việt Nam giảm mạnh Trước xu khó khăn thách thức mà Việt nam va đối mặt đòi hỏi phảI có biện pháp hữu hiệu để đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoàI tạI VIệt Nam GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 2.1) Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư • Hồn thiện chế sách pháp luật đầu tư xây dựng Để phù hợp với kinh tế đa thành phần vận hành theo chế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước ban hành nhiều sách pháp luật để đIều chỉnh hành vi lĩnh vực đầu tư xây dựng Tuy nhiên trình đổi diễn nhanh chóng sâu rộng làm cho hệ thống pháp luật sách khơng theo kịp, áp dụng vào thực tế quản lí đầu tư xây dựng, chúng bộc lộ nhược đIểm vừa chồng chéo lạI vừa sơ hở nên dễ bị lợi dụng làm thất thoát vốn đầu tư Thứ nhất, nên giao chức quản lí nhà nước cơng tác đấu thầu cho xây dựng quản lí Vì mục tiêu đấu thầu lựa chọn nhà tư vấn, nhà thầu có đủ lực tài chính, cơng nghệ nhân lực để thực dự án đầu tư cách có hiệu nhất.Chỉ có xây dựng đủ khả xem xét toàn diện lực này,trước hết công nghệ nhân lực, sau kĩ thuật xây dựng chất lượng cơng trình suốt q trình đầu tư xây dựng Thứ hai, nên giao cho xây dựng chức quản lí nhà nước cách tồn diện lĩnh vực xây dựng giảm bớt chức quản lí doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Làm khắc phục bất hợp lí việc ban hành quản lí tiêu chuẩn quy phạm định mức kinh tế kĩ thuật xây dựng, góp phần hạn chế lãng phí thất vốn đầu tư Thứ ba, giao xây dựng sở xây dựng quản lí thống cơng trình xây dựng thị, đặc biệt hệ thống hạ tầng kĩ thuật,để tránh tình trạng đầu tư khơng đồng nhằm hạn chế lãng phí thất vốn đầu tư Thứ tư, sở phân định rõ chức , ngành lĩnh vực đầu tư xây dựng,từng bước thể chế hoá văn pháp luật,trước hết ban hành: -21- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] luật quy hoạch,luật xây dựng,luật nhà ở…đồng thời tổ chức lạI máy ngành xây dựng tạo đIều kiện cho ngành quản lí tốt lĩnh vực theo luật định 2.2) Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạch hoá đầu tư Xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạch hoá đầu tư nhằm mục tiêu: xố bỏ “tình trạng ngẫu hứng”trong đầu tư Các định đầu tư vội vàng thiếu kế hoạch, vi phạm quy trình đầu tư, khắc phục tượng vừa thiết kế vừa thi công, để nâng cao chất lượng dự án, chất lượng thiết kế đảm bảo đầu tư có hiệu Xố bỏ tình trạng đầu tư dàn trảI, dẫn đến dự án thiếu vốn phảI thi công kéo dàI, lãng phí thất vốn đầu tư làm thời kinh doanh Xoá bỏ bỏ chế xin – cho, nguyên nhân phát sinh tiêu cực, làm thất thoát vốn đầu tư, làm hư hỏng cán tham nhũng tháI hố, làm xói mòn lòng tin nhân dân Đảng ,Nhà Nước Bản chất kế hoạch hoá đầu tư dựa phát triển kinh tế, xã hội đất nước, quy hoạch dàI hạn ngắn hạn nghành dự báo thị trưòng tiêu thụ ngồI nước để định tranh tổng thể cho đầu tư nước, vùng, đạI bàn, dàI hạn ngắn hạn Trên sở đó, định kế hoạch đầu tư năm đầu tư tháng năm Các kế hoạch xác định thời gian cho việc nghiên cứu dự án, tạo đIều kiện cho Nhà nước kiểm soát hướng dẫn đầu tư thành phần kinh tế, kể đầu tư nước ngoàI lĩnh vực thấy đầu tư dẫn dến cân đối tiêu thụ sản phẩm cạnh tranh khơng lành mạnh Nhà Nước can thiệp, không cho phép đầu tư nguồn vốn đầu tư nào, mà có lợi cho xã hội Việc nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạh hố đàu tư đòi hỏi Nhà nước phảI qủan lí chặt chẽ doanh nghiệp liên doanh với nước ngoàI Thực tế nhiều doanh nghiệp liên doanh rơI vào tình trạnh thua lỗ sau thời gian phảỉ bán cổ phần cho nhà đầu tư nước ngoàI Vấn đề đến giới hạn đó, khơng đơn kinh tế, mà liên quan đến trị, an ninh quốc gia Mặt khác cần xem lạI vốn vay nước ngoàI để đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Để nâng cao trách nhiệm cá nhân định đầu tư Từ trước đến nay, luật pháp nước ta chưa đặt chế tàI cụ thể tổ chức cá nhân thực cho đất nước, lĩnh vực giao phụ trách Do đầu tư xây dựng , có nhiều dự án khơng đạt hiệu quả, chữ kí làm nghèo đất nước , khơng bị truy trách nhiệm Để tránh tình trạng cần tăng trách nhiệm cho quan tổ chức quản lí -22- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Viếc đề trách nhiệm người phê duyệt , định dự án đầu tư hạn chế nhiều tượng chạy dự án đời dự án thực nghiêm túc , xác , góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Bổ sung , hoàn thiện quản lí chặt chẽ hệ thống quy phạm , định mức kinh tế – kỉ thuật đơn giá đầu tư xây dựng Thứ , giao cho xây dựng quan quản lý Nhà nước thống chịu trách nhiệm ban hành quy phạm , tiêu chuẩn kỉ thuật định mức kihn tế kỉ thuật Chấm dứt tình trạng thiếu thống khó kiểm sốt nhiều , ngành tự ban hành văn nói Thứ hai , khẩn trương sửa đổi ban hành hệ thống quy phạm , tiêu chuẩn kĩ thuật phù hợp với trình độ khoa học kĩ thuật , để tránh bất cập lãnh phí đầu tư xây dựng Thứ ba, nhanh chóng sửa đổi bổ sung hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng thực tế , lĩnh vực công nghiệp nước ta đuổi kịp nhiều nước tiên tiến giới Đã xuất nhiều chủng loạI vật liệu xây dựng , nhiều loại xe máy thi công đạI …ở nước có trình độ kĩ thuật cơng nghệ nước ta , họ ban hành sử dụng hàng ngàn định mức kinh tế kỹ thuật 2.3) Chấn chỉnh nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra đầu tư xây dựng Công tác kiểm tra tra đIều tra xây dựng từ trước đến thực hiện, thường với việc riêng lẻ thường xử lí nghiêm minh, người, tội Lực lượng tra, kiểm tra vừa thiếu chất lượng vừa yều chất lượng nên hiệu lực công tác chưa cao Để phát huy vai trò quản lí vĩ mơ nhà nước kinh tês thị trường, cônmg tác cần coi trọng, cần tiến hành hường xuyên sâu rộng Thứ tra kiểm tra đầu tư xây dựng cần kết hợp phổ biến giảI thích pháp luật, để ngăn ngừa hành vi phạm luật Đồng thời phát sơ hở văn pháp luật đầu tư xây dựng để kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi thay văn cho phù hợp phục vụ cho việc quản kí đầu tư Muốn làm phảI hoàn thiện hệ thống tra, kiểm tra từ trung ương đến địa phương PhảI nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật tổ chức kinh tế tiến hành đầu tư xây dựng PhảI tăng cường đào tạo trình độ chuyên môn coi trọng phẩm chất đạo đức thơng qua q trình thử thách rèn luyện đội ngũ cán tra, kiểm tra -23- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] 2.4) Chuyển dịch cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ Phân bổ vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ hợp lí sẻ tạo điêù kiện khai thác triệt để lợi vùng, góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư phát triển hợp lí vùng lãnh thổ, sẻ phát huy tốt ưu việt vùng Đảm bảo tiệt kiệm chi phi vận tảI , sản xuất đào tạo Và phát triển kinh tế hàng háo Nâng cao khả năng, trình độ chun mơn hóa, tăng suất lao động xã hội, góp phần tiếp cận giao lưu kinh tế, văn hoá vùng nước quốc tế Mặt khác, phân bổ vốn đầu tư hợp lí vùng động lực mãnh mẽ góp phần giải mục tiêu xã hội như: xố đói giảm nghèo, hạn chế chênh lệch vùng mức sống, hưởng thụ văn hố , mơI trường … Thời gian qua, việc đầu tư pghát triển vùng lãnh thổ đạt thành tựu ban đầu nhiều hạn chế chế sách phối kết hợp, tư hành động…nên việc phân bổ vốn đầu tư mang nhiều yếu tố chủ quan, bình quân chủ nghĩa Việc chuyển dịch hơ cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ giai đoạn 2001 –2010 cần theo hướng cụ thể sau đây: Một là, tập trung ưu tiên vốn đàu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng kinhtế kĩ thuật vùng kinh tế trọng đIểm, tạo đà cho phát triển kinhtế xã hội khai thác tiềm sẵn có Theo đó, cần trọng đầu tư phát triển vùng có tiềm phát triển mạnh mẽ vùng: Đông Nam Bộ, Đồng Sông hồng, vùng tam giác tăng trưởng Hai là, trọngđầu tư nhằm hình thành phát triển số vùng kinh tế đặc biệt có sơ hạ tầng kinh tế xã hội thị trường phát triển làm nhân tố khuyến khích phát triển vùng lân cận Những vùng thường vùng có lợi đặc biệt so với vùng khác tự nhiên, khí hậu, thổ nhưỡng…như Đà lạt vùng cửa khẩu, cảng biển, vùng đất đỏ bazan… Ba là, Để thực CNH-HĐH phạm vi nước cần đầu tư phát triển giao thông, thuỷ lợi, đIện lực vùng Tây Bắc, Việt Bắc, Tây Nguyên miền trung Bốn Để kết hợp mục tiêu tăng trưởng mục tiêu công xã hội không tập trung đầu tư vào vùng có đIều kiện thuận lợi hạ tầng kỉ thuật, khu vức thành thị vùng kinh tế trọng đIểm mà cần ý đầug tư phát triển vùng núi, vùng sâu vùng xa (ở Tây nguyên Miền núi phía Bắc) Do đó, cần thực sách đầu tư ưu đãI cácc vùng kết hợp với việc phân phối lạI tích luỹ từ vùng kinh tế trọng đIểm -24- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Năm là, trọng đầu tư nhằm bảo tồn phát triển nguồn tàI nguyên thiên nhiên sẵn có cách đầu tư kết hợp, lồng ghép chương trình Như kết hợp chương trình xố đói giảm nghèo với trồng rừng… • Đổi cấu kĩ thuật vốn đầu tư Theo cấu kỉ thuật tổng mức vốn đầu tư phân thành đầu tư xây dựng lắp ráp, đầu tư thiết bị khác Để góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, cấu kĩ thuật vốn đầu tư cần đổi theo hướng sau : Một là, sách đầu tư phảI thực theo hướng ưu đãI, dự án có vốn đầu tư thiết bị chiếm 50%t mức vốn đầu tư dự án Đồng thời thực ciệc chuyển dịch từ đãI đầu tư sang ưu đãI sau đầu tư Hai là, không phê duyệt dự án sản xuất mà mức đầu tư xây lắp chiếm tỉ trọng 50% tổng mức vốn đầu tư Ba là, giảm tỷ trọng chi phí xây dựng khác tổng mức vốn đầu tư xuống 10% Đổi cấu táI sản xuất vốn đầu tư Theo cầu vốn đầu tư phân thành :đầu tư xây dựng , đầu tư mở rộng mở rộng đổi máy móc thiết bị đầu tư xây dựng lạI khơI • phục suất sản xuất Do giai đoạn tới cấu tái sản xuất vốn đầu tư cần phảI đổi mới, điều chỉnh theo hướng : Một là, nhóm chịu cạnh cạnh gay gắt thị trường nội địa thị trường quốc tế kiên không đầu tư xây dựng sở sản xuất công nghệ, thiết bị lạc hậu Hai là, dự án xây dựng mở rộng cần thiết phảI đảm bảo đầu tư vào thiết bị công nghệ tiên tiến, kết hợp hàI hoà đầu tư chiều rộng chiều sâu Việc xét dự án ,cần ý lựa chọn phương án sử dụng thiết bị công nghệ tiên tiến cách hợp lí với phương châm đI tắt Thứ ba, thực sách ưu tiên thuế, với ưu đãI đặc biệt cho dự án thiên đầu tư đổi thiết bị công nghệ Chú trọng việc đào tạo cán đội cơng nhân lành nghề, có khả nắm bắt nhanh, vận dụng kiến thức tiên tiến công nghệ vào thực tiễn Bốn là, sách đầu tư phảI hướng vào hạn chế xây dựng không tiến hànhđầu tư sở sản xuất máy móc thiết bị có Các nguồn vốn doanh nghiệp phảI ưu tiên cho việc đầu tư chiều sâu Muốn phảI đánh giá xác tài sản doanh nghiệp Thực khấu hao nhanh -25- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] TSCĐ cần thiết khuyến khích doanh nghiệp nhanh chóng đổi máy móc thiết bị kỉ thuật 2.5) Hoàn thiện chiến lược thu hút đầu tư Mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nhằm tranh thủ nguồn vốn, cơng nghệ kinh nghiệm quản lí để phát triển kinh tế Kinh nghệm nhiều nước cho thấy sau thời gian thu hút vốn đầu tư nước ngoàI, cấu kinh tế trở thành vấn đề cần giảI quyết, kinh tế phát triển thiếu cân đối lạI cân đối thêm Do cần có điêù chỉnh kinh tế Đây việc làm có hiệu quả, song có nhiều khó khăn, làm cần có kinh tế đủ mạnh mà nhiều nước chủ nhà trước mắt khơng có lợi gì, chí bị thiệt thòi Do cần gấp rút đIều chỉnh đảm bảo đầu tư có trọng đIểm, không dàn trảI song đảm bảo cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố đaị hoá 2.6) Xây dựng lựa chọn đối tác đầu tư Đây vấn đề cần thiết có tầm quan trọng đặc biệt , với chủ trương đa phương hoá Do việc lựa chọn đối tác phảI quán triệt hai vấn đề: Một là, phảI hướng trọng tâm lâu dàI vào công ty xuyên quốc gia, song cần chuẩn bị đIều kiện nước, cần có đối tác mạnh ĐIều đòi hỏi phảI xây dựng tập đoàn kinh tế, đồng thời làm tốt công tác xúc tiến đầu tư thông qua việc tổ chức Form, qua hội chợ triển lãm công ty tư vấn đầu tư nước quốc tế Hai là, lựa chọn đối tác cho nghành, lĩnh vực 2.8)Tiếp tục hoàn thiện đầu tư nước ngoàI Thủ tục đầu tư vấn đề cộm bước cảI tiến Để đảm bảo tính hấp dẫn cần kiên thực “một cửa” quy định chặt chẽ thời gian tối đa giảI thủ tục, hướng tới cần nhanh chóng thực tối ưu hố thủ tục hành chính, rút ngắn tối đa thời gian mà nhà đầu tư phảI chi phí cho công việc thủ tục 2.7) Tăng cường kết cấu hạ tầng, hồn thiện sách khuyến khích Kết cấu hạ tầng đIều kiện tiên thu hút đầu tư FDI Vì thời gian trước mắt phảI tập trung thích đáng cho cơng việc này, hệ thống giao thơng, cấp nước khu đô thị, hệ thống công nghệ phụ trợ -26- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Cần đIều chỉnh sách để độ khuyến khích cao sách khuyến khích nhà đầu tư vào kết cấu hạ tầng, nông, lâm, trung du, miền núi 2.9) Vấn đề bảo vệ môI trường Đây vấn đề lớn cần quan tâm từ đầu, khơng khó khắc phục hậu khơng trứoc mắt mà lâu dàI Theo quy định hành, Nhà nước đầu tư phảI báo cáo đánh giá tác động môI trường với nhiều nội dung nhiều mục tiêu kinh tế xã hội, ý nghĩa trị dự án, phảI mơ tả đIều kiện địa lí tự nhiên ĐIều gây nhiều khó khăn cho nhà đầu tư, cần quan tâm mức 2.10) Về máy quản lí đầu tư nước ngồI đội ngũ cán làm cơng tác đầu tư +) Về máy quản lí đầu tư nước ngồI Cần nhanh chóng đổi máy quản lí đầu tư nước ngoàI theo hướng tinh giản, gọn nhẹ có hiệu lực Bộ máy quản lí đầu tư nước ngoàI dù tổ chức cần trực thuộc Thủ Tướng Chính Phủ nguyên tắc Thủ tướng có quyền định cuối tất dự án +) Về đội ngũ cán Cần phải có chiến lược đào tạo cán Đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ phảI chuyên gia lĩnh vực, có phong cách giao tiếp trình độ nhận giao thành thạo Trứơc mắt cần phải đI đào tạo trường, viện chuyên ngành ngoạI ngữ Đội ngũ phảI qua thi cử, lựa chọn, để bổ sung cho khuyếm khuyết nay, cần tăng cường chọn lọc quan tư vấn ngoàI nước, đồng thời cần tăng cường thêm đội ngũ có trình độ tầm vĩ mơ 2.11) Duy trì ổn định trị xã hội Đây môI quan tâm hàng đầu nhà đầu tư ruỉ ro trị lớn Chúng ta phải trì ổn định trị xã hội, ngăn ngừa loại bỏ nguy gây ổn định trị Tạo tâm lí yên tâm cho nhà đầu tư nước ngoàI xem xét đầu tư vào Việt Nam 2.12) Cải thiện môi trường pháp lí đầu tư MơI trường đầu tư nước ngồI tổng hồ yếu tố trị, kinh tế xã hội có liên quan, tác động đến hoạt động đầu tư đảm bảo khả sinh lợi vốn đầu tư nước ngoàI Chúng ta phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mơI truờng đầu tư nước ngồI từ đưa phương pháp hồn, thiện mơI trường -27- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] đầu tư nhằm đảm bảo khả sinh llợi nhà đầutư lợi ích tồn kinh tế: +) Cho phép thành lập liên doanh hoạt động lĩnh lực thay hoạt động số lĩnh vưc định Cho đến nay, theo quy định pháp luật hành Việt Nam hânù không cho nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp đa mục đích hay đa dự án Chính đIều làm cho nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn Thứ nhất: bó buộc chủ đầu tư phảI thánh lập thực thể pháp luật dự án xin pheps đầu tư chi phí thành lậ sẻ buộc phảI tăng lên nhiều Thứ hai: Nó làm chậm trễ dự án đầu tư dẫn đến làm hội làm nản lòng nhà đầu tư Thứ ba: Nó không cho phép củn cố kết đạt dự án khác thực thể tức khơng cho phép đa dạng hố kinh doanh tận dụng lợi +) Mở rộng thêm đIều kiện chuyển nhượng cho bên Là nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, thuế có ảnh hưởng định đến việc chi tiêu ngân sách Ngân sách có nguồn thu lớn tạo mơI truờng tốt để khuyến khích đầu tư thuế thu đủ cho chi tiêu ngân sách góp phần hạn chế lạm phát ĐIều tạo mơI trường tàI thuận lợi cho hoạt động đầu tư Nguồn vốn ngày tăng tạo đIều kiện vật chất cho nhà nước đầu tư vào lĩnh vực tỷ suất lợi nhuận thấp, thời gian hồi vốn lâu như: sở hạ tầng, y tế, giáo dục…và tạo mơI trưòng cần thiết để hấp dẫn FDI Thuế biện pháp quan trọng sách ưu đãi đầu tư, hướng đầu tư vào dự án thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội đất nước Các ưu đãI sản xuất thuế khuyến khích quan trọng mặt tàI để thu hút nhà đâù tư vào quốc gia hay khu vực định Việc cảI thiện hệ thống thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồI theo hướng: đơn giản hố, dễ tính, đảm bảo lợi ích quốc gia, có tác dụng khuyến khích đầu tư phù hợp với thơng lệ quốc tế 2.13) Thực chiến lược khoa học công nghệ Một nhữn vai trò quan trọng FDI chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ mang hàm ý rộng, bao gồm không từ nhập cộng nghệ đơn mà vận hành cơng nghệ đó, sửa chữa bảo hành, nắm vững ngun lí, mơ phát triển Thơng qua hình thức FDI, -28- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] nước có chuyển giao công nghệ bổ sung công nghệ cho Đối với nước phát triển, trình độ cơng nghệ lạc hậu thấp FDI coi phương tiện hữu hiệu để nhập công nghệ có trình độ cao từ bên ngồI Thơng qua FDI, nước phát triển có đIều kiện xuất công nghệ trung gian chuển giao công nghệ có phần lạc hậu so với nước Các hình thức chuyển giao cơng nghệ thường có lợi cho hai bên phần lớn nước phát triển Việt Nam, có nhu cầu đổi cơng nghệ có biện pháp sách cởi mở nhằm đẩy mạnh FDI muốn nhập ngành công nghiệp với công nghệ tiên tiến Một vần đề quan trọng khác FDI dẫn đến thay đổi cấu ngành nội đất nước Việt Nam Kể từ luật đầu tư nước ngoàI ban hành đến làm xuất số nghành hoàn toàn sản xuất lắp ráp ơtơ, xe máy, đIện tử… 2.14) Xử lí linh hoạt hình thức đầu tư Trong hồn cảnh nước ta, đặc biệt vùng kinh tế – xã hội nhiều khó khăn, nhiều nguồn lực chưa khai thác, doanh nghiệp nước hạn chế lực tàI chính, cơng nghệ, trình độ quản lí lực kinh doanh quốc tế cần xử lí linh hoạt vấn đề hình thứcđầu tư theo hướng: - Khuyến khích hình thức doanh nghiệp 100% vốn nứơc ngồI dự án sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ mới; dự án có quy mơ vốn đầu tư lớn, thời gian hoàn vốn dàI, độ rủi ro cao, tỷ lệ lợi nhuận thấp - Cho phép linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu tư từ liên doanh thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI Tất nhiên việc chuyển đổi phảI đảm bảo đIều kiện ổn định đuợc việc làm cho người lao động; bảo toàn vốn góp bên Viêt Nam -29- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] -30- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] PHẦN C: KẾT LUẬN Hiện việc thu hút vốn đầu tư nước ngồI(Viện trợ ODA, tín dụng thương mạI, vốn đầu tư trực tiếp, FDI, tín phiếu tráI phiếu, cổ phần, cổ phiếu, FDI nguồn quan trọng bốn nguồn đó) Đang trở thành phận chủ yếu quan hệ kinh tế giới nhân tố quan trọng hàng đầu, nhiều nước nhằm hỗ trợ phát huy lợi quốc gia để phát triển Nhu cầu đầu tư trở nên vô cần thiết đIều kiện xu hướng quốc tế hố đơì sống kinh tế, cách mạng khoa học – công nghệ phân công lao động quốc tế ngày gia tăng Đối với nước phát triển, đầu tư nước ngoàI la nhân tố chủ yếu cho tăng trưởng quan trọng trông số đánh gíá khả phát triển Việt Nam tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hôị từ đIểm xuất phát thấp kinh tế, kỉ thuật xã hôị… Đảng nhà nước ta đề mục tiêu tổng qt phảI khỏi tình trạng khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế chịnh trị – xã hội, phấn đấu vượt tình trạng nước nghèo phát triển , cảI thiện đời sống nhân dân , củng cố quốc phòng an ninh, tạo đIều kiện cho cho đất nước phát triển nhanh vào đầu kỷ XXI Để đạt mục tiêu nói phảI thực tổng hợp nhiều biện pháp, việc đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu đầu tư nước ngồI có tầm quan trọng hàng đầu Cuộc vận động thu hút đầu tư nước ngoàI vừa hoạt động Việt Nam, vừa triển khai bối cảnh cạnh tranh công khai liệt trị trường đầu tư cac nước giới khu vực Đây đIều kiện tránh khỏi dòng vốn đầu tư giới không lớn nhu cầu vốn đầu tư quốc gia lại lớn vượt xa nguồn cung cấp Đầu tư nước ngoàI tự chưa phảI giảI pháp định phát triển kinh tế, cần đặt tổng thể mối quan hệ bên bên ngoàI, việc phát triển nguồn lực nước sách mở rộng quan hệ kinh té đối ngoạI quan trọng nhằm thu hút nguồn lực bên ngồI, tính đặc thù vận động nguồn đầu tư nước ngồI (chủ yếu dòng đầu tư trực tiếp FDI) cho thấy: riêng luật đầu tư nước ngồI cởi mở, thơng thống, luật xuất nhập cảnh tạo đIều kiện dễ dàng cho nhà đầ tư đI lạI , cư trú hành nghề… thân biện pháp, sách ưu đãI… tự chưa đủ sức tạo sức thu hút mạnh -31- Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] mẽ tác dụng thuận lợi nguồn đầu tư nước ngoàI Khả tranh thủ vầ sử dụng có hiệu nguồn đầu tư nước ngồI đòi hỏi nổ lực toàn diện triển khai theo nhiều hướng nhiều lĩnh vực khác như: tự nhiên, xã hội, khoa học kỉ thuật, trị – ngoạI giao, kinh tế – kỉ thuật, đIều kiện pháp luật, chế vận hành… Quốc gia có tính hâp dẫn hơn, có mơI trường đầu tư thơng thống ổn định thuận lợi hơn, có khả sử dụng hiệu nguồn đầu tư nước ngồI quốc gia dành đực lợi cạnh tranh nguồn đầu tư MơI trường đầu tư, tổng thể yếu tố liên quan đến đIều kiện địa lí, kinh tế, trị, xã hội, văn hố, pháp luật… tạo nên đIều kiện thuận lợi ưu cho quốc gia thu hút cách tốt nguồn vốn bên ngồI Những yếu tố thể hệ thống giảI pháp mà phần lớn người tạo nên Những pháp có vai trò vị trí khơng giống nhau, có mối quan hệ tác động qua lạI lẫn tác động đến việc thu hút đầu tư nước ngồI thơng qua mơI trường đầu tư Vì vận dụng, cần đặt mối quan hệ biện chứng và có quan đIểm hệ thống, đồng thời phảI tập trung giảI giảI pháp cấp bách trước mắt, coi giảI pháp mang tính tình kết hợp với giảI pháp mang tính chiến lựơc lâu dàI Cùng với việc thực giảI pháp cần trọng sử dụng vốn đầu tư cách có hiệu Chỉ sử dụng có hiệu việc thu hút đầu tư có ý nghĩa thiết thực Do phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp ngoàI vào Việt Nam thời gian qua từ đề xuất biện pháp cụ thể để huy động tối đa nguồn vốn cho công phát triển kinh tế – xã hội năm tới vấn đề cần quan tâm Do thời gian trình độ hạn chế, nên bàI viết khơng thể tránh khỏi sai lầm thiếu sót, em mong đóng góp ý kiến thầy để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn -32- Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] ... hút FDI nước ta Quan hệ nguồn vốn nước nguồn vốn đầu tư ngoàI nước Nước ta trình CNH-HĐH Vốn tiền đề quan trọng cho CNH-HĐH thành công Vốn để CNH-HĐH có hai nguồn: nguồn vốn nước nguồn vốn nước. .. đầu tư lớn, thu hút vốn đầu tư dài Đầu tư nước ngồI có lợi cho nước đầu tư cho nước nhận đầu tư, thường dùng cơng cụ đầu tư tráI phiếu, cổ phiếu Nhìn chung nguồn vốn đầu tư để phục vụ, phát triển... mức vốn đầu tư phân thành đầu tư xây dựng lắp ráp, đầu tư thiết bị khác Để góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, cấu kĩ thuật vốn đầu tư cần đổi theo hướng sau : Một là, sách đầu tư phảI thực