Hiện nay trong bối cảnh kinh tế thế giới có nhiều biến động trên thị trường quốc tế, tốc độ toàn cầu hoá và tự do hoá thương mạI diễn ra nhanh chóng, nhiều quốc gia và nhiều công ty đang nắm trong tay lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước ngoài. Đây là đIều kiện thuận lợi đối với các nước thiếu vốn có nhu cầu đầu tư lớn. Vì vậy đầu tư nước ngoàI chiếm một vị trí rất quan trọng trong bối cảnh hiện nay đối với không chỉ những nước phát triển mà còn quan trọng đối với những nước đang phát triển. Đặc biệt là Việt Nam đầu tư nước ngoàI nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá hiện đạI hoá, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, đầu tư xây đầu tư nước ngoàI dựng kết cấu hạ tầng, đổi mới công nghệ thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ và sức mạnh cạnh tranh cảu hàng hoá. Trong bối cảnh hiện nay, các nứơc đang phát triển có thể tận dụng mọi nguồn lực của thế giới, tiếp thu được những tinh tuý của nhân loạI, những cống hiến và những phát minh vĩ đạI của các bậc thế hệ đI trước, nhằm đI tắt đón đầu trên con đuờng phát triển và thu hẹp đầu tư nước ngoàI dần khoảng cách với các nước đI trước. Khi đó đầu tư nước ngoàI có vai trò như một phương tiện đắc lực đẻ thựcn hiện chủ trương trên, là một quốc gia đang trưởng thành và phát triển đồng thời đang tiến hành công nghiệp hoá hiện đạI hoá , Việt Nam cần huy động tối đa mọi nguồn lực. ĐạI hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định: “ Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoàI là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ở nước ta, được khuyến khích phát triển lâu đầu tư nước ngoàI, bình đẳng với các thành phần khác. Thu hút đầu tư nước ngoàI là chủ trương quan trọng, góp phần khai thác các nguồn lực trong nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ sự nghiệp CNH- HĐH phát triển của đất nước” .
Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN MC LC Li gii thiu 1 Chng1. Lý Lun chung v u t v Cụng bng xó hi .2 I. Mt s vỏn chung v u t .2 1. Khỏi nim 2 2. Vai trũ ca u t 2 II. Lý lun chung v u t v Cụng bng xó hi 4 1. Mt s vn v Cụng bng xó hi .4 2. Cỏc thc o v Cụng bng xó hi 6 3. S cn thit ca hot ng u t trong vic giI quyt vn Cụng bng xó hi. 7 III. Mt s nhõn t nh hng ti u t v vn Cụng bng xó hi 8 1. Tỏc ng ca tỡnh hỡnh kinh t trong nc .8 2. Tỏc ng ca chuyn dch c cu kinh t .10 3. Tỏc ng ca Nh nc 12 4. Mt s nhõn t khỏc. .13 Chng II. Thc trng hot ng u t cho Cụng bng xó hi 14 I. Thc trng hot ng u t nhm gim phõn hoỏ giu nghốo. .14 1. u t cho cỏc ngnh kộm phỏt trin, cỏc vựng khú khn 14 2. u t cho xoỏ úi gim nghốo .17 II. Thc trng hot ng u t cho phỳc li xó hi .21 1. u t cho giỏo dc 21 2. u t cho y t v tng cng nng lc y t cho ngi nghốo .22 Chng III. Cỏc gii phỏp phỏt huy vai trũ ca u t trong vic thc hin Cụng bng xó hi. .24 I. Mt s mc tiờu ca ng v Nh nc ta trong vic thc hin Cụng bng xó hi .24 II. Mt s gii phỏp khc phc nhng khú khn tn ti trong hot ng u t cho Cụng bng xó hi 24 1. Tng cng v a dng hoỏ ngun vn u t cho Cụng bng xó hi 24 2. Nõng cao hiu qu u t cho Cụng bng xó hi .24 Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN 3. Hon thin chớnh sỏch u t ca Nh nc cho Cụng bng xó hi 24 4. Tng cng h thng giỏo dc v a giỏo dc v tay ngi nghốo .25 III. Mt s gii phỏp phỏt huy vai trũ ca u t trong vic thc hin Cụng bng xó hi .30 1. Phỏt huy vai trũ ca u t trong vic chuyn dch c cu knh t gn vi xoỏ úi gim nghốo v thc hin Cụng bng xó hi 30 2. Nõng cao hiu qu xó hi trong tng d ỏn u t, phỏt huy vai trũ ca u t trong gii quyt vic lm v xoỏ úi gim nghốo .34 3. Gii phỏp u t cho phỳc li xó hi mt cỏch cụng bng v hp lý 35 4. Nõng cao hiu qu hot ng ca c quan qun lý Nh nc v u t trong vic thc hin CBXH 37 Kt Lun 39 Ti liu tham kho 39 Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN LI GII THIU K t khi bt u quỏ trỡnh i mi hin nay, t nc ta ó cú nhng thnh qu rt ỏng khớch l trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t t nc. Chỳng ta cng bt u chuyn bin t nn kinh t k hoch hoỏ tp trung sang nn kinh t th trng nh hng Xó hi ch ngha. Tuy nhiờn, khụng phi tt c cỏi gỡ u tn ti tớch cc ca nú m u n cha trong nú nhng mt tiờu cc v ch ch c hi bựng phỏt ra. Kinh t th trng cng khụng nm ngoi ngoi l ú. Bn cnh mt tch cc nỳ cn cỳ mt tri, cỳ khuyt tt t trong bn cht ca nỳ do ch s hu t nhõn t bn ch ngha chi phi. Cựng vi s phỏt trin ca lc lng sn xut, cng ngy mõu thun ca ch ngha t bn cng bc l sõu sc, khụng gii quyt c cỏc vn xú hi, lm tng thờm tớnh bt cụng v bt n ca xú hi, o sõu thờm h ngn cỏch gia ngi giu v ngi nghốo. Do vy vic cp thit hin nay ca ng v Nh nc ta ngoi vic phỏt trin kinh t l cn y mnh xoỏ úi gim nghốo, thc hin Cụng bng xó hi. õy l mt vn ln v ó cú rt nhiu cỏc nh nghiờn cu ó xem xột vn ny di cỏc gúc khỏc nhau. Tuy nhiờn, trong phm vi ca ti chỳng tụi s nghiờn cu vn Cụng bng xó hi di khớa cnh u t, mt lnh vc cng rt quan trng hin nay ca t nc ta. Vỡ Cụng bng xó hi l mt vn ht sc quan trng nờn trong thi gian qua ng v Nh nc ta ó ra sc u t cho Cụng bng xó hi. Do vy, trong phm vi ca d ti, chỳng tụi s nghiờn cu cỏc vn u t cho Cụng bng xó hi v qua ú ỏnh giỏ tỏc ng ca nú n Cụng bng xó hi. Cui cựng, tụi xin chõn thnh cm n cụ giỏo Thc s Trn Mai Hng B mụn Kinh t u t - ó nhit tỡnh giỳp tụi hon thnh ti nghiờn cu ny. Sinh viờn Trng Thu Hng u t 44A Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN CHNG I Lí LUN CHUNG V U T V CễNG BNG X HI I Mt s vn chung v u T 1. Khỏi nim u T. u t l s hy sinh cỏc ngun lc hin ti tin hnh cỏc hot ng no ú nhm thu v cỏc kt qu nht nh trong tng lai ln hn ngun lc ó b ra. Ngun lc b ra cú th l tin, ti nguyờn thiờn nhiờn, l sc lao ng v trớ tu v thu c cỏc kt qu l s tng thờm cỏc ti sn ti chớnh, ti sn vt cht v ngun nhõn lc cú iu kin lm vic vi nng sut cao hn trong nn sn xut xó hi. 2. Vai Trũ ca u T trong nn kinh t. 2.1. u T v tng trng kinh t. u t cú vai trũ ht sc quan trng trong vic tng trng v phỏt trin kinh t. Lý lun v thc tin u ch cho chỳng ta thy rừ iu ny. Cho n nhng nm ca th k 20, nh kinh t hc Haros Domar ca trng phỏi Keynes ó ch ra mi quan h gia u t v tng trng thụng qua h s ICOR. I G = ------------ ICOR * Y Trong ú G: tc tng trng kinh t. I: Vn u t Nh vy gia I v G cú mi quan h t l thun vi nhau thụng qua h s ICOR. iu ny th hin cng tng ngun lc u t thỡ kinh t s tng trng cao. 2.2. u T v chuyn dch c cu kinh t. Chỳng ta cú th nhn rừ vai trũ ca u t i vi chuyn dch c cu kinh t thụng qua chin lc phỏt trin kinh t ca quc gia v cỏc chớnh sỏch thu hỳt u t vo ngnh mi nhn c u tiờn. Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN Kinh nghim ca cỏc nc trờn th gii cho thy con ng tt yu cú th tng trng nhanh vi tc mong mun l tng cng u t nhm to ra s phỏt trin khu vc cụng nghip v dch v. Cỏc nh kinh t u ch ra c s hn ch tng trng trong nụng nghip. S tng trng ny ph thuc vo rt nhiu yu t t nhiờn, bt nh v cú tớnh ri ro cao ng thi nú cng gim dn do nhng hn ch v t ai v cỏc kh nng sinh hc. Chớnh vỡ vy, u t nhm phỏt trin cỏc ngnh cụng nghip mi nhn thụng qua cỏc chớnh sỏch khuyn khớch v h tr u T ca Nh nc s thỳc y chuyn dn nn kinh t t nụng nghip lc hu sang cụng nghip dch v. V c cu lónh th, u T cú tỏc dng gii quyt nhng mt cõn i v phỏt trin gia cỏc vựng lónh th, a nhng vựng kộm phỏt trin thoỏt khi tỡnh trng úi nghốo, phỏt huy ti a nhng li th so sỏnh v ti nguyờn, a th, kinh t, chớnh tr ca nhng vựng cú kh nng phỏt trin nhanh hn lm bn p thỳc y cỏc vựng khỏc phỏt trin. Vit Nam, chỳng ta ó bt u u t mnh mt s vựng trng im nh trng im phớa Bc: H Ni- HI Phũng- Qung Ninh, ng thi cú chớnh sỏch u ói u t vo nhng a bn khú khn. u t cng cú vai trũ rt ln trong vic chuyn dch thnh phn kinh t. a dng húa cỏc ngun vn u t cng gúp phn lm a dng cỏc thnh phn kinh t. 2.3. u T v Cụng Bng Xó Hi. Mt trong nhng vai trũ ht sc quan trng ca u t chớnh l vic thỳc y tin b v Cụng bng xó hi (CBXH). a) ng gúc v mụ, hot ng u t s thỳc y tng trng kinh t chung v chuyn dch c cu kinh t. Vai trũ ca u t i vi vic phỏt trin kinh t v chuyn dch c cu kinh t l rt rừ rng. Thụng qua u t v tng trng kinh t, nn kinh t s phỏt trin a dng hn. Tớnh cnh tranh ca nn kinh t tng cao, õy cng l mt trong nhng iu kin thc hin Cụng bng kinh t. Bi mun thc hin Cụng bng v xó hi thỡ trc ht chỳng ta cn thc hin v Cụng bng v kinh t. Kinh t phỏt trin cng gúp phn gii quyt vic lm cho ngi dõn. Cú th núi mt nn kinh t phỏt trin s thỳc y hot ng u t m rng sn xut, qua ú Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN cng cn tng ng mt ngun lao ng phự hp. Tuy nhiờn õy li l mt im yu ca lao ng chỳng ta khi cht lng lao ng cha cao. Thụng qua tng trng kinh t, Ngõn Sỏch Nh Nc (NSNN) s c úng gúp cao hn. Qua ú, Nh nc s cú ngun lc chi dựng NSNN trong vic tỏi u t trong ú cú cỏc hot ng u t cho CBXH. u t cng cú vai trũ quan trng trong vic chuyn dch c cu kinh t. T ú s thỳc y cỏc khu vc nụng thụn lc hu chuyn dn sang cỏc ngnh cụng nghip cú li th ca vựng. Qua ú, s giỳp phỏt trin cỏc ngnh, cỏc vựng khú khn kộm phỏt trin, gúp phn lm gim s phõn húa xó hi v thc hin CBXH. Nhc n u t, chỳng ta khụng th khụng nhc dn cỏc hot ng u t ca Nh nc tỏc ng trc tip ti CBXH. ú l cỏc hot ng u t cho Xúa úi gim nghốo, u t nõng cao h thng phỳc li xó hi,Tt c cỏc hot ng trờn gúp phn gim i s lng ngi ngốo, nõng cao mt bng chung ca xó hi, y mnh tin b v CBXH b) Nu chỳng ta xột gúc doanh nghip, hot ng u t s giỳp doanh nghip thc hin nhng mc tiờu chin lc ca mỡnh nhm thu c li nhun ti a. Thụng qua hot ng u t, doanh nghip s nõng cao c nng lc cnh tranh ca mỡnh. iu ny c th hin rừ nột khi cht lng ngun lao ng c ci thin hn thụng qua vic u t o to trong doanh nghip. Hot ng u t cng tng cng kh nng i mi cụng ngh ca doamh nghip. T vic i mi Cụng ngh n nõng cao cht lng lao ng s kớch thớch doanh nghip y mnh sn xut, nng sut lao ng tng cao hn, cht lng sn phm tt hn. 2.4. u T v tng cng kh nng Khoa Hc Cụng Ngh Cụng ngh luụn l yu t quan trng trong vic phỏt trin kinh t c bit l nhng nc ang phỏt trin trong quỏ trinh CNH- HH. u t l iu kin tiờn quyt ca s phỏt trin v tng cng kh nng cụng ngh ca t nc. Nh vy, õy ó cú s chuyn giao Cụng ngh thụng qua u t. iu ny thỳc y cỏc nc ang phỏt trin i mi Cụng ngh. II. u T cho Cụng Bng Xó Hi. 1. Mt vi vn v Cụng Bng Xó Hi. Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN *) CBXH va l mc tiờu va l ng lc ca phỏt trin. Cụng bng khụng th da vo th trng nờn Nh nc cn phi can thip. Bo m CBXH l vic Nh nc can thip vo th trng nhm, mt mt tng thu nhp ca nhng ngi nghốo lm cho khong cỏch giu nghốo khụng tng hn m gim i; mt khỏc, nhm lm cho giỏ c phn ỏnh ỳng chi phớ m xó hi b ra. Bi vy, thc cht ca vn cụng bng l vn phõn phi thu nhp gia cỏc tng lp dõn c v gia cỏc ch th kinh t v xó hi m i din l Nh nc. ó rt cú nhiu nh kinh t ó nghiờn cu v CBXH trong mi quan h vi tng trng kinh t. *) Tuy nhiờn õy Cụng Bng khụng cú ngha l em chia u cỏc thnh qu ca tng trng ca kinh t xó hi cho mi ngi. Vỡ nu vy khụng cú ai em ht sc lc, trớ tu, vn vt cht ra u t, v khụng ai dỏm chu ri ro u t phỏt trin sn xut. Cụng bng cn c hiu l s bỡnh ng trc cỏc c hi v vic lm, u t, bỡnh ng trc cỏc c hi nõng cao ngun vn nhõn lc v cú mc sng cao hn. Nh nc khuyn khớch mi ngi ra sc lm giu bng cỏch chớnh ỏng. Phn u cho ngi nghốo tin ti n, ngi n cú cuc sng khỏ gi v ngi khỏ gi tr nờn giu cú. Trong chớnh sỏch phỏt trin phI chp nhn mt b phn dõn c vn lờn giu trc, cú mt s vựng giu trc, t ú h tr cho quỏ trỡnh phỏt trin chung ca t nc. Mt khỏc, phi cú chớnh sỏch h tr cho ngi nghốo vn lờn. Vit Nam l nc nghốo li tri qua chin tranh kộo di li hu qu nghiờm trng, cho nờn s ngi thuc i tng chớnh sỏch nhiu trong khi kh nng kinh t ca t nc cú hn. Hn na, khi chuyn sang kinh t th trng, mt trỏi ca c ch ny ó lm ny sinh mt s vn nh phõn hoỏ giu nghốo tng lờn, tỡnh trng tht nghip v c bit l s suy thoỏi v o c xó hi. Do ngun lc kinh t cú hn nờn chỳng ta tm chp nhn cú s phõn hoỏ giu nghốo nhng khụng th ng nht s phõn hoỏ giu nghốo vi s bt bỡnh ng bt cụng. *) Trong chin lc n nh v phỏt trin kinh t xó hi v ti ngh quyt i hi VIII ca ng Cng Sn Vit Nam ó ch ra rng CBXH l mt mc tiờu quan trng ca t nc. Quan im ca Vit Nam l tng trng kinh t phI gn lin vi CBXH trong tng thi k phỏt trin v CBXH phi th hin khõu phõn phi kt qu sn xut, to quyn bỡnh ng trc cỏc c hi ca mi Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN tng lp dõn c vỡ mc tiờu phỏt trin. Nh vy mi cú th huy ng c mi ngun lc trong Xó hi. Núi túm li CBXH luụn l mc tiờu phn u ca ng v Nh nc ta trong con ng i lờn Ch Ngha Xó Hi. 2. Mt s thc o v Cụng Bng Xó Hi. 2.1. Thc o ỏnh giỏ mc bt bỡnh ng trong thu nhp. õy l mt trong nhng thc o quan trng trong vic ỏnh giỏ CBXH. Thc t cho thy, nhiu quc gia, sau mt thi gian mc dự cú tc tng trng kinh t rừ rt nhng i sng ca nhiu ngi dõn vn mc nghốo kh, tht nghip gia tng v mt s nc s ụng ngi dõn khụng c hng thnh qu do tng trng em li trong khi nhúm ngi giu cú vn tip tc giu lờn. Mt trong nhng ch s o mc bỡnh dng trong phõn phi thu nhp l h s Gini. Trong thc t h s Gini thay i trong phm vi hp t 0,2 n 0,65. Theo Ngõn hng Th gii, h s Gini tt nht thng xoay quanh mc 0,3. õy l mc th hin s bỡnh ng cao trong phõn phi thu nhp. 2.2. Thc o ỏnh giỏ mc d nghốo kh. Vic phõn chia cỏc nhúm dõn c giu nghốo theo h s Gini c coi l ỏnh giỏ s giu nghốo mt cỏch tng i theo tng quan xó hi. T chc ESCAP ó cho rng: nghốo l tỡnh trng mt b phn dõn c khụng c hng v tho món nhng nhu cu c bn ca con ngi m nhng nhu cu ny c xó hi tha nhn tu theo trỡnh phỏt trin kinh t xó hi v phong tc tp quỏn ca a phng. Nh vy, tiờu chun ỏnh giỏ s giu nghốo gia cỏc vựng cú s khỏc nhau. 2.3. Ch s ỏnh giỏ mc tho món cỏc nhu cu c bn ca con ngi. i vi mt t nc o nhu cu xó hi ca con ngi cú th s dng nhiu ch tiờu nhng ch tiờu c bn l + Cỏc ch tiờu phn ỏnh mc chm súc sc kho: tui th bỡnh quõn, s ngi dõn trờn mt bỏc s, s trm xỏ bnh vin, t l u t cụng cng cho sc kho trong tng u t cụng cng ca Chớnh ph. Chỳng ta c bit quan tõm cỏc ch tiờu trờn cỏc khu vc khú khn, vựng sau, vựng xa. Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN + Cỏc ch tiờu phn ỏnh trỡnh vn hoỏ giỏo dc: t l s ngi bit ch, t l ph cp giỏo dc, s trng hc, u t cho giỏo dc ca Nh nc. Chỳng ta cng c bit quan tõm n mc bỡnh ng trong giỏo dc th hin qua vic t l u t cho giỏo dc cỏc vựng khú khõn v cỏc c hi tip cn giỏo dc ca ngi nghốo. 2.4. Ch s phỏt trin con ngi. õy l ch tiờu tng hp th hin mc phỏt trin con ngi do Liờn Hp Quc a ra. Ch s phỏt trin con ngi (HDI) cng l mt thc o quan trng trong vic ỏnh giỏ CBXH, nú th hin mc u t ca Nh nc cho vic phỏt trin con ngi v c hi phỏt trin bỡnh ng ca mi tng lp trong xó hi. Ch tiờu ny c kt hp t ba yu t: ch tiờu tui th bỡnh quõn, ch tiờu trỡnh giỏo dc v ch tiờu GNP/ ngi (tớnh theo phng phỏp PPP). 3. S cn thit ca hot ng u t trong vic giI quyt vn CBXH Vit Nam. 3.1. Gii quyt vn CBXH l vic lm cp thit v quan trng trong giai on hin nay. Trong xu th hi nhp v phỏt trin kinh t mnh m nh hin nay thỡ mt trỏi ca c ch th trng cng bc l mt cỏch rừ rng hn. Tỡnh trng bt bỡnh ng xó hi, phõn hoỏ giu nghốo ang tng lờn. iu ny ũi hi vic gii quyt vn CBXH l mt vn cp thit v quan trng trong giai on hin nay. Hn na, CBXH luụn l mc tiờu quan trng m ng v Nh nc ta hng ti nhm a Vit Nam xỏc nh ỳng con ng Xó hi ch ngha. CBXH cng th hin tớnh u vit ca ch ta, ch Xó hi ch ngha, so vi cỏc ch T bn trờn th gii. Trong chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca Vit Nam n 2010 coi vic thc hin CBXH l mc tiờu quan trng thụng qua cỏc k hoch phỏt trin giỏo dc, y t, cỏc k hoch h tr cho ng bo khú khn cng nh cỏc chớnh sỏch v bin phỏp trong vic Xoỏ úi gim nghốo. Trong giai on hin nay, tỡnh hỡnh CBXH mc dự ó cú nhiu tin b nhng cng gp phi nhiu thỏch thc ln do tỏc ng ca mt trỏi c ch th trng. S phõn hoỏ giu nghốo, phõn hoỏ gia khu vc thnh th nh H Ni, Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Một số giải pháp phát huy vai trò của Đầu T trong việc thực hiện Công Bằng Xã Hội ở VN TP HCM, HI Phũng, v khu vc nụng thụn, min nỳi ang tng nhanh. iu ny ũi hi rt cn cú nhng gii phỏp trc mt v lõu di trong vic gii quyt vn CBXH. 3.2. S cn thit ca hot ng u t trong vic thc hin CBXH. Mc dự ó cú rt nhiu gii phỏp ra nhm gii quyt vn CBXH nh cỏc gii phỏp gn CBXH vi tng trng kinh t, gii phỏp v xó hi nh k hoch hoỏ gia ỡnh, tuyờn truyn mi ngi cú ý thc v truyn thng ựm bc v giỳp ngi nghốo. Tuy nhiờn thc hin c cỏc gii phỏp ú suy cho cựng cng cn phi cú ngun lc, cú vn huy ng cho cỏc hot ng trờn. Bờn cnh ú, ch cú hot ng u t mi to ra nn tng vng chc c bn cho vic thc hin CBXH. Theo chng trỡnh quc gia v Xoỏ úi gim nghốo thỡ hu ht nhng ngi nghốo khụng cú ngh m ch yu l lao ng th cụng. H khú tip cn c vi th trng vỡ hc vn thp, khụng cú ngh v cht lng sn phm ca h khụng dỏp ng c yờu cu ca th trng. Chớnh vỡ vy nn tng cho vic Xoỏ úi gim nghốo rt yu. Vic cn lm lõu di ca chỳng ta l cn phi xõy c cỏi nn tng vng chc cho ngi nghốo c hi tỏi nghốo ca h l rt thp. Nhng yờu cu ny ũi hi chỳng ta cn phi cú nhng bin phỏp kp thi v ỳng n v u t. Chỳng ta ó xem xột ni dung ca hot ng u t cho CBXH phn trờn. Trong ú, cỏc hot ng u t cho giỏo dc, y t to ra c hi bỡnh ng, c hi c vn lờn ca mi tng lp xó hi k c ngng ngi nghốo nht. Hot ng u t ny em li tri thc cng nh cung cỏch lm n cú hiu qu nht cho ngi nghốo, giỳp h cú kh nng t tin trong cuc sng. Kt hp vi u t cho giỏo dc v y t, hot ng u t cho Xoỏ úi gim nghốo s thc s to ra dũng vn cú hiu qu cho ngi nghốo. õy cng chớnh l u im ca u t trong vic gii quyt vn CBXH. Túm li, u t l yu t cn thit v quan trng trong vic gii quyt vn CBXH. III. Cỏc nhõn t nh hng n u T v Cụng Bng Xó Hi. 1. Tỡnh hỡnh kinh t ca t nc. 1.1. Kinh t phỏt trin tt, bn vng gúp phn thu hỳt u t v thc hin CBXH. Đại Học Kinh Tế Quốc Dân