Giáo trình pháp luật về xây dựng phần 2

Chương VI P H Á P L U Ậ T L IÊ N Q U A N Đ Ế N V IỆ C T H I C Ô N G , L Ắ P Đ Ậ T , N G H IỆ M T H U , Đ Ả M B Ả O C H Â T L Ư Ợ N G C Ơ N G T R ÌN H , B Ả O V Ệ M Ô I T R Ư Ờ N G C Ả N H Q U A N T H IÊ N N H IÊ N , AN TOÀN LAO ĐỘNG TRO N G XÂY D ựN G §1 C H Ấ T L Ư Ợ N G C Ơ N G T R Ì N H X Â Y D ự N G C hất lượng c n g trình xây d ự n g n h ữ n g yêu cầu tổ n g h ợ p đặc tín h an toàn, vững, m ỹ q u a n , k in h tế c ủ a c ô n g trình phù h ợ p với q u y c h u ẩ n x â y d ự n g , tiêu c h u ẩ n kỹ thuật, phù h ợ p với h ợ p đ ổ n g k in h tế p h p luật h iệ n h n h c ủ a N h nước Q u ả n lý ch ất lượng c ô n g trìn h xây d ụ n g tập h ợ p n h ữ n g h o t đ ộ n g c ủ a c q u a n có chức n ă n g q u ả n lý c h u n g th ô n g q u a c ác biện p h p n h lập k ế h o c h c h ấ t lư ợ n g , k iể m tra chất lượng, đ ả m b ả o chất lượng cải tiến chất lượng sản p h ẩ m C ô n g tác q u ả n lý ch ất lượng c n g trình xây d ụ n g m ộ t k h â u q u a n trọ n g tro n g q u n lý x ây d ự n g c bản, n h ằ m làm c h o c n g trình xây d ự n g th o ả m ã n tín h n ă n g c ụ thê phải có đ ả m b ả o h iệ u q u ả đầu tư, tín h ổn đ ịn h , an to n , tiện n g h i, th ẩ m m ỹ , m ỏi trường, ph ù h ợ p tiêu c h u ẩ n , q uy trình , q u y p h ạm có liên q u a n A N G U Y Ê N T Ắ C c B Ả N C Ú A C Ô N G T Á C Q U Ả N L Ý C H A T LƯ Ợ N G C Ơ N G T R ÌN H X Â Y DỤ N G + P h ò n g n g a k h ô n g đ ể sai p h m chất lượng c ô n g trình + T h ể tro n g k h â u từ c h u ẩ n bị xây d ự n g đ ế n xây lấp, đ a c ô n g trìn h vào sản xuất, sử d ụn g + Phát h iệ n x lý kịp thời vi p h m chất lượng c ác c n g trìn h x â y d ự ng , k h ô n g để gây c ố làm thiệt hại người + N gh iêm chỉnh chấp hàn h luật pháp, gắn lợi ích kinh tế với trách n h iệ m c ủ a m ọ i thành viên có liên qu an đến xây dựng cơng trình khâu đảm bảo chất lượng c n g trình Tại Q u y ế t địn h s ố 17 /2 0 /Q Đ -B X D n g y /8 /2 0 c ủ a Bộ trư n g B ộ X â y d ự n g ban h n h Q u y địn h q u ả n lý ch ất lượng c n g trình xây dựng, tro n g đ ó đ ã x c đ ịn h vai trò q u a n trọ n g c ô n g tác q u ả n lý chất lượng c ô n g trình xây dựng 76 T a c ó c c tiêu c h u ẩ n T C V N /1 9 Đ n h g iá c h ấ t lư ợ n g c ô n g tr ìn h x â y lắp T iêu c h u ẩn T C V N 56 39 /1 9 N g h iệ m thu thiết bị lắp đ ặ t x o n g Tiêu c h u ẩn TC V N 40 /19 Bàn g ia o c ô n g trình xáy dựng Tiêu c h u ẩ n TC V N /1 9 Ọ u ả n lý ch ất lượng x â y lắ p c ô n g trìn h x â y dựng B Q U Ả N LÝ CHẤT LƯỢNG V Ớ I C Ô N G T Á C K H Ả O SÁ T, Đ O Đ Ạ C X Â Y D Ụ N G K h ả o sát xây dựng phải thực h iệ n th e o y cầu th iế t kế P h n g n k ỹ th u ậ t k h ả o sát phải phù hợp theo giai đ o n thiết kế H sơ k h ả o sát x â y d ự n g đ ượ c xác đ ịn h đ ú n g vị trí xây dựng c n g trình , p h ả n án h đ ú n g h iệ n trạ n g m ặ t b ằ n g x â y d ự n g h iệ n c ó , đ ịa h ìn h tự n h iê n , đ ịa c h ấ t c ô n g trìn h đ iề u k iệ n k h í tư ợ n g th ủ y v ă n , m ô i trường; phù h ợp với q uy c h u ẩ n x ây dự n g, tiêu ch u ẩn k ỹ thu ật, q u y trìn h k h ả o sát a) M ọi công tác khảo sát, đo đạc xây dựng trước triển khai ph ải có phươ ng án kỹ th u ậ t đ ã đư ợc d u y ệt đư ợc c q u a n th iế t k ế , c h ủ đ ầu tư h o ặ c c h ủ q u ả n đ ầ u tư th o ả th u ậ n b) C ô n g tác kh ảo sát, đ o đạc x â v d ự n g phải thực h iệ n đ ú n g p h n g n k ỹ th u ậ t đ ợ c d u y ệ t, đ ú n e q u y trìn h q u y p h m v đ t tiê u c h u ẩ n h iệ n h n h B o c o k ỹ th u ậ t k h ả o sát, đ o đạc xây dựng phải xét d u y ệ t, n g h iệ m th u th e o đ ú n g q u y trìn h kỹ th u ậ t C ác m ố c đ o đ c , c c h sơ đ o đ c , k h ả o sá t p h ả i đ ợ c b ả o v ệ v lư u tr ữ đ ầ y đ ủ , k h ô n g đ ợ c làm g iả m đ ộ c h ín h x c b a n đ ầ u c) N g h iê m cấm việc làm sau: - K h ả o sát, đo đạc xây dự n g k h ô n g có g iấy phép h n h n g h ề h o ặ c m ợ n g iấ y p h é p hành nghề - Sử d ụ n g lại kết q u ả k h ả o sát, đ o đ ạc, số liệ u c ó sẵn từ trước m k h ô n g k iể m tra, đánh giá lại - C u n g c ấp số liệu k h ô n g tru n g th ự c , sửa chữ a, tẩy x o c c s ố liệ u , g h i c h é p h iệ n trư n g - T rố n tránh kiểm tra, th ẩ m tra, xét d u y ệ t tài liệu k h ả o sát x â y d ự n g th e o q u y đ ịn h c ủ a n h n c c Q U Ả N LÝ CHẤT LƯỢNG V Ớ I C Ô N G T Á C T H IÊ T K Ế X Â Y D Ụ N G a) T h iế t k ế phải đ p ứng c ác yêu c ầ u đề luận c h ứ n g k in h t ế k ỹ th u ậ t (ho ặc b o c o k in h t ế k ỹ th u ậ t) đ ợ c d u y ệ t v p h ả i tu â n th e o q u y tr ìn h , q u y p h m , đ ịn h m ứ c k in h t ế k ỹ th u ậ t, tiêu c h u ẩ n n h n c T ấ t c ả n h ữ n g đ iề u đ ó p h ả i đ ợ c th ể h iệ n c ụ th ể tro n g c c hợp đồng thiết k ế g iữ a bên b ) C hỉ tổ chức thiết k ế m ới c ó q u y ề n sửa đổi thiết k ế k h i c ầ n th iế t n h n g n h ữ n g sửa đ ổ i k h ô n g đ ợ c k h c c b ả n với th iế t k ế k ỹ th u ậ t đ ã đ ợ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ể n p h ê d u y ệ t C c th a y đ ổ i c ũ n g p h ải q u a th ủ tụ c k iể m tra , x é t d u y ệ t th e o q u y đ ịn h 77 c) N g h iê m c ấ m n h ữ n g v iệ c m sa u : - T h iết k ế kỹ th u ậ t k h ô n g c ó tài liệu k h ả o sát, đ o đ c h o ặ c d ù n g tài liệu k h ả c sát, đo đ c k h ô n g x c th ự c ; th iế t k ế c c c n g tr ìn h c h a c ó lu ậ n c h ứ n g k in h t ế k ỹ th u ậ t h o ặ c b o c o k in h tế k ỹ t h u ậ t - G ia o b ả n vẽ m k h ô n g k iể m tra c h ấ t lượ ng, k h ô n g đủ d ấ u tự k iể m tra - G ia n dối tro n g việc tín h tổ n g d ự to n , c ố tình tín h sai s ố lư ợ n g, n â n g đ n giá - T rố n trá n h k iể m tra , x é t d u y ệ t th iế t k ế Đ n v ị th iế t k ế p h ả i c h ịu tr c h n h iệ m v ề c h ấ t lư ợ n g s ả n p h ẩ m th iế t k ế S ả i p h ẩ m th iế t k ế p h ả i p h ù h ợ p với q u y c h u ẩ n x â y d ự n g , tiê u c h u ẩ n k ỹ th u ậ t c ủ a N h n c n g n h h iệ n h n h , n h iệ m vụ th iết k ế h ợ p đ n g g ia o n h ậ n th ầ u th iế t kế Sản p h ẩ m h iết k ế p h ả i p h ù h ợ p v i n ộ i d u n g th e o tr ìn h tự th iế t k ế , p h ả i c ó n g i c h ủ trì th iế t k ế , }hải c ó h ệ th ố n g q u ả n lý c h ấ t lư ợ n g , p h ả i th ự c h iệ n c ô n g tá c g iá m s t tá c g iả đ ố i v i h iế t k ế x â y d ự n g c h u y ê n n g n h c ò n p h ả i tu â n th ủ q u y đ ịn h v ề n ộ i d u n g c c g ia i d o a n h iế t k ế chuyên ngành D Q U Ả N LÝ C H Ấ T LƯ Ợ N G T R O N G X Â Y LẮ P C ô n g tá c q u ả n lý c h ấ t lư ợ n g k h i x â y lắ p c n g tr ìn h đ ợ c q u y đ ịn h c ụ th ể tr o ig Đ iề u Q u y c h ế Q u ả n lý đ ầ u tư x â y d ự n g số /1 9 /N Đ - C P n g y -7 - 9 T o n g Đ iề u q u y đ ịn h rõ tr c h n h iệ m c ủ a c h ủ đ ầ u tư ; tổ tư v ấ n đ ầ u tư v x y d ự n g ; m th ầ u xây dựng; c q u a n q u ả n lý N h n c c h ấ t lư ợ n g x â y dựng V ề n ội d u n g q u ả n lý c h ấ t lư ợ n g tro n g x â y lắ p cần đ ề c ậ p đ ến n h ữ n g vấn đ ề Siu: a) T ổ chức x ây lắp tiến h n h c ô n g tác x â y lắp phải đ ả m b ả o th e o đ ú n g tiiết kế, q u y trìn h, q u y p h m , tiêu c h u ẩ n n h nước th e o đ ú n g h ợ p đ n g Phải tổ c h ứ c k ể m tra c h ấ t lư ợ n g n ộ i b ộ , tạ o đ iề u k iệ n c h o v iệ c g iá m sá t tá c g iả c ủ a p h ía th iế t k ế , g iá n s t k ỹ th u ậ t c ủ a c h ủ đ ầ u tư b) T r o n g q u trình thực h iệ n h ợ p đ n g , tổ ch ứ c x â y lắp phải: - L m đ ầ y đủ h sơ, sổ s c h , g hi c h é p , th í n g h iệ m , h sơ h o n c ô n g the) đ ú n g q u y đ ịn h - B áo c o với ch ủ đ ầ u tư c q u a n q u ả n lý c h ấ t lượ ng x â y d ự n g p h t h ệ n sai sót - C ó trá c h n h iệ m tổ chức k iể m tra c h ỗ lúc thi c ô n g b ộ p h ậ n c n g trình ẩn lâu, p h ậ n c ó k ế t c ấ u p h ứ c tạ p đ ò i h ỏ i trìn h đ ộ k ỹ th u ậ t c ô n g n g h ệ c a o - G iữ gìn, b ả o q u ả n tốt vẽ thi c ô n g , h sơ k ỹ th u ậ t m tài liệu h o n ô n g lư u trữ c) N g h iê m c ấ m n h ữ n g việc làm sau: 78 + s d ụ n g ngu yên vật liệu bán thành p hẩm , m y m ó c, tra n g th iế t bị k é m p h ẩ m chất, k h ô n g hợp c h ủ n g loại h o ặc k h ô n g đủ số lượng th eo quy đ ịn h c ủ a th iế t k ế đ a v o c n g trìn h + K h ô n g làm đu xét nghiệm cần thiết c ô n g việc sản p h ẩ m , g ia n dối k ế t q u ả th í n g h iệ m + G ian d ố i khối lượng, chất lượng q u y ế t toán + T rố n trá n h việc k iểm tra, tra, n g h iệ m thu chất lư ợ n g x â y lắp + Thi c ô n g xây lắp c ô n g trình chưa có thiết kê h o ặ c d ự to n đ ợ c d uy ệt E N G H IÊ M TH U , BÀN G IA O C Ơ N G TR ÌN H X Â Y DUNG V iệc n g h iệ m thu bàn giao cơng trình xây dựng g iữ a c h ủ đ ầ u tư tổ chức xây lấp phải làm n g a y sau làm xong khâu c ô n g việc y ế u từ n g b ộ p h ậ n c n g trình, từ n g h n g m ụ c c n g trình hay tồn cơng trình a) C ho p h é p sử d ụn g tạm thời ng trình hay hạng m ụ c c n g trình tro n g n h ữ n g trư n g hợp sau: + C n g trình có m ộ t số phận chưa hoàn th n h h o ặ c c ò n m ộ t s ố th iế u sót n h n g b ê n th ố n g n hất cho tạm thời sử dụ n g xét th k h ô n g ản h h n g tới đ ộ ổn đ ịn h c n g trìn h đến dây c h u y ền chung + H n g m ụ c g trình xây lắp x on g đ ượ c n ê u trư ớc tro n g h ợ p đ n g x â y lắp T r o n g m ọ i trư n g h ợ p c ần có n h ấ t trí g iữ a c h ủ đ ầ u tư , tổ c h ứ c x â y lắ p , tổ chức thiết k ế c quan q u ả n lý trực tiếp việc sử dụng c n g trìn h b) Khi sử dụn g tạm thời cần có giấy phép quan có th ẩ m q u y ề n tro ng đ ó ghi rõ: + T hờ i h n sử dụng tạm thời + C ác đ iề u kiện cẩn đ ả m b ảo việc sửa chữa cần tiến h n h + Thời h ạn hoàn thành điều kiện cần đảm bảo việc sửa c h ữ a n c) N ếu c n g trình k h n g đảm bảo điều kiện h oặc sửa c h ữ a n h y c ầ u tro n g giấy phép CƯ quan cho phép sử dụng có quyền thu giấy phép sử d ụ ng tạm thời G Q U Ả N LÝ C H Ấ T LƯỢNG T R O N G s D Ụ N G C Ô N G T R ÌN H V iệ c sử d ụ n g cơng trình bàn giao phải theo c ô n g n ă n g c ác yêu cầu đặt tro n g lu ậ n c h ứ n g kinh t ế - kỹ thuật, thiết k ế kỹ thuật đ ợ c c ấ p có th ẩ m q u y ề n phê d u y ệ t, k h ô n g đ ợ c tự ý th a y đ ổ i c ô n g n ă n g h o ặ c cải tạ o , m rộ n g m th a y đ ổ i c b ả n k iê n tr ú c , k ế t c ấ u c n g trìn h C h ủ c n g trình có trách nh iệm tổ chức quan trắc biến d n g c n g trìn h thực h iệ n c h ế đ ộ th e o d õ i d u y tu b ảo q u ả n , sử a ch ữ a c ô n g trìn h th n g x u y ê n th e o q u y đ ịn h đ ố i với n h ữ n g c n g trìn h q u a n trọ n g có k ỹ th u ậ t p h ứ c tạp 79 K hi c n g trìn h x â y d ự n g c ó cố, b iế n d n g , h h ỏ n g c ụ c bộ, sụ p đ ổ , chủ c n g trình phải có v ă n b ả n n g a y với c q u a n q u ả n lý x â y d ự n g sở th e o q u y đ ịn h c ủ a n h nước đ ể tổ chức đ iề u tra, xác đ ịn h n g u y ê n n hân H ĐIỀU TRA GIÁM ĐỊNH s ự c ố CƠNG TRÌNH T ất c ả c ác c â n g itrình x ây d ự n g đ a n g thi c ô n g , đ ã x â y d ự n g x o n g h o ặ c đ a n g sử d ụ n g , k hi xảy sụ p đ ổ m ộ t b ộ p h ậ n h o ặ c to n b ộ c ô n g trìn h, k h n g đ ợ c t u ỳ tiệ n th u d ọ n x o b ỏ h iệ n tnrcmg kh i c h a m x o n g y ê u cầu th u th ậ p , g h i c h é p , đo, c h ụ p , m tài liệu p h ụ c vụ đ iề u tra, p h â n tích n g u y ê n n h â n c ố q u y k ế t trá c h n h i ệ m th e o q u y địn h V iệc đ iề u tra, g iá m địíìh c c ô n g trìn h tiến h n h th e o q u y đ ịn h d o Bộ X â y d ự n g b a n hành I B Ả O H À N H V À B Ả O T R Ì C Ô N G T R ÌN H X Â Y D Ụ N G T ất c ả c ác c n g trìn h x â y d ự n g k h ô n g kể sở h ữu , n g u n v ố n , q u y m ô đ ề u p h ả i b ả o h n h k h â u (k h ả o sát, th iế t kế, x â y lắp) ‘ Bảo h n h x â y lắ p c ố n g trìn h đ ả m b ả o b ắ t b u ộ c th e o lu ật p h p đ ố i với n h th ẩ u x â y dự n g c h ấ t lư ợ n g tr a n g Ihời h n tối thiểu b ả o h n h c n g trìn h q u y đ ịn h tạ i Đ iề u 54 Q u y c h ế Q u ả n ỉ ỷ đ ầu tư x â y d ự n g số /1 9 /N Đ - C P n g y - - 9 c ủ a C h ín h phủ N h th ầ u c ó ngỉhĩa vụ thực h iệ n sửa c h ữ a h h ỏ n g d o m ìn h g â y n ê n tro n g thời h n b ảo h n h N h th ầ u k h ô n g c h ịu trách n h iệ m b ả o h n h k h i: h h ỏ n g c ủ a c ô n g trình tro n g thời h n b ả o h n h k h ô n g p hải lỗi c ủ a n h thầu g â y n ê n ; c h ủ đ ầ u tư vi p h m p h p luật xây d ự n g , bị q u a n N h n ướ c có th ẩ m q u y ề n b u ộ c th o dỡ , m ặ c d ù tro ng đ ó có sai sót x â y dựng Bảo trì c n g trình đ ả m b ả o bắt b u ộ c th e o luật p h p ch ất lư ợ n g n h ằ m d u y trì k h ả n ă n g chịu lực, m ỹ q u a n ; d u y trì sử d ụ n g h o ặ c vận h n h c ủ a b ộ p h ậ n , h n g m ụ c , c ô n g trình đ ã h o t đ ộ n g th e o m ộ t c h u kỳ thời g ia n d o đơn vị th iế t k ế n h c h ế tạ o q u y đ ịn h cần phải sửa chưã, th a y 'thế, p h ụ c hồi đ ả m b ả o tuổi thọ an to n vận h n h Thời h n , c ấ p b ả o trì, trá c h n h iệ m b ả o trì c n g trình đ ợ c q u y đ ịn h cụ th ể tron g Q u y định Q u ả n lý c h ấ t lượ ng c n g trình x â y dựng §2 B Ả O V Ệ M Ô I T R Ư Ờ N G , C Ả N H Q U A N T H I Ê N N H I Ê N M trư n g có tầ m q u a n trọ n g đ ặc b iệ t đời số n g c ủ a co n n g i, s in h vật phát triển k in h tế, văn ho á, x ã h ộ i đất nước, d ân tộc n h â n loại T ro n g lĩnh vực thi c ô n g x â y d ự n g c ò n phải k ể đến việc b ả o vệ m ô i trư ng L u ậ t Bảo vệ m ôi trư n g đ ã đ ượ c Q u ố c h ộ i nước C ộ n g h o x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iệ t N a m k h o IX kỳ h ọ p th ứ tư th ô n g q u a n g y /1 /1 9 N g h ị đ ịn h số -C P n g y -1 -1 9 C h ín h ph ủ h n g d ẫ n thi h n h L u ậ t Bảo vệ m i trường 80 Trích dẫn Luật Bảo vệ môi trường: a) T ro n g sản xuất, kinh d o a n h , xây d ự n g g trìn h phải p d ụ n g c ác biện pháp h n ch ế, p h ò n g , chống xói m ò n , sụt lở, trượt đất, làm đất p h è n h o m ặ n , h o n g ọ t, hoá tu ỳ tiện, đ o n g hoá, sình lầy h o , sa m c h o (Đ iều 14 L u ậ t B ảo vệ m ô i trư ờng) b) T ổ chức, cá nhân phải b ả o vệ n g u n nước, hệ th ố n g c ấ p nư c, th o t nướ c, x a n h , ''ỏ n g trình vệ sinh, thực h iệ n c ác q u y định vệ sinh c ô n g c ộ n g đ ô thị, n ô n g th ô n , k h u d ân _ư Vh» âu lich, kh u sản x u ấ t (Đ iều 15 L u ậ t B ảo vệ m ô i trường) c) T ổ chức, cá nhân sản x u ấ t kin h doanti c ác h o i đ ộ ú g k h a i th c phải thực h iệ n biện pháp vệ sinh m i trư n g , phải có thiết bị k ỹ th u ậ t để x lý c h ấ t thải, đ ả m b ả o tiêu c h u ẩ n môi trường p h ò n g c h ố n g suy thối m trư n g n h iễ m m ô i trư n g c ố m ô i trư n g (Đ iều 16 L u ậ t B ảo vệ m ô i trường) d) V iệ c xác định địa đ iểm thiết k ế, x â y dựng, vận h n h n h m y th u ộ c n g n h c ô n g n g h iệ p h t nh ân, lò phản ứng hạt n h â n , c sở ng hiên cứu h t n h â n , sản x u ất, sử d ụ n g , vận c h u y ể n , cất giữ chất p h ó n g xạ, đ ổ c h ấ t thải ph ó n g x phải tu â n th e o q u y ứịnh p h p luật an toàn xạ, an toàn h t n h â n q uy định c ủ a c q u a n q u ả n lý n h n ướ c oảo vệ m ô i trường (Đ iều 24 L u ậ t B ảo vệ m ỏi trường) e) V iệ c đạt điểm tâp tru ng , bãi chứa, nơi \ ứ lý vận c h u y ể n rá c c h ấ t g â y ô n h iễ m m ô i trường phải tuân th e o q u y địn h cúa q a n q u ả n iý N h nướ c ch ín h q u y ề n đ ịa phươ ng bảo vệ m ôi trường Đ ố i với nước thải, rác thải có ch ứ a c h ấ t độc hại, n g u n g â y d ịc h b ệ n h c h ấ t d ễ cháy, dễ nổ, chất thải không phân hủy dược phải có biện pháp xử lý trước thải Cơ q u a n q u ả n lý nhà nước b ảo vệ m ó i trư ờng quy định d a n h m ụ c c c loại nướ c thải, rác th ải nói khốn giám sát q u trình xử lý trước thải (Đ iề u L u ậ t Bảo vệ m ô i trường) g ) T ổ chức, cá nhân c ác ho ạt đ ộ n g m ìn h k h ô n g đ ợ c g â y tiế n g ồn, độ ru n g đ ộ n g vượt giới hạn c h o p h é p làm tổn hại sức k h o ẻ ả n h h n g sinh h o t c ủ a n h â n d ân x u n g quanh ủ y b an nh ân dân cấp có trách n h iệ m thực c c b iệ n p h p m g iả m tiế n g ồn k h u vực bệnh viện, trường h ọ c , kh u d ân cư (Đ iều 28 L u ậ t B ảo vệ m ô i trư ờng) h ) N g h iê m cấm hàn h vi sau đây: + Đ ố t p h rừng, khai thác k h o n g sản m ột cách bừa bãi g â y h ủ y h o i m ô i trường, m ấ t c â n b ằ n g sinh thái - T h ải khói, bụi, kh í độc, m ù i hôi thối gây hại k h n g khí; p h t sinh xạ, p h ó n g x q u giới hạn cho ph ép vào m ôi trường xung q u a n h ; T h a i d ã u mỡ, hoá chất độc hại, c h ấ t p h ó n g xạ (Đ iều 29 L u ậ t B ảo vệ m ô i trường) 81 L u ậ t B ả o v ệ sứ c k h o ẻ n h â n d â n đ ợ c Q u ố c h ộ i th ô n g q u a n g y /6 /1 9 c ó đ iề u q u y đ ịn h : * C c x í n g h iệ p , c c c sở sản x u ấ t c ủ a n h nước, tậ p th ể , tư n h â n ph ải th ự c h iệ n c c b iệ n p h p x lý c h ấ t th ả i đ ể p h ò n g c h ố n g ô n h iễ m k h ô n g k h í, đ ấ t, n c (Đ iề u 10 L u ậ t B ảo vệ sức k h o ẻ n h â n dân) * V iệc q u y h o c h x â y d ự n g c ải tạ o c ác k h u d â n cư, c c c n g trìn h c ô n g n g h iệ p v c c c n g tr ìn h d â n d ụ n g đ ề u p h ả i tu â n th e o tiê u c h u ẩ n vệ s in h ( Đ iề u 12 L u ậ t B ảo v ệ sức k h o ẻ n h â n dân) N g h ị đ ịn h /C P n g y /8 /1 9 c ủ a C h ín h p h ủ c ũ n g q u y đ ịn h r õ vể b ả o v ệ c ả n h q u a n v m ô i trư n g đ ô th ị: + C ả n h q u a n đ ô th ị b a o g ổ in c ả n h q u a n th iê n n h iê n v c ả n h q u a n n h â n tạ o K iế n trú c s tr n g th n h p h ố h o ặ c G iá m đ ố c S X â y d ự n g ( đ ố i v i đ ô th ị k h ô n g c ó k iế n trú c s tr n g ) c h ịu tr c h n h iệ m tr o n g v iệ c c ả i tạ o v x â y d ự n g c c c n g trìn h đ th ị v ể m ỹ q u a n y ê u c ầ u s d ụ n g , đ ộ b ề n v ữ n g v p h ả i k ế t h p h i h o với c ả n h q u a n th iê n n h iê n , g iữ g ìn c c d a n h la m th ắ n g c ả n h v c c d i tíc h lịc h sử + C c tổ c h ứ c , c n h â n đ a n g s d ụ n g c ô n g tr ìn h k iế n tr ú c p h ả i g iữ g ìn d u y tu b ộ m ặ t k iế n trú c c n g tr ìn h v tr n g c â y x a n h tr o n g k h u ô n v iê n p h ù h ợ p v i q u y h o c h x â y d ự n g đ ô th ị đ ợ c d u y ệ t ủ y b a n n h â n d â n c c đ ô thị p hải đ ả m b ả o c h o t c th n h p h ố q u ả n g trư n g , vườn h o a , c ô n g v iê n , c ầ u , h ầ m đ ợ c c h iế u s n g v c ó tê n g ọ i; c c c n g tr ìn h k iế n tr ú c p h ả i c ó s ổ đ ă n g k ý th e o q u y đ ịn h c ủ a n h n c + B ộ V ă n h o th ô n g tin c h ịu trá c h n h iệ m tr o n g c ô n g v iệ c tô n tạ o v s d ụ n g c ô n g trìn h d i tíc h lịc h sử , v ă n h o th e o p h p lệ n h b ả o v ệ v sử d ụ n g d i tíc h lịc h s v ã n h o v d a n h ỉa m th ắ n g c ả n h V iệ c b ố tr í x â y d ự n g c c lo i h iể n b o th ô n g tin , q u ả n g c o , tr a n h tư ợ n g n g o i trò i c ó k íc h th c lớ n c ủ a c c tổ c h ứ c ì o ặ c c n h â n c ó ả n h h n g đ ế n b ộ m ặ t k iế n trú c đ ô th ị v m ỹ q u a n đ n g p h ố p h ả i c ó g iấ y p h é p lư u h n h c ủ a S V ă n h o g iấ y p h é p x â y d ựng c ủ a K iế n trú c s trư n g h o ặ c Sở X â y d ự n g (đố i với đ ô th i k h o n i: có k iế n trúc sư trư n g ) C c lo i c â y x a n h c h u y ê n d ù n g , c â y x a n h c ô n g c ộ n g v c â y x a n h tr o n g k h u ô n v iê n c ủ a c ô n g tr ìn h tiế p c ậ n m ặ t p h ố c h ín h đ ề u p h ả i đ ợ c tr n g th e o q u y h o c h đ ợ c d u y ệ t h n g d ẫ n c ủ a c q u a n q u ả n lý c ấ p c ó th ẩ m q u y ể n Đ ả m b ả o c ác y ê u c ầ u sử d ụ n g , m ỹ q u a n đ ô th ị, c ả i tạ o vi k h í h ậ u , v ệ s in h m ô i tr n g v k h ô n g m h h ỏ n g c c c ô n g tr ìn h th u ộ c c s h tầ n g k ỹ th u ậ t d i đ ấ t c ũ n g n h tr ê n k h ô n g V iệ c c h ặ t h c â y x a n h tr o n g đ ô th ị p h ả i đ ợ c c q u a n q u n lý đ ô th ị c ó th ẩ m q u y ề n c h o p h é p , tr trư n g h ợ p k h ẩ n c ấ p d o th iê n ta i g â y 82 + N g h iê m c ấ m m ọ i v iệ c đ o b i, san lấ p m ặ t b ằ n g , k h a i th c k h o n g sả n m b iế n d n g đ ịa h ìn h cảnh quan k hu vực b ả o vệ thiên n h iê n , d a n h la m th ắ n g c ả n h đ ượ c x ế p h n g , hồ chứa nước m ặ t nước thống tro n g đ thị đ ã đ ượ c q u y h o c h , tr trư n g h ợ p đ ặ c b iệt đ ợ c c q u a n n h n c c ó th ẩ m q u y ề n c h o p h é p + V iệ c lậ p xét d uy ệt đ án q uy h o c h xây d ự n g đ ô thị, c c d ự án đ ầ u tư x â y d ự n g c ô n g trình xây dự n g phải x é t tới tính hợp lý đ ịa đ iể m x â y d ự n g tác đ ộ n g c ủ a n ó tớ i m ô i trư n g đ ô th ị T u ỳ m ứ c đ ộ ô n h iễ m , q u y m ô c ô n g tr ìn h , c c đ n q u y h o c h , d ự án d ầu tư p h ả i c ó đ n g ý c ủ a c q u a n q u ả n lý m ô i trư n g n h n c c ấ p c ó th ẩ m q u y ể n trước xét duyệt + T ổ c h ứ c , cá nhân đan g q u ả n lý, sử d ụ n g c ác cơng trìn h c ó c h ấ t th ải đ ộ c h i g â y ô n h iễ m m ô i trư n g đ ô thị p h ải c ó b iệ n p h p x lý để m s c h trư c k h i th ả i r a cA ng trìn h x lý c h u n g đô thị, đ n g thời phải đ ă n g ký với c q u a n q u ả n lý m ô i trư ờng n h n c c ó th ẩ m q u y ền về: c ấ c lo i, lư ợ n g c h ấ t th ải; p h n g n v b iệ n p h p x lý c h ấ t th ả i T rư n g h ợ p c h ấ t th ả i g â y đ ộ c h ại d o q u trìn h v ậ n h n h c n g tr ìn h g â y c h a có b iệ n ph áp xử lý hữu hiệu x e m xét x lý b ằ n g m ộ t tro n g ph n g th ứ c sau: đ ìn h hoạt đ ộ n g c n g trình h o ặc di c hu yển c ô n g trình tới nơi p h ù h ợ p với q u y h o c h đ ợ c d u y ệt + ủ y b a n nhân dân thành p h ố , thị xã, thị trấn giao c h o tổ c h ứ c c h u y ê n trá c h thu g o m , x lý c c chất thải công n g h iệ p sinh hoạt, làm c ác d ịc h vụ x lý c h ấ t thải k h u vực q u y đ ịn h phù hợp với q u y h o ch duyệt T i c c tụ đ iể m sin h h o t v c ô n g trìn h c ô n g c ộ n g n h c h ợ , n h g a , c a h n g , b ế n xe, b ế n p h tro n g đô thị, ban q u ả n lý phải n iêm yổt nội q u y g iữ gìn vệ sin h b ố trí n h vê s in h c ô n g c ộ n g , nơi chứa rác, bãi gửi xe, x ếp sử d ụ n g m ặ t b ằ n g h ợ p lý, đ ả m b ả o an to n g ia o th ô n g + K hi th i công, chủ đ ầu tư đ ơn vị thi c ô n g phải thực h iệ n c c n g u y ê n tắc trậ t tự, vệ s in h , a n to n phải c ó b iệ n p h p c h e c h ắ n , c h ố n g rác, b ụ i v đ ả m b ả o an to n c h o n h â n d â n c ô n g trình lân cận C ác phươ ng tiện vận c h u y ể n vật liệu x â y d ự n g p h ế thải x â y d ự n g không dược làm b ẩn đườ ng phố T rường h ợ p thi c ô n g g â y ô n h iễ m , tiế n g Ồn, k h ó i b ụ i, độc hại đơn vị thi g phải có trách n h iệ m k h đ ộ c h ại, m g iả m tiế n g n th ấ p mức quy định c ủ a n h nước K hi xây d ự n g x o n g c n g trìn h , trước n g h iệ m th u đ a vào sử dụ ng , đ n vị thi c ô n g phải thu d ọ n m ặ t b ằ n g d ỡ b ò lán trại h o n th iệ n k h u vực x â y d ự n g §3 A N T O À N L A O Đ Ộ N G T R O N G X Â Y D ự N G A n to n la o động cô ng trường m ộ t vấn đề q u a n trọ n g , an to n lao đ ộ n g c h o n g i công nhân xây d ự n g , an toàn ch o người q u a lại n g i x u n g q u a n h c ô n g trư n g B ộ lu ật L ao đ ộ n g c ủ a n c C ộ n g h o xã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iộ í N a m đ ợ c 83 Q u ố c h ộ i k h o IX k ỳ h ọ p th ứ th ô n g q u a n g y /6 /1 9 k h ẳ n g đ ịn h v tr ò n g h ĩa vụ q u y ề n lợi c ủ a n gườ i lao đ ộ n g T ại c h n g IX (A n to n lao đ ộ n g , vệ sin h lao đ ộ n g ) c ủ a b< luật c ó m ộ t số đ iề u đ ã q u y đ ịn h rõ a) N gười sử d ụ n g lao đ ộ n g c ó trá c h n h iệ m tra n g bị đ ầ y đ ủ p h n g tiệ n b ả o h ộ lao đ ộ n g đ ả m b ả o a n to n la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g c ả i th iệ n đ iề u k iệ n la o đ ộ n g c h o n g i la o đ ộ n g N g i la o đ ộ n g p h ả i tu â n th ủ n h ữ n g q u y đ ịn h vé a n to n la o đ ò n g , v ệ s in h la o đ ộ n g v n ộ i q u y la o đ ộ n g c ủ a d o a n h n g h iệ p M ọ i tổ c h ứ c v c n h â n có liê n q u a n đ ế n la o đ ộ n g , s ả n x u ấ t p h ả i tu â n th e o p h p lu ậ t v ề an to n la o đ ộ n g , v ệ sinh la o đ ộ n g v b ả o v ệ m ô i trư n g C h ín h p h ủ lậ p c h n g tr ìn h q u ố c g ia v ề b ả o h ộ la o đ ộ n g , a n to n la o đ ộ n g v vệ sin h la o đ ộ n g , đ a v o k ế h o c h p h t tr iể n k in h t ế - x ã h ộ i v n g â n s c h c ủ a n h i n c; đ ầ u tư n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c , h ỗ tr ợ p h t tr iể n c c c s sả n x u ấ t d ụ n g c ụ , th iế t b ị a n to n la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g , p h n g tiệ n b ả o v ệ c n h â n ; b a n h n h h ệ th õ i g tiê u c h u ầ n , q u y Irìn h q u y p h m v ề a n to n la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g T ổ n g liên đ o n la o đ ộ n g V iệ t N a m th a m g ia với C h ín h p h ủ tro n g việc xây d ự n g c h n g tr ìn h q u ố c g ia b ả o h ộ la o đ ộ n g an Loàiỉ la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g , xỄy d ự n g ch n g trìn h n g h iê n cứu k h o a h ọ c x â y d ự n g p h p luật b o h ộ b o đ ộ n g , in to àn la o đ ộ n g v vệ s in h la o đ ộ n g ( Đ iề u c h n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g ) b ) V iệ c x â y d ự n g , m r ộ n g , c ả i tạ o c sở đ ể s ả n x u ấ t, s d ụ n g , b ả o q u ả n , lư i g iữ v tà n g trữ c c lo i m y , th iế t b ị, v ậ t tư , c c c h ấ t c ó y ê u c ầ u n g h iê m n g ặ t a n b n la o đ ộ n g , vệ sin h la o đ ộ n g v m ô i tr n g x u n g q u a n h th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t D a n h m ụ c c c m y , th iế t b ị, v ậ t tư v c c c h ấ t c ó y ê u c ầ u n g h iê m n g ặ t v ề in to n la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g d o B ộ L a o đ ộ n g th n g b in h v x ã h ộ i v B ộ Y t ế b a r h n h V iệ c s ả n x u ấ t, sử d ụ n g , b ả o q u ả n , v ậ n c h u y ể n c c lo i m y , th iế t b ị, v ậ t tr, n ă n g lu ụ iig , đ iệ n , h o c h ấ t, th u ố c tr s â u , d iệ t c ỏ , d iệ t c h u ộ t, v iệ c th a y đ ổ i cớ»ng nghệ, n h ậ p k h ẩ u c ô n g n g h ệ m i p h ả i đ ợ c th ự c h iê n th e o tiê u c h u ẩ n an to n ỉa o đ ộ n g , v ệ iin h la o đ ộ n g C c lo i m y , th iế t b ị, v ậ t c c c h ấ t c ó y ê u c ầ u n g h iê m \ i6 è ' vể v ệ íin h la o đ ộ n g , a n to n la o đ ộ n g p h ả i đ ợ c k h a i b o đ ă n g k ý v x in g iấ y p h é p v i c q u a i th a n h tra n h n c an to n lao đ ộ n g phải đ ượ c kh b o , đ n g k ý x in g iấ y p héj với CƯ q u a n th a n h tr a n h n c v ề a n to n la o đ ộ n g h o ặ c vệ s in h la o đ ộ n g ( Đ iề u c h iơ n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g ) c ) N g i sử d ụ n g la o đ ộ n g p h ả i đ ả m b ả o n i m v iệ c đ t tiê u c h u ẩ n k h ô ig g ia n , đ ộ th o n g , đ ộ s n g , đ t tiê u c h u ẩ n c h o p h é p v ề b ụ i, h i, k h í đ ộ c , p h ó n g x , đ iệ n từ trư n g , n ó n g , ẩ m , n , r u n g v c c y ế u t ố c ó h i k h c C c y ế u t ố đ ó p h ả i đ ợ c ỉị n h k ỳ tra v đ o lư n g (D iề u c h n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g ) d ) N g i sử d ụ n g la o đ ộ n g p h ả i đ ịn h k ỳ k iể m ti a m y th iế t b i, n h x n g , k io tà n g th e o tiê u c h u ẩ n a n to n la o đ ộ n g , v ệ sin h la o đ ộ n g 84 e) N gười s dụng phải có đu p h n g tiện che chấn c c b ộ p h ậ n dễ g â y n g u y h iể m c ủ a m y , thiết bị d o a n h nghiệp; nơi làm việc, nơi đặt m y , th iết bị, nơi có yếu tố n g u y h iế m , độc hại doanh n g h iệ p phải b ố trí đề p h ò n g c ố có b ả n g d ẫ n an toàn la o đ ộn g, vệ sinh lao đ ộ n g đặt vị trí m n g i d ễ th ấ y , d ễ đ ọ c (Đ iề u 98 c h n g IX L u ậ t Lao động) g) T ro n g trư ng hợp nơi làm việc, m y , thiết bị có n gu y c g y tai n n lao đ ộ n g , b ệ n h n g h ề n g h iệ p , người sử d ụ n g lao đ ộ n g phải thực n g a y n h ữ n g b iệ n p h p k h ắ c p h ụ c lệ n h n g n g hoạt đ ộng nơi làm việc m áy, th iế t bị đ ó c h o tới kh i n g u y khắc phục N g ười lao đ ộ n e có quyền từ chối làm c n g việc rời b ỏ nơi m việc th ấ y rõ n g u y c x ả y tai nạn lao độ n g đe doạ n a h iê m trọ n g đến tính m n g , sức k h o ẻ c ủ a m ìn h phải b o n g a y với người phụ trách trực tiếp Người sử d ụ n g la o đ ộ n g k h ô n g b u ộ c người la o độ n g tiếp tục làm g việc trở lại m v iệc đ ó n ế u n g u y c ch a k h ắ c phục (Điều 99 ch ương IX L u ật L a o động) h ) Nơi m việc có yếu tố n g u y h iể m , độc hại, dễ gây tai n n la o đ ộ n g phải người sử d ụ n g lao động trang bị phương tiện kỹ thuật, y tế tra n g bị b ả o h ộ lao đ ộ n g thích h ợ p đ ể b ả o đảm ứng cứu k ịp thời xảy cố, tai n n la o đ ộ n g (Đ iề u 100 c h n g IX L u ậ t lao động) i) N gười la o đ ộn g làm c n g việc có yếu tố n g u y h iểm , độc h i p h ả i đư ợ c c ấ p đ ầ y đủ ph n g tiệ n b ả o vệ cá nhân Người sử d ụ n g lao đ ộ n g phải đảm b ả o c c p h n g tiện b ả o vệ cá n h â n đ t tiêu chuẩn chất lượng q u y c ác h theo q uy định c ủ a p h p luật (Đ iề u 101 chương IX L u ật Lao động) k) K hi tu y ể n dụng xếp lao đ ộ n g , người sử d ụng lao đ ộ n g phải cãn c ứ v tiêu c h u ẩ n sức k h o ẻ q u y định cho loại việc, tổ chức huấn luyện, h n g dẫn, th ô n g b o c h o n gườ i lao đ ộ n g vc qu y định, biện p h p làm việc an to n vệ sinh n h ữ n g khả n ă n g tai n n cán dé p h ò n g c n g việc c ủ a người lao đ ộ n g N g i lao độns; p h ả i đ ợ c k h m sức k h o ẻ k h i tu y ể n d ụ n g k h m sứ c k h o ẻ đ ịn h k ỳ th e o q u y định C hi p h í k h m sức khỏe người sử d ụ n g lao độ n g chịu (Đ iề u 102 c h n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g ) 1) D o a n h n g h iệ p có trá c h n h iệ m tổ c h ứ c , c h ă m lo sức k h o ẻ c h o n g i la o đ ộ n g phải k ịp thời s cứu, cấp cứu c ầ n thiết (Đ iề u 103 chương IX L u ậ t L a o đ ộ n g ) m ) N g i m việc tro n g đ iề u k iệ n c ó y ế u tố n g u y h iể m , đ ộ c h i đ ợ c b ổ i d ỡ n g b ằ n g h iệ n vật, h ng c h ế độ ưu đãi thời gian làm việc, thời g iờ n g h ỉ n g i th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p luật Nmrời làm việc nơi có yếu tố gây n h iễ m đ ộ c , n h iễ m trù n g h ế t g iờ m v iệ c p h ả i n g i sử d ụ n g la o đ ộ n g b ả o đ ảm c c b iệ n p h p k h đ ộ c , k h trùng, vệ s in h c nhân (Điều 104 c h ng IX Luật L a o động) 85 p h p lu ậ t Vi đ ầ u t n c n g o i Việt N a m h o c th e o t h ỏ a th u ậ n q u ố c t ế m N h n c V i ệ t N a m Lý k ế t , k h i h o t đ ộ n g phải tu â n th e o h n g d ẫ n tạ i T h ô n g t s ố /2 0 / T T B X D n g y 1 / / 0 c ủ a B ộ X ây dự ng (trừ t r n g h ợ p C h í n h p h ủ h o ặ c H i ệ p đ ịn h q u ố c t ế m N h n c V i ệ t N a m ký k ết có q j y đ ị n h k h c ) Q u ) đ ịn k c h u n g a) C c n h th ầ u x â y d ự n g nước gồm th ầ u tư v ấ n x â y d ự n g ( b a o g m tư v ấ n q u ả n lý lự n x â y d ự n g , k h ả o sát, th iết k ế , t h ẩ m tr a t h i ế t k ế , k i ể m đ ịn h , q u ả n lý c h ấ t lư ợ n g x â y ( ự n g v c c c ô n g việc tư vấn xây d ự n g k h c ) , v c c n h th ầ u x â y d ự n g c n g trình (sau g ọ i ch u n g nhà thầu) nhận thầu thực h iện dự án xây dựng cô n g tr ìn h V ẹ t N a m ( b a o g m c n g trình c ó v ố n đ ầ u tư trự c t i ế p c ủ a n c n g o i; c n g t r ì n h c ủ a C( q u a n n g o i g i a o , c c t ổ c h ứ c q u ố c t ế , c q u a n n c n g o i k h c v c c c ô n g trình Việt N am đầu tư) phải lập hồ sơ theo hướng dẫn T hông tư số 16 / 0 / T - B X D n g y 1 /1 /2 0 củ a Bộ X â y d n g đ ể đ ợ c c ấ p g i ấ y p h é p th ầ u tư v ấn x â y d ự n g h ) ặ c g i ấ y p h é p th ầ u xây d ự n g c ô n g trìn h N ế u h ín g t h ầ u x â y đ ự n g nư c n go ài n g ò i b ỏ v ố n đ ầ u t v o d ự n , k h i d ự n đ ợ c c ấ p g ấ y p h é p đ ầ u t h ã n g thầu x â y d ự n g n c n g o i n y đ ợ c u tiê n x é t c ấ p g iấ y p h é p ti ầ u x â y d ự n g c n g trình thuộc d án đổ T r n ị h ợ p h ã n g th ầ u x ây dự n g nước n g o i đ ợ c h ợ p t c k i n h d o a n h v ề x â y d ự n g với tổ c h ứ c x â y d ự n g V i ệ t N a m có tư c c h p h p n h â n t h e o L u ậ t Đ ầ u tư n c n g o i V iột N am , chi dự thầu nhận thầu xây dựng g trình n B ộ X â y dựng cấp g iâ y p h é p t l ầ u x â y d ự n g c h o c n g trình b) G iấ' p h ép thầu tư vấn xây dựng giếíy phép thầu x â y dựng (gọi chung g iấ y p h é p t i ầ u ) đ ợ c c ấ p c h o n h tháu n c n g o i th e o t n g h ợ p đ n g n h ậ n th ầ u Đ ố i với h ợ p đ ổ i g t h ứ h a i t r đ i n ế u phát sinh c ù n g n ã m th ủ tụ c x in g i ấ y p h é p th ầ u c h ỉ bao gồm đoi tài liệu bổ sung khác so với hồ S'ơ có trước c) G iấ' p h ép thầu cấp cho nhà thầu xây dựng nước ng pháp lý để nhà thầu niức n goài thực hợp đồng tư vấn xây dưng, thực h iện x â y lắp n g trình V iệt N an , để quan hệ với quan N hà nư ớc V iệt N am thực qu y định pháp luit c ó liên quan V iệt Nam d) Khi ìhận g iấ y phép thầu, nhà thầu nước ngồi phải n ộp khoản lệ phí th eo quy định củ a B ộT ài H s r x in c ấ p g iấ y p h é p th ầ u x â y d ự n g H sơn x i n c ấ p g i ấ y p h é p thầu xây d ự n g d o n h th ầ u n c n g o i n ộ p g m 01 b ộ g ố c v b< s a o ( p h ô t ô c o p p y ) ; gốc g m có: - Đ n x n g i ấ y p h é p th ầ u x â y d ự ng n g trìn.h (th e o m ẫ u tạ i p h ụ lụ c s ố ); 165 - Bản báo cá o trình đấu thầu, đánh g iá kết qu ả đấu thầu c iủ đầu tư văn xác nhận kết đấu thầu quan có thẩm q u y ền h oặc quyếỉt cịnh chọn thầu hợp pháp chủ đầu tư; - Bản giấ y phép đầu tư dự án c quan có thẩm q u y ền cấp h o ặ c qayết định đầu tư đ ối với cô n g trình vốn N hà nước g iấ y phép x â y dựng c in g trình khơng phải thuộc vốn N hà nước - Chứng pháp nhân nhà thầu nước ngoài: G iấy ph ép thành lập v i Đ iều lệ côn g ty (hoặc g iấ y đãng ký kinh doanh) ng hành n g h ề c h ín h quốc cấp ch o nhà thầu (bản c ó n g chứng qu ốc c quan ngoai giao có thẩm qu yền V iệt N am q u ốc x c nhận) - H ợ p đ n g liê n d a n h với n h th ầ u V i ệ t N a m h o ặ c b ả n c a m k ế t s d ụ n g th ầ u p h ụ V iệt N am th eo quy định Q uy c h ế Đ ấu thầu V iệt N am H s x in cấ p p h é p đ ầ u tư x â y d ự n g H ổ sơ xin cấp phép đầu tư xây dựng d o nhà thầu nước n g o i nộp g ổ m 01 g ố c 03 (phơtơ coppy); g ố c g m có: - Đ n x in g iấ y p h é p th ầ u x â y d ự n g ( th e o m ẫ u tạ i p h ụ lụ c s ố ); - B ả n s a o b o c o đ n h g iá v k ế t q u ả đ ấ u th ầ u c ủ a c h ủ đ ầ u tư ; v ã n b ả n x c n h ậ n kết đấu thầu quan c ó thẩm quyền; h oặc q u yết định ch ọ n thầu hợp pháp c h ủ đ ầ u tư - Bản giấy phép đầu tư dự án d o quan c ó thẩm q u y ền cấp h o ặ c định đầu tư n g trình vốn N hà nước g iấ y phép x â y dựng đ ối với n g trình khơng phải thuộc vốn N hà nước - C h ứ n g c h ỉ p h p n h â n v ề tư v ấ n x â y d ự n g c ủ a n h th ầ u n c n g o i đ ợ c c ấ p tạ i qu ốc (bản cô n g chứng); kê khai kin h n gh iêm th iết k ế c ô n g trình T ổ c h ứ c c ấ p g iấ y p h é p t h ầ u - Bộ Xây dựng xét cấp giấy phép thầu nhà thầu nước ngồi thực g ó i thầu thuộc dự án nhóm A vể x â y lắp từ 10 triệu U S D h o ặ c tương đương trở lên gói thầu tư vấn xây đựng từ triệu U S D tương đương trở lên (c n g trình c ó vốn đầu tư nước ngồi n g trình c ó vốn đầu tư nước); trường hợp kh ông thuộc thẩm quyền cấp giấ y phép thầu Sở X â y dựng quy định đ iểm đây: - Sở X ây dựng cẩp giấ y phép thầu c h o cá c nhà thầu nước ngồi thực c c gói thầu thuộc dự án nhóm B (cơ n g trình c ó vốn đầu tư nước n g o i) nh óm B, c (cơ n g trình vốn đầu tư nước) địa bàn tỉnh g ó i thầu n h ỏ dự án n ió m A thấp h n m ứ c q u y đ ị n h n ê u trê n 166 - Trong vòn g n gày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ xin g iấ y phép thầu, thấy hổ sơ không đầy đủ không hợp lệ th'j quan cấp giấy phép yêu cầu nhà thầu bổ sung tài liệu V iệ c xét cấp giây phép cho nhà thầu nước thực thởi hạn n gày làm v iệ c kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp) lệ G iấy phép thầu xây dựng tư vấn xây dựng cấp ch o nhà thầu nước thực theo m ẫu phụ lục s ố Những việ c n h th ầ u nư ớc n g o i p h ả i th ự c h iệ n s a u k h i đ ợ c c ấ p g iấ y p h é p th ầ u - Đ ã n g k ý đ ịa c h ỉ g i a o d ịc h , số đ iê n thoại, s ố F ax V i ệ t N a m v n g i đ i d iệ n h ợ p p h p với ủ y b a n n h â n d â n tỉnh nơi c ó c ô n g tr ìn h v t h ô n g b o c h o B ộ X â y d ự n g S X â y d ự n g đ ị a p h n g đ ó (v Ban q u ả n lý K C N n ế u c n g tr ìn h n ằ m tr o n g K C N ) K h i c ó s ự t h a y đ ổ i , p h ả i đ ă n g k ý lại th ô n g b o n h - C h ấ p h n h c c q u y đ ịn h c ủ a p h p luật V iệt N a m vè q u ả n lý đ ầ u tư v x â y d ự n g - T h ự c h i ệ n c c q u y đ ịn h ghi tro ng giấy p'hép th ầ u , c h ấ p h n h c c p h p lu ậ t k h c V iệt N am c ó liên quan đến hoạt động nhận thầu V iệt N am - B o c o định k ỳ t h n g m ột lần báo c o k ế t th ú c h ợ p đ n g v iệ c hoạt đ ộ n g t h e o g i ấ y p h é p th ầ u đ ợ c c ấ p gửi Bộ X â y d ự n g S X â y d ự n g ( th e o m ẫ u phụ lục s ố 7) §5 HƯỚNG DẪN THỦ TỤC CẤP GIÂY PHÉP Đ Ẩ l TU CHO CÁC HÃNG THẦU NƯỚC NGOÀI VÀO NHẬN THÂU XÂY DỤNG TẠI VIỆT NAM I Q u y t r ì n h c ấ p g iấ y p h é p (lẩ u t Các dự án đầu tư nước Việt Nam chấp thuận hình thức giấy p h é p đ ầ u tư G i ấ y p h é p đ ầ u tư đư ợc ban hành th e o m ẫ u t h ố n g n h ấ t c ủ a B ộ K ế h o c h Đầu tư V i ệ c c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư thực h iệ n th e o m ộ t tr o n g h q u y t r ì n h sau: - Đ ă n g k ý c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư; - T h ẩ m đ ị n h c ấ p g i ấ y p h é p đ ầu tư; I I Đ iề u k i ệ n đ ố i v i d ự n th u ộ c d iệ n đ ă n g k ý c ấ p g iấ y p h é p đ ầ u t C c d ự t h u ộ c d i ệ n đ ă n g k ý c ấ p g iấ y phép đầu tư p h ả i đ n g th i đ p ứ n g c c đ iể u k iệ n s a u : 4- K h ô n g th u ộ c d ự án n h ó m A th e o q u y đ ịn h Đ iề u 11 N g h ị đ ịn h số / 0 / N Đ - C P n g y /7 /2 0 + P h ù h ợ p với q u y h o c h đ ã đư ợc d u y ệt + K h ô n g t h u ộ c d a n h m ụ c d ự án phải lập b o c o đ n h g i tá c đ ộ n g m ô i trư n g 167 N go i điều kiện nêu trên, dự án thuộc diện đãng ký cấp g iấ y phép đầu tư phải đáp ứng m ột điều kiện sau: - X u ấ t k h ẩ u to n b ộ s ả n p h ẩ m ; - Đ ầ u tư v o k h u c ô n g n g h i ệ p đ p ứ n g c c y ê u c ầ u v ề tỉ lệ x u ấ t k h ẩ u s ả n p h ẩ m th e o q u y đ ịn h c ủ a B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư; - T h u ộ c lĩ n h vự c s ả n x u ấ t c ó q u y m ô v ố n đ ầ u tư đ ế n tr i ệ u U S D v c ó tỉ lệ x u ấ t k h ẩ u s ả n p h ấ m từ % t r lên; C quan câp g iâ y phép đầu tư không phép từ ch ối v iệc cấp g iấ y ph ép đầu tư cho dự án đáp ứng đủ điều kiện đăng ký cấp g iấ y phép đầu tư Các dự án lại thuộc diện thẩm định cấp g iấ y phép đầu tư I I I Đ ă n g k ý c ấ p g iấ y p h é p đ ầ u t Đ ể đ ợ c c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư V iệ t N a m , đ i d i ệ n h ợ p p h p c ủ a h ã n g th ầ u x â y dựng nước phải lập hồ sơ đãng ký cấp giấy phép đầu tư gồm : - Đ n x in đ ă n g k ý c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư - H ợp đồng liên doanh điều lệ doanh n gh iệp liên doanh đ iều lệ doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước hoạt đ ộn g hợp tác kinh doanh - V ă n b ả n x c n h ậ n t c c h p h p lý, tì n h h ì n h tài c h í n h c ủ a c c b ê n HỒ sơ đăng ký cấp giấ y phép đầu tư lập thành 05 b ộ, c ó 01 gốc tất nôp ch o quan cấp giấy phép đầu tư Trong thòi hạn 15 ngày làm v iệc kể từ n gày nhận hồ sơ hợp lệ, c quan cấp g iấ y phép đầu tư thơng báo định chấp thuận hình thức g iấ y phép đầu tư Bộ K ế hoạch Đ ầu tư ban hành văn hướng dẫn lập h sơ dự án đăn g ký cấp giấy phép đầu tư rv Hồ sơ thẩm định cấp giấy phép đầu tư nội dung thẩm định dự án đầu tư H sơ th ẩ m đ ịn h c ấ p g iấ y p h é p đ ầ u t g m : + Đ n x in c ấ p c ấ p g iấ y p h é p đ ầ u tư + H ợp đ ồn g liên doanh Đ iều lệ doanh n gh iệp liên doanh Đ iề u lệ doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước hợp đ n g hợp tác kinh doanh + G iả i tr ì n h k i n h t ế - k ĩ th u ậ t + V ă n b ả n x c n h ậ n t c c h p h p lý, tìn h h ì n h tài c h í n h c ủ a c c b ê n li ê n d o a n h , c c b ê n h ợ p d o a n h , n h đ ầ u tư n c n g o i + Các tài liệu liên quan đến chuyển g ia o cô n g nghệ (nếu có ) 168 H sơ đ ợ c lậ p t h n h 12 b ộ dự n n h ó m A b ộ đ ố i v ới d ự n n h ó m B, tr o n g đ ó n h ấ t c ó b ộ g ố c v tấ t dược n õ p c h o c q u a n c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư Bộ K ế h o c h v Đ ầ u tư b a n h n h văn h n g d ẫ n l ậ p h s d ự n đ ầ u tư n c n g o i N ộ i d u n g th ẩ m đ ịn h d ự n đ ầ u tư g m - T c c h p h p lý, n ă n g lực tài n h đ ầ u tư n c n g o i v V i ệ t N a m - M ứ c đ ộ p h ù h ợ p c ủ a d ự n với q u y h oạch - L ợ i íc h k i n h t ế - x ã h ộ i ( k h ả n ă n g tạo n ă n g lực sản x u ấ t m i , n g n h n g h ề m i; m r ộ n g thị tr n g ; k h ả n ă n g tạ o việc làm ch o n g i la o đ ộ n g ; lợ i íc h k i n h t ế c ủ a d ự n c c k h o ả n n ộ p c h o n g â n s c h , )■ - T r ì n h đ ộ k ĩ th u ậ t v c ô n g n g h ệ p dựng, sử d ụ n g h ợ p lý v b ả o v ệ tài n g u y ê n , h ả o vệ m ô i tr n g s i n h th - Tính hợp lý việc sử dụng đất, định giá tài sản góp vốn bên V iệt N am (nếu có) V Q uy trình thám định dự án đầu tư D ự n d o B ộ K ế h o ch v Đ ầ u tư c ấ p g iấ y p h é p đ ầ u tư + Đ ố i với d ự n n h ó m A , Bộ K ế h o ạch v Đ ầ u tư lấ y ý k iế n c ủ a c c B ộ , n g n h v ủ y b a n n h â n d â n c ấ p tỉn h c ó liên q u a n để trin h T h ủ tư n g C h í n h p h ủ x e m x é t, q u y ế t đ ịn h T r n g h ợ p c ó ý k iế n k h c n h a u n h ữ n g vấn đ ế q u a n t r ọ n g c ủ a d ự n , B ộ K ế h o c h Đ ầ u t t ổ c h ứ c h ọ p tư v ấ n với đại d iê n c ó th ẩ m q u y ể n c ủ a c c c q u a n c ó liên q u a n đ ể x e m x é t d ự n tr c k h i trình C h ín h phú l ù y t n g t r n g h ợ p c ụ th ể , T h ủ tư n g C h ín h p h ủ c ó th ể y ê u c ầ u H ội đ n g tb ẩ m đ ịn h N h n c v ề c c d ự n đ ầ u tư n g h i ê n c ứ u v tư v ấ n đ ể T h ủ tư n g C hính phủ x e m x ét, q u y ế t đ ịn h + Đ ố i với d ự n n h ó m R t h u ộ c th ẩ m q u y ề n q u y ế t đ ịn h c ủ a B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư, Bộ K ế hoạch Đ ầu tư lấy ý kiến Bớ, ngành ủ y ban nhân dân cấp tỉnh có liên q u a n trư c k h i x e m x é t, q u y ế t địn h + V iệ c c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư d ự án tro n g c c k h u c ô n g n g h iệ p , k h u c h ế x u ấ t v k h u c ô n g n g h ệ c a o th ự c h iệ n th eo quy c h ế ủy q u y é n c ủ a B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư D ự n d o U y ban n h â n dân c ấ p tỉn h c ấ p g i ấ y p h é p đ ầ u tư N ộ i d u n g t h ẩ m đ ịn h d ự n đ ầ u tư loại g m : - Tư cách pháp lý, lực tài nhà đầu tư nước ngồi V iệt N am - M ứ c đ ộ p h ù h ợ p c ủ a d ự n với q u y hoạch - L ợ i íc h k i n h t ế - x ã h ộ i ( k h ả n ă n g tạ o n ă n g lực sản x u ấ t m i , n g n h n g h ề m i; m rộng thị trường; khả nàng tạo việc làm cho người lao động; lợi ích kinh tế dự án c c k h o ả n n ộ p c h o n g â n s c h , ) 169 - Trình độ kĩ thuật c n g ngh ệ áp dụng, sử dụ ng hợp lý bảo vệ tài n g u y ên , bảo vệ m trưòng sinh thái - T ính hợp lý việc sử dụng đất, định g iá tài sản g ó p vốn củ a bên V iệt Nam (nếu có) VI Đ iều chỉnh giấy phép đầu tư V iệ c sửa đ ổi, bổ sung giấy phép đầu tư củ a c quan cấp g iấ y phép đầu tư chấp nhận hình thức giấ y phép điều chỉnh Thẩm q u yển cấp g iấ y phép điều chỉnh quy định sau: + Bộ K ế hoạch Đ ầu tư định cấp g iấ y phép đ iều chỉnh đ ối với dự án quy định Đ iều 114 khoản Đ iều 115 N g h ị định /2 0 /N Đ -C P ủy qu yền ch o Ban quản lý khu cố n g n gh iệp định cấp g iấ y phép đ iểu chỉnh dự án ủy quyền + ủ y ban nhân dân cấp tỉnh định cấp g iấ y phép điều chỉnh đ ối với dự án diện cấp giấ y phép đầu tư Khi c ó nhu cầu sửa đ ổi, bổ sung giấy ph ép đầu tư, doanh n gh iệp c ó vốn đầu tư nước ngoài, bên hợp doanh nộp hồ sơ xin điều chỉnh g iấ y phép đầu tư ch o c quan cấp giấy phép đầu tư th eo quy định thẩm q u yền cấp g iấ y phép điều chỉnh nêu Hồ sơ gồm : - Đ n x in đ iề u c h ỉ n h g i ấ y ph ép đ ầ u tư; - N ghị H ội quản trị doanh n g h iệp liên doanh h o ặ c thỏa thuận bên hợp doanh để nghị nhà đầu tư nước nội dung xin sửa đ ổi, bổ sung giấy phép đầu tư; - B o c o tìn h h ì n h th ự c h i ệ n đ án C quan cấp giấy phép đầu tư t lô n g b áo q u yết định ch o doanh n g h iệp c ó vốn đầu tư nước n goài, cá c bên hợp doanh v iệc điều chỉnh g iấ y phép đầu tư thời hạn 15 ngày làm việc kể từ n gày nhận h sơ hợp lệ Thời hạn kh ơng kể thòi gian doanh n g h iệp c ó vốn đầu tư nước ngồi, bên hợp doanh giải trình bổ sung 170 P hụ chư ơng G IẢI T H ÍC H T NGỮ §1 GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Trong g iá o trình từ ngữ hiểu sau: * C n g tr ìn h x ả y d ự n g s ả n p h ẩ m c ủ a h o t đ ộ n g x â y d ự n g g ắ n liề n với đ ấ t ( b a o gồm đất m ặt nước, m ặt biển thềm lục địa) tạo thành vật liệu xây d ự n g , th iế t b ị v la o đ ộ n g * C ơn g tr ìn h k ỹ th u ậ t h tầ n g c n g trình xây dựng tạo điều kiện kỹ thuật thiết yếu đ ể làm sở ch o hoạt đ ộ n g sản xuất hoạt động c ô n g cộ n g người bao gồm cá c cô n g trình g ia o th ơn g, th ôn g tin liên lạc, lượng, cấp thoát nước, p h ò n g c h ố n g c h y , b ả o v ệ m ô i tr n g * D ự n đ ầ u tư x â y d ự n g d ự n đ ầ u t m k h i th ự c h i ệ n p h ả i t h ô n g q u a h o t đ ộ n g xây dựng * C hủ đ ầ u tư tổ chức c ó tư cách pháp nhân cá nhân g ia o bỏ toàn hay m ột phần vốn chủ yếu hu y đ ộ n g phần vốn lại để đầu tư th eo quy định pháp luật * Q u y h oạch x â y dự ng việc x ếp bơ' trí loại n g trình V* kh ông gian kiến trúc m ột cách hợp lý m ột khu vực đất đai thời kỳ để làm sở lập k ế h o c h đ ầ u tư x â y d ự n g v p h t tr i ể n k i n h t ế - x ã h ộ i * Q u y c h u ẩ n x â y d ự n g b ộ v ă n b ả n p h p q u y k ỹ th u ậ t, q u y đ ịn h c c y ê u c ầ u k ỹ thuật th iếu , bắt bu ộc đê thiết k ế xây dựng; hướng dẫn áp dụng yêu cầu kỹ thuật nêu * T h iế t k ế c n g tr ìn h n g v iệc tính tốn, vẽ, thuyết m inh, quy định hướng dẩn xây dựng n g trình theo Q uy chuẩn x â y dựng tiêu chuẩn kỹ thuật N hà nước chấp nhận * C ô n g tr n g x â y dự ng khu vực xác định ranh giớ i địa điểm để xây dựng sở vật chất, nơi tập trung lao đ ộ n g , vật tư thiết bị, phương tiện m áy m ó c cần thiết đê xây dựng n g trình m ột thM gian định 171 * C h ứ n g c h ỉ s d ụ n g v ă n b ả n c h ứ n g n h ậ n c ô n g tr ìn h đ ã h o n t h n h x â y d ự n g t h e o th i ế t k ế v c c q u y đ ịn h tr o n g g i ấ y p h é p x â y d ự n g , đ ợ c đ a v o s d ụ n g h ợ p p h p , * C hỉ g iớ i đ n g đ ỏ đ n g ranh g iớ i c ủ a k h u đ ấ t đ ợ c d n h c h o c c c n g tr ìn h k ỹ th u ậ t h tầ n g h o ặ c c c m ụ c đ íc h x â y d ự n g k h c T h n g g ặ p n h ấ t c h ỉ g iớ i đ n g đ ỏ d ọ c b ê n d i ệ n tíc h đ ấ t d n h đ ể m đ n g b a o g m to n b ộ lò n g đ n g , lề đ n g , v ỉa h è , c ò n g ọ i lộ g iới T r o n g đ ô th ị, c h ỉ g iớ i đ n g đ ỏ r a n h g iớ i g i ữ a đ n g p h ố v lô đ ấ t đ ợ c s d ụ n g đ ể x â y d ự n g n h v c ô n g trìn h * C h ỉ g iớ i x â y d ự n g đường g iớ i h n c h o phép x â y d ự n g n h , c n g tr ì n h lơ đ ất C h ỉ g iớ i x â y d ự n g c ó th ể tr ù n g với c h ỉ g iớ i đ n g đ ỏ n ế u c n g tr ì n h đ ợ c p h é p x â y d ự n g s t với r a n h g iớ i đ ấ t th u ộ c q u y ề n s d ụ n g c ủ a c h ủ đ ầ u tư , h o ặ c lù i v o s o với c h ỉ g iớ i đ n g đ ỏ n ế u c n g tr ìn h p h ả i x â y lùi v o so với đ n g r a n h g iớ i đ ấ t t h u ộ c q u y ề n s d ụ n g c ủ a c h ủ đ ầ u tư t h e o y ê u c ầ u c ủ a q u y h o c h ( th n g g ặ p đ ố i với b i ệ t th ự , t r n g h ọ c , b ệ n h v iệ n ) 172 T À I L IỆ U T H A M K H Ả O - H iế n p h p n c C ộ n g h o x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V i ệ t N a m 9 - L u ậ t Đ ầ u t n c n g o i V i ệ t N a m ( Q u ố c h ộ i t h ô n g q u a n g y /1 /1 9 ) ; L u ậ t s a đ ổ i b ổ s u n g m ộ t s ố đ iề u c ủ a L u ậ t đ ầ u tư n c n g o i V i ệ t N a m ( Q u ố c h ộ i th ô n g q u a n g y /6 /2 0 ) - Luật B ảo vệ sức kh oẻ nhân dân (Q u ốc hội thông qua ngày /6 /1 9 ) - L u ậ t B ả o v ệ m ô i tr n g ( Q u ố c h ộ i t h ô n g q u a n g y / / 9 ) - L u ậ t Đ ấ t đ a i ( Q u ố c h ộ i t h ô n g q u a n g y /7 /1 9 ) ; L u ậ t s a đ ổ i, b ổ d u n g m ộ t s ố đ iể u c ủ a L u ậ t Đ ấ t đ a i ( Q u ố c h ộ i t h ô n g q u a n g y /1 / 9 ) - B ộ luật L a o đ ộ n g ( Q u ố c h ộ i t h ô n g q u a n g y ? /1 9 ) - B ộ lu ậ t D â n s ự c ủ a n c C ộ n g h o x ã h ộ i c h ủ n g h ĩ a V i ệ t N a m ( n g y t h n g 11 n ă m 995) - L u ậ t D o a n h n g h i ệ p ( S ố / 9 / Q H n g y ì : /6 / 9 ) - Dự thảo L u ậ t X ây dự n g lần 10 (T rinh Q uốc hội duyệt) - N g h ị đ ịn h s ố 8 /C P n g y /0 /1 9 c ủ a C h ín h phủ v ề Q u ả n lí s d ụ n g đ ấ t đ ô thị - N g h ị đ ị n h s ố / C P n g y /0 / 9 c ủ a C h ín li p h ủ b a n h n h Đ i ề u lệ Q u ả n lí q u y h o c h đ ô thị - N g h ị đ ịn h s ố / C P n g y /0 / 9 c ủ a G i í n h p h ủ k h u n g g iá c c lo i đ ấ t - N g h ị đ ị n h s ố /C P n g y /1 / 9 c ủ a C h í n h p h ủ h n g d ẫ n th i h n h L u ậ t B ảo v ệ m ô i tr n g - N g h ị đ ị n h s ố / C P n g y / / 9 c ủ a C h í n h p h ủ q u y đ ị n h x p h t vi p h m h n h c h í n h v ề b ả o vệ m ô i trư n g - N g h ị đ ị n h s ố / 9 / N Đ - C P n g y / / 9 c ủ a C h ín h p h ủ v ề t ổ c h ứ c v h o t đ ộ n g c ủ a Q u ỹ h ỗ t r ợ p h t triể n - N ghị định s ố /1 9 /N Đ -C P n gày /7 /1 9 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật K hu yến khích đầu tư nước (sửa đ ổi) s ố /1 9 /Q H - N ghị định s ố /1 9 /N Đ -C P n gày /7 /1 9 Chính phủ v iệc ban hành Q u y c h ế Q u ả n lí đ ầ u t v x â y d ự n g 173 - N g h ị đ ịn h s ố 8 / 9 / N Đ - C P n g y / / 9 c ủ a C h í n h p h ủ v ề v iệ c b a n h n h Q u y c h ế Đ ấ u th ầ u - N g h ị đ ị n h s ố / 0 / N Đ - C P n g y / / 0 c ủ a C h í n h p h ủ v ề đ ă n g k ý k in h doanh - N g h ị đ ịn h s ố / 0 / N Đ - C P n g y / / 0 c ủ a C h í n h p h ủ h n g d ẫ n th i h n h m ộ t s ố đ i ề u c ủ a L u ậ t D o a n h n g h iệ p - N g h ị đ ịn h s ố / 0 / N Đ - C P n g y / / 0 c ủ a C h í n h p h ủ v ề v iệ c sửa đ ổ i, b ổ s u n g m ộ t s ố đ iề u c ủ a Q u y c h ế Q u ả n lí đ ầ u tư v x â y d ự n g - N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ - C P n g ày /5 /2 0 c ủ a C h ín h p h ả v ề s a đ ổ i, bổsung m ộ t s ố đ i ề u c ủ a Q u y c h ế Đ ấ u th ầ u - N g h ị đ ịn h s ố / 0 / N Đ - C P n g y / / 0 c ủ a C h í n h p h ủ q u y đ ị n h c h i t i ế t thi h n h L u ậ t Đ ầ u tư n c n g o i V iệ t N a m - T h ô n g tư s ố / 9 / T T - B K H n g y 1 / 1 / 9 c ủ a B ộ K ế h o c l i v Đ ầ u tư h n g d ẫ n q u ả n lí c c d ự n q u y h o c h - T h ô n g tư s ố / 0 / T T - B X D n g y /7 / 0 c ủ a B ộ X â y d ự n g h n g d ẫ n v iệ c lậ p v q u ả n lí c h i p h í x â y d ự n g c ô n g tr ìn h th u ộ c c c d ự n đ ầ u tư - T h ô n g tư liê n tịc h / 9 / T L T - B X D - T C Đ C n g y /1 / 9 c ủ a B ộ X â y d ự n g - T ổ n g c ụ c Đ ị a c h í n h h n g d ẫ n c ấ p g iấ y p h é p x â y d ự n g - T h ô n g tư s ố / 0 / T T - B X D n g y / / 0 c ủ a B ộ X â y d ự n g v ề v iệ c s a đ ổ i, b ổ s u n g T h ô n g tư li ê n tị c h s ố / 9 / r í ‘L T B X D - T C Đ C n g y - - 9 c ủ a B ộ X â y d ự n g v T ổ n g c ụ c Đ ị a c h í n h h n g d ẫ n c ấ p g iấ y p h é p x â y d ự n g - T h ô n g t s ố / 0 / T T - B K H n g y / / 0 c ủ a B ộ K ế h o c h v Đ ầ u tư h n g d ẫ n tr ìn h tự, th ủ tụ c đ ă n g k í k in h d o a n h - Q u y ế t đ ịn h s ố / 0 / Q Đ - T T g n g y / / 0 c ủ a T h ủ tư n g C h í n h p h ủ v ề b ãi b ỏ c c lo i g iấ y p h é p trá i với q u y đ ị n h c ủ a L u ậ t D o a n h n g h iệ p - Q u y ế t đ ịn h s ố / H Đ B T n g y / / 9 c ủ a H ộ i đ n g B ộ tr n g v ề p h â n lo i đ ô th ị v p h â n c ấ p q u ả n lí đ thị - Q u y ế t đ ị n h s ố 18 / 0 / Q Đ - B T C n g y / 1 / 0 c ủ a B ộ T i c h í n h v ề v iệ c b a n h n h B ản q u y đ ị n h v ề tiề n t h u ê đ ấ t, m ặ t n c , m ặ t b iể n p d ụ n g đ ố i v ới c c h ìn h th ứ c đ ầ u tư n c n g o i tạ i V i ệ t N a m - Q u yết định s ố /2 0 /Q Đ -B X D ngày /8 /2 0 B ộ trưởng B ộ X â y dựng ban h n h Q u y đ ịn h Q u ả n lí c h ấ t lư ợ n g c ô n g tr ìn h x â y đ ự n g - Ọ uy chuẩn xây dựng tập I, II, III - C h ỉ th ị s ố 9 /T T g n g y / / 9 c ủ a T h ủ tư n g C h í n h p h ủ v ề n h ữ n g b i ệ n p h p c ấ p b c h tr o n g c ô n g tá c q u ả n lí c h ấ t th ả i r ắ n c c đ ô thị v k h u c ô n g n g h i ệ p 174 - C h i thị s ố 200/rTg n g y / / 9 c ủ a T h ủ tư n g C h í n h p h ủ v ề đ ả m b ả o n c vệ s in h m ô i tr n g n ô n g th o n - T C V N : 1991 Đ n h g iá c h ấ t lư ợ n g c ô n g tr ìn h x â y lắ p - T C V N : 1991 N g h i ệ m th u thiết bị đ ã lắ p d ặ t x o n g - T C V N 564i^ : i 991 B n g ia o c ố n g tr ìn h x â y d ự n g - T C V N : 1991 Q u ả n lí c h ấ t lư ợ n g x â y lắ p c n g tr ìn h x â y d ự n g - T C V N : 1991 Q u y p h m k ĩ th u ậ t a n to n tr o n g x â y d ự n g - V ã n b ả n h n g d ẫ n th ự c h iệ n Q u y c h ế Đ ấ u th ầ u N h x u ấ t b ả n X â y d ự n g H N ộ i, 0 - C ẩm n a n g K in h tế x ây dựng N h x u ất b ản X â y d ự n g - H N ộ i,20 0 - Bài g i ả n g P h p lu ậ t vể x â y d ự n g - N g u y ễ n X u â n H ả i ( /1 9 ) - Đ ề c n g g iớ i th i ệ u L u ậ t X â y d ự n g c ủ a V iệ t N a m G S V ũ M n h H ù n g (1 /1 9 ) 175 M ỤC LỤC T rang Lời giới thiệu C hư ng M đ ầ u : T ầ m q u a n tr ọ n g c ủ a m ô n h ọ c B ối c ả n h c h u n g c ủ a p h p lu ậ t xây dự ng C hư ng I - N h ữ n g v ấ n đ ề c h u n g p h p iu ậ t liên q u a n đ ế n x ây d ự n g § 1- M ộ t số k hái niệm §2- N h ữ ng văn liên q uan trực tiếp đến hoạt động xây dựng 14 Chương II- Pháp luật quy hoạch xây dựng quy hoạch xây dựng thị § 1- N hữ ng vấn đề chu ng quy hoạch xây dựng 17 §2- Q u y h oạch xây dựng vùng 17 § - Q u y h oạch xây dựng đ ô thị 18 A - Phân loại đô thị 18 B- Q u y định việc lập q uy hoạch đô thị 20 C- T h ẩm q u y ến lập, xét duyệt đồ án quy hoạch thị 26 §4- Q u y h oạch xây dựng khu dân cư nơng thơn 27 §5- Q u y h oạch xây dựng chu yên ngành 22 C h n g I I I - N h ữ n g q u y đ ị n h c ủ a p h p lu ậ t q u ả n lý d ự n đ ầ u t x â y d ự n g §1 P h ân loại dự án đầu tư xây dựng 29 §2 Ba giai đoạn củ a d ự án đầu tư xây dựng 31 C h n g I V - N h ữ n g q u y đ ị n h c ủ a p h p lu ậ t th iế t k ế v a x ét d u y ệ t th i ế t k ế § 1- N ội dun g số lượng hồ sơ thiết kế 50 A - Nội du ng hồ sơ thiết kế 50 B- Nội dung hồ sơ thiết k ế kỹ thuật - tổng dự toán 52 C- Nội dung h sơ thiết k ế vẽ thi cơng - dự tốn 53 D- N ội d u n g hồ sơ thiết k ế kỹ thuật thi cơng 54 §2- T h ẩm định duyệt thiết kế 57 §3- T rách n h iệm người thiết kế 60 Chương V- Giấy phép xây dựng chứng quy hoạch § - N g u y ên tắc chung §2- T h ủ tục hồ sơ xin cấp giấy phép xây 62 dựng 66 §3- T rình tự cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực c ấ p giấy p hép xây dựng 176 73 Chương VI- Pháp luật liên quan đến việc thi công, láp đặt, nghiệm thu, đảm bảo chất lượng cóng trình, bảo vệ mơi trường cảnh quan thiên nhiên, an toàn lao động xây dựng § 1- C hất lượng cơng trình xây dựng 76 A- N g u y ê n tắc c công tác quản lý chất lượng g trình xây dựng 76 B- Q u ả n lý chất lượng với cô n g tác khảo sát, đo đạc xây dựng 77 C- Q u ả n lý chất lượng với công tác thiết k ế xây dựng 77 D- Q u ả n lý chất lượng xây lắp 79 E- N g h iệ m thu, bàn giao cơng trình xây dựng 79 G- Q u ả n lý chất lượng sử dụng cơng trình 79 H- Đ iề u tra giám định c ố cơng trình 80 §2- Bảo vệ m ôi trường, cảnh quan thiên nhiên 80 §3- A n to àn lao độn g xây dựng 83 Chương VII- Những quy định quản lý chi p h í xây dựng cơng trinh vàđấuthầu xây dựng § 1- Q u ả n lý c h i phí xây dự ng 87 §2- Đ ấ u th ẩ u xây dự ng 101 §3- Bảo h àn h n g trình 119 Chương VIII- Đăng ký kinh doanh xây dựng hành nghề thiết kế cơng trinh § 1- Đ iểu k iệ n kinh an h xây dựng 124 §2- C ng hành nghể thiết k ế g trình 126 §3- G iấy c h ứ n g nhận đăng ký kinh doanh 132 §4- N h iệ m vụ, qu y ền hạn, tổ chức b ộ m áv củ a quan đăng ký kinh an h 135 Chương IX- Pháị) luật liên quan đến nhà đất xây dựng § - Đ ất x ây dự ng 138 A - G i a o đất, cho thuê đất đô thị 140 B- Đ ă n g k ý cấp giấy chứng nhận au y ền sử d ụ ng đất thị 142 § - P h p lện h nhà 143 A - Q u y đ ịn h ch u n g quản lý N hà nươc nhà 143 B- Sở hữu nhà 145 C - T h u ê n h 145 D - M u a bán nhà 145 §3- N g hị địn h số 60 /C P ngày 05/7/199 Chính phủ vé qu y ển sở hữu nhà q u y ề n sử d ụ n g đất đô thị 146 A - N h ữ n g quy định chung 146 177 B- C ác hình thức sở hữu i 46 C- Đ ă n g ký, c ấ p giấy n g n h ận q u y ề n sở hữu nhà q u y ề n sử d ụn g đất 147 D - Sở hữu nh thuê đất c ủ a cá nhân nước định cư Việt N am 149 Chương X - Xảy dựng liên quan đến nước § 1- L u ật Đ ầ u tư nước ngồi V iệt N am 15 ] §2- N g h ị định /2 0 /N Đ -C P ng ày /7 /2 0 c ủ a C hín h phủ Q u y định chi tiết thi h n h L uật Đ ầ u tư nước V iệt N am 152 §3- H n g d ẫn vể q u ản lý xây dựng cơng trình có vốn đầu tư nước quản lý N h nước vể ho ạt đ ộ n g đầu tư nước 156 §4- Q u ả n lý nh thầu nước vào nhận thầu xây dựng thầu xây dự ng cò ng trình Việt N a m 164 §5- H n g d ẫn thủ tục cấp giấy p h ép cho h ãn g thầu nước ngồi vào ni ậĩ llìầM x â y dự ng V iệt N am Phụ chương - Giải thích từ ngữ Tài liệu tham k h ảo 178 167 17 I 17 G IA O T R IN H PHÁP LU Ậ T VỂ XÂ Y DỤNG (T i b ả n ) C h ịu tr c h n h iệ m x u ấ t b n : T R ỊN H X U Â N SƠ N B iê n rậ p : Đ IN H V Ã N Đ Ỗ N G C h ế b n đ iệ n tử : LÊ THỊ H U Ơ N G Sửa bán in : Đ IN H V Ă N Đ N G ĐÀO NGỌC DUY T rìn h b y b ìa : N G U Y Ễ N H ỮU T Ù N G ... phương pháp tiến q u ả n lí kĩ th uật x â y dư n g đ ó phươ ng p h p đấu thầu T ron g c hư ng ta nghiên cứu nội d u n g chín h: - Q u ả n lí chi phí xây dựng Đ ấu thầu xây dựng - Bảo h n h cóng trình. .. h cóng trình xây dựng Nghị định sô /N Đ -C P ngày /7 /1 9 vê việc ban hàn h Q u y c h ế Q u ả n lí đ ầ u tư xây d ự ng , Bộ Xây dựng cớ T h ỏ n g tư sô / 0 / I T - B X D n g y /7 /2 0 h ng d ẫn... h đ ầ u tư Tổng dự tốn cơng trình, dự tốn xây lắp hạng mục cơng trình giá tốn cơng trình giai đoạn thực đầu tư T ổ n g d ự to n cơng trình T ổ n g d ự tốn c n g trình tổng m ức chi phí cần thiết