Quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường mầm non huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội theo hướng chuẩn hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN HIỀN NHÂN QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƢỚNG CHUẨN HỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI NGUYỄN HIỀN NHÂN QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO HƢỚNG CHUẨN HOÁ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 81 40 114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ YẾN PHƢƠNG HÀ NỘI - 2018 i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Sư phạm Hà Nội tận tình giảng dạy, cung cấp kiến thức bản, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hồn thành chương trình học tập có kiến thức, kĩ nghiên cứu khoa học cần thiết để hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Yến Phương người tận tình giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu, đồng chí lãnh đạo đơn vị, gia đình khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Trong trình nghiên cứu, dù cố gắng, song luận văn cịn có thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô, bạn đồng nghiệp người quan tâm tới đề tài Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hiền Nhân ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Hiền Nhân iii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng viii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nƣớc 1.1.2 Các nghiên cứu nƣớc 11 1.2 Những khái niệm 14 1.2.1 Bồi dƣỡng, bồi dƣỡng cán quản lý 14 1.2.2 Chuẩn, chuẩn cán quản lý trƣờng mầm non 17 1.2.3 Quản lý, quản lý bồi dƣỡng theo hƣớng chuẩn hóa 20 1.3 Bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non 25 1.3.1 Vị trí vai trị việc bồi dƣỡng 25 1.3.2 Yêu cầu phẩm chất lực đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng mầm non Thông tƣ số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo 27 1.3.3 Tiêu chuẩn bổ nhiệm, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cán quản lý trƣờng mầm non 28 1.3.4 Mục tiêu bồi dƣỡng 30 1.3.5 Nội dung bồi dƣỡng 31 1.3.6 Hình thức bồi dƣỡng 32 1.3.7 Phƣơng pháp bồi dƣỡng 32 1.4 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non 33 iv theo hƣớng chuẩn hóa 1.4.1 Lập kế hoạch bồi dƣỡng 34 1.4.2 Tổ chức bồi dƣỡng 37 1.4.3 Chỉ đạo hoạt động bồi dƣỡng theo hƣớng chuẩn hoá 38 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dƣỡng theo hƣớng chuẩn hoá 41 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 43 1.5.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta giáo dục 43 1.5.2 Yếu tố kinh tế - xã hội, văn hố, mơi trƣờng giáo dục 44 1.5.3 Yếu tố giáo dục đào tạo quốc tế 44 1.5.4 Yếu tố lực quản lý cán quản lý 45 1.5.5 Yếu tố sở vật chất 45 Kết luận chƣơng 46 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO HƢỚNG CHUẨN HỐ Ở HUYỆN HỒI ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội, giáo dục huyện Hoài Đức 48 2.1.1 Khái quát chung vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hoài Đức 48 2.1.2 Về giáo dục đào tạo 49 2.2 Tình hình cơng tác bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non huyện Hoài Đức 51 2.2.1 Khái quát chung số lƣợng đội ngũ quản lý, giáo viên cấp học mần non 51 2.2.2 Số lƣợng, chất lƣợng, cấu cán quản lý trƣờng mầm non huyện Hoài Đức 52 2.2.3 Mức độ đáp ứng đội ngũ Hiệu trƣởng mầm non so với chuẩn Hiệu trƣởng 55 2.3 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 61 2.3.1 Nội dung bồi dƣỡng 61 v 2.3.2 Phƣơng pháp bồi dƣỡng 65 2.3.3 Hình thức bồi dƣỡng 68 2.3.4 Kết bồi dƣỡng 70 2.4 Thực trạng quản lý bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thuộc huyện Hoài Đức - thành phố Hà Nội 72 2.4.1 Công tác lập kế hoạch 72 2.4.2 Công tác tổ chức 72 2.4.3 Công tác đạo 73 2.4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá 74 2.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội 74 2.5.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta giáo dục 74 2.5.2 Yếu tố kinh tế - xã hội, văn hố, mơi trƣờng giáo dục 75 2.5.3 Yếu tố giáo dục đào tạo quốc tế 75 2.5.4 Yếu tố lực quản lý cán quản lý 76 2.5.5 Yếu tố sở vật chất 76 2.6 Đánh giá chung 77 2.6.1 Những ƣu điểm 77 2.6.2 Những hạn chế 78 Kết luận chƣơng 79 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO HƢỚNG CHUẨN HĨA TẠI HUYỆN HỒI ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 81 3.1 Sự cần thiết, nguyên tắc nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hoá địa bàn huyện Hoài Đức 81 3.1.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 81 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 83 3.2 Biện pháp quản lý bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 85 vi 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc 85 3.2.2 Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng nhu cầu bồi dƣỡng cán quản lý cấp học mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 87 3.2.3 Lựa chọn nội dung cần bồi dƣỡng theo mức độ ƣu tiên theo hƣớng chuẩn hoá 89 3.2.4 Kiểm tra, đánh giá công tác quản lý bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 91 3.2.5 Đảm bảo điều kiện thực bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hoá 94 3.3 Mối quan hệ biện pháp 97 3.4 Kết thăm dị tính cấp thiết, khả thi biện pháp 98 3.4.1 Đối tƣợng khảo nghiệm 98 3.4.2 Cách đánh giá kết khảo nghiệm 98 3.4.3 Kết khảo nghiệm 99 Kết luận chƣơng 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 114 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CBQLGD : Cán quản lý giáo dục GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non GV : Giáo viên HĐND : Hội đồng nhân dân HT : Hiệu trƣởng KT-XH : Kinh tế - xã hội THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TW : Trung ƣơng UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BIỂU Trang Biểu 2.1 Biểu 2.2 Bảng 2.3 Biểu 2.4 Biểu 2.5 Biểu 2.6 Biểu 2.7 Biểu 2.8 Biểu 2.9 Biểu 2.10 Biểu 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Tổng hợp số lƣợng cán quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh cấp học thuộc huyện quản lý 52 Số lƣợng, chất lƣợng cán quản lý trƣờng mầm non 52 Biểu cấu giới tính cán quản lý trƣờng Mầm non cơng lập huyện Hồi Đức 55 Biểu thực nhóm tiêu 56 Biểu lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm đội ngũ cán quản lý cấp học mầm non huyện Hoài Đức 56 Năng lực quản lý trƣờng mầm non 58 Biểu lực tổ chức phối hợp 59 Tổng hợp kết đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng trƣờng mầm non huyện Hoài Đức 03 năm học 60 Thống kê nhận thức mức độ cần thiết nội dung bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 64 Thống kê nhận thức mức độ tác dụng nội dung bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 65 Thống kê nhận thức mức độ cần thiết hình thức bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 69 Bảng thông kê nhận thức mức độ tác dụng hình thức bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa 70 Kết bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cán quản lý 71 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết biện pháp đề xuất 99 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất 100 104 tỉnh Hà Tây sang huyện thuộc thủ đô Hà Nội (do điều chỉnh địa giới hành từ ngày 1/8/2008) đến tiếp tục thực chuyển đổi mơ hình quản lý từ huyện sang Quận Với thay đổi trị nhƣ ngành GD&ĐT huyện Hồi Đức cần phải lựa chọn, đổi phƣơng thức quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xu sở tiếp tục phát huy kết đạt đƣợc khắc phục tồn hạn chế, bất cập cơng tác quản lý bồi dƣỡng cho phù hợp tình hình điều kiện thực tế địa phƣơng - Qua việc nghiên cứu nội dung liên quan đến công tác quản lý bồi dƣỡng CBQL cấp học mầm non, tác giả đề xuất biện pháp sau: Thứ nhất: Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo Đảng nhà nƣớc công tác bồi dƣỡng quản lý công tác bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo hƣớng chuẩn hóa Thứ hai: Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng nhu cầu bồi dƣỡng CBQL cấp học mầm non theo hƣớng chuẩn hóa Thứ ba: Lựa chọn nội dung cần bồi dƣỡng CBQL theo mức độ ƣu tiên theo hƣớng chuẩn hóa Thứ tư: Kiểm tra, đánh giá cơng tác quản lý bồi dƣỡng theo hƣớng chuẩn hóa Thứ năm: Đảm bảo điều kiện thực bồi dƣỡng theo hƣớng chuản hóa Khuyến nghị 2.1 Đối với Phịng Giáo dục Đào tạo: - Tham mƣu với Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đầy đủ phòng học, phòng chức năng; trang bị phƣơng tiện vật chất đại nhằm đảm bảo điều kiện cần thiết cho quản lý hoạt động chuyên môn đạt hiệu - Tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng, tập huấn cho lực lƣợng giáo dục nội dung, phƣơng pháp, hình thức hoạt động chun mơn 105 - Mở chuyên mục lĩnh vực hoạt động chuyên mơn website Phịng GD&ĐT tìm kiếm link liên kết để tạo điều kiện cho trƣờng bổ sung kiến thức, kỹ năng… học tập, trao đổi tài liệu kinh nghiệm 2.2 Đối với Hiệu trưởng trường mầm non địa bàn huyện - Phải làm cho CBQL, GV nhà trƣờng nhận thức vai trị, ý nghĩa hoạt động chun mơn điều kiện đổi chƣơng trình giáo dục phổ thông Tạo điều kiện để giáo viên đầu tƣ thời gian, công sức cho hoạt động chuyên môn Đồng thời, Hiệu trƣởng phải thực cách linh hoạt, sáng tạo biện pháp tổ chức quản lý phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình nhà trƣờng - Cụ thể hóa đạo cấp trên, xác định lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nhà trƣờng, bƣớc đổi hoạt động giáo dục để tăng cƣờng hiệu hoạt động chuyên môn trƣờng - Tăng cƣờng giao lƣu với trƣờng quận, huyện để đội ngũ CBQL, GV đuợc học tập, đuợc chia sẻ kinh nghiệm - Cần có chế độ động viên, khen thƣởng cho cá nhân, tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ, có nhiều sáng kiến, ý tƣởng hay góp phần nâng cao hiệu hoạt động chun mơn 2.3 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài Hồn thiện sách chế độ đãi ngộ nhà giáo CBQL giáo dục, cán làm công tác đào tạo bồi dƣỡng cấp nhằm tạo môi trƣờng làm việc thuận lợi: sách hỗ trợ kinh phí học tập để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tính thâm niên cho CBQLGD Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi số nội dung tiêu chí, tiêu chuẩn đội ngũ CBQL cho phù hợp với địa phƣơng, tránh việc áp dung chung tất tiêu chí đồng loạt nhƣ để đảm bảo công công tác đánh giá 106 Liên Bộ nghiên cứu có văn hƣớng dẫn cụ thể công tác đặc biệt chế độ kinh phí, thời gian, hình thức đào tạo đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm 2.4 Đối với Uỷ ban nhân dân Thành phố Chỉ đạo Ngành GD&ĐT tập trung xây dựng đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, quan tâm đến việc xây dựng kế hoạch đào tạo ngắn hạn, dài hạn cho CBQL cấp học MN Nghiên cứu sách khuyến khích đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nhân tài Đề xuất HĐND thành phố Hà Nội quan tâm phân thực thí điểm việc đầu tƣ kinh phí, sở vật chất đảm bảo hoạt động quản lý đảm hiệu quả; tang cƣờng kiểm tra giám sát triển khai thực công tác địa bàn thành phố; Đƣa nội dung tiêu chuẩn đánh giá vào tiêu nhiệm vụ hàng năm ngành GD&ĐT làm sở xem xét, đánh giá chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng hàng năm - Tổ chức cho CBQL tham quan, học tập công tác quản lý CBQL giỏi, tiêu biểu tỉnh, tỉnh nƣớc 2.5 Đối với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo Phòng GD&ĐT huyện, thành phố, nhà trƣờng thực công tác đánh giá CBQL theo Chuẩn HT cách sát thực Chỉ đạo Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục đào tạo thực tốt công tác xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng hàng năm Đề xuất kịp thời với UBND thành phố quan có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến đạo đối kịp thời vấn đề địa phƣơng đề xuất 2.6 Đối với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Cùng với Sở GD&ĐT xây dựng, bồi dƣỡng đội ngũ giảng viên tham gia lớp bồi dƣỡng nhà giáo: đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng - Làm tốt công tác quản lý bồi dƣỡng cấp huyện (lập kế hoạch, tổ chức bồi dƣỡng, đạo, tra, kiểm tra) 107 - Tạo động lực để đội ngũ CBQL cấp trƣờng tích cực, chủ động tham gia hoạt động bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng - Thực nghiêm, có chất lƣợng việc đánh giá CBQL cấp trƣờng theo Chuẩn HT - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng kịp thời cho CBQLGD, tạo điều kiện để CBQL sớm đƣợc tham gia lớp bồi dƣỡng trị; đồng thời mở rộng thành phần, đối tƣợng đƣợc tham gia bồi dƣỡng cán bộ, GV diện quy hoạch tránh tình trạng nhƣ số CBQL đƣợc bổ nhiệm nhƣng chƣa đƣợc cử tham gia đào tạo kịp thời 2.7 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo, phịng Nơi vụ huyện Cùng với Sở GD&ĐT xây dựng, bồi dƣỡng đội ngũ giảng viên tham gia lớp bồi dƣỡng nhà giáo: đủ số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng - Làm tốt công tác quản lý bồi dƣỡng cấp huyện (lập kế hoạch, tổ chức bồi dƣỡng, đạo, tra, kiểm tra) - Tạo động lực để đội ngũ CBQL cấp trƣờng tích cực, chủ động tham gia hoạt động bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng, có hình thức khen thƣởng, động viên kip thời cán làm tốt nhắc nhở, kỷ luật cán chƣa thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao - Thực nghiêm, có chất lƣợng việc đánh giá CBQL cấp trƣờng theo Chuẩn HT đánh giá xếp loại công chức, viên chức hàng năm theo hƣớng dẫn Sở Nội vụ Sở GD&ĐT - Làm tốt công tác tham mƣu Huyện ủy, UBND huyện công tác bổ nhiệm, quan tâm đến Phó Hiệu trƣởng nằm quy hoạch nguồn Hiệu trƣởng có lực, có trình độ, kỹ nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu vị trí công việc đƣợc giao 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2000), Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý giáo dục cho thể kỷ XXI, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2008), Những vấn đề quản lý giáo dục, Đề cƣơng giảng học viên cao học chuyên ngành quản lý giáo dục, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2013), Nghị 29 đổi toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủa nghĩa hội nhập quốc tế, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Chiến lược phát triển giáo dục 20012010, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Thông tư số 33/2005/TT-BGD&ĐT hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư số 35/2006/TTLT BGDĐT- BNV "Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông, công lập", Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư 14/2011/TT - BGDĐT - Quy định chuẩn Hiệu trưởng, Hà Nội 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2015), Văn số 04/BHN-BGDĐT ngày 24/1/2015 Điều lệ trường mầm non, Hà Nội 11 Perter Drucker (1999), Những thử thách quản lý kỷ 21, Nxb Giáo dục, Hà Nội 109 12 Đảng huyện Hoài Đức (2010), Nghị Đại hội Đảng huyện Hoài Đức lần thứ XXII, Hà Nội 13 Đảng huyện Hoài Đức (2015), Nghị Đại hội Đảng huyện Hoài Đức lần thứ XXIII, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 18 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Văn Giao (Chủ biên) (2001), Từ điển giáo dục, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 P Hersey, K.Heard (2010), Quản lý nguồn nhân lực, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị (2014), Tập giảng Thanh tra giáo dục, Khoa Sƣ phạm, Hà Nội 24 Học viện Chính trị hành khu vực I (2007), Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 25 Hội đồng Khoa học quan Trung ƣơng Đảng (2010), Một số vấn đề trình thực chủ trương, đường lối Đảng xã hội hoá lĩnh vực Giáo dục, Hà Nội 110 26 H Koontz, C.Odonnell, H.Weirich (1998), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 27 Lê Ngọc Hùng (2006), Xã hội học giáo dục, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 28 Mai Hữu Khê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Trần Kiểm (2002), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 30 Trần Kiểm, Bùi Minh Hiển (2006), Giáo trình quản lý lãnh đạo nhà trường, Giáo trình khoa quản lý giáo dục, Đại học sƣ phạm Hà Nội, Hà Nội 31 Trần Kiểm (2006), Những vấn đề khoa học Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sƣ phạm Hà Nội, Hà Nội 32 Trần Kiểm (2010), Khoa học Tổ chức Quản lý giáo dục, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 33 Đặng Bá Lãm (1998), Các quan điểm phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 Hồ Văn Liên (2010), Quản lý trình sư phạm, Giáo trình dùng cho học viên cao học Quản lý giáo dục, Hà Nội 35 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2015), Quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 36 C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 C.Mác - Ph.Ăngghen - V.I.Lênin -Xtalin (1996), Về giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 39 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt (1998), Giáo dục học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 40 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hoài Đức (2016), Báo cáo tổng kết năm học 2015-2016 cấp mầm non, huyện Hoài Đức, Hà Nội 41 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hoài Đức (2017), Báo cáo tổng kết năm học 2016-2017 cấp mầm non, huyện Hoài Đức, Hà Nội 111 42 Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Hồi Đức (2018), Báo cáo tổng kết năm học 2017 - 2018 cấp mầm non, huyện Hoài Đức, Hà Nội 43 Quản lý nhà nước Giáo dục (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Ngọc Quang (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Đề cƣơng giảng lớp cán bộ, Trƣờng Cán quản lý Trung ƣơng, Hà Nội 45 Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng Cán quản lý giáo dục đào tạo, Hà Nội 46 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội (2009), Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Nxb Lao động, Hà Nội 49 Nguyễn Gia Quý (1996), Bản chất hoạt động quản lý, quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 50 Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội (2012), Kế hoạch 8273/KH-SGD&ĐT ngày 22/8/2012 triển khai thực Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp Quy hoạch mạng lưới trường học Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 51 Lê Doãn Tá (2005), Giáo trình giảng dạy chủ nghĩa vật biện chứng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế, Huế 53 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 54 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Từ điển giáo dục (1994), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 112 56 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định 43/2010/QĐUBND ngày 6/9/2010 ban hành quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, ln chuyển chức danh Trưởng phịng, Phó trưởng phịng tương đương Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện thị xã địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 57 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Quyết định 3074/QĐ-UBND ngày 12/7/2012 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục chuyên nghiệp Thủ đô Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 58 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2012), Quyết định 3075/QĐ-UBND ngày 12/7/2012 việc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới trường học Thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 59 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 14/2017/QĐUBND Thành phố Hà Nội ngày 13/4/2017 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, công chức, viên chức, lao động hợp đồng đơn vị nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Hà Nội 60 Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức (2007), Hướng dẫn số 22/HD-UBND ngày 17/9/2007 Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán quản lý trường học công tác điều động, luân chuyển cán bộ, giáo viên huyện, Hà Nội 61 Uỷ ban nhân dân huyện Hoài Đức (2015), Báo cáo kết qua thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Hà Nội 62 Uỷ ban nhân dân huyện Hoài Đức (2016), Báo cáo kết qua thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Hà Nội 113 63 Uỷ ban nhân dân huyện Hoài Đức (2017), Báo cáo kết qua thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Hà Nội 64 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hà Nội, Hà Nội 65 Phạm Viết Vƣợng (2006), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, Nxb Đại học Sƣ phạm Hà Nội, Hà Nội 114 PHỤ LỤC Phụ lục ĐIỀU KIỆN SỐNG VÀ MÔI TRƢỜNG GIAO TIẾP GIỮA NHÀ TRƢỜNG VỚI GIA ĐÌNH Huyện: Xã: Thôn: Họ tên chủ hộ cung cấp thông tin: Ngƣời ghi chép thông tin: Đề nghị anh (chị) vui lịng cung cấp số thơng tin về điều kiện sống kinh tế hộ theo bảng hỏi sau: Vị trí địa lý Khoảng cách từ nhà đến trụ sở UB xã (km): Khoảng cách từ nhà đến trƣờng học gần (km): Loại đƣờng giao thông Đƣờng nhựa ; đƣờng đá cấp phối ; đƣờng mòn dân sinh ; Số ngƣời hộ Tổng số: Thành phần dân tộc: Số ngƣời độ tuổi lao động (18-60 tuổi): Số người đào tạo qua trường chuyên nghiệp: Số người học chuyên nghiệp: Số người tham gia tổ chức kinh tế, xã hội: Số người tiếng phổ thông: Số ngƣời độ tuổi học sinh (6- 17 tuổi): Đang học: .Không học: Số ngƣời độ tuổi mầm non (0-5 tuổi): đó, số học mẫu giáo: Thu nhập hoạt động kinh tế hộ hàng năm Tổng thu nhập /năm: .triệu đồng Nguồn thu nhập chính: Xin cảm ơn! , ngày Chủ hộ cung cấp thông tin (ký, họ tên) tháng năm 2018 Ngƣời ghi thông tin (ký, họ tên) 115 Phụ lục TÌNH HÌNH NHĨM, LỚP MẪU GIÁO 5-6 TUỔI Ở TRƢỜNG ANH (CHỊ) ĐANG QUẢN LÝ Lớp Trƣờng Mầm non Huyện: Xã: Họ tên ngƣời cung cấp thông tin: Đơn vị công tác: Ngƣời ghi chép thông tin: Đề nghị anh (chị) vui lòng cung cấp số thơng tin tình hình nhóm, lớp mẫu giáo thôn, xã theo bảng hỏi sau: Lớp học Diện tích phịng học: m2 Phịng học riêng: Phịng học nhờ: Thuê: Loại nhà làm phòng học: Nhà tạm Nhà cấp Nhà kiên cố: Sân chơi: Sân đất Sân xi măng Bàn ghế: Đúng quy cách Không quy cách: Lớp học buổi/ngày: Có bán trú Học buổi/ngày: Trẻ em Tổng số cháu có lớp (theo danh sách lớp): Trong đó, trẻ 5-6 tuổi: Tài liệu, thiết bị đồ dùng có - Số lƣợng đồ dùng, thiết bị theo Thông tƣ 02: ./120 danh mục, tỷ lệ: Trong đó: Số đƣợc cấp: .Nhà trƣờng trang bị: Giáo viên tự làm - Sách trẻ: Bé Tập tơ: Bé làm quen với Tốn: Bé tập tạo hình: Bé học đọc, học viết: Tài liệu khác: - Tài liệu giáo viên: Chƣơng trình: Tạp chí GDMN: Các loại sách tham khảo: Giáo viên - Số giáo viên mầm non lớp: Độ tuổi: - Giáo viên ngƣời địa phƣơng - Trình độ: Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Chƣa qua đào tạo: - Những khó khăn quản lí trƣờng, lớp anh (chị) phụ trách gì? Một số vấn đề khác liên quan đến nghiên cứu đề tài Xin cảm ơn! , Ngƣời cung cấp thông tin (ký, họ tên) ngày tháng năm 2018 Ngƣời ghi thông tin (ký, họ tên) 116 Phụ lục CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG ĐẾN GIÁO DỤC MẦM NON Họ tên ngƣời cung cấp thông tin: Chức vụ: Đơn vị công tác: Huyện, thành phố: Ngƣời ghi chép thông tin: Đề nghị anh (chị) vui lòng cung cấp số thơng tin chế, sách hành tác động đến công tác phát triển giáo dục mầm non theo bảng hỏi sau: Một số chế, sách tỉnh, huyện, thành phố áp dụng cấp học mầm non địa bàn huyện, thành phố (trích yếu văn bản) Theo anh (chị), chế, sách có tác động nhƣ đến giáo dục mầm non? Theo anh (chị), chế, sách mặt hạn chế nào? Theo anh (chị), để nâng cao chất lƣợng quản lý cấp học mầm non cần quan tâm vấn đề gì? Một số đánh giá khác chế, sách hành liên quan đến nghiên cứu đề tài Trân trọng cảm ơn! , ngày Ngƣời cung cấp thông tin (ký, họ tên) tháng năm 2018 Ngƣời ghi thông tin (ký, họ tên) 117 Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL giáo dục HT trường MN) Đề nghị anh (chị) vui lịng cung cấp số thơng tin công tác bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng CBQL cấp học mầm non thuộc huyện Hoài Đức theo bảng hỏi Ý kiến đồng chí sử dụng vào mục đích nghiên cứu, ngồi khơng sử dụng vào mục đích khác Câu 1: Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến mức độ (cần thiết, tác dụng) nội dung thực bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng MN theo hƣớng chuẩn hóa (hãy đánh dấu X vào ô phù hợp với ý kiến đồng chí) Nội dung bồi dƣỡng Mức độ cần thiết Rất Không Cần cần cần thiết thiết thiết Mức độ tác dụng Tác Tác Khơng tác dụng dụng dụng nhiều Lý luận trị Năng lực chun mơn Năng lực quản lý nhà trƣờng Kỹ sử dụng phƣơng tiện thông tin, khả ứng NN,Tin học Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ xã hội Câu 2: Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến mức độ (cần thiết, tác dụng) hình thức thực bồi dƣỡng đội ngũ CBQL trƣờng MN theo hƣớng chuẩn hóa (hãy đánh dấu X vào phù hợp với ý kiến đồng chí) Hình thức bồi dƣỡng Mức độ cần thiết Mức độ tác dụng Rất Không Tác Tác Không Cần cần cần dụng dụng tác thiết thiết thiết nhiều dụng Bồi dƣỡng dài hạn Bồi dƣỡng ngắn hạn Bồi dƣỡng chuyên đề Tự bồi dƣỡng Câu Nhằm kiểm chứng mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý bồi dƣỡng CBQL trƣờng MN theo hƣớng chuẩn hóa đƣợc đề xuất, xin đồng chí vi lịng cho biết ý kiến đánh giá ? (hãy đánh dấu X vào ô phù hợp với ý kiến đồng chí) 118 Hình thức bồi dƣỡng Mức độ cần thiết Mức độ tác dụng Rất Không Tác Tác Không Cần cần cần dụng dụng tác thiết thiết thiết nhiều dụng Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo Đảng nhà nƣớc Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng nhu cầu bồi dƣỡng CBQL trƣờng MN theo hƣớng chuẩn hóa Lựa chọn nội dung cần bồi duwngx theo mức độ ƣu tiên theo hƣớng chuẩn hóa Kiểm tra, đánh giá công tác tổ chức bôi dƣỡng CBQL theo hƣớng chuẩn hóa Đảm bảo điều kiện thực bồi dƣỡng theo hƣớng chuẩn hóa Câu 4: Với biện pháp đề xuất trên, xin đồng chí cho biết thêm ý kiến thân: - Những biện pháp cần cắt bỏ: - Những biện pháp cần điều chỉnh: - Những biện pháp đề nghị bổ sung: Câu 5: Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: Tuổi đời: ; Giới tính: ; Dân tộc: Số năm công tác: Chức vụ nay: Số năm giữ chức vụ: Trình độ chun mơn: Trình độ lý luận trị: Đƣợc học, bồi dƣỡng QLGD từ năm: Xin chân thành cảm ơn! ... 2020 trở thành quận Thành phố Hà Nội Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: "Quản lý bồi dƣỡng cán quản lý trƣờng mầm non huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội theo hƣớng chuẩn hóa" làm... phố Hà Nội Chương 3: Biện pháp quản lý bồi dƣỡng CBQL trƣờng MN huyện Hoài Đức - thành phố Hà Nội theo hƣớng chuẩn hóa 8 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƢỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON. .. 1.2.1 Bồi dƣỡng, bồi dƣỡng cán quản lý 14 1.2.2 Chuẩn, chuẩn cán quản lý trƣờng mầm non 17 1.2.3 Quản lý, quản lý bồi dƣỡng theo hƣớng chuẩn hóa 20 1.3 Bồi dƣỡng đội ngũ cán quản lý trƣờng