Chính sách kinh tế xã hội có vai trò hết sức quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội. Nếu các chính sách kinh tế xã hội khách quan sẽ có tác dụng thúc đẩy kinh tế và các mặt của đời sống xã hội. Là sản phẩm của trí tuệ con người, các chính sách kinh tế xã hội mang tính chủ quan nên không phải lúc nào cũng phù hợp với những quy luật khách quan, với các yêu cầu của hoạt động thực tiễn của con người. Do đó, việc nghiên cứu để đưa ra được các chính sách kinh tế xã hội đáp ứng được các đòi hỏi của cuộc sống và thực thi được các chính sách đó là bức thiết. Xuất phát từ lí do cơ bản trên, tác giả chọn đề tài “Vai trò của phân tích chính sách kinh tế xã hội tại Việt Nam giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận môn học Phân tích chính sách kinh tế.
Trang 1MỞ ĐẦU
Trong sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội ở nước ta, nhiệm
vụ đổi mới quản lý kinh tế, trong đó vai trò chính sách kinh tế có ý nghĩa rất lớn
và giữ một vai trò cơ bàn chủ yếu, đây là cơ sở lý luận nhằm bảo đảm, giữ vững cho công cuộc xây dựng đất nước theo định hướng XHCN và quyết định sự thành công CNH-HĐH Để hiểu rõ vai trò của chính sách kinh tế trong quản lý
kinh tế, em đã chọn đề tài: “Vai trò của phân tích chính sách kinh tế - xã hội tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay ” cho bài tiểu luận của mình nhằm phân
tích vai trò của phân tích chính sách kinh tế - xã hội tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
Đề tài nhằm mục đích hướng tới tìm hiểu những nội dung cơ bản trong chính sách kinh tế của nhà nước, bao gồm chính sách chung và các chính sách đối với từng thành phần kinh tế cụ thể Qua đó, xem xét, kiểm nghiệm trên thực
tế để rút ra phương hướng khắc phục sai lầm, phát huy ưu điểm, tiến tới xây dựng những chính sách kinh tế ngày càng phù hợp hơn, đáp ứng yêu cầu thực tiễn
Trang 2NỘI DUNG CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ
1.1 Khái niệm về chính sách kinh tế
* Khái niệm chính sách:
Vậy chính sách là một hệ thống các quan điểm, mục tiêu phướng thức, công cuộc hay những giải pháp mà nhà nước sử dụng để xử lý và giải quyết các nội dung kinh tế lớn trong quá trình hoạt động và phát triển của nền kinh tế quốc dân
* Khái niệm chính sách kinh tế:
Là chính sách và biện pháp kinh tế mà Nhà nước áp dụng trong một giai đoạn hay thời kỳ lịch sử nhằm đạt được những mục đích, yêu cầu kinh tế - chính trị nhất định Chính sách có thể mang tính chất đường lối, chiến lược lâu dài, có thể có tính chất sách lược ngắn hạn
1.2 Vai trò của chính sách kinh tế
* Thể hiện quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế của Nhà nước
Nhà nước thực hiện vai trò lãnh đạo toàn xã hội thông qua các chức năng: chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng… Chỉ có nhà nước là chủ thể duy nhất có
đủ năng lực về tài chính và quyền lực tối cao có thể thực hiện những nhiệm vụ trên Để thực hiện chức năng kinh tế, nhà nước phải đề ra kế hoạch, chiến lược, sách lược cụ thể, rõ ràng Không thể có một nền kinh tế vững mạnh nếu không có một đường lối phát triển được hoạch định chu đáo, toàn vẹn Vì vậy, cần có những chế độ kinh tế làm cơ sở cho việc thực hiện chức năng kinh tế Tuy nhiên, tình hình, hoàn cảnh kinh tế - xã hội của nước ta có nhiều thay đổi, do đó trong từng thời điểm, từng giai đoạn lịch sử cần phải có những chính sách kinh tế phù hợp Ví dụ: Chính sách kinh tế trong thời kỳ từ 1954 - 1975 của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa là xây dựng kinh tế XHCN ở miền Bắc, huy động sức
Trang 3người, sức của chi viện cho miền Nam; đối với miền Nam là sản xuất song song với chiến đấu giành độc lập toàn vẹn cho dân tộc
Chính sách kinh tế này là hoàn toàn phù hợp với hoàn cảnh nước ta lúc bấy giờ, đất nước bị chia cắt thành hai miền: miền Bắc đã được giải phóng, miền Nam vẫn nằm trong sự thống trị của Đế quốc Mỹ xâm lược và chính quyền bù nhìn Việt Nam cộng hòa Không thể tách rời hai miền Nam Bắc, mục đích cao nhất mà toàn dân hướng tới là giành độc lập, thống nhất, non sông thu về một mối, tuy nhiên để thực hiện được mục tiêu cao cả ấy, miền Nam phải có lương thực, vũ khí để chiến đấu Trong điều kiện khó khăn thiếu thốn, bị kìm kẹp đủ bề quân và dân miền Nam không thể đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu nhân lực, vật lực
Vì vậy, miền Bắc có nhiệm vụ là trở thành hậu phương vững chắc cho miền Nam chắc tay súng Hai nhiệm vụ cùng nhằm hướng tới một mục tiêu Do đó, không thể thực hiện đồng thời một chính sách kinh tế ở hai miền khác nhau với những điều kiện, hoàn cảnh khác nhau Chính sách kinh tế trong thời kỳ trên là bước vận dụng linh hoạt chủ nghĩa Mác - Lênin của Đảng và Nhà nước ta
* Định hướng cho sự phát triển của đất nước
Sự phát triển của một nhà nước được tính trên cả hai phương diện: kinh tế
và xã hội, nhà nước chỉ được coi là hoàn thiện khi có một nền kinh tế phát triển
và đời sống xã hội bền vững Để được như vậy, các nhà lãnh đạo nhà nước phải
là những người có tầm nhìn xa trông rộng, hoạch định được những chính sách kinh tế vừa cụ thể, vừa khái quát, đáp ứng nhu cầu của xã hội Chính sách kinh tế
cụ thể giúp giải quyết từng vấn đề, từng lĩnh vực, định hướng từng ngành nghề, từng khu vực sản xuất hoạt động có hiệu quả Bên cạnh đó, chính sách kinh tế khái quát có tác dụng giữ ổn định nền kinh tế, nền kinh tế không bị xáo trộn liên tục, gây nên những bất ổn, thậm chí có thể tác động cả đến nền chính trị và sự lãnh đạo của đảng, sự tin tưởng của nhân dân vào nhà nước Đây là một nhiệm vụ khó khăn, một thách thức đối với đội ngũ các nhà lập pháp, nhưng khi thực hiện được thì sẽ góp phần to lớn vào tiến trình xây dựng đất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội ổn định, phồn vinh
Trang 4CHƯƠNG II CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
2.1 Cơ sở lý luận và pháp lý của chính sách kinh tế
2.1.1 Cơ sở lý luận
Dựa trên sự tổng kết thực tiễn của nhiều năm qua, Đại hội Đảng XII cho rằng: “Muốn đưa nền kinh tế sớm thoát khỏi tình trạng mất cân đối, chậm phát triển, phải dứt khoát sắp xếp lại nền kinh tế quốc dân theo cơ cấu hợp lý, trong đó các ngành, các vùng, các thành phần kinh tế… phải được bố trí cân đối, liên kết với nhau phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm cho nền kinh tế phát triển ổn định”
Tư duy về kinh tế thị trường đã trải qua một quá trình hình thành và phát triển từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện hơn, ngày càng cụ thể, sâu sắc Đại hội XII của Đảng ta khi xác định “phát triển nền kinh tế thị trường
có sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước là mô hình kinh tế tổng quát” trong quá trình phát triển đất nước
2.1.2 Cơ sở pháp lý
Trên cơ sở những vấn đề được nêu ra trong các văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII của Đảng, xác định rõ hơn các vấn đề về định hướng, nguyên tắc, mục tiêu của nền kinh tế Việt Nam trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế; mở rộng hơn các thành phần kinh tế và vị trí của chúng trong nền kinh tế thị trường, tạo cơ sở pháp lý để công dân được phát huy quyền tự do kinh doanh làm lợi cho quốc kế dân sinh và kinh tế gia đình
Trong văn bản pháp luật có hiệu lực cao nhất (Hiến pháp 2013), chính sách kinh tế của Nhà nước ta được xác định là chính sách “phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN”
2.2 Chính sách phát triển kinh tế
Trang 5Mục đích của chính sách kinh tế của Nhà nước được xác định là “làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân dân trên cơ sở phát huy mọi năng lực sản xuất, mọi tiềm năng của các thành phần kinh tế gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu thủ, kinh tế
tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài dưới nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật và giao lưu với thị trường thế giới”
Để thực hiện mục đích trên, chính sách kinh tế được xây dựng gồm các nội dung: Phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có
sự quản lý của Nhà nước; cơ cấu kinh tế nhiều thành phần, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân; các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường, được bình đẳng với nhau trước pháp luật; các chính sách kinh tế đối ngoại
2.3 Chính sách đối với từng thành phần kinh tế
2.3.1 Đối với kinh tế nhà nước
Kinh tế nhà nước được củng cố và phát triển, nhưng là phát triển có trọng tâm, trọng điểm chứ không phải phát triển một cách tràn lan Hiện nay thành phần kinh tế nhà nước chủ yếu hoạt động với quy mô lớn trong các lĩnh vực như khai thác mỏ, sản xuất thuốc chữa bệnh, bưu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng, công nghiệp nặng, công nghiệp quốc phòng, điện lực, dầu khí và nền kinh
tế thị trường mà nhà nước ta đang xây dựng mới đang trong giai đoạn phát triển,
do đó các thành phần kinh tế chỉ có thể bình đẳng trước pháp luật, nghĩa là được quy định những quyền và nghĩa vụ giống nhau (như quyền kinh doanh, quyền được Nhà nước đầu tư vốn…)
Đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trên con đường tiếp tục đổi mới kinh tế, xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đưa nước ta ra khỏi tình trạng chậm phát triển
Trang 62.3.2 Đối với kinh tế tập thể
Kinh tế tập thể là hình thức tổ chức kinh tế của những người lao động sản xuất nhỏ (nông dân, thợ thủ công, người buôn bán và dịch vụ nhỏ) dựa trên sự liên kết kinh tế (sức lao động, vốn, tư liệu sản xuất) theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ cùng có lợi ở những mức độ khác nhau để giải quyết có hiệu quả hơn những vấn đề trong sản xuất kinh doanh, bảo đảm lợi ích của từng thành viên
Đối với kinh tế tập thể “Nhà nước tạo điều kiện để củng cố và mở rộng các hợp tác xã hoạt động có hiệu quả” Khuyến khích các hợp tác xã phát triển bằng cách tạo nhiều điều kiện thuận lợi, ưu đãi, bảo hộ về mặt pháp luật Chính sách này còn được bổ sung bằng nội dung bảo đảm địa vị pháp lý, điều kiện kinh doanh của hợp tác xã, bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của hợp tác xã, tạo điều kiện cho vay vốn Đây là những nội dung cụ thể, cần thiết và phù hợp với vị trí và
sự phát triển của hợp tác xã trong nền kinh tế quốc dân
2.3.3 Đối với kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân
Đảng ta coi kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân có vị trí quan trọng, lâu dài Kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân là vấn đề chiến lược trong phát triển kinh tế nhiều thành phần Loại hình kinh tế này xuất hiện và phát huy tác dụng ở cả thành thị và nông thôn, cả trong nông nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, thương mại
và dịch vụ
Kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân thực chất là các bộ phận của kinh tế tư nhân Nếu chia kinh tế tư nhân thành những mức độ phát triển khác nhau thì kinh tế cá thể tương ứng với mức độ thấp nhất, kinh tế tiểu chủ là mức độ thứ hai còn kinh tế tư nhân là cấp độ phát triển cao nhất
2.3.4 Đối với kinh tế tư bản nhà nước
Là sự hợp tác để sản xuất kinh doanh giữa các doanh nghiệp nhà nước với các tổ chức kinh tế tư nhân và các nhà tư bản (trong nước và nước ngoài) trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, tự nguyện và cùng có lợi
Trang 7Những tổ chức kinh tế này được hình thành trên cơ sở liên doanh về vốn, kỹ thuật
và cùng điều hành trong sản xuất, kinh doanh Thành phần kinh tế này phát triển
sẽ phát huy được thế mạnh của các bên liên doanh, liên kết, của các cổ đông
Chính sách đối với thành phần kinh tế này được quy định chung là khuyến khích phát triển, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi trong việc đăng ký thành lập, đầu tư vốn, mở rộng quy mô hoạt động, cho vay vốn, sử dụng lao động, khuyến khích liên doanh, liên kết, doanh nghiệp có vốn nước ngoài không
bị quốc hữu hoá, mặt khác cũng phải bảo đảm doanh nghiệp hoạt động theo
khuôn khổ pháp luật
2.3.5 Đối với kinh tế 100% vốn đầu tư nước ngoài
Đảng ta đã xác định một thành phần kinh tế mới – kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vốn, công nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế; bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp đối với vốn, tài sản và các quyền lợi khác của các cá nhân, tổ chức nước ngoài Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không bị quốc hữu hóa Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi
để người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư về nước”
Tóm lại trong giai đoạn hiện nay nền kinh tế nước ta gồm nhiều thành phần
là phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, có ý nghĩa lâu dài và nhằm giải phóng mọi năng lực sản xuất, bảo đảm cho mọi người tự do kinh doanh theo pháp luật và được pháp luật bảo hộ quyền sở hữu lâu dài và thu nhập hợp pháp Bằng pháp luật, Nhà nước bảo đảm quyền tự do kinh doanh, hợp tác và cạnh tranh với nhau giữa các thành phần kinh tế, bình đẳng trước pháp luật Nguyên tắc tối cao chi phối quyền tự do kinh doanh và hợp tác kinh doanh của công dân là tự nguyện, trên cơ sở hiệu quả và cùng có lợi Tuy nhiên, đối với
“mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh bất hợp pháp, mọi hành vi phá hoại nền kinh tế quốc dân, làm thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể và của công dân đều bị xử lý nghiêm minh theo pháp luật”
Trang 8CHƯƠNG III THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
KINH TẾ VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP
3.1 Thực tiễn về việc thực hiện chính sách kinh tế
Chính sách kinh tế ra đời được thể chế vững chắc và có tác dụng định hướng nền kinh tế phát triển, đạt được nhiều thành tựu to lớn
Đất nước ra khỏi khủng hoảng, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng nhanh
Thực hiện đường lối đổi mới, với mô hình kinh tế tổng quát, tạo được những tiền đề cần thiết để đất nước đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Đánh giá về thành công của quá trình đổi mới, Đại hội lần thứ XII của Đảng đã khẳng định: “Những thành tựu đó chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng
ta là đúng đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam” Những thành công đó xuất phát từ sự nỗ lực của toàn Đảng toàn dân, và không thể không nói tới công lao của các nhà lãnh đạo nhà nước trong việc hoạch định chính sách kinh tế thông thoáng, năng động, thích nghi với điều kiện của nền kinh tế xã hội
Mặc dù có nhiều dấu hiệu khởi sắc nhờ sự điều hành quyết liệt của Chính phủ và sự vào cuộc của các bộ, ngành, nhưng thực trạng kinh tế - xã hội trong thời gian gần đây cũng bộc lộ một số hạn chế, yếu kém cần tiếp tục quan tâm giải quyết
Một là, kinh tế thị trường nước ta tuy tốc độ tăng trưởng cao, nhưng chất lượng, hiệu quả và tính cạnh tranh còn thấp, có những mặt chưa hoàn chỉnh Chi phí sản xuất còn cao, giá không ít mặt hàng cao hơn các nước trong khu vực, làm giảm tính cạnh tranh, nhất là khi chế độ hạn ngạch bị bãi bỏ Không chỉ trên phạm vi quốc tế, tính cạnh tranh trên thị trường trong nước cũng thấp, một số doanh nghiệp còn giữ vị trí độc quyền, kìm hãm sự tiến bộ
Các loại thị trường thiết lập chưa đồng bộ, một số thị trường còn sơ khai như thị trường chứng khoán, thị trường sản phẩm khoa học và công nghệ, thị trường lao động
Trang 9Hai là, cơ cấu ngành và thành phần kinh tế còn có những bất hợp lý Các ngành công nghiệp chủ chốt, làm đòn bẩy cho phát triển và tạo vị thế tự chủ về kinh tế (như cơ khí, luyện kim, công nghiệp chế biến ) phát triển chưa tương xứng Các ngành ứng dụng khoa học - công nghệ hiện đại như công nghệ tin học, công nghệ sinh học, vật liệu mới triển khai còn chậm
Về các thành phần kinh tế, điều đáng quan tâm là chưa phát huy được thế mạnh của từng thành phần; trong đó, đáng chú ý là kinh tế nhà nước và khu vực ngoài quốc doanh Doanh nghiệp nhà nước hiện nay vừa bị trói buộc về cơ chế vừa được bao cấp của Nhà nước Doanh nghiệp nhà nước quy mô còn nhỏ, lại bị dàn trải trong nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực mà chúng ta không nhất thiết phải nắm giữ Việc sắp xếp, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước đã tiến hành một số lần nhưng tốc độ còn chậm Đặc biệt là việc thực hiện chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước do nhiều nguyên nhân nên chưa đạt kết quả như mong đợi
Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tuy quan điểm nhìn nhận của xã hội có tiến bộ hơn trước, nhưng ít nhiều vẫn còn bị kỳ thị Chúng ta chưa phát huy các năng lực còn tiềm ẩn của khu vực này
Ba là, sự tiến bộ và công bằng xã hội, lĩnh vực văn hóa - xã hội tuy có nhiều tiến triển nhưng so với tăng trưởng và phát triển kinh tế vẫn còn có một khoảng cách
Sự chênh lệch giàu nghèo hiện nay nói chung không lớn như các nước nhưng cần đề phòng sự tăng thêm, nhất là giữa nông thôn và thành thị, giữa miền núi, vùng sâu, vùng xa so với mức bình quân chung của cả nước
Các mặt tiêu cực trong nước không giảm, có những mặt lại tăng lên Các tệ nạn như mại dâm, ma túy, HIV/AIDS, cờ bạc, mê tín phát triển Tình trạng tham nhũng dưới nhiều thủ đoạn hoành hành gây nên nhiều hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế Sự thoái hóa, xuống cấp về tư tưởng chính trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống của một bộ phận không ít cán bộ và nhân dân làm xã hội lo lắng Chuẩn mực giá trị bị đảo lộn trong quan niệm và hành động của nhiều người,
Trang 10nhất là trong thanh niên Tất cả những điều đó ảnh hưởng rất lớn đến chính sách phát triển của nền kinh tế nước ta
Bốn là, một số vấn đề lý luận liên quan đến kinh tế thị trường cần tiếp tục làm sáng tỏ Đó là chất lượng và tính bền vững của nền kinh tế và mối quan hệ với sự tăng trưởng kinh tế; các hình thức thực hiện chế độ công hữu có hiệu quả; thử tìm cơ chế đưa doanh nghiệp nhà nước đến kinh doanh tự chủ, tự phát triển
và cạnh tranh có kết quả trong cơ chế thị trường; phát huy mạnh mẽ tiềm năng của các thành phần phi công hữu; Nâng cao chất lượng một số thị trường hiện còn sơ khai và từng bước phát triển các thị trường mới; văn hóa - xã hội tiến bước cùng với tiến bộ về kinh tế; những bài học kinh nghiệm về quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trường; vai trò và phương thức lãnh đạo về kinh tế của Đảng trong điều kiện kinh tế thị trường
Để nền kinh tế đạt được mục tiêu phát triển nhanh và bền vững đòi hỏi chúng ta phải khắc phục những hạn chế và phát huy tích cực những hiệu quả, thành tựu đã đạt được trong thời gian qua
3.2 Phương hướng, giải pháp
Thứ nhất, tiếp tục thực hiện một cách nhất quán chính sách phát triển kinh
tế nhiều thành phần, coi các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là
bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh Không nên có thái độ định kiến và kỳ thị, đặc biệt không được phép đối xử bất bình đẳng với bất cứ thành phần kinh tế nào
Thứ hai, tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường; đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước Nhìn chung, kinh tế thị trường ở Việt
Nam mới được bắt đầu, trình độ còn thấp, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường còn sơ khai, chưa đồng bộ Vì vậy, phải đổi mới mạnh mẽ tư duy hơn nữa, đẩy mạnh việc hình thành các loại thị trường Đặc biệt quan tâm các thị trường quan trọng nhưng hiện chưa có hoặc còn sơ khai như: thị