Pháp luật đại cương

giáo trình Pháp luật đại cương

HC VIN CÔNG NGH BU CHÍNH VIN THÔNG - - - - - - - ( - - - - - - - BÀI GING PHÁP LUT I CNG Biên son : Ths. LÊ TH BÍCH NGC Lu hành ni b HÀ NI - 2006 Li nói đu LI NÓI U ng và nhà nc đã ch trng tng cng giáo dc pháp lut trong các trng đi hc thông qua các chng trình môn hc, giáo trình, tài liu hc tp đm bo đúng tinh thn và ni dung ca Hin pháp và pháp lut hin hành. Thc hin ch trng đó tài liu hng dn hc tp môn Pháp lut đi cng dùng cho sinh viên các ngành thuc h ào to t xa thuc Hc vin Công ngh BCVT đã đc biên son. ây là môn hc thuc phn kin thc giáo dc đi cng theo chng trình khung trình đ đi hc ca B giáo dc và ào to. Tài liu đt mc tiêu hng dn các sinh viên nghiên cu môn hc Pháp lut đi cng nhm trang b nhng kin thc c bn, cn thit nht v nhà nc và pháp lut nói chung, nhà nc và pháp lut Vit Nam nói riêng, các ngành lut c bn ca h thng pháp lut Vit Nam đ làm c s đ tip tc nghiên cu các môn hc pháp lut khác trong chng trình đào to. Tài liu đc kt cu gm 9 chng theo đ cng môn Pháp lut đi cng dành cho chng trình đi hc ngành Qun tr kinh doanh ca Hc vin Công ngh BCVT. Trong đó 3 chng đu đ cp đn mt s vn đ c bn v nhà nc và pháp lut. Nm chng sau, mi chng đ cp chi tit mt s ngành lut quan trng nh Lut Hin pháp, lut hành chính, lut Hình s và t tng hình s, lut dân s và t tng dân s, lut kinh t và lut lao đng. ây là nhng ngành lut điu chnh nhng quan h xã hi c bn nht và nhng quan h xã hi ph bin trong đi sng xã hi. Tài liu biên son đã cp nht nhng quy đnh mi nht ca h thng pháp lut Vit Nam tuy nhiên có th không tránh khi nhng thiu sót mong nhn đc s đóng góp đ tài liu đc hoàn thin hn. Xin trân trng cm n.! Hà Ni, tháng 3 nm 2006 Ths. Lê Th Bích Ngc Chng 1: Lý lun chung v nhà nc CHNG 1: LÝ LUN CHUNG V NHÀ NC Ni dung ca chng 1 trình bày nhng vn đ lý lun ht sc c bn v Nhà nc vi ý ngha là mt hin tng lch s xã hi phc tp. ng t góc đ nghiên cu theo phng pháp duy vt bin chng khách quan, khoa hc cho hc viên thy đc s phát trin ca lch s xã hi loài ngi đc tip cn t phng din nhà nc. Qua nhng vn đ chung nht v lý lun và thc tin cho thy nhà nc có quá trình phát sinh, phát trin và tn ti trên nhng c s kinh t và xã hi nht đnh. Qua đó khng đnh s ra đi ca Nhà nc là mt tt yu lch s. Nhà nc đc tn ti di nhng kiu và đc t chc di nhng hình thc nht đnh. Qua nhng vn đ lý lun chung v Nhà nc t đó liên h vi nhà nc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam c th v đc trng, bn cht, t chc b máy, chc nng ca Nhà nc. Hc viên có th bit đc đa v pháp lý ca các c quan quyn lc, hành pháp, t pháp trong b máy nhà nc đc t chc nh th nào? V trí? thm quyn ra sao? Qua nhng vn đ lý lun đc trình bày trong tài liu hc tp ngi hc có th t liên h vi nhng gì liên quan đang din ra trong đi sng nhà nc bng nhng ví d thc t đ minh ha. Các vn đ lý lun v nhà nc Vit Nam đu khng đnh và làm rõ hn “tính nhân dân” ca nhà nc Vit Nam, cho thy nhà nc Vit Nam là mt nhà nc XHCN kiu mi nhà nc ca nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Tt c t chc và hot đng ca b máy nhà nc, tng c quan nhà nc cng nh nhng ngi làm trong các c quan đó đu đt vic phc v li ích ca nhân dân lên hàng đu. Nhm phc v tt hn na quyn li ca nhân dân, ni dung chng 1 đ cp đn vic cn thit phi ci cách b máy nhà nc - đây là vn đ mà ng, Nhà nc và toàn xã hi rt quan tâm mà chi tit hn là nhng phng hng và mc tiêu c th. iu này cng đáp ng cho vic hoàn thành mc tiêu xây dng nhà nc pháp quyn XHCN  Vit Nam. Ngoài vic ci cách b máy nhà nc thì h thng chính tr cng nh các nhân t trong h thng đó nh ng cng sn, Nhà nc, các t chc xã hi cng cn phi đc ci cách, đi mi và hoàn thin hn na nhm xây dng 1 c ch thc s dân ch, vn minh đáp ng ngày càng tt hn các nhu cu ca qun chúng nhân dân. 1.1. BN CHT NHÀ NC, KIU VÀ HÌNH THC NHÀ NUC 1.1.1. Ngun gc, bn cht ca Nhà nc 1.1.1.1. Ngun gc ca Nhà nc Nhà nc là mt hin tng xã hi đa dng và phc tp.  có nhn thc đúng v bn cht Nhà nc, cng nh nhng bin đng trong đi sng Nhà nc cn lý gii nhiu vn đ trong đó nht thit phi làm sáng t ngun gc hình thành Nhà nc, ch ra nhng nguyên nhân đích thc làm xut hin Nhà nc. 3 Chng 1: Lý lun chung v nhà nc Có nhiu quan đim khác nhau gii thích v ngun gc ca Nhà nc nh các hc thuyt phi mác-xít (thuyt quyn gia trng, thuyt thn quyn, thuyt kh c xã hi, thuyt bo lc .) và hc thuyt ca các nhà sáng lp ch ngha Mác-Lênin. Theo các nhà sáng lp ch ngha Mác-Lênin gii thích ngun gc Nhà nc trên c s phng pháp lun duy vt bin chng và lch s, đã ch ra rng Nhà nc không phi là mt hin tng xã hi vnh cu, bt bin mà là mt phm trù lch s có quá trình phát sinh, phát trin và tiêu vong. Lch s xã hi loài ngi đã tri qua mt thi k cha có Nhà nc đó là ch đ công xã nguyên thu và s phát trin đn giai đon không cn đn Nhà nc. Nhà nc ny sinh t trong đi sng xã hi, xut hin khi xã hi loài ngi phát trin đn mt trình đ nht đnh, và khi nhng điu kin khách quan ca s tn ti Nhà nc không còn na thì Nhà nc s tiêu vong. Xã hi loài ngi phát trin qua nhiu hình thái kinh t xã hi khác nhau trong đó ch đ công xã nguyên thy là hình thái kinh t xã hi đu tiên không tn ti giai cp và Nhà nc. Trong ch đ công xã nguyên thy do trình đ phát trin ca lc lng sn xut còn rt thp kém và tình trng bt lc ca con ngi trc nhng hin tng thiên nhiên và thú d, nên đ kim sng và t bo v mình con ngi buc phi co cm li da vào nhau cùng chung sng, cùng lao đng và cùng hng th nhng thành qu do lao đng mang li. Mi t liu sn xut và sn phm lao đng đu thuc s hu chung ca mi thành viên trong cng đng. Tính cht xã hi trong ch đ công xã nguyên thy còn rt đn gin gm có t chc th tc - là t bào, là c s cu thành xã hi. Th tc đc t chc theo nguyên tc huyt thng, lúc đu huyt thng đc xác lp theo dòng m gi là th tc mu h và v sau đc xác lp theo dòng cha gi là th tc ph h. Mi thành viên ca th tc đu bình đng v quyn li và đa v xã hi, trong xã hi không tn ti đc quyn, đc li không có s phân hóa giàu nghèo. H thng qun lý ca công xã th tc là Hi đng th tc và tù trng Hi đng th tc hp thành bi tt c các thành viên đã trng thành ca th tc là t chc quyn lc cao nht ca th tc. Tù trng do hi ngh toàn th th tc bu ra, đc la chn t nhng ngi nhiu tui, có kinh nghim và uy tín trong cng đng. Tù trng đng đu th tc song không có đc quyn so vi các thành viên khác ca th tc, h cng phi lao đng và đc hng th nh mi ngi. Quá trình phát trin xã hi công xã nguyên thu đã xut hin hình thc t chc cao hn là bào tc, b lc và liên minh b lc. Xã hi công xã nguyên thy có s phân công lao đng nhng mang tính t nhiên gia các thành viên ca th tc đ làm nhng công vic thích hp khác nhau: gia đàn ông và đàn bà, ngi khe, ngi già và tr em. Phân công lao đng cha mang tính xã hi nên không to ra v trí khác nhau ca con ngi trong sn xut và đi sng. Xã hi công xã nguyên thy cha có Nhà nc nhng quá trình vn đng và phát trin ca nó đã làm xut hin nhng tin đ vt cht cho s tan rã ca t chc th tc - b lc và s ra đi ca Nhà nc. Trong quá trình sng và lao đng sn xut, con ngi ngày mt phát trin hn v th cht, trí lc, cu trúc các giác quan ngày mt hoàn thin, hiu bit nhiu hn các quy lut t nhiên và xã hi, tích ly đc nhiu kinh nghim sn xut, luôn tìm kim và ci tin các công c lao đng. Tt c nhng yu t này đa đn nng sut lao đng xã hi tng lên không ngng, lc lng sn xut có nhng bc tin rõ rt đòi hi có s phân công lao đng theo hng chuyên môn hóa. Vào thi k cui ca ch đ công xã 4 Chng 1: Lý lun chung v nhà nc nguyên thy đã din ra ln lt 3 ln phân công lao đng xã hi: 1. Chn nuôi tách khi trng trt; 2. Th công nghip tách khi nông nghip; 3. Buôn bán phát trin, thng nghip ra đi. S phát trin ca công c sn xut, s phân công lao đng xã hi làm cho kinh t đt nhng bc tin dài, sn phm làm ra ngày mt nhiu hn so vi yêu cu ca xã hi xut hin du hiu ca ci d tha, phát sinh kh nng chim đot sn phm tha làm ca riêng. Quá trình phân hóa tài sn bt đu ny sinh, nhng ngi có đa v và uy tín trong xã hi nh tù trng, th lnh quân s li dng u th sn có ca mình chim đot tài sn ca th tc - b lc thành tài sn riêng. Ch đ t hu đc hình thành. Trc đây do kh nng kinh t không cho phép và nhu cu v sc lao đng không đt ra nên tù binh b bt trong các cuc giao tranh gia các th tc - b lc đu b git, v sau do sn xut phát trin, nhu cu sc lao đng tng tù binh đc gi li nuôi đ b sung vào ngun lao đng và nhng ngi có đa v trong th tc đã chim hu và khai thác lao đng cho cá nhân h. Ch đ hôn nhân mt v, mt chng xut hin gia đình có c cu nh tách khi gia đình ph h c cu ln và tr thành đn v kinh t t ch trong sn xut, đc lp tài sn, t đnh đot sn phm lao đng. Trong quá trình sn xut, nhng ngi có công c tt, có sc khe và kinh nghim thu đc hiu qu cao, ngày càng giàu có. Mt s ngi giàu có do chim đc t liu sn xut, do bóc lt lao đng tù binh và bóc lt nhng ngi nghèo khác, đã giành đc v trí u th trong xã hi và tr thành giai cp bóc lt. Nhng ngi không có t liu sn xut, b bóc lt ngày càng nghèo khó tr thành giai cp b bóc lt. Hai b phn dân c này do quyn li đi lp nhau nên mâu thun ngày càng gay gt và quyt lit, điu kin kinh t - xã hi là c s tn ti ca xã hi công xã nguyên thy b phá v, quyn lc xã hi và h thng qun lý do toàn th các thành viên cng đng t chc ra đ bo v li ích ca các thành viên bình đng nay không thích hp vi xã hi đã phân hóa và mâu thun gay gt v li ích.  duy trì trt t và qun lý mt xã hi đã có nhng thay đi rt c bn đòi hi phi có mt t chc và mt quyn lc mi khác v cht. T chc đó do giai cp chim đc u th v kinh t t chc ra đ thc hin s thng tr giai cp, dp tt xung đt công khai gia các giai cp, gi các xung đt y trong mt vòng trt t, bo v li ích và đa v ca giai cp thng tr. ó là Nhà nc ch đ công xã nguyên thy tan rã, Nhà nc xut hin là kt qu ca s vn đng, phát trin ni ti ca xã hi loài ngi. Tin đ kinh t cho s ra đi ca Nhà nc là ch đ t hu tài sn, tin đ xã hi cho s ra đi ca Nhà nc là s phân hóa xã hi thành các giai cp, các tng lp có li ích đi lp nhau và mâu thun gia các giai cp, các tng lp y gay gt đn mc không th điu hòa đc. * nh ngha Nhà nc: Nhà nc là mt t chc đc bit ca quyn lc chính tr, mt b máy chuyên làm nhim v cng ch và thc hin các chc nng qun lý đc bit nhm duy trì trt t xã hi, thc hin mc đích bo v đa v ca giai cp thng tr. * Các du hiu đc trng ca Nhà nc: - Nhà nc là mt t chc quyn lc chính tr công cng đc bit, có b máy chuyên thc hin cng ch và qun lý nhng công vic chung ca xã hi. - Nhà nc thc hin qun lý dân c theo lãnh th. - Nhà nc có ch quyn quc gia. 5 Chng 1: Lý lun chung v nhà nc - Nhà nc ban hành pháp lut và thc hin qun lý bt buc vi công dân. - Nhà nc quy đnh các loi thu và thc hin thu thu di hình thc bt buc. 1.1.1.2. Bn cht ca Nhà nc a. Tính cht giai cp ca Nhà nc i t s phân tích ngun gc Nhà nc các nhà kinh đin ca ch ngha Mác-Lênin cho rng nhà nc ch xut hin và tn ti trong xã hi có giai cp và luôn mang tính cht giai cp sâu sc. Làm rõ tính cht giai cp ca Nhà nc phi gii đáp đc câu hi: Nhà nc do giai cp nào t chc ra và lãnh đo, nhà nc tn ti và hot đng trc ht phc v li ích ca giai cp nào trong xã hi. Nghiên cu ngun gc ra đi ca nhà nc, các nhà t tng khng đnh: “Nhà nc là sn phm và biu hin ca nhng mâu thun giai cp không th điu hòa đc”. Nhà nc trc ht là “b máy trn áp đc bit ca giai cp này đi vi giai cp khác”, là b máy đ duy trì s thng tr giai cp. Trong xã hi có giai cp, s thng tr giai cp xét v ni dung th hin  3 mt: kinh t, chính tr và t tung.  thc hin s thng tr ca mình, giai cp thng tr phi t chc và s dng nhà nuc, cng c và duy trì quyn lc v chính tr, kinh t và t tng đi vi toàn xã hi. Bng nhà nc, giai cp thng tr v kinh t tr thành giai cp thng tr v chính tr, ý chí ca giai cp thng tr đc th hin mt cách tp trung và bin thành ý chí nhà nc, bt buc mi thành viên trong xã hi phi tuân theo, các giai cp, các tng lp dân c phi hành đng trong mt gii hn và trt t phù hp vi li ích ca giai cp thng tr. Nhà nc là mt b máy cng ch đc bit, là công c sc bén nht duy trì s thng tr giai cp, đàn áp li s phn kháng ca các giai cp b thng tr, bo v đa v và li ích ca giai cp thng tr. Do nm đc quyn lc nhà nc, h t tng ca giai cp thng tr bin thành h t tng thng tr trong xã hi. Trong các xã hi bóc lt, nhà nc có thuc tính chung là b máy đc bit duy trì s thng tr v kinh t, chính tr, t tng ca thiu s đi vi đa s là nhân dân lao đng, thc hin nn chuyên chính ca giai cp bóc lt. Nhà nc XHCN là nhà nc kiu mi, là công c thc hin nn chuyên chính và bo v li ích ca giai cp công nhân và nhân dân lao đng. Nhà nc XHCN là mt b máy thng tr ca đa s vi thiu s. b. Vai trò xã hi ca nhà nc Nhà nc ngoài tính cách là công c duy trì s thng tr và bo v li ích ca giai cp thng tr, còn phi là mt t chc quyn lc công, là phng thc t chc bo đm li ích chung ca xã hi. Nhà nc không ch phc v li ích ca giai cp thng tr mà còn đng ra gii quyt nhng vn đ ny sinh t trong đi sng xã hi, bo đm trt t chung, s n đnh, bo đm các giá tr chung ca xã hi đ xã hi tn ti và phát trin. Nh vy nhà nc không ch bo v li ích ca giai cp cm quyn mà phi bo đm li ích ca các giai tng khác trong xã hi khi mà nhng li ích đó không mâu thun cn bn vi li ích ca giai cp thng tr. 6 Chng 1: Lý lun chung v nhà nc 1.1.2. Các kiu và hình thc nhà nc 1.1.2.1. Kiu nhà nc Nhà nc là thc th xã hi tn ti trong lch s, di hình thái kinh t xã hi nht đnh. Do vy, da trên ni dung ca phm trù hình thái kinh t-xã hi, hc thuyt Mác- Lênin đã phân chia các nhà nc trong lch s thành các kiu khác nhau. Kiu nhà nc là tng th các du hiu c bn ca nhà nc, th hin bn cht, vai trò xã hi, nhng điu kin, phát sinh, tn ti và phát trin ca nhà nc trong hình thái kinh t-xã hi nht đnh. Trong lch s t tng chính tr - pháp lí đã có nhng cách khác nhau trong vic phân chia các kiu nhà nc. Tuy nhiên, hc thuyt Mác-Lênin v hình thái kinh t - xã hi đem li c s khoa hc đ phân bit các kiu nhà nc trong lch s. Mi hình thái - kinh t xã hi là mt kiu t chc đi sng xã hi tng ng vi mt phng thc sn xut nht đnh. T khi phân chia thành các giai cp đn nat, xã hi loài ngi đã và đang tri qua bn hình thái kinh t - xã hi là chim hu nô l, phong kin, t sn và XHCN. Trong các hình thái kinh t - xã hi đó, nhà nc - yu t thuc kin trúc thng tng ca xã hi phát sinh, tn ti và phát trin da trên và phù hp vi bn cht, đc đim ca mi c s h tng nht đnh là các quan h sn xut trong mi phng thc sn xut tng ng. Theo các hình thái kinh t - xã hi đã nêu, có bn kiu nhà nc là: - Nhà nc ch nô; - Nhà nc phong kin; - Nhà nc t sn; - Nhà nc XHCN. Nhà nc là b phn quan trng nh trong kin trúc thng tng xã hi, khi h tng c s thay đi, các quan h kinh t mi tin b hn thay th các quan h kinh t c đã lc hu, kéo theo s thay đi kiu nhà nc thông qua các cuc cách mng xã hi. Nh vy, s thay th các kiu nhà nc trong lch s gn lin và là biu hin ca s thay đi các hình thái kinh t - xã hi. Trong bn kiu nhà nc nêu trên, các nhà nc ch nô, phong kin, t sn đu da trên nn tng kinh t là ch đ ngi bóc lt ngi đng thi phc v và bo v ch đ đó nên ngi ta gi kiu nhà nc bóc lt. Nhà nc XHCN da trên ch đ công hu v các t liu sn xut nên có bn cht khác hn, nó bo vvà phc v cho li ích ca đi đa s nhân dân lao đng gm giai cp công nhân, nông dân và đi ng trí thc. 1.1.2.2. Hình thc nhà nc a. Khái nim: Hình thc nhà nc là s biu hin ra bên ngoài ca vic t chc quyn lc nhà nc  mi kiu nhà nc trong mt hình thái kinh t xã hi nht đnh. Hình thc nhà nc do bn cht và ni dung ca nhà nc quy đnh. b. Phân loi: Có 2 loi hình thc chính th và hình thc cu trúc: 7 Chng 1: Lý lun chung v nhà nc - Hình thc chính th: là hình thc t chc các c quan quyn lc ti cao, c cu, trình t và mi quan h gia chúng vi nhau cng nh mc đ tham gia ca nhân dân vào vic thit lp các c quan này. Hình thc chính th gm 2 dng c bn là: + Chính th quân ch: quyn lc nhà nc tp trung toàn b hay phn ln trong tay ngi đng đu nhà nc (Vua, Hoàng đ .) theo nguyên tc tha k. + Chính th cng hòa: quyn lc nhà nc đc thc hin bi các c quan đi din do dân bu ra trong mt thi gian nht đnh. - Hình thc cu trúc: là s t chc nhà nc theo các đn v hành chính - lãnh th và tính cht quan h gia các b phn cu thành nhà nc, gia c quan nhà nc trung ng vi c quan nhà nc đa phng. Có hai hình thc cu trúc nhà nc ch yu đó là: + Nhà nc đn nht: là nhà nc có lãnh th toàn vn, thng nht Các b phn hp thành nhà nc là các đn v hành chính lãnh th không có ch quyn quc gia và các đc đim khác ca nhà nc; đng thi nó có h thng các c quan nhà nc t trung ng xung đa phng. Ví d: Nhà nc Vit Nam, Lào, Trung Quc . + Nhà nc liên bang: do nhiu nhà nc hp li. Trong nhà nc liên bang thì không ch liên bang có du hiu ca nhà nc mà các nhà nc thành viên cng có. Có hai h thng c quan nhà nc và hai h thng pháp lut ca chung liên bang và tng nhà nc thành viên. Ví d: Nhà nc liên bang M, Malaixia, Braxin . + Ngoài ra có mt loi hành nhà nc khác na là Nhà nc liên minh - ch là s liên kt tm thi ca các quc gia đ thc hin nhng nhim v và mc tiêu nht đnh. Sau khi hoàn thành nhim v và đt đc mc đích ri thì nhà nc liên minh t gii tán, cng có trng hp nó phát trin thành nhà nc liên bang. Ví d: T nm 1776 đn 1787 Hp chng quc Hoa K là nhà nc liên minh sau đó phát trin thành nhà nc liên bang. c. Ch đ chính tr Là toàn b các phng pháp, cách thc, phng tin mà các c quan nhà nc s dng đ thc hin quyn lc nhà nc. Nói cách khác, ch đ chính tr là phng pháp cai tr và qun lý xã hi ca giai cp cm quyn nhm thc hin nhng mc tiêu chính tr nht đnh. Ch đ chính tr quan h cht ch vi bn cht, nhim v, mc tiêu hot đng ca nhà nc và các điu kin khác v kinh t, chính tr - xã hi, th hin mc đ dân ch trong mt nhà nc. T khi nhà nc xut hin cho ti nay các giai cp cm quyn đã s dng nhiu phng pháp cai tr khác nhau nhng nhìn chung có hai phng pháp chính là phng pháp dân ch và phng pháp phn dân ch. Tng ng vi 2 phng pháp y là 2 ch đ nhà nc: 8 Chng 1: Lý lun chung v nhà nc - Ch đ dân ch: tôn trng các quyn c bn ca công dân đc đm bo trong thc t bng vic đc pháp lut bo v. Công dân đc tham gia vào vic xây dng nhà nc, tham gia qun lý và gii quyt nhng công vic h trng ca nhà nc. Ví d: ch đ dân ch ch nô, ch đ dân ch qúy tc phong kin, ch đ dân ch t sn. - Ch đ phn dân ch: chà đp lên quyn t do dân ch ca công dân. Ví d: ch đ đc tài chuyên ch ch nô, ch đ đc tài chuyên ch phong kin, ch đ đc tài phát xít t sn. 1.2. NHÀ NC CNG HÒA XHCN VIT NAM 1.2.1. Bn cht ca nhà nc CHXHCN Vit Nam Bn cht bao trùm nht, chi phi mi lnh vc ca đi sng nhà nc Vit Nam hin nay t t chc đn hot đng thc tin là tính nhân dân ca nhà nc. iu 2 Hin pháp Vit Nam nm 1992 quy đnh: “Nhà nc công hòa XHCN Vit Nam là nhà nc pháp quyn XHCN ca dân, do dân và vì dân. Tt c quyn lc nhà nc thuc v nhân dân mà nn tng là liên minh giai cp công nhân vi giai cp nông dân và vi gii trí thc”. Bn cht này đc c th bng nhng đc trng sau: a. Nhân dân là ch th ti cao ca quyn lc nhà nc, thc hin quyn lc nhà nc di nhiu hình thc khác nhau. Hình thc c bn nht là thông qua bu c lp ra các c quan đi din quyn lc ca mình đó là Quc hi và Hi đng nhân dân. Ngoài ra còn thc hin quyn thông qua các hình thc kim tra, giám sát hot đng ca các c quan nhà nc hoc trc tip trình bày các yêu cu, kin ngh ca mình đi vi các c quan nhà nc . b. Nhà nc cng hòa XHCN Vit Nam là nhà nc ca tt c các dân tc trên lãnh th Vit Nam, là biu hin tp trung ca khi đi đoàn kt các dân tc anh em. Tính dân tc ca nhà nc Vit Nam là vn đ có tính lch s, truyn thng lâu dài chính là ngun gc sc mnh ca nhà nc. Ngày nay đc tính dân tc y li đc tng cng và nâng cao nh kh nng kt hp thng nht gia tính giai cp, tính nhân dân, tính dân tc và tính thi đi. c. Nhà nc cng hòa XHCN Vit Nam đc t chc và hot đng trên c s nguyên tc bình đng trong các mi quan h gia nhà nc và công dân. Công dân có đy đ các quyn t do, dân ch trên tt c các lnh vc ca đi sng xã hi. ng thi công dân cng phi t giác thc hin mi ngha v trc nhà nc, v phn mình nhà nc cng tôn trng các quyn t do dân ch ca công dân ghi nhn đm bo cho các quyn đó đc thc hin đy đ. Mi quan h gia nhà nc và công dân đc xác lp trên c s tôn trng li ích gia các bên. d. Tính cht dân ch rng rãi trong lnh vc kinh t - xã hi: ch đ kinh t đc Hin pháp Vit Nam nm 1992 quy đnh là mt s khng đnh pháp lý không ch đi vi công cuc ci cách kinh t hin nay mà còn là s biu hin c th tính cht dân ch ca nhà nc ta trong lnh vc kinh t: “ Nhà nc phát trin nn kinh t hàng hóa nhiu thành phn theo c ch th trng có s qun lý ca nhà nc theo đnh hng XHCN ”. Tht ra nn kinh t th trng không phi là mc đích t thân ca CNXH nhng đó là phng tin rt cn thit 9 . phng pháp cai tr khác nhau nhng nhìn chung có hai phng pháp chính là phng pháp dân ch và phng pháp phn dân ch. Tng ng vi 2 phng pháp y. Vit Nam, ngoài các c quan lp pháp và hành pháp, còn có h thng các c quan bo v pháp ch XHCN hay còn gi là h thng t pháp Vit Nam. H thng này