9.2.5.1. Tranh ch p lao đ ng
a. Khái ni m
Tranh ch p lao đ ng đ c hi u là nh ng tranh ch p v quy n và l i ích liên quan đ n vi c làm, ti n l ng, thu nh p và các đi u ki n lao đ ng khác, v vi c th c hi n h p đ ng lao đ ng, tho c lao đ ng t p th và trong quá trình h c ngh .
T ng ng v i hai lo i quan h lao đ ng - Cá nhân và t p th - là hai lo i tranh ch p lao đ ng: tranh ch p lao đ ng cá nhân và tranh ch p lao đ ng t p th , và c ng có hai c ch gi i quy t phù h p. Các c quan, t ch c gi i quy t tranh ch p lao đ ng g m: h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s , h i đ ng tr ng tài lao đ ng c p t nh và toà án nhân dân.
b. Nguyên t c gi i quy t tranh ch p lao đ ng
- Th ng l ng tr c ti p và t dàn x p gi a hai bên tranh ch p t i n i phát sinh tranh ch p; - Thông qua hoà gi i, tr ng tài trên c s tôn tr ng quy n và l i ích c a hai bên, tôn tr ng l i ích chung c a xã h i và tuân theo pháp lu t;
- Gi i quy t công khai, khách quan, k p th i, nhanh chóng, đúng pháp lu t;
- Có s tham gia c a đ i di n công đoàn và đ i di n ng i s d ng lao đ ng trong quá trình gi i quy t tranh ch p.
Vi c gi i quy t tranh ch p lao đ ng t i các c quan, t ch c gi i quy t tranh ch p lao đ ng đ c ti n hành khi m t bên t ch i th ng l ng ho c hai bên đã th ng l ng mà v n không gi i quy t đ c và m t ho c hai bên có đ n yêu c u gi i quy t tranh ch p lao đ ng.
* Trong quá trình gi i quy t tranh ch p lao đ ng bên tranh ch p có quy n:
- Tr c ti p ho c thông qua ng i đ i di n c a mình đ tham gia quá trình gi i quy t tranh ch p;
- Rút đ n ho c thay đ i n i dung tranh ch p;
- Yêu c u thay ng i tr c ti p ti n hành gi i quy t tranh ch p, n u có lý đo chính đáng cho r ng ng i đó không th b o đ m tính khách quan, công b ng trong vi c gi i quy t tranh ch p.
- Cung c p đ y đ các tài li u, ch ng c theo yêu c u c a c quan, t ch c gi i quy t tranh ch p lao đ ng;
- Nghiêm ch nh ch p hành các tho thu n đã đ t đ c: biên b n hoà gi i thành, quy t đnh đã có hi u l c c a c quan, t ch c gi i quy t tranh ch p lao đ ng, b n án ho c quy t đnh đã có hi u l c c a toà án nhân dân.
C quan, t ch c gi i quy t tranh ch p lao đ ng trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình có quy n yêu c u các bên tranh ch p lao đ ng, các c quan, t ch c, cá nhân quan cung c p tài li u, ch ng c ; tr ng c u giám đnh, m i nhân ch ng và ng i có liên quan trong quá gi i quy t tranh ch p lao đ ng.
c. Th m quy n và trình t gi i quy t tranh lao đ ng cá nhân
* Các c quan, t ch c có th m quy n gi i quy t tranh ch p lao đ ng cá nhân, g m: - H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c hoà gi i viên c a c quan lao đ ng qu n, huy n, th xã, thành ph tr c thu c t nh (sau đây g i chung là c p huy n) n i không có h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ;
- Toà án nhân dân.
H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s đ c thành l p trong các doanh nghi p s d ng t 10 ng i lao đ ng tr lên, g m s đ i đi n ngang nhau c a bên ng i lao đ ng và bên ng i s đ ng lao đ ng. S l ng thành viên c a h i đ ng do hai bên tho thu n. Nhi m k c a h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s là hai n m. i di n c a m i bên luân phiên làm ch t ch và th ký h i đ ng. H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s làm vi c theo nguyên t c tho thu n nh t trí. Ng i s d ng lao đ ng b o đ m đi u ki n c n thi t cho ho t đ ng c a h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s .
* Trình t hoà gi i tranh ch p lao đ ng cá nhân
H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ti n hành hoà ch m nh t b y ngày, k t ngày nh n đ c đ n yêu hoà gi i. T i phiên h p hoà gi i, ph i có m t hai bên tranh ch p ho c đ i đi n đ c u quy n c a h . H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s đ a ra ph ng án hoà gi i đ các bên xem xét. N u hai bên ch p nh n ph ng án hoà gi i thì l p biên b n hoà gi i thành có ch ký c a hai bên tranh ch p, c a ch t ch và th ký h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s . Hai bên có ngh a v ch p hành các tho thu n ghi trong biên b n hoà gi i thành. Trong tr ng h p hoà gi i không thành, h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s l p biên b n hoà gi i không thành, ghi ý ki n c a hai bên tranh ch p và c a h i đ ngcó ch ký c a hai bên tranh ch p, c a ch t ch và th ký h i đ ng. B n sao biên b n ph i đ c g i cho hai bên tranh ch p trong th i h n ba ngày, k t ngày hoà gi i khôngthành. M i bên tranh ch p đ u có quy n yêu c u toà án nhân dân c p huy n xét x tranh ch p. H s g i toà án nhân dân ph i kèm theo biên b n hoà gi i không thành.
Hoà gi i viên lao đ ng ti n hành vi c hoà gi i theo trình t quy đnh c a B lu t lao đ ng đ i v i các tranh ch p lao đ ng cá nhân t i các doanh nghi p s d ng d i 10 ng i lao d ng, tranh ch p gi a ng i giúp vi c gia đình v i ng i s d ng lao đ ng, tranh ch p v th c hi n h p đ ng h c ngh và phí d y ngh . Hoà gi i viên lao đ ng ph i ti n hành vi c hoà gi i ch m nh t b y ngày, k t ngày nh n đ c đ n yêu c u hoà gi i.
Ch ng 9: Lu t lao đ ng
Toà án nhân dân c p huy n gi i quy t các tranh ch p lao đ ng cá nhân mà h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c hoà gi i viên lao đ ng hoà gi i không thành, khi có đ n yêu c u c a m t ho c hai bên tranh ch p.
Nh ng tranh ch p lao đ ng cá nhân sau đây có th yêu c u toà án nhân dân c p huy n gi i quy t, không nh t thi t ph i qua hoà gi i t i c s :
- Tranh ch p v x lý k lu t lao đ ng theo hình th c sa th i ho c v tr ng h p b đ n ph ng chám d t h p đ ng lao đ ng;
- Tranh ch p v b i th ng thi t h i cho ng i s d ng lao đ ng.
Ng i lao đ ng đ c mi n án phí trong các ho t đ ng t t ng đ đòi ti n l ng, b o hi m xã h i, ti n b i th ng v tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, đ gi i quy t v n đ b i th ng thi t h i ho c vì b sa th i, ch m d t h p đ ng lao đ ng trái pháp lu t.
Th i hi u yêu c u gi i quy t tranh ch p lao đ ng cá nhân, k t ngày m i bên tranh ch p cho r ng quy n, l i ích c a mình b vi ph m đ c quy đnh: M t n m đ i v i các tranh ch p lao đ ng quy đnh t i kho n 2 i u 166 c a B lu t lao đ ng; Sáu tháng đ i v i các lo i tranh ch p lao đ ng khác.
d. Th m quy n và trình t , th t c gi i quy t tranh ch p lao đ ng t p th
* Các c quan, t ch c có th m quy n gi i quy t tranh ch p lao đ ng t p th , g m: - H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c hoà gi i viên lao đ ng c a c quan lao đ ng c p huy n n i không có h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ;
- H i đ ng tr ng tài lao đ ng c p t nh; - Toà án nhân dân.
H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s quy đnh t i i u 163 c a B lu t lao đ ng có th m quy n hoà gi i c nh ng v tranh ch p lao đ ng t p th .
H i đ ng tr ng tài lao đ ng c p t nh g m các thành viên chuyên trách và kiêm ch c là đ i di n c a c quan lao đ ng, đ i đi n c a công đoàn, đ i di n c a nh ng ng i s d ng lao đ ng và m t s lu t gia, nhà qu n lý, nhà ho t đ ng xã h i có uy tín đa ph ng. Thành ph n h i đ ng tr ng tài lao đ ng c p t nh đ c hình thành theo s l , t i đa không đ c quá chín ng i, do đ i di n c quan lao đ ng c p t nh làm ch t ch. Nhi m k c a h i đ ng tr ng tài lao đ ng là ba n m. H i đ ng tr ng tài lao đ ng quy t đnh theo nguyên t c đa s , b ng cách b phi u kín. C quan lao đ ng c p t nh b o đ m đi u ki n c n thi t cho ho t đ ng c a h i đ ng tr ng tài lao đ ng.
* Trình t hoà gi i tranh ch p lao đ ng t p th .
H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c hoà gi i viên lao đ ng ti n hành hoà gi i ch m nh t b y ngày, k t ngày nh n đ n yêu c u hoà gi i. T i phiên h p hoà gi i, ph i có m t hai bên tranh ch p ho c đ i di n đ c u quy n c a h .
H i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c hoà gi i viên lao đ ng đ a ra ph ng án hoà gi i đ các bên xem xét.
N u hai bên ch p nh n ph ng án hoà gi i thì l p biên b n hoà gi i thành, có ch ký c a hai bên tranh ch p, c a ch t ch và th ký h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c c a
hoà gi i viên lao đ ng. Hai bên có ngh a v ch p hành các tho thu n ghi trong biên b n hoà gi i thành.
Trong tr ng h p hoà gi i không thành, thì h i đ ng hoà gi i lao đ ng c s ho c hoà gi i viên lao đ ng l p biên b n hoà gi i không thành, ghi ý ki n c a hai bên tranh ch p và c a h i đ ng ho c c a hoà gi i viên lao đ ng, có ch ký c a hai bên tranh ch p, c a ch t ch và th ký h i đ ng ho c c a hoà gi i viên lao đ ng; m i bên ho c c hai bên tranh ch p có quy n yêu c u h i đ ng tr ng tài lao đ ng c p t nh gi i quy t.
H i đ ng tr ng tài lao đ ng ti n hành hoà gi i và gi i quy t v tranh ch p lao đ ng t p th ch m nh t 10 ngày, k t ngày nh n đ c yêu c u. T i phiên h p gi i quy t tranh ch p lao đ ng t p th , ph i có m t các đ i di n đ c u quy n c a hai bên tranh ch p. Tr ng h p c n thi t, H i đ ng tr ng tài lao đ ng m i đ i di n công đoàn c p trên c a công đoàn c s và đ i di n c quan nhà n c h u quan tham d phiên h p. H i đ ng tr ng tài lao đ ng đ a ra ph ng án hoà gi i đ hai bên xem xét. Trong tr ng h p hai bên nh t trí thì l p biên b n hoà gi i thành, có ch ký c a hai bên tranh ch p, c a ch t ch h i đ ng tr ng tài lao đ ng. Hai bên có ngh a v ch p hành các tho thu n ghi trong biên b n hoà gi i thành. Trong tr ng h p hoà gi i không thành, thì H i đ ng tr ng tài lao đ ng gi i quy t v tranh ch p và thông báo ngay quy t đnh c a mình cho hai bên tranh ch p; n u hai bên không có ý kiên thì quy t đnh đó đ ng nhiên có hi u l c. Trong tr ng h p t p th lao đ ng không đ ng ý v i quy t đnh c a h i đ ng tr ng tài lao đ ng, thì có quy n yêu c u toà án nhân dân gi i quy t ho c đình công. Trong tr ng h p ng i s d ng lao đ ng không đ ng ý v i quy t đnh c a h i đ ng tr ng tài lao d ng, thì có quy n yêu c u toà án nhân dân xét l i quy t đnh c a h i đ ng tr ng tài.
Vi c ng i s d ng lao đ ng yêu c u toà án nhân dân xét l i quy t đnh c a h i đ ng tr ng tài không c n tr quy n đình công c a t p th lao đ ng.
Trong khi h i đ ng hoà gi i lao đ ng, h i đ ng tr ng tài lao đ ng đang ti n hành vi c gi i quy t tranh ch p lao đ ng, thì không bên nào đ c hành đ ng đ n ph ng ch ng l i bên kia.
9.2.5.2. ình công
ình công là đnh cao c a tranh ch p lao đ ng t p th , th hi n s ng ng vi c c a t p th ng i lao đ ng n m gây s c ép bu c ng i s d ng lao đ ng ph i đáp ng nh ng yêu sách nào đó. Hoà gi i, th ng l ng, b o v quy n l i h p pháp, chính đáng c a c hai bên nh m n đnh quan h lao đ ng là nguyên t c xuyên su t các quy đnh v gi i quy t tranh ch p lao đ ng và các cu c đình công.
a. i u ki n đ cu c đình công là h p pháp
- Nó ph i phát sinh t tranh ch p lao đ ng t p th và trong ph m vi quan h lao đ ng - c nh ng ng i lao đ ng làm vi c t i m t doanh nghi p ti n hành trong ph m vi doanh nghi p đó.
- T p th ng i lao đ ng không đ ng ý v i quy t đnh c a h i đ ng tr ng tài mà không kh i ki n đ yêu c u toà gi i quy t.
Ch ng 9: Lu t lao đ ng
- Doanh nghi p n i t p th ti n hành đình công không thu c danh m c doanh nghi p ph c v công c ng và doanh nghi p thi t y u cho n n kinh t qu c dân hay an ninh qu c phòng do chính ph quy đnh.
- Không vi ph m quy t đnh c a th t ng chính ph v vi c hoãn ho c ng ng cu c