Luận văn thạc sỹ - Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp tại Công ty CP Tập đoàn T&T

1.1. Tính cấp thiết và lý do chọn đề tài Trong vòng hơn chục năm trở lại đây, Việt Nam như một con rồng đang vặn mình để thay áo mới. Bắt đầu từ những dự án đầu tư cơ sở hạ tầng của nhà nước đang liên tục mở rộng, xây dựng mới. Từ các tuyến đường giao thông đường bộ trên mặt đất, đường cao tốc, đường sắt trên cao, cảng biển… Đến các khu công nghiệp, các dự án nhà ở xã hội, trường học, trụ sở ủy ban, trụ sở làm việc của các cơ quan nhà nước tại các tỉnh thành địa phương… Kéo theo nó là hàng loạt các dự án Bất động sản tư nhân như nhà thấp tầng, cao tầng, khu đô thị mới được đầu tư xây dựng. Thị trường Bất động sản đầu tư xây dựng sôi động hơn bao giờ hết. Vì thế hoạt động đấu thầu để lựa chọn các Nhà thầu cho gói thầu thi công xây lắp dồn dập diễn ra. Đối với các dự án có vốn của Nhà nước thì Chính phủ và Bộ xây dựng đã ban hành các quy định, luật đấu thầu và hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các quy định, điều khoản luật cho hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu. Còn đối với các dự án có vốn đầu tư tư nhân thì mỗi một nhà đầu tư tự cân đối, tính toán tổ chức lựa chọn nhà thầu chủ động theo cách phù hợp với tổ chức bộ máy làm việc của riêng mình trên cơ sở tham khảo, vận dụng các quy định, hướng dẫn của Nhà nước ban hành. Bên cạnh đó cách tổ chức bộ máy làm việc của các tổ chức, doanh nghiệp tư nhân lại thường không cố định mà hay đổi mới liên tục trong từng khoảng thời gian. Theo đó các công tác hoạt động trong tổ chức, doanh nghiệp cũng cần phải liên tục thay đổi để phù hợp với yêu cầu chỉ đạo của Ban lãnh đạo tổ chức, doanh nghiệp và phù hợp với sự kết hợp, phối hợp giữa các phòng ban, bộ phận liên quan. Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T là một nhà đầu tư tư nhân với toàn bộ nguồn vốn đầu tư là Vốn tự có và huy động hợp pháp cũng là một trong những trường hợp như vậy. Kế hoạch từ 2018 sẽ còn 21 dự án đầu tư bất động sản với quy mô không nhỏ đã và đang tiếp tục thực hiện. Với tình hình các dự án với quy mô ngày càng lớn và hình thức đầu tư ngày càng phức tạp với mục tiêu đáp ứng kịp nhu cầu mới của thị trường và yêu cầu mức độ tiên phong cạnh tranh của Ban lãnh đạo Công ty đề ra hàng loạt các dự án khách sạn, tòa nhà trung tâm thương mại, chung cư, văn phòng lớn nhỏ khác nhau thì việc lựa chọn được Nhà thầu thi công xây dựng đáp ứng tốt nhất các gói thầu được đưa lên tầm quan trọng hơn bao giờ hết. Và việc lựa chọn Nhà thầu xây dựng công trình thông qua đấu thầu là cách duy nhất để tránh được các sai lầm, sơ hở gây tổn thất, lãng phí cả về tài chính và uy tín của Công ty. Muốn cho các công trình dự án trở thành sản phẩm hàng hóa tốt trên thị trường Bất động sản, mang tính cạnh tranh cao và tăng cường hiệu quả quản lý kinh tế của Công ty, kiểm soát đơn giá xây dựng, chống lãng phí, tiêu cực giữa Nhà thầu với bộ phận quản lý dự án thì việc thực hiện phương thức tổ chức đấu thầu xây lắp cần phải hoàn thiện lại là hết sức cần thiết, để khắc phục được các điểm yếu trong giai đoạn trước của Công ty. Trong khi đó, để hoàn thành được kế hoạch từ năm 2018, đáp ứng được tiến độ của 21 dự án của công ty được triển khai thì Bộ máy tổ chức của Công ty cũng cần phải thay đổi, bổ sung điều chỉnh cơ cấu các bộ phận về nhân sự và chức năng nhiệm vụ. Do đó vấn đề cần Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp để phù hợp với giai đoạn mới của của Công ty CP Tập đoàn T&T đang là vấn đề thực sự rất cần thiết cho sự phát triển của Công ty nói chung và cho trách nhiệm cá nhân của phòng Kinh tế Đấu thầu nói riêng. Vì thế em mạnh dạn lựa chọn nội dung “Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp tại Công ty CP Tập đoàn T&T” làm đề tài nghiên cứu của mình với hi vọng sẽ tìm ra được những giải pháp áp dụng tốt cho thực tế tại Công ty. 1.2. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài: Đã có rất nhiều các đề tài nghiên cứu về đấu thầu, về tổ chức đấu thầu. Nhưng phần lớn là các nghiên cứu về mặt nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của các Doanh nghiệp là nhà thầu. Các nghiên cứu về tổ chức đấu thầu của Chủ đầu tư thì hầu hết là các Doanh nghiệp cổ phần nhà nước, tổ chức đấu thầu theo quy chuẩn, quy phạm của pháp luật đấu thầu nhà nước. Một số các luận văn như: -Tác giả Phạm Thị Hiếu với luận văn thạc sỹ : Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại ban quản lý dự án phát triển nhà và hà đô thị- Tổng công ty xây dựng Hà Nội- tốt nghiệp năm 2013. -Tác giả Nguyễn Thị Bằng với luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Sơn La giai đoạn 2008-2020- tốt nghiệp năm 2013. -Tác giả Lê Thị Bích Ngọc với luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại Công ty Điện lực Đống Đa tốt nghiệp năm 2011. - Tác giả Nguyễn Thị Thảo với luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư Công ty cổ phần Xây lắp điện 1- tốt nghiệp năm 2011. Luận văn đi từ việc hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về đấu thầu sau đó vận dụng lý luận đi vào phân tích thực trạng hoạt động đấu thầu tại các đơn vị nghiên cứu. Tuy nghiên hoạt động đấu thầu của các đơn vị này hoàn toàn áp dụng theo đúng các bước quy định của luật đấu thầu nhà nước vì thế chưa thấy được những điểm khác biệt giữa hoạt động đấu thầu các dự án tại doanh nghiệp tư nhân. Luận văn của em tập trung nghiên cứu sâu hơn về cách thức tổ chức đấu thầu, đánh giá lựa chọn nhà thầu của doanh nghiệp tư nhân trên phương thức tham khảo các quy định của nhà nước và tự chọn lọc vận dụng, sử dụng các phương pháp, quy định phù hợp. Bộ phận đấu thầu của Công ty cổ phần Tập đoàn T&T thực hiện tất cả các gói thầu liên quan trên thị trường xây dựng như: tư vấn nghiên cứu thị trường dự án, tư vấn quy hoạch, tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, mua sắm hàng hóa, thi công xây lắp... Trong phạm vi luận văn của mình em xin tập trung nghiên cứu về gói thầu thi công xây lắp. 1.3. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động tổ chức đấu thầu lĩnh vực xây lắp. Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng, tuyển chọn nhà thầu tại Công ty cổ phần tập đoàn T&T trong thời gian qua và những vấn đề còn tồn tại, bất cập. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu: rút ngắn được thời gian và lựa chọn được Nhà thầu thi công phù hợp nhất. 1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu •Đối tượng nghiên cứu: Luận văn chú trọng nghiên cứu Công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn Nhà thầu trong các gói thầu thi công xây lắp đứng trên góc độ của Chủ đầu tư. 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu •Phạm vi không gian: Phân tích các hoạt động của Ban kinh tế đấu thầu của Công ty trong các khâu của hoạt động tổ chức đấu thầu: Lập hồ sơ mời thầu, Mở thầu, Đánh giá lựa chọn Nhà thầu qua hồ sơ đấu thầu của các gói thầu đã thực hiện. Từ đó tìm ra các điểm hợp lý và chưa hợp lý, tồn tại để khắc phục, đưa ra những giải pháp mới phù hợp, hiệu quả nhất cho Công ty cổ phần Tập đoàn T&T. • Phạm vi thời gian: hoạt động tổ chức đấu thầu từ năm 2015 đến nay. 1.5. Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp chủ yếu sử dụng trong luận văn là : Phương pháp nghiên cứu dữ liệu thứ cấp. Phương pháp tổng hợp, đối chiếu, phân tích, so sánh… kết hợp với quan sát, trao đổi trực tiếp, thực tế. Thu thập các số liệu, thông tin từ các Hồ sơ gói thầu : Hồ sơ mời thầu, Báo cáo đánh giá lựa chọn nhà thầu của tổ xét thầu, Kết quả lựa chọn nhà thầu qua các tờ trình được phê duyệt. Ngoài ra, luận văn còn sử dụng những kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài. 1.6. Kết cấu của luận văn Luận văn gồm 4 phần chính: Chương 1: Tổng quan về đề tài nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý thuyết về công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Chương 3. Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần tập đoàn T&T. Chương 4. Một số Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp tại Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ THU HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ THU HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐỒN T&T CHUN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƯ MÃ NGÀNH: 8310104 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ ÁI LIÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Đặng Thị Thu Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SĨ CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài .1 1.2 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu .4 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP .5 2.1 Tổng quan hoạt động đấu thầu 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò đấu thầu 2.1.3 Các nguyên tắc thực đấu thầu 2.1.4 Các hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu .11 2.2 Công tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp .22 2.2.1 Công tác lập kế hoạch đấu thầu .22 2.2.2 Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp 23 2.2.3 Nội dung Chuẩn bị hồ sơ mời thầu ( HSMT) xây lắp .27 2.2.4 Đánh giá Hồ sơ dự thầu (HSDT) xây lắp 30 2.3 So sánh khái quát hoạt động tổ chức đấu thầu cho dự án công tổ chức đấu thầu cho dự án tư nhân 32 2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp .34 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức đấu thầu xây lắp 36 2.5.1 Các nhân tố khách quan 36 2.5.2 Các nhân tố chủ quan 37 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU CHO CÁC GĨI THẦU XÂY LẮP TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T .39 3.1 Giới thiệu chung Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T 39 3.1.1 Thông tin pháp lý Công ty 39 3.1.2 Khái quát chung hoạt động mảng bất động sản công ty 39 3.2 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T 42 3.2.1 Đặc điểm gói thầu xây lắp Cơng ty Cổ phần Tập đoàn T&T điểm tổ chức đấu thầu xây lắp 42 3.2.2 Các yếu tố T&T group ảnh hưởng đến tổ chức đấu thầu 47 3.2.3 Lập kế hoạch đấu thầu 51 3.2.4 Quy trình tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần tập đoàn T&T .55 3.2.5 Nội dung Hồ sơ mời thầu xây lắp 60 3.2.6 Công tác đánh giá Hồ sơ dự thầu: 70 3.3 Ví dụ minh họa công tác tổ chức đấu thầu xây lắp 78 3.3.1 Chuẩn bị đấu thầu 79 3.3.2 Thực đấu thầu 83 3.4 Đánh giá công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần 91 3.4.1 Kết đạt 91 3.4.2 Những tồn nguyên nhân công tác tổ chức đấu thầu 94 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐỒN T&T 104 4.1 Định hướng cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần tập đoàn T&T .104 4.1.1 Phân tích SWOT phương thức tổ chức hoạt động đấu thầu gói thầu xây lắp mà cơng ty thực tổ chức 104 4.1.2 Định hướng công tác tổ chức đấu thầu Công ty cổ phần Tập đoàn T&T (T&T group) 107 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp 108 4.2.1 Tăng cường sử dụng linh hoạt nhiều hình thức đấu thầu 108 4.2.2 Tăng cường công thu thập thông tin nhà thầu thị trường tiếp nhận thông tin phản hồi nhà thầu 109 4.2.3 Đổi chế quản lý hoạt động đấu thầu 111 4.2.4 Xây dựng hoàn thiện lại Quy trình tổ chức đấu thầu 112 4.2.7 Áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng 117 4.3 Một số kiến nghị 119 4.3.1 Nhà nước phải tăng cường biện pháp bình ổn giá vật liệu xây dựng .119 4.3.2 Nhà nước phải có biện pháp quản lý chất lượng vật tư chặt chẽ 119 4.3.3 Xây dựng trang thông tin liệu nhà thầu đầy đủ .120 KẾT LUẬN 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Ban KHTHDA Ban Kế hoạch tổng hợp dự án Ban KTĐT Ban Kinh tế đấu thầu BĐS Bất động sản BVTC Bản vẽ thi công ĐXKT Đề xuất kỹ thuật ĐXTC Đề xuất tài GĐ Giám đốc HSDT Hồ sơ dự thầu HSĐXKT Hồ sơ đề xuất kỹ thuật HSĐXTC Hồ sơ đề xuất tài HSKT Hồ sơ kỹ thuật HSMT Hồ sơ mời thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu HTKT Hạ tầng kỹ thuật KQĐT Kết đấu thầu KSG Kiểm soát giá QLDA Quản lý dự án QLTK Quản lý thiết kế QLTK Quản lý thiết kế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTTM Trung tâm thương mại TVGS Tư vấn giám sát DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: So sánh khái quát hoạt động tổ chức đấu thầu Đầu tư dự án Công dự án tư nhân 33 Bảng 3.1: Bảng so sánh cách thức thực đấu thầu T&T với quy định nhà nước 43 Bảng 3.2: Hình thức đấu thầu số gói thầu xây lắp 44 Bảng 3.3: Phương thức đấu thầu số gói thầu xây lắp 45 Bảng 3.4: Phương pháp đánh giá HSDT số gói thầu xây lắp 46 Bảng 3.5 : Kế hoạch thực đấu thầu Gói thầu Thi cơng cọc cho toàn 75 khu vực 1,1ha - Hưng Yên .54 Bảng 3.6: So sánh thời gian thực đấu thầu T&T quy định nhà nước 55 Bảng 3.7 : Danh sách tổ chuyên gia xét thầu 57 Bảng 3.8: Danh sách nhà thầu dự kiến cho gói thầu (HY.TT01) 58 Bảng 3.9: Kết xếp hạng nhà thầu gói thầu (HY.TT02) .73 Bảng 3.10: Điểm đánh giá Đề xuất kỹ thuật gói thầu HY.TT01 73 Bảng 3.11: Kết điểm tổng hợp gói thầu HY.TT01 .75 Bảng 3.12: Kết đánh giá sơ gói thầu HY.TT04 75 Bảng 3.13: Kết đánh giá Đề xuất kỹ thuật gói thầu HY.TT04 .76 Bảng 3.14: Kết đánh giá Đề xuất tài gói thầu HY.TT04 76 Bảng 3.15: Kết xếp hạng nhà thầu gói thầu HY.TT04 77 Bảng 3.16: Danh sách tổ chuyên gia gói thầu ĐN.CT01 79 Bảng 3.17: Danh sách nhà thầu nhận HSMT gói thầu ĐN.CT01 .84 Bảng 3.18: Danh sách nhà thầu nộp HSDT gói thầu ĐN.CT01 .84 Bảng 3.19: Nội dung mở thầu gói thầu ĐN.CT01 85 Bảng 3.20: Phiếu giao nhiệm vụ gói thầu ĐN.CT01 86 Bảng 3.21: Kết đánh giá sơ gói thầu ĐN.CT01 87 Bảng 3.22: Kết đánh giá Đề xuất kỹ thuật gói thầu ĐN.CT01 87 Bảng 3.23: Kết đánh giá Đề xuất tài gói thầu ĐN.CT01 88 Bảng 3.24: Kết xếp hạng nhà thầu gói thầu ĐN.CT01 88 Bảng 3.25: Kết chào giá sau đàm phán gói thầu ĐN.CT01 .89 Bảng 3.26: Tỷ lệ tiết kiệm số gói thầu 94 Bảng 3.27: Tỷ lệ chênh giá chào thầu sau hiệu chỉnh 96 Bảng 3.28: Tỷ lệ chênh giá chào thầu giá dự kiến gói thầu HY.TT01 .97 HÌNH Hình 2.1: Quy trình lựa chọn nhà thầu 24 Hình 2.2: Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 01 giai đoạn 26 Hình 2.3: Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 02 giai đoạn 27 Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức Cơng ty CP Tập đồn T&T .38 Hình 3.2: Sơ đồ khối Bất động sản 39 Hình 3.3: Sơ đồ miêu tả Quy trình lựa chọn nhà thầu T&T group: 56 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ THU HÀ HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TẬP ĐOÀN T&T CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƯ MÃ NGÀNH: 8310104 HÀ NỘI - 2018 CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài Đối với với dự án có vốn đầu tư tư nhân nhà đầu tư tự cân đối, tính tốn tổ chức lựa chọn nhà thầu chủ động theo cách phù hợp với tổ chức máy làm việc riêng sở tham khảo, vận dụng quy định, hướng dẫn Nhà nước ban hành Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T nhà đầu tư tư nhân với toàn nguồn vốn đầu tư Vốn tự có huy động hợp pháp trường hợp Và việc lựa chọn Nhà thầu xây dựng công trình thơng qua đấu thầu cách để tránh sai lầm, sơ hở gây tổn thất, lãng phí tài uy tín Cơng ty Vì em mạnh dạn lựa chọn nội dung “Hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu cho gói thầu xây lắp Cơng ty CP Tập đồn T&T” làm đề tài nghiên cứu với hi vọng tìm giải pháp áp dụng tốt cho thực tế Công ty 1.2 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài: Đã có nhiều đề tài nghiên cứu đấu thầu, tổ chức đấu thầu Nhưng phần lớn nghiên cứu mặt nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu Doanh nghiệp nhà thầu Các nghiên cứu tổ chức đấu thầu Chủ đầu tư hầu hết Doanh nghiệp cổ phần nhà nước, tổ chức đấu thầu theo quy chuẩn, quy phạm pháp luật đấu thầu nhà nước Luận văn em tập trung nghiên cứu sâu cách thức tổ chức đấu thầu, đánh giá lựa chọn nhà thầu doanh nghiệp tư nhân phương thức tham khảo quy định nhà nước tự chọn lọc vận dụng, sử dụng phương pháp, quy định phù hợp Trong phạm vi luận văn em xin tập trung nghiên cứu gói thầu thi cơng xây lắp 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa vấn đề lý luận hoạt động tổ chức đấu thầu lĩnh vực xây lắp Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng, tuyển chọn nhà thầu Công ty cổ phần tập đoàn T&T thời gian qua vấn đề tồn tại, bất cập Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu: rút ngắn thời 128 nhanh chóng, hạn chế tối đa tiêu cực HSDT việc kê khai không cơng trình thực hiện, làm giả Hợp đồng thực cơng trình tương tự 129 KẾT LUẬN Cơng tác đấu thầu xây lắp vấn đề quan trọng việc góp phần thực Chiến lược kinh doanh T&T group đặt hiệu quả, đảm bảo phát triển mạnh mẽ, bền vững Công ty Với số lượng lớn dự án khắp tỉnh thành đất nước Việt Nam đồng loạt thực xây lắp Cơng tác đấu thầu cần phải nâng cao yêu cầu việc thực tổ chức đấu thầu hiệu Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng T&T group có tồn tại, hạn chế để mạnh dạn đề giả pháp phù hợp với thực tế chế làm việc T&T group, tăng tính phối hợp chặt chẽ phận, tăng cường phận thẩm định nội dung HSMT kết đề xuất lựa chọn nhà thầu đảm bảo thực Kế hoạch đấu thầu đặt ra, đáp ứng yêu cầu Kế hoạch chiến lược kinh doanh Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu đề xuất thêm hình thức đấu thầu bổ sung cho T&T group Đấu thầu qua mạng xây dựng quản lý riêng theo chế T&T group áp dụng phù hợp cho công tác đấu thầu với gói thầu quy mơ nhỏ T&T group, giảm chi phí thời gian nhân tăng hiệu cao tình trạng số lượng nhiều gói thầu nhiều dự án Cơng ty Trong giới hạn nghiên cứu mình, em tiếp cận nội dung nêu Rất mong nhận dạy thêm thầy cô đề tài nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT Bộ Kế hoạch đầu tư ký ngày 26/1/2015 việc Quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn Nhà thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư Số: 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/05/2015 Bộ kế hoạch đầu tư việc quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp số 03 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội ban hành ngày 26/11/2013 Nguyễn Bạch Nguyễn, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Đấu thầu dự án đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân Lê Thị Bích Ngọc (2011), Hồn thiện công tác tổ chức đấu thầu Công ty Điện lực Đống Đa tốt nghiệp năm 2011, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Bằng (2013), Hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu công ty cổ phần tư vấn xây dựng sơn la giai đoạn 2008-2020, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Thảo (2011), Hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Ban Quản lý dự án đầu tư Công ty cổ phần Xây lắp điện 1, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân Phạm Thị Hiếu (2013), Hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Ban Quản lý dự án phát triển nhà đô thị - Tổng công ty xây dựng Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân 10 UBND tỉnh Hưng Yên (2015), Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án 1.1ha Hưng Yên 11 Hồ sơ Lựa chọn nhà thầu: gói thầu Thi cơng xây dựng tồn phần cọc (Cọc thí nghiệm; thí nghiệm nén tĩnh, cọc đại trà) cho 26 tồn phần thơ (Từ móng đến mái) hồn thiện mặt ngồi 06 mẫu, khu thấp tầng mặt đường- khu vực 4.2 ha- Hưng Yên.-Phòng Đấu thầu mua sắm- Ban Kinh tế đấu thầu – Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T-2017 12 Hồ sơ Lựa chọn nhà thầu, gói thầu:“Thi cơng tồn phần thân thơ (từ cọc, móng, tường vây, tầng hầm,khối đế đến mái) tòa tháp T&T Tower Times square” –Phòng Đấu thầu mua sắm - Ban Kinh tế đấu thầu – Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T-2017 13 Hồ sơ lựa chọn nhà thầu, gói thầu: “ Thi cơng tồn phần thân thơ ( từ móng) đến hồn thiện mặt ngồi ( khơng bao gồm vách, cửa nhơm kính cửa cuốn) cho 75 thấp tầng khu vực 1,1 dự án Hưng Yên” Phòng Đấu thầu mua sắm - Ban Kinh tế đấu thầu – Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T-2017 14 Hồ sơ lựa chọn nhà thầu, gói thầu "Thi cơng xây dựng tồn phần móng, thân thơ hồn thiện mặt ngồi cho 52 mẫu thấp tầng, Dự án: Khu thương mại, biệt thự chung cư cao cấp, xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An” - Phòng Đấu thầu mua sắm - Ban Kinh tế đấu thầu – Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T-2017 15 Hồ sơ dự án : Tòa nhà T&T tower , địa điểm số 01 Quang Trung, thành phố Vinh, Nghệ An- Phòng Đấu thầu mua sắm - Ban Kinh tế đấu thầu – Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T-2016; 16 Hồ sơ lựa chọn nhà thầu, gói thầu: “Thi cơng kết cấu móng khu nhà mẫu Khu vực 1, giai đoạn 1.1 (32.5 ha) – Dự án: Khu đô thị Thái Sơn Long An” Phòng Đấu thầu mua sắm - Ban Kinh tế đấu thầu – Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T-2017 17 Web : m.baodauthau.vn ; thongtindauthau.com.vn… Phụ lục số 01: Hình ảnh số dự án tiêu biểu Tập đoàn Da3: Khu hỗn hợp TTTM Dịch vụ văn phòng, nhà hộ cao cấp Vị trí dự án: 01 Quang Trung, Vinh Diện tích dự án: 7.383 m2 Tổng mức đầu tư: 766,1 tỷ Chiều cao cơng trình: 29 tầng Da4: Dự án cao ốc Phức hợp đa Tây Sơn Vị trí dự án: 273 Tây sơn, Quận Đống Đa, Hà Nội Diện tích dự án: 7.287 m2 Tổng mức đầu tư: 2.500 tỷ đồng Chiều cao cơng trình: 35 tầng Da 6: Cao ốc TMDV & Căn Hộ cao cấp Hồng Văn Thụ Vị trí dự án: 446 Hồng Văn Thụ, Q Tân Bình, Tp Hồ Chí Minh Diện tích dự án: 14.333 m2 Tổng mức đầu tư: 3.500 tỷ đồng Chiều cao cơng trình: 35 tầng Da7: Dự án Khu thương mại, biệt thự, chung cư cao cấp Vị trí dự án: Xã Long Hậu, Huyện Cần Giuộc, Tỉnh Long An Diện tích dự án: 2.670.000 m2 Da10: Khu du lịch sinh thái Tân Dân Vị trí dự án: Thị xã Tân Dân, h Tĩnh Gia, t Thanh Hóa Diện tích: 1.170.817 m2 Phụ lục số: 02: Bảng liệu đấu thầu CDNT 1.1 Tên Bên mời thầu là: Công ty TNHH May Chợ Lớn CDNT 1.2 Tên gói thầu: Thi cơng xây dựng tồn phần móng, thân thơ hồn thiện mặt ngồi cho 52 mẫu thấp tầng” , Số hiệu gói thầu: Gói 08 Dự án: Khu thương mại, biệt thự chung cư cao cấp Địa điểm: xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An CDNT Nguồn vốn: Vốn tự có vốn huy động hợp pháp CDNT 4.1 Điều kiện cấp doanh nghiệp: Không áp dụng CDNT 4.4 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định sau: - Nhà thầu tham dự thầu khơng có cổ phần vốn góp 20% với: Cơng ty TNHH May Chợ Lớn - Nhà thầu tham dự thầu cổ phần vốn góp với nhà thầu tư vấn; khơng có cổ phần vốn góp 20% tổ chức, cá nhân khác với bên Cụ thể sau: + Tư vấn lập thiết kế : Công ty CP tư vấn xây dựng công nghiệp đô thị Việt Nam CDNT 7.1 Liên hệ làm rõ HSMT tối thiểu 01 ngày trước ngày đóng thầu Địa Bên mời thầu (chỉ liên hệ cần giải thích làm rõ HSMT): Số 2A, Phạm Sư Mạnh, P Phan Chu Trinh, Q Hoàn Kiếm, TP Hà Nội Người liên hệ trực tiếp: Mr Lực: 0989 766 454 Mrs Hà: 0943 110 485 CDNT 8.3 Tài liệu sửa đổi HSMT Bên mời thầu gửi đến tất nhà thầu nhận HSMT từ Bên mời thầu trước ngày có thời điểm đóng thầu tối thiểu ngày CDNT 18.1 Thời hạn hiệu lực HSDT là: 60 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu CDNT 20.1 Số lượng chụp HSDT là: 04 Hồ sơ dự thầu có kèm theo USB đĩa CD diễn giải cách tính giá đề xuất, bảng phân tích giá đề xuất, Thuyết Minh vẽ Biện pháp thi công, tiến độ thi công (các số liệu USB đĩa CD phải với số liệu HSDT) Trường hợp sửa đổi, thay HSDT nhà thầu phải nộp chụp hồ sơ sửa đổi, thay với số lượng số lượng chụp HSDT CDNT 20.2 Trường hợp có sai khác gốc chụp không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu vào gốc để đánh giá Trường hợp có sai khác gốc chụp dẫn đến kết đánh giá gốc khác kết đánh giá chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu HSDT nhà thầu bị loại CDNT 22.1 Địa Bên mời thầu (sử dụng để nộp HSDT): Số 2A, Phạm Sư Mạnh, P Phan Chu Trinh, Q Hoàn Kiếm, TP Hà Nội Người liên hệ trực tiếp: Mr Lực: 0989 766 454 Mrs Hà: 0943 110 485 Thời điểm đóng thầu là: CDNT 25 h phút, ngày / /2018 Địa Bên mời thầu tiến hành mở HSDT: Số 2A, Phạm Sư Mạnh, P Phan Chu Trinh, Q Hoàn Kiếm, TP Hà Nội CDNT 27.3 Nhà thầu tự gửi tài liệu để làm rõ HSDT đến Bên mời thầu vòng: ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu CDNT 33.1 Phương pháp đánh giá HSDT là: Phương pháp kết hợp kỹ thuật giá Chi tiết sau: a) Đánh giá lực kinh nghiệm: sử dụng tiêu chí đạt/khơng đạt; b) Đánh giá kỹ thuật: phương pháp chấm điểm; c) Đánh giá giá: phương pháp xác định điểm giá Phụ lục số 03: Yêu cầu lực tài kinh nghiệm Gói thầu: Thi cơng xây dựng tồn phần móng, thân thơ hồn thiện mặt ngồi cho 52 mẫu thấp tầng, thuộc Dự án: Khu thương mại, biệt thự chung cư cao cấp, xã Long Hậu, huyện Cần Giuộc, tỉnh Long An Các tiêu chí lực tài kinh nghiệm Yêu cầu Các yêu cầu Nhà thầu cần tuân thủ TT Mô tả Các yêu cầu tài a) Kết hoạt Nộp báo cáo tài năm 2014, 2015, Phải thỏa mãn yêu động tài 2016 để chứng minh tình hình tài cầu lành mạnh nhà thầu Lợi nhuận trước thuế TNDN nhà thầu năm gần nhất: 2014, 2015, 2016 phải dương Nợ xấu ngân hàng: khơng có b) Doanh thu năm: 2014, 2015, 2016 từ hoạt động xây dựng c) Nguồn lực tài thực gói thầu Nợ thuế ( có xác nhận quan quản lý) : khơng có nợ thuế, có xác nhận quan quản lý thuế đến hết T12/2017 Doanh thu bình quân hàng năm Phải thỏa mãn yêu năm 2014, 2015, 2016 từ hoạt động xây cầu dựng tối thiểu 123.750.000.000 đồng( Một trăm hai mươi ba tỷ bảy trăm năm mươi triệu đồng chẵn) Nếu nhà thầu tham gia dự thầu theo hình thức liên danh với nhà thầu khác tổng doanh thu liên danh phải đáp ứng điều kiện này, doanh thu nhà thầu phải đáp ứng điều kiện theo tỷ lệ giá trị thực nhà thầu theo thỏa thuận liên danh Nhà thầu phải chứng minh có tài sản có khả khoản cao có khả tiếp cận với tài sản có khả khoản cao sẵn có, khoản tín dụng nguồn tài khác (khơng kể khoản tạm ứng toán theo hợp đồng) để đáp ứng yêu cầu nguồn lực tài thực gói thầu với giá trị 24.750.000.000 đồng ( Hai tư tỷ Các tiêu chí lực tài kinh nghiệm TT Mô tả Yêu cầu Các yêu cầu Nhà thầu cần tuân thủ bảy trăm năm mươi triệu đồng chẵn) Kinh nghiệm a) Kinh nghiệm chung thi công xây dựng dân dụng Kinh nghiệm thực Hợp đồng thi công tương tự b) Số năm hoạt động lĩnh vực thi công xây dựng dân dụng thiểu 05 năm Số lượng tối thiểu hợp đồng tương Phải thỏa mãn yêu tự(1) theo mô tả mà nhà thầu cầu hoàn thành toàn hoàn thành phần lớn với tư cách nhà thầu (độc lập thành viên liên danh) nhà thầu phụ vòng 05 năm trở lại đây: Có tối thiểu 03 hợp đồng tương tự hoàn thành Trong đó: Có 03 hợp đồng thực cơng trình tương tự (Nếu Hợp đồng thi cơng chung nhiều hạng mục phải tách riêng phần giá trị thi cơng nhà thấp tầng) có giá trị tối thiểu 61,875 tỷ đồng Giá trị của Hợp đồng tổng giá trị nhiều hợp đồng phải dự án Phụ lục số 04: Bảng nhân chủ chốt STT Vị trí cơng việc Tổng số năm kinh Kinh nghiệm nghiệm công việc tương tự (tối thiểu năm) Chỉ huy trưởng cơng trường đủ lực: Có  10 năm kinh - Không cán phụ trách kỹ thuật kiêm nhiệm nghiệm thi cơng cơng trình - Có kê khai theo mẫu số 15,16,17 - Là kỹ sư thuộc chun ngành: xây dựng cơng trình dân dụng, cơng nghiệp, có chứng hành nghề TVGS (có công chứng chứng thực tốt nghiệp kèm theo) (tối thiểu năm) - Là huy trưởng 02 cơng trình tương tự (có >=2 tầng hầm, thi công, số tầng cao từ 30 tầng trở lên) - Có hợp đồng lao động với nhà thầu hiệu lực (có cơng chứng chứng thực kèm theo) - Có xác nhận Chủ Đầu tư cơng trình tương tự Chỉ huy Phó Cơng trường đủ lực: Có  năm kinh - Không cán phụ trách kỹ thuật kiêm nhiệm nghiệm thi cơng cơng trình - Có kê khai theo mẫu số 15,16,17 - Là kỹ sư thuộc chuyên ngành: xây dựng cơng trình dân dụng, cơng nghiệp, có chứng hành nghề TVGS (có cơng chứng chứng thực tốt nghiệp kèm theo) - Có hợp đồng lao động với nhà thầu hiệu lực (có cơng chứng chứng thực kèm theo) Cán phụ trách kỹ thuật trường đủ điều kiện lực - Số lượng kỹ sư cho gói thầu có cơng chứng chứng thực - Là huy trưởng huy phó 02 cơng trình tương tự (có >=2 tầng hầm, thi công, số tầng cao từ 30 tầng trở lên) - Có  04 năm kinh - Đã cán phụ trách kỹ thuật nghiệm thi công xây lắp cơng trình trường 01 cơng trình XD dân dụng từ cấp dân dụng, cơng STT Vị trí công việc tốt nghiệp kèm theo (10 kỹ sư chuyên ngành xây dựng; 04 kỹ sư kiểm soát khối lượng, chất lượng; 02 kỹ sư điện; 02 kỹ sư cấp thoát nước; 03 cán trắc đạc; 03 cán an tồn lao động) - Có kê khai theo mẫu số 15,16,17 - Có hợp đồng lao động với nhà thầu hiệu lực (có cơng chứng chứng thực kèm theo) Tổ trưởng tổ công nhân kỹ thuật lành nghề tổ lái cẩu, đào móng, cần trục tháp, vận thăng, cốt thép, cốp pha, điện, nước… có đủ điều kiện lực: + Có hợp đồng lao động với nhà thầu hiệu lực (bản công chứng chứng thực) kèm theo + Có tốt nghiệp chứng chỉ, chứng nhận qua đào tạo học nghề (bản công chứng chứng thực) kèm theo … Tổng số năm kinh Kinh nghiệm nghiệm công việc tương tự (tối thiểu năm) nghiệp (tối thiểu năm) 03 cơng trình cấp loại Phụ lục số 05: Thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực gói thầu: ST T Loại thiết bị đặc điểm thiết bị Số lượng tối thiểu cần có Cẩu tháp tầm với 50 m, tải trọng đầu cần 1.4 02 (xem thiết kế biện pháp thi công để đưa vào) Cẩu tự hành 25 02 Cẩu tự hành 50 01 Máy Khoan cọc nhồi 04 Máy đào tường vây 02 Xe vận chuyển bê tông 10 Trạm trộn bentonite 01 trạm Máy cắt uốn thép 06 Máy bơm 04 Máy hàn 10 10 Máy xúc, đào loại 06 11 Máy ủi 02 12 Ơ tơ tải loại > 25 10 13 Ơ tơ tải loại > 10 10 14 Máy toàn đạc điện tử 02 15 Vận thăng chở người 02 16 Vận thăng hàng 02 17 Máy phát điện dự phòng cơng suất 120 KVA 02 * Ghi chú: - Tình hình thiết bị phải hoạt động bình thường; - Thiết bị, máy phải có chứng nhận đăng kiểm hiệu chuẩn phù hợp; Phụ lục số 06: Mục lục Các biểu mẫu dự thầu Mẫu số 01 Đơn dự thầu (áp dụng trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá thư giảm giá) Mẫu số 01 (b) Đơn dự thầu (áp dụng trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá đơn dự thầu) Mẫu số 02 Giấy ủy quyền Mẫu số 03 Tổng hợp giá dự thầu Mẫu số 04 Quy đổi đơn giá dự thầu theo m2 sàn Mẫu số 05 Bảng chi tiết giá dự thầu Mẫu số 05a Bảng phân tích đơn giá dự thầu Mẫu số 06 (a) Bản kê khai thông tin nhà thầu Mẫu số 10 Tình hình tài trước nhà thầu Mẫu số 11 Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng Mẫu số 12 Nguồn lực tài Mẫu số 13 Yêu cầu nguồn lực tài Mẫu số 14 Hợp đồng tương tự Mẫu số 15 Bảng đề xuất nhân chủ chốt Mẫu số 16 Bản lý lịch chuyên môn nhân chủ chốt Mẫu số 17 Bản kinh nghiệm chuyên môn Mẫu số 18 Bảng kê khai thiết bị Mẫu số 19 Bảng kê khai vật tư, vật liệu dùng thi cơng cơng trình ... thuyết công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Chương Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần tập đoàn T&T Chương Một số Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty. .. trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty Cổ phần Tập đồn T&T 3.2.1 Đặc điểm gói thầu xây lắp Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T điểm tổ chức đấu thầu xây lắp * Lĩnh vực gói thầu xây lắp T&t group:... sản công ty 39 3.2 Thực trạng công tác tổ chức đấu thầu xây lắp Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T 42 3.2.1 Đặc điểm gói thầu xây lắp Cơng ty Cổ phần Tập đồn T&T điểm tổ chức đấu thầu xây