nghiên cứu mô hình ban kế hoạch – kỹ thuật của nhà thầu xây dựng trực tiếp quản lý và thi công, áp dụng cho công trình xây dựng ký túc xá công nhân samsung – thái nguyên

L I CAM OAN H c viên cao ch t l Quang L c, tác gi đ tài lu n v n th c s qu n lý xây d ng ”Nâng ng l a ch n nhà th u t i d án c i t o m t s h ch a n c thu c Ban qu n lý d án Sơng Tích” xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a cá nhân h c viên Các s li u, k t qu lu n v n trung th c ch a t ng đ công b T t c trích d n đ c ch rõ ngu n g c Hà N i, ngày 21 tháng 02 n m 2017 Tác gi lu n v n Quang L c i c L IC M N Sau m t th i gian thu th p d li u, nghiên c u th c hi n, đ n lu n v n th c s qu n lý xây d ng ”Nâng cao ch t l h ch a n ng l a ch n nhà th u t i d án c i t o m t s c thu c Ban qu n lý d án Sơng Tích” hồn thành đ m b o yêu c u đ đ c ng đ c t Trong trình nghiên c u th c hi n đ tài, tác gi nh n đ tình c a th y giáo PGS.TS Nguy n Quang C th y Khoa Cơng trình - Tr ng cs h ng d n t n ng góp ý v chuyên môn c a i h c Th y l i s ng h c a Ban Lãnh đ o b n đ ng nghi p t i Ban qu n lý d án Sơng Tích Hà N i Tác gi bày t lòng bi t n chân thành t i: - Tr ng i h c Thu l i đào t o quan tâm t o m i u ki n cho tác gi trình h c t p th c hi n lu n v n - Th y PGS.TS Nguy n Quang C h ng đ nh h ng nghiên c u đ tài t n tình ng d n cho tác gi hồn thành lu n v n - Ban Lãnh đ o, Cán b công nhân viên Ban qu n lý d án Sơng Tích Hà N i t n tình giúp đ t o u ki n cho tác gi su t th i gian h c t p nghiên c u lu n v n Do th i gian nghiên c u tr i nghi m th c t h n ch , lu n v n khó tránh kh i thi u sót, tác gi mong nh n đ c nh ng ý ki n nh n xét quý báu c a th y cô H i đ ng Xin trân tr ng c m n! ii M CL C L I CAM OAN i L IC M N ii M C L C iii DANH M C B NG vii KÝ HI U VÀ CH M VI T T T DÙNG TRONG LU N V N viii U 1 Tính c p thi t c a đ tài: .1 M c đích c a đ tài: Cách ti p c n ph it ng pháp nghiên c u: .3 ng ph m vi nghiên c u: K t qu d ki n đ t đ c: Ý ngh a khoa h c th c ti n: N i dung c a Lu n v n: CH NG T NG QUAN V CÔNG TÁC U TH U 1.1 Nh ng v n đ c b n c a đ u th u xây d ng: 1.1.1 Th c ch t c a đ u th u 1.1.2 Công tác đ u th u qu n lý đ u th u th gi i .6 1.2 Tình hình đ u th u Vi t Nam nh ng n m qua: 12 1.2.1 Quá trình hình thành phát tri n cơng tác đ u th u: .12 1.2.2 Th c tr ng công tác đ u th u c a Vi t Nam nh ng n m qua: 15 1.2.3 M t s v n đ t n t i đ u th u 16 1.3 Tình hình đ u th u xây d ng s d ng v n NSNN c a thành ph Hà N i nh ng n m qua: .18 1.3.1 Th c hi n Lu t u th u 2013 18 1.3.2 Tình hình th c hi n đ ng t i thông tin đ u th u l a ch n nhà th u qua m ng: .20 1.3.3 Tình hình th c hi n phân c p đ u th u 21 1.3.4 N ng l c c a đ i ng cán b tham gia ho t đ ng đ u th u thu c biên ch c a S n ng l c c a t v n giúp vi c v đ u th u: 22 K t lu n ch ng 23 iii CH NG 2: C S LÝ LU N TRONG U TH U XÂY D NG CÔNG TRÌNH 24 2.1 C s lý lu n v đ u th u 24 2.1.1 C s v đ u th u: 24 2.1.2 Các hình th c l a ch n nhà th u: 24 2.1.3 Phân tích u nh c m c a hình th c đ u th u: 26 2.1.4 M t s nguyên t c c a đ u th u: 27 2.2 Quy trình th c hi n cơng tác đ u th u hi n nay: 29 2.3 M c đích, yêu c u đ i v i đ u th u cơng trình h ch a t i Ban QLDA 39 2.3.1 M c đích l a ch n nhà th u: 39 2.3.2 Yêu c u đ i v i l a ch n nhà th u xây l p: 40 2.3.3 Các yêu c u v c nh tranh, công b ng minh b ch đ u th u: 40 2.4 Các y u t nh h ng đ n ch t l ng l a ch n nhà th u: 41 2.4.1 Các y u t bên ngoài: 41 2.4.2 Các y u t bên doanh nghi p: 43 2.4.3 c m c a cơng trình h ch a n c: 44 2.4.4 Công tác l p H s m i th u: 45 2.5 Nh ng v n đ t n t i th ng g p vi c xây d ng HSMT đánh giá HSDT 49 K t lu n ch CH NG ng 50 XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NHÀ TH U T I D QU N LÝ D ÁN C I T O M T S H CH A N NG L A CH N C THU C BAN ÁN SƠNG TÍCH 52 3.1 Th c tr ng công tác đ u th u t i Ban qu n lý d án Sơng Tích 52 3.1.1 C c u t ch c c a Ban qu n lý d án Sơng Tích: 52 3.1.2 V công tác đ u th u gói th u thu c d án c i t o, khơi ph c sơng Tích nh ng n m qua 54 3.1.3 V cơng tác đ u th u gói th u c i t o h ch a n 3.2 Nh ng k t qu đ t đ c 55 c t n t i, h n ch công tác th c hi n đ u th u c a d án 72 3.2.1 Nh ng k t qu đ t đ c 72 iv 3.2.2 M t s khó kh n t n t i h n ch .73 3.3 xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l ng l a ch n nhà th u 77 3.3.1 Hoàn thi n c c u t ch c nhân s c a Ban QLDA hi n 77 3.3.2 Nâng cao ch t l ng l p H s m i th u 80 3.3.3 Ban QLDA thuê đ n v t v n xét th u chuyên nghi p ho c thuê chuyên gia tham gia t chuyên gia xét th u c a Ban QLDA 87 3.4 i u ki n th c hi n gi i pháp 88 3.4.1 Ki n ngh v phía nhà n c c quan liên quan: .88 3.4.2 Ki n ngh đ i v i nhà th u tham gia d th u 90 K t lu n ch ng 3: 92 Nh ng k t qu đ t đ c 93 Nh ng t n t i trình th c hi n lu n v n 93 Ki n ngh 94 TÀI LI U THAM KH O 95 v DANH M C HÌNH NH, S Hình 2.1 S đ b Hình 3.1 c th c hi n l a ch n nhà th u 29 p đ t không n đ nh 56 Hình 3.2 Tràn x l h h ng hoàn toàn 56 Hình 3.3 nhà van xu ng c p, ch t h p, khó v n hành thay th 56 Hình 3.4 M t th ng l u đ p b sóng bào mịn gi t c p, chân b xói l 57 Hình 3.5 Nhà van khơng có c u công tác 57 Hình 3.6: Hi n tr ng m t đ p đ t Hình 3.7: T n Sóc 57 ng ch n sóng b đ , v 57 S đ 3.1 c c u t ch c b máy c a Ban qu n lý d án Sơng Tích hi n [19] 52 S đ 3.2: C c u t ch c b máy đ ngh u ch nh c a Ban QLDA 78 vi DANH M C B NG B ng 2.1 Thang m Tiêu chu n đánh giá v k thu t [14] .46 B ng 3.1: Các gói th u thu c k ho ch l a ch n nhà th u [19] 60 B ng 3.2:Tóm t t n i dung ch y u m H s d th u gói th u s thi cơng xây d ng cơng trình c i t o, s a ch a h L p Thành [19] 62 B ng 3.3: T ng h p k t qu đánh giá tính h p l c a HSDT [19] .65 B ng 3.4: T ng h p k t qu đánh giá v n ng l c kinh nghi m [19] 65 B ng 3.5: T ng h p k t qu đánh giá v k thu t [19] 67 B ng 3.6: B ng t ng h p k t qu đánh giá HSDT [19] 68 B ng 3.7: Tóm t t q trình l a ch n nhà th u gói th u s 03: Thi cơng xây d ng cơng trình c i t o, s a ch a h L p Thành [19] .70 B ng 3.8 Phân chia công vi c t i t đ u th u .79 B ng 3.9: L ng hóa ch tiêu xét th u cơng th c tính tốn .82 B ng 3.10: Các gia quy n t ng đ i c a m c tiêu xét th u 83 B ng 3.11: B ng tiêu chu n đánh giá v k thu t theo ph vii ng pháp ch m m 84 KÝ HI U VÀ CH VI T T T DÙNG TRONG LU N V N BXD : B Xây d ng BKH& T : B K ho ch CP : Chính ph DA T : D án đ u t HSMT : H s m i th u HSYC : H s yêu c u HSDT : H s d th u HS X : H s đ xu t HSMQT : H s m i quan tâm HSMST : H s m i s n N : Ngh đ nh Q : Quy t đ nh QH : Qu c h i TC G : Tiêu chu n đánh giá TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TT : Thông t WB : Ngân hàng Th gi i QLDA : Qu n lý d án XDCB : Xây d ng c b n DNNN :Doanh nghi p nhà n viii ut c M U Tính c p thi t c a đ tài: Trong tình hình hi n nay, đ th c hi n m t d án đ u t xây d ng c b n theo c ch m i, có th l a ch n nhà th u theo hình th c: T th c hi n, Ch đ nh th u u th u thông qua c ch sách c a nhà n ph ng th c đ u th u r ng rãi đ c Trong ph c áp d ng v i h u h t d án đ u t xây d ng c b n M t khác, l ch s phát tri n qu n lý d án n c ng kh ng đ nh, đ u th u ph ng th c c qu c t ng pháp có hi u qu cao nh t th c hi n m c tiêu này, đ m b o cho s thành công c a Ch đ u t u th u đ c xem nh m t ph ng pháp qu n lý d án có hi u qu nh t hi n nay, c s ch ng đ c quy n, t ng c ng kh n ng c nh tranh gi a nhà th u Th c hi n v n b n s 4658/BNN-TCTL ngày 31/12/2013 c a B Nông nghi p PTNT; s 1027/UBND-NNNT ngày 17/02/2014 c a UBND Thành ph v vi c t ng c ng công tác qu n lý, đ m b o an toàn h ch a th y l i Theo báo cáo c a Cơng ty khai thác cơng trình th y l i (Công ty tr c ti p qu n lý, v n hành h ch a), S Nông nghi p PTNT Hà N i rà soát t ng h p, báo cáo UBND thành ph Hà N i danh m c h ch a th y l i b h h ng, xu ng c p đ ngh ngân sách Trung ng h tr đ u t kinh phí c i t o, s a ch a h h ng đ đ m b o an toàn h đ p mùa m a l u ki n th i ti t có nhi u di n bi n b t l i nh h ng c a bi n đ i khí h u tồn c u T i v n b n s 4647/UBND-NNNT ngày 7/7/2015 c a y ban nhân dân thành ph Hà N i ch p thu n v vi c xin ch tr ng đ u t c i t o, s a ch a h ch a th y l i nh b h h ng, xu ng c p đ a bàn Thành ph giao S Nông nghi p PTNT Hà N i đ u t c i t o, s a ch a 06 h ch a th y l i nh b h h ng, xu ng c p Thành ph qu n lý, c th : h ò, h Kèo Cà, h L p Thành, h m, h V ng, h ng n Sóc Ngày 15/7/2015 S Nơng nghi p PTNT Hà N i Quy t đ nh s 1447/Q -SNN v vi c giao Ban qu n lý d án Sơng Tích Hà N i qu n lý th c hi n c i t o, s a ch a 06 h ch a n c (h m, h V ng, h ng ò, h Kèo Cà, h L p Thành, h n Sóc) đ a bàn Thành ph y quy n th c hi n m t s nhi m v quy n h n c a Ch đ u t c th nh : - Chu n b h s báo cáo kinh t k thu t, thi t k BVTC, t ng m c đ u t d án, trình th m đ nh phê t theo quy đ nh; - Th c hi n th t c v giao nh n đ t, chu n b m t b ng xây d ng công vi c khác ph c v cho vi c thi công xây d ng cơng trình; - L p h s m i th u, h s yêu c u, t ch c l a ch n nhà th u; àm phán, ký k t h p đ ng v i nhà th u; Th c hi n giám sát thi cơng xây d ng cơng trình theo quy đ nh; - Nghi m thu, toán, quy t toán theo h p đ ng ký k t; - Qu n lý ch t l tr ng, kh i l ng, ti n đ , chi phí xây d ng, an tồn v sinh mơi ng c a cơng trình xây d ng; - Nghi m thu, bàn giao cơng trình đ a vào s d ng; m t s công vi c khác đ c Ch đ u t giao Th c hi n nhi m v đ c giao, Ban qu n lý d án Sơng Tích tri n khai th t c đ u t c a d án, l p k ho ch đ u th u đ c S Nông nghi p PTNT phê t t i Quy t đ nh s 2268/Q -SNN ngày 27/11/2015; s 2269/Q -SNN ngày 27/11/2015 v vi c phê t k ho ch l a ch n nhà th u; Ban tri n khai công tác đ u th u ký h p đ ng v i nhà th u Q trình th c hi n cơng tác đ u th u th c hi n quy đ nh c a nhà n c v đ u th u xây d ng l a ch n đ c nh ng nhà th u phù h p v i t ng gói th u c a d án Tuy nhiên, công tác đ u th u v n t n t i, thi u sót d n đ n m t s nhà th u ch a đáp ng đ qu n lý ch t l ng, ti n đ d án công tác đ u th u t i Ban QLDA đ vi c nghiên c u đ xu t gi i pháp "Nâng cao ch t l c i t o m t s h ch a n c yêu c u khó kh n cho cơng tác c t t h n, ng l a ch n nhà th u t i d án c thu c Ban qu n lý d án Sơng Tích" quan tr ng c n thi t M c đích c a đ tài: Trên c s nghiên c u th c tr ng v đ u th u xây d ng th c ti n th c hi n v đ u th u cơng trình c a Ban qu n lý d án Sơng Tích, tác gi đ xu t m t s gi i pháp + Xem xét n i dung khác nh đánh giá ti n đ cơng trình, ch t l ng bi n pháp thi công, ngu n v n n ng l c nhà th u; - Ph ng pháp xét th u ch n th u M c đích c a ph ng pháp đánh giá, x p h ng nhà th u qua tiêu chí v Giá d th u; Th i gian thi cơng; Uy tín c a nhà th u; Kinh nghi m thi công c a nhà th u ng pháp đánh giá h s d th u c a gói th u thi cơng xây l p th Ph chí “ t” ho c “Khơng đ t” đ đánh giá h s d th u Trong s nhà th u đ t yêu c u v m t k thu t, cách đánh giá không x p th t th u l n, có uy tín, có th thi cơng v ng hi u th tr th u, c n l u tiên đ c cho nhà ng, có nhi u cơng trình ch t l ng t t, t yêu c u ti n đ , có nhi u kinh nghi m thi công so v i nhà th u khác đ t yêu c u v m t k thu t l ng s d ng tiêu có c s đánh giá so sánh, x p h ng nhà ng hóa ch tiêu đ đánh giá, x p h ng nhà th u Ph ng pháp ng hóa ch tiêu xét th u b ng 3.11: B ng 3.9: L STT ng hóa ch tiêu xét th u cơng th c tính toán M c tiêu xét th u Ch tiêu l ng hóa Giá d th u h p lý Báo giá t Th i gian thi công H s rút ng n th i gian [(C-D)/C]*100% Uy tín c a nhà th u H s cơng trình t t (E/F)*100% Kinh nghi m thi công H t s ng đ i Cơng th c tính tốn kinh nghi m cơng trình (G/H)*100% ng t n m g n Trong đó: A - Giá d th u; B – Giá m i th u; C - Ngày công m i th u; D - Ngày công đ u th u; E – S công trình t t; F – S cơng trình k ; G – Giá tr cơng trình t (A/B)*100% ng t ; H – Giá tr cơng trình k ; 82 + Xác đ nh gia quy n t ng đ i c a m c tiêu xét th u: Gia quy n t ng đ i c a m c tiêu xét th u nh b ng 3.10 B ng 3.10: Các gia quy n t T ng gia quy n t ng đ i ΣKi=100 ng đ i c a m c tiêu xét th u Gia quy n giá Gia quy n ngày Gia quy n uy Gia quy n kinh thành cơng tín nhà th u nghi m thi công ΣK1=50 ΣK2=40 ΣK3=5 ΣK4=5 + Dùng m c tiêu xét th u ch n th u ti n hành s n nhà th u; + ánh giá t ng h p nhi u ch tiêu đ i v i đ n v đ u th u 3.3.2.2 Xây d ng tiêu chí H s m i th u công tác đ u th u đ c thu n l i, nh m c th hóa tiêu chí, quy đ nh v đ u th u đ áp d ng cho gói th u c th c a d án, đ y nhanh ti n đ tránh nh ng v ng m c th c hi n Tác gi đ xu t xây d ng thang m ch m th u cho gói th u n hình gói th u thi cơng xây l p M c đích: Các gói th u c i t o, s a ch a h ch a n c thu c Ban qu n lý d án Sơng Tích th c hi n tiêu chí đ a h s m i th u th “ ng s d ng tiêu chí t” ho c “Khơng đ t” đ đánh giá h s d th u Trong s nhà th u đ t yêu c u v m t k thu t, cách đánh giá nêu không x p th t th u l n, có uy tín, có th thi cơng v ng hi u th tr u tiên đ c cho nhà ng, có nhi u cơng trình ch t l ng t t, t yêu c u ti n đ , có nhi u kinh nghi m thi cơng so v i nhà th u khác đ t yêu c u v m t k thu t có c s đánh giá so sánh, x p h ng nhà th u, c n s d ng thang m đ đánh giá, x p h ng nhà th u, nh m l a ch n đ nhà th u có n ng l c t t nh t Gói th u thi cơng xây l p: S d ng thang m 100 đ xây d ng tiêu chu n đánh giá v m t k thu t N i dung tiêu chu n đánh giá v m t k thu t nh B ng t ng h p 83 c B ng 3.11: B ng tiêu chu n đánh giá v k thu t theo ph ng pháp ch m m Ch m m (v i thang m 100) N i dung đánh giá i mt i đa Gi i pháp k thu t i mt i thi u 20 14 30 21 1.1 M c đ đáp ng yêu c u v v t t : - V t li u (CP D lo i II, xi m ng, c t thép, b t sét ); - Các lo i v t li u khác: cát, đá s i, v i đ a k thu t…) 1.2 Gi i pháp k thu t, bi n pháp thi công ch y u cho cơng tác chính: a) Cơng tác chu n b kh i công; b) Công tác thi công … 1.3 T ch c m t b ng công tr ng: a) M t b ng b trí cơng tr ng, thi t b thi cơng, kho bãi t p k t v t li u, đ ng t m thi cơng; b) B trí rào ch n, bi n báo…; c) Gi i pháp c p n, c p n c, thoát n liên l c q trình thi cơng c, giao thơng, 1.4 H th ng t ch c: S đ h th ng t ch c c a Nhà th u t i công tr ng:Các b ph n qu n lý ti n đ , k thu t, hành k toán, ch t l ng, v t t , thi t b , an tồn…Các t đ i thi cơng Bi n pháp t ch c thi công G m h ng m c cơng trình: Gi i pháp thi công đê quai th ng l u; Gi i pháp thi công đào, đ p, đ m cóc mái đ p; Gi i pháp thi công khung bê tông M200 mái th ng l u; Gi i pháp thi công đá lát mái th ng l u đ p, thi công đ ng đá thoát n c chân mái h l u; 84 Ch m m (v i thang m 100) N i dung đánh giá Gi i pháp thi công v i đ a k thu t mái th i mt i đa i mt i thi u ng l u; Gi i pháp thi công chân khay BT M200 mái th ng l u; Gi i pháp thi công l p c p ph i đá d m + bù ph ; Gi i pháp thi công bê tông m t đ 1x2 dày 20cm.; ng BTXM M200 đá Gi i pháp thi công đá xây c a vào tràn; 10 Gi i pháp thi công c t thép, ván khuôn, BT M200 tràn x l ; 11 Gi i pháp thi công ván khuôn, c t thép, bê tông, xây g ch nhà van; 12 Gi i pháp thi công l p đ t van côn; 13 Gi i pháp thi công khoan ph t v a gia c thân đ p; 14 Gi i pháp v n chuy n đ t, ph th i đ Ti n đ thi công 15 11 13 10 3.1 T ng ti n đ thi cơng: a) Th i gian hồn thành cơng trình: khơng 120 ngày; b) S ph i h p gi a công tác thi công, t đ i thi công; 3.2 Bi u đ huy đ ng: a) Nhân s ; b) V t li u; c) Thi t b 3.2 Bi n pháp b o đ m ti n đ thi cơng, trì thi cơng m t n Bi n pháp b o đ m ch t l 4.1 S đ qu n lý ch t l 4.2 Qu n lý ch t l ng ng; ng v t t : a) L p b ng danh m c toàn b v t t , v t li u thi t b s đ a 85 Ch m m (v i thang m 100) N i dung đánh giá i mt i đa i mt i thi u vào gói th u; b) Quy trình bi n pháp qu n lý ch t l li u thi t b ; ng v t t , v t c) Gi i pháp x lý v t t , v t li u thi t b phát hi n không phù h p v i yêu c u c a gói th u; 4.3 Qu n lý ch t l ng cho t ng công tác thi công; 4.4 Bi n pháp b o qu n v t li u, thi t b , cơng trình m a bão; 4.5 S a ch a h h ng V sinh mơi tr lao đ ng ng, phịng cháy, ch a cháy, an toàn 5.1 Các bi n pháp gi m thi u, b o v môi tr ng: 1,5 1,5 a) Ti ng n; b) B i khói; c) Rung; d) Ki m soát n c th i; đ) Ki m sốt rác th i, v sinh 5.2 Phịng cháy, ch a cháy: a) Quy đ nh, quy ph m tiêu chu n; b) Các gi i pháp, bi n pháp, trang b ph ch ng cháy, n ; ng ti n phòng c) T ch c b máy qu n lý h th ng phòng ch ng cháy n 5.3 An toàn lao đ ng: a) T ch c đào t o, th c hi n ki m tra an toàn lao đ ng; b) Bi n pháp b o đ m an toàn lao đ ng cho t ng công đo n thi công; c) An tồn giao thơng vào cơng tr ng; 86 Ch m m (v i thang m 100) N i dung đánh giá d) B o đ m an ninh công tr i mt i đa i mt i thi u ng, qu n lý nhân s , thi t b ; đ) Qu n lý an toàn cho cơng trình c dân xung quanh cơng tr ng B o hành, b o trì Uy tín c a nhà th u 10 100 70 7.1 Kinh nghi m c a nhà th u: S l ng h p đ ng t ng t 7.2 L ch s th c hi n h p đ ng: a) H p đ ng t ng t v t ti n đ ; b) H p đ ng đ t gi i th d ng; ng v ch t l ng cơng trình xây c) H p đ ng ch m ti n đ 7.3 L ch s ki n t ng tr c T ng c ng 3.3.3 Ban QLDA thuê đ n v t v n xét th u chuyên nghi p ho c thuê chuyên gia tham gia t chuyên gia xét th u c a Ban QLDA Thuê t ch c t v n th c hi n vi c l p h s m i th u, h s yêu c u đánh giá h s d th u, h s đ xu t i v i gói th u có tính ch t đ c thù mà Ban QLDA khơng có đ cán b có chuyên môn, kinh nghi m l nh v c phù h p v i gói th u th c hi n đ m b o yêu c u c a Lu t đ u th u v n ng l c c a t ch c, cá nhân tham gia đ u th u, Ban QLDA thuê t ch c t v n có đ u ki n n ng l c th c hi n đ công tác đ u th u l a ch n nhà th u đ t hi u qu , ch t l ng Thuê chuyên gia b sung vào v trí cịn thi u t chun gia c a ban QLDA: thành l p t chuyên gia đ u th u, Ban QLDA thi u m t vài v trí ch ch t c a gói th u mà cán b c a Ban QLDA không đáp ng đ c Tr ng h p này, Ban QLDA có th thuê chuyên gia có n ng l c đáp ng nh ng v trí cịn thi u đ b sung vào t 87 chuyên gia đ u th u c a Ban QLDA Hình th c Ban QLDA v n t th c hi n công tác đ u th u đ ng th i công tác l a ch n nhà th u đáp ng đ nâng cao ch t l c yêu c u c a gói th u ng đ u th u, tác gi lu n v n ki n ngh ch đ u t l a ch n cán b đ thành l p t chuyên gia xét th u ho c thuê t chuyên gia xét th u ph i đ m b o tính chuyên nghi p Theo ki n ngh t chuyên gia xét th u chuyên nghi p không ph i t chuyên gia xét th u chuyên làm vi c xét th u ho c làm công vi c xét th u mãi T chuyên gia xét th u chuyên nghi p đ cđ c p t chuyên gia xét th u có tính chun nghi p cao, t c nh ng thành viên tham gia t xét th u ph i đ m b o u ki n: - Am hi u pháp lu t v đ u th u Nên ti n hành thi n đ đánh giá đ c a ng viên v quy đ nh lu t pháp c a Nhà n c ki n th c c v đ u t , đ u th u c bi t ý đ n vi c c p nh t th ng xuyên quy đ nh, Ngh đ nh, h ng d n m i có liên quan - Có ki n th c, hi u bi t kinh nghi m v qu n lý d án Ch đ u t quy đ nh s n m kinh nghi m c a ng viên đ c ch n vào t chuyên gia xét th u làm c n c n ch n Không nên b trí cán b m i làm vi c ch a có ki n th c, kinh nghi m v chuyên ngành tham gia t chuyên gia xét th u, v kinh nghi m qu n lý d án - Có b n l nh v ng vàng, khơng b mua chu c; t chuyên gia xét th u chuyên nghi p ph i b o đ m yêu c u c a m t đ n v công tác chuyên nghi p, ph i t o thành m t nhóm làm vi c hi u qu , đ m b o công vi c chuyên môn xét th u th c s khách quan, vô t , l a ch n nhà th u ph i đ m b o th t s công b ng, bình đ ng 3.4 i u ki n th c hi n gi i pháp 3.4.1 Ki n ngh v phía nhà n c c quan liên quan: 3.4.1.1 Hoàn thi n h th ng v n b n pháp lu t v đ u th u: Hi n Lu t đ u m i s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 v vi c quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t đ u th u v l a ch n nhà th u có hi u l c, vi c th c hi n công tác đ u th u theo Lu t Ngh đ nh m i v i tiêu chí cơng khai, minh b ch công b ng h n so v i Lu t đ u th u c s 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Ngh đ nh s 85/2009/N _CP 88 ngày 15/10/2009 đ đ m b o m c tiêu s d ng ngu n ngân sách nhà n c m t cách hi u qu ti t ki m nh t, tránh th t lãng phí, đ m b o s công khai, minh b ch công b ng ho t đ ng đ u th u Theo Lu t m i s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/6/2014 vi c quy đ nh h n m c ch đ nh th u đ i v i hình th c d ch v t v n, xây l p hay mua s m hàng hóa kh ng ch xu ng m c th p h n nh : D ch v t v n, d ch v công