TIẾN XA HƠN PHÁT TRIỂN Tầm nhìn về các mô hình thay thế ở Mỹ La-tinh

BẢN DỊCH CHỈ DÙNG CHO LƯU HÀNH NỘI BỘ RLS ĐỀ NGHỊ CÁC TỔ CHỨC CÁ NHÂN QUAN TÂM TỚI VIỆC SỬ DỤNG BẢN DỊCH NÀY LIÊN HỆ VỚI VĂN PHÒNG RLS HÀ NỘI TIẾN XA HƠN PHÁT TRIỂN Tầm nhìn mơ hình thay Mỹ La-tinh Nhóm Cơng tác mơ hình thay cho phát triển Hiệu đính: M Lang D Mokrani TIẾN XA HƠN PHÁT TRIỂN Tầm nhìn mơ hình thay Mỹ La-tinh Bản dịch hiệu đính lần một: Viện Liên quốc gia/Quỹ Rosa Luxemburg, tháng năm 2013 Bản gốc tiếng Tây Ban Nha “Mas alla del desarrollo” Quỹ Fundacion Rosa Luxemburg/Abya Yala Ediciones, tháng 11 năm 2011 Quỹ Fundación Rosa Luxemburg Miravalle N24-728 y Zaldumbide (La Floresta) Quito, Ê-cu-a-đo email: info@rosalux.org.ec www.rosalux.org.ec Viện Liên quốc gia (TNI) PO Box 14656 1001 LD Amsterdam Hà Lan Email: tni@tni.org www.tni.org Điều phối phiên tiếng Tây Ban Nha: Miriam Lang Dunia Mokrani Điều phối phiên tiếng Anh: Miriam Lang, Lyda Fernando, Nick Buxton Dịch thuật: Sara Shields, Rosemary Underhay Biên tập: Imre Szűcs Bìa/thiết kế: Guido Jelsma Hình bìa: Lou Dematteis Số ISBN (bìa mềm): 978-90-70563-24-0 Tháng năm 2013 Mục lục Lời nói đầu Cuộc khủng hoảng văn minh thách thức phong trào cánh tả Miriam Lang Tranh luận phát triển mơ hình thay Mỹ La-tinh: Dẫn lược vắn tắt khơng thức Eduardo Gudynas 11 Phản biện mơ hình thay phát triển: quan điểm thuyết nữ quyền Margarita Aguinaga, Miriam Lang, Dunia Mokrani, Alejandra Santillana 31 Mơ hình khai thác tự nhiên khai thác tự nhiên kiểu mới: hai mặt lời nguyền Alberto Acosta 46 Những đề án chuyển đổi xã hội bổ sung mâu thuẫn quốc gia khơng đồng Edgardo Lander 66 Vai trò nhà nước sách cơng tiến trình chuyển đổi Ulrich Brand 81 Khai thác tài nguyên mơ hình thay thế: quan điểm phát triển Mỹ La-tinh Maristella Svampa 90 Buen Vivir mơ hình nhà nước kinh tế Raúl Prada Alcoreza 112 Thối thuộc địa xóa bỏ hệ thống phụ quyền để xây dựng mơ hình “Sống khỏe” Elisa Vega 122 Các biện pháp chuyển đổi sang giai đoạn hậu khai thác tự nhiên: định hướng, lựa chọn lĩnh vực hành động Eduardo Gudynas 126 Giải thích thuật ngữ 145 Lời nói đầu Cuộc khủng hoảng văn minh thách thức phong trào cánh tả Miriam Lang1 Cuộc khủng hoảng nhiều mặt diễn khắp giới trở nên tồi tệ năm vừa qua mà thị trường tài quốc tế tìm cách hòng làm suy yếu kinh tế mạnh số nước cơng nghiệp hóa Tình trạng lấy đất nông nghiệp phục vụ dự án đầu tài hay lượng sinh học làm trầm trọng vấn đề giá đẩy vào khủng hoảng lương thực Công nghệ sử dụng khai thác dầu mỏ, khí ga khống sản nơi xa xôi hành tinh trở nên đắt đỏ, tiềm ẩn nhiều rủi ro nguy hủy hoại môi trường Đáy biển bị khoan độ sâu vài ki-lơ-mét, tài ngun cát bị bóc tách nhằm chiết xuất tỉ lệ nhỏ hạt nhựa sản xuất dầu mỏ Hóa chất bơm vào núi để lấy khí ga, miệng núi lửa khổng lồ bị đào bới để bóc tách 0,1% lượng đồng diện tích đất Những hành động xem cần thiết để trì sống tư tưởng thành đạt hạnh phúc mà nước tư đặt cho loài người Ngay thống trị hệ thống tư khơng điều phải tranh cãi Hệ hành động hủy hoại chủ nghĩa tư thực nơi xa xôi trái đất – nơi tồn ngồi lơ-gíc tích lũy tư khơng giới hạn – ngày cảm nhận rõ quốc gia ngoại vi giới Tại quốc gia này, nhiều gia đình nơng dân bị đẩy khỏi vùng đất xem sinh lợi nhuận cuối ngày rơi vào tình trạng nghèo đói Cũng đây, giá lương thực tăng lên đẩy họ vào trạng thái đói khát cực kèm theo tình trạng ấm nóng tồn cầu gây chết chóc hạn hán, sa mạc hóa, bão lũ lụt Cuốn sách khơng có mục tiêu giải vấn đề cụ thể có điểm rõ ràng biến đổi khí hậu gây hệ chết người kinh tế xã hội, khiến khủng hoảng trở nên trầm trọng, tạo thị trường đầu hình thành chu kỳ khủng hoảng liên tục Nhìn từ quan điểm này, khủng hoảng nhiều mặt ghi nhận “cuộc khủng hoảng văn minh” Các phong trào xã hội nước phương Nam không phản đối thống trị mơ hình “tích lũy tước đoạt” mà lên tiếng đòi hỏi phải có mơ hình phát triển thay cho hệ thống giới Đây vấn đề cấp bách tốc độ hủy hoại hành tinh sức ép tăng trưởng kinh tế diễn nhanh chóng lúc thị trường tài ngày khao khát lợi nhuận không gian nhỏ hẹp Tuy nhiên, bối cảnh hệ tư tưởng phát triển thống lại thất bại khơng dành đủ quan tâm tới giới hạn hành tinh Đó lực hấp thụ chất thải ô nhiễm hay giới hạn tài sản tự nhiên mà hệ thống tư chiếm đoạt thải Chủ nghĩa tư tiên tục nói với mở rộng phát triển, tăng trưởng kinh tế nhiều ngày đưa nhiều giải pháp công nghệ tinh vi để ứng phó thảm họa tự nhiên khủng hoảng lượng Đi theo gọi “nền kinh tế xanh”, hệ thống tư chủ nghĩa xác lập hướng cho bước nhảy vọt đại tiếp theo: thương mại hóa tài sản tự nhiên yêu cầu bảo tồn, bán quyền phát thải đầu tư vào lượng tái tạo công nghệ giảm thiểu rủi ro nơi họ hứa hẹn mang lại lợi nhuận ngào cho thị trường tương lai Nhưng từ lòng tư chủ nghĩa, khủng hoảng hội: có kẻ thua – ngày nhiều kẻ thua – thân hệ thống có khả tự tái tạo tìm cách khẳng định thống trị trước mơ hình phát triển thay Trong bối cảnh tồn cầu trùm sáng trị nước Mỹ La-tinh lại trở thành ngoại lệ đặc biệt Chỉ riêng khu vực Andean (liên minh số nước Nam Mỹ), bốn năm phủ thể rõ mục tiêu từ bỏ mơ hình phát triển tự tìm cách đặt dấu chấm hết cho trình tước đoạt giới tinh hoa suốt năm qua Ba quốc gia Bô-li-via, Ê-cu-a-đo Vê-nê-du-ê-la xây dựng hiến pháp Chính phủ quốc gia giành chiến thắng bầu cử kết trình đấu tranh xã hội kéo dài người ‘vô phủ’ khơng phải đấu tranh đảng trị hay phong trào cánh tả truyền thống Đó phong trào xã hội nơng dân nghèo, phụ nữ, người di cư đô thị người xứ Những thành tố nỗ lực chuyển đổi yêu cầu trở thành u cầu tồn diện cho đất nước Khơng phủ cấp tiến số có xuất xứ từ đảng trị truyền thống, thay vào phủ nhận ủng hộ cấu trúc trị từ mơ hình thay Lần nhiều thập kỷ, tầng lớp trị quan tâm thực tới nhu cầu mình, tới tương lai đất nước, có giáo dục, giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân Họ giai cấp đặt luật chơi cho tập đồn đa quốc gia trước tự quen giúp nguồn lực tài sản tự nhiên nước Họ đặt tầm nhìn hội nhập khu vực độc lập nhiều so với đặt mơ hình thuộc địa tạo Họ đề xuất mơ hình phát triển kinh tế thay cho mơ hình vắt kiệt tự nhiên tồn suốt kỷ, biến Mỹ La-tinh thành nguồn cung cấp ngun liệu thơ để phục vụ giàu có giới tư Cùng với quốc hội nhân dân đời ba quốc gia này, tiến trình thay đổi bắt đầu trải qua khoảnh khắc dân chủ hiệu đồng thời mang đậm dấu ấn tham gia nhân dân Nhiệm vụ quốc hội lúc xây dựng quốc gia Đối với Ê-cu-a-đo Bô-li-via nhiệm vụ họ chuyển đổi quốc gia thành nhà nước dân tộc thống nhất, đồng nghĩa với chuyển đổi trở thành nhà nước giai đoạn hậu thuộc địa nhằm phản ánh đầy đủ đa dạng dân tộc mong muốn người dân Tuy nhiên trình xây dựng hiến pháp hay thực thi quan điểm hiến pháp tránh sức ép khủng khiếp từ q trình tham gia quốc gia hệ thống giới đại Điều tạo sức ép từ bên bên lên kinh tế nước Sức ép tới từ kế thừa di sản nặng nề mơ hình nhà nước kiểu thuộc địa, loại trừ hình mẫu thiết kế, kinh nghiệm thực hành sách kỹ cần thiết để hấp thụ lực chuyển đổi xã hội nhằm phục vụ yêu cầu quốc gia Sau vài năm trải qua trình chuyển đổi, nước Ê-cu-a-đo, Bô-li-vi-a Vê-nê-du-ê-la tới định hình tâm bẻ gãy kỷ ngun mơ hình tự dù gặp khơng rủi ro hạn chế Theo số chuyên gia quốc gia trải qua xung đột nội nghiêm trọng khiến tiến trình bị trì hỗn, kỳ bầu cử Những diễn trung tâm xung đột dẫn tới kịch gọi “cuộc khủng hoảng văn minh” đề cập phần đầu Những quan điểm pháp luật hiến pháp quyền lợi tập thể lãnh thổ, quyền người xứ tới quyền tham vấn trước, quyền tự nhiên tôn trọng Pachamama (Mẹ tự nhiên) – tất đối đầu với nhu cầu ngày lớn nguyên liệu tự nhiên từ trung tâm quyền lực cũ giới Gia tăng đầu tư xã hội nhằm cải thiện điều kiện giáo dục, y tế hạ tầng, đấu tranh tham gia người nghèo, tất cần phải có nguồn lực dường giải cách nhân rộng mơ hình khai thác tự nhiên kiểu cũ ngược lại nước phải chấp nhận gánh nợ nước thêm lần Xung đột xã hội chứng kiến Ê-cu-a-đo hệ Luật nước Khoáng sản năm 2009 hay xung đột Bô-li-vi-a xuất phát từ dự án xây dựng tuyến đường cao tốc qua trung tâm công viên quốc gia TIPNIS lãnh thổ người địa Các vấn đề thực tế mâu thuẫn sâu sắc cản trở tiến trình thay đổi đồng thời cho thấy chia rẽ từ bên phủ cấp tiến Trong phải chờ đợi nhiều thời gian để trở thành khối đồng phủ nước lại trở thành chiến trường xung đột lợi ích khác biệt liên minh tranh đấu cho hàng loạt dự án phát triển quốc gia Vì lý mà đơi phủ nước lại tới đoạn kết vi phạm hiến pháp vừa sửa đổi, hiến pháp đại diện cho thành trị vĩ đại mà họ giành Để từ họ lại đặt chân vào đối đầu nghiêm trọng kéo theo tham gia nhiều người ủng hộ từ sở vốn trước đưa họ đến với quyền lực phiếu bầu mà q trình tích lũy đấu tranh lịch sử Chúng ta nói ngày lòng phong trào tiến bộ, mức độ khác nhau, nhóm nhỏ cam kết thực chuyển đổi mạnh mẽ mơ hình kinh tế xã hội quốc gia nhóm thiểu số lúc người lãnh đạo lại tìm kiếm phương thức thay đổi thực dụng có xu hướng ủng hộ tiến trình giản đơn đại hóa mơ hình chủ nghĩa tư Dù theo lời Boaventura de Sousa Santos, kết tiến trình xây dựng hiến pháp quốc gia này: “Hiện có ý tưởng khái niệm mà 10 năm trước khơng có Chúng ta khơng nên đánh giá thấp điều ví dụ mơ hình Buen Vivir (sống khỏe), quan điểm Pachamama (mẹ trái đất), quyền tự nhiên quyền đất đai người địa… Ý tưởng tài sản không nhà nước hay tư cá nhân mà có hình thức sở hữu khác, chân lý (….) Bơ-li-via, ý tưởng ba hình thái dân chủ: Dân chủ đại diện, Dân chủ tham gia Dân chủ cộng đồng có lý lẽ cần điều phối Chúng ta có thêm cơng cụ để khởi động đấu tranh tư tưởng” Ngồi yếu tố nêu trên, Bơ-li-vi-a Ê-cu-a-đo coi quốc gia đa sắc tộc Đây yếu tố khẳng định hiến pháp, từ mở khả rộng lớn để xây dựng xã hội thiết chế phi thuộc địa, phản ánh đa dạng cấu trúc xã hội, lực tái tạo kiến thức kinh nghiệm thực hành sách Theo quan niệm này, với trích phản đối hành động bóc lột chủ nghĩa tư ngày nay, phong trào cánh tả phải nhận lấy nhiệm vụ xây dựng tư tưởng tầm nhìn đồng thời thách thức tư tưởng muốn gia nhập đời sống chủ nghĩa tiêu dùng không giới hạn phải phá bỏ thống trị tư tưởng Chính cần tạo tranh luận khái niệm hạnh phúc, chất lượng sống cần khẳng định tiến trình chuyển đổi sang giới khác hồn tồn xảy Nhóm cơng tác mơ hình phát triển thay Với mục tiêu đóng góp cho nhiệm vụ trên, Nhóm cơng tác mơ hình phát triển thay thành lập nước Nam Mỹ đầu năm 2010 Cơng việc Nhóm điều phối từ văn phòng vùng Quỹ Rosa Luxemburg đặt thành phố Quito Mục tiêu nhóm tập hợp, đoàn kết nam giới phụ nữ tám nước Mỹ Latinh nước châu Âu trọng tâm đánh giá mặt công tác chủ yếu nước Ê-cu-a-đo, Bơ-li-via Vê-nê-du-ê-la Nhóm đặt mục tiêu kết nối sản phẩm tri thức lĩnh vực hay trường phái tư khác – sinh thái, phụ nữ, kinh tế phi tư chủ nghĩa, chủ nghĩa xã hội khoa học, tri thức địa tới tư phương Tây – để tranh luận quan niệm phát triển tìm cách xây dựng mơ hình phát triển thay cho mơ hình thống trị Nhóm cơng tác đại diện cho nỗ lực thực hành kiến thức sinh thái dựa chứng tích cực khơng tập hợp kinh nghiệm chuyên gia nhà hoạt động xã hội mà kiến thức nghiên cứu quốc gia thuộc địa kiến thức văn hóa địa Tất yếu tố tồn song song với hệ thống cai trị song hành tư tích cực học giả đến từ lĩnh vực nghiên cứu khác Cuốn sách sản phẩm Nhóm cơng tác trình bày tranh luận dựa đồng thuận như: sau hàng loạt thay đổi chiến lược trị cần vượt qua giới hạn mơ hình thay đặt bối cảnh nhiều vấn đề phát triển bị chi phối Theo quan điểm này, tên Nhóm cơng tác “Những mơ hình phát triển thay thế” mặt lịch sử quan điểm trị liên quan trực tiếp tới mục tiêu ghi nhận tích cực điều kiện nước Mỹ La-tinh Nhìn mặt biểu tượng, quan niệm phát triển kết nối với hứa hẹn thịnh vượng, hạnh phúc sống tốt đẹp Tuy nhiên thành viên Nhóm cơng tác tin quan niệm phát triển trói buộc theo lối tư cụ thể tư phương Tây, theo kiểu chủ nghĩa tư hay mơ hình thuộc địa Chính quan niệm phát triển tìm cách đẩy người bị thiệt thòi theo lối mòn phe tư phương Bắc vẽ nhằm mục tiêu lôi kéo họ tham gia vào đời sống bị thống trị Về mặt lịch sử, sau Chiến tranh giới thứ II, vốn phần mơ hình quan hệ phương Bắc – phương Nam kiểu thay cho mối quan hệ thuộc địa kiểu cũ, giới bắt đầu bị chia rẽ thành nhóm nước phát triển nhóm nước phát triển Theo lý thuyết Michael Foucault phân tích Arturo Escobar phát triển cơng cụ quyền lực, tổ chức lại giới thơng qua loạt công cụ thực hành hay dựa kiến thức học thuật tạo tính danh cho phân chia lao động quốc tế hệ thống tư chủ nghĩa Phát triển chuyển đổi thành mục tiêu sách cơng, phân bổ ngân sách hình thành hàng loạt thiết chế nhằm thúc đẩy quan niệm phát triển cấp sở, quốc gia quốc tế Tại trường đại học, vơ số khóa học mở để đào tạo chuyên gia phát triển nông thôn, phát triển bền vững hay phát triển quốc tế Tại nước phương Bắc xem sách kinh tế dành cho nước thuộc địa viết lại thuật ngữ “hợp tác phát triển quốc tế” Các quan niệm phát triển trói buộc với cơng cụ thực hành kinh tế học, mang tính định lượng kỹ trị, thể sách quản trị khắp giới tới hành động hủy hoại mơi trường từ đẩy người tiến sát tới giới hạn hành tinh Một kết khác công cụ phát triển làm suy giảm giá trị nhiều mơ hình tổ chức sống mối quan hệ xã hội Hệ thống kiến thức trước tồn nước phương Nam bị coi “lạc hậu” Hệ áp dụng biện pháp nước phát triển lại tạo chủ thể “kém phát triển” nước phương Nam Mơ hình kinh tế tư chủ nghĩa đề án mơ hình thay thế kỷ 20 có nguồn gốc từ quan niệm phát triển Chính phủ nước “xã hội chủ nghĩa thực” Đông Âu đa số nhà tư tưởng cánh tả Mỹ La-tinh tập trung trích chủ nghĩa đế quốc chủ nghĩa tư họ lại chấp nhận khái niệm phát triển hướng “tiến bộ” cho nhân dân Họ không phân tích quan điểm phát triển theo cách công cụ chủ đạo nhằm củng cố mở rộng chủ nghĩa tư lơ-gíc kiến tạo thuộc địa vốn gắn thịnh vượng loài người song hành với lực tiêu dùng Tuy nhiên, quan niệm thay đổi: từ đầu năm 1970 trích quan trọng phát triển bắt đầu lên Trong vài năm gần đây, với tranh luận mơ hình Buen Vivir (một khái niệm tiếng Tây Ban Nha, tạm dịch “Sống khỏe”, có ý nghĩa khác biệt Mỹ La-Tinh bối cảnh địa), dòng tư tưởng xuất bên ngồi khn khổ trường phái phát triển, kinh tế, đại dòng tư chủ đạo Eduardo Gudynas giúp chúng tơi tóm tắt lại trường phái tư viết có tiêu đề “những tranh luận phát triển mơ hình thay Mỹ La-tinh: dẫn giải ngắn khơng thức” in sách Chương thứ hai ‘những bình luận phát triển mơ hình thay thế: nhìn từ thuyết nữ quyền” bổ sung thêm cho phân tích nhìn theo quan điểm giới phụ nữ phát triển Cùng với bình luận học thuật lý thuyết, loạt phản đối quan điểm phát triển để sau xuất mơ hình thực hành thay điều kiện khác như: lập kế hoạch đời sống, sản xuất nông nghiệp sinh học, mạng lưới tiếp thị trao đổi hàng hóa, mơ hình thay cho tổ chức cộng đồng vận động người dân đô thị …Những trải nghiệm quan trọng cho triển vọng chuyển đổi thực chất Một số kinh nghiệm phản ánh cơng việc Nhóm cơng tác mơ hình phát triển thay chúng tơi tiến hành thăm dò kinh nghiệm học tập chuyên sâu Cuối cùng, vài năm gần số phong trào phản đối xã hội Mỹ Latinh trải qua gọi “chuyển đổi lãnh thổ sinh thái” tự điều chỉnh cấu trúc xoay quanh việc bảo vệ nguồn tài nguyên lãnh thổ Nội dung tác giả Maristella Svampa phân tích viết “mơ hình khai thác tài ngun biện pháp thay thế: quan điểm phát triển Mỹ La-tinh" Một nội dung quan trọng khác tranh luận Nhóm cơng tác “những nghịch lý Mỹ La-tinh” Điều thực tế phủ cấp tiến Mỹ Latinh mặt tìm cách thể lực lượng cách mạng, mặt khác lại chấp thuận thúc đẩy mơ hình khai thác tự nhiên – ví dụ tổ chức ngành cơng nghiệp khai thác khống sản, dầu mỏ khí ga có qui mơ lớn – xem mơ hình phát triển kinh tế Nhóm cơng tác lập luận rằng, điểm quan trọng cần nói tới hoạt động phát triển kinh doanh nông nghiệp lượng nơng nghiệp đại lĩnh vực thúc đẩy khai thác tự nhiên cách củng cố mô hình xuất tự nhiên, gia tăng diện tích đất đai cho sản xuất nông nghiệp thúc đẩy văn hóa nơng nghiệp độc canh Một đặc tính khác mơ hình khai thác tự nhiên khu vực việc áp đặt ý trí mơ hình nhằm củng cố phát triển kinh tế, tiếp tục tập trung sản xuất hàng hóa dựa mơ hình kinh tế lập Đây mơ hình có liên kết quốc gia địa phương, có diện chủ đạo cơng ty đa quốc gia vốn chịu chịu trách nhiệm thuế bất chấp sáng kiến quốc hữu hóa thực thi trước Alberto Acosta viết “mơ hình khai thác tài nguyên khai thác tài nguyên kiểu mới: hai mặt lời nguyền cũ”, mô hình sản xuất tạo giá trị sản phẩm khơng tính tốn chi phí mơi trường xã hội Những chi phí loại trừ xã hội gánh chịu mà khơng có quyền lợi dân chủ giới tập đồn đa quốc gia Acosta phân tích mối quan hệ chặt chẽ tồn Mỹ La-tinh mục tiêu phát triển với mục tiêu khai thác tự nhiên hệ trị xã hội mối quan hệ Tìm hiểu sâu tranh luận nghịch lý Mỹ La-tinh, Edgardo Lander Ulrich Brand phân tích vai trò nhà nước tồn tiến trình thay đổi, vốn diễn Bô-li-via, Ê-cu-a-đo Vê-nê-du-ê-la cách phục hồi vai trò quản lý quản trị nhà nước Tuy nhiên mơ hình khơng thực đem lại kết mong muốn, bỏ qua mơ hình phát triển kế thừa Một phủ thừa hưởng tính danh cao khơng đồng nghĩa quốc gia thay đổi hệ thống tư thuộc địa Những tranh luận Nhóm cơng tác khuyến nghị nhiều lần việc phải làm rõ khác biệt mô hình quản trị nhà nước ngày ba quốc gia với đề án chuyển đổi nhằm hướng tới xây dựng xã hội cho giai đoạn hậu phát triển Vậy đâu mơ hình chuyển đổi kỳ vọng diễn khn khổ quốc gia đa sắc tộc đâu triển vọng phát triển cần có? Liệu chuyển đổi diễn từ bên quốc gia hay khơng? Liệu quốc gia dựa vào khai thác, tước đoạt tài nguyên trở thành cơng cụ nhân tố thay đổi hay khơng? Chính quyền nhà nước phải đa dạng nào? Thành tố đa dạng hệ thống quyền ủng hộ tiến trình thay đổi điều cản trở tiến trình thay đổi này? Vì nhà nước đóng vai trò tồn q trình thay đổi nước, điểm quan trọng phải phân tích tranh luận diễn lợi ích áp đặt lên phủ Phần cuối sách tìm cách hướng cho mục tiêu chuyển đổi, hướng tới xây dựng mơ hình thay cách lấy tư tưởng Buen Vivir hay Vivir Bien mơ hình hồn hảo tác giả Rẳl Prada Bơ-li-via trình bày Theo nghĩa trích quan niệm phát triển, mơ hình Buen Vivir xem chuyển đổi định hình, đem lại triển vọng văn minh với hình thức sống có mục tiêu phá bỏ ranh giới tư tại, đánh giá lại sở ý thức hệ lịch sử phát triển thuyết tiến thống Mơ hình Buen Vivir diễn từ hành động cá nhân phần cộng đồng liên quan trực tiếp đến đề án trị thối thuộc địa hình thái giai cấp Song hành với quan điểm này, Nhóm cơng tác nhấn mạnh u cầu phải tư loạt khả khác mơ hình Buen Vivir, đánh giá kinh nghiệm cụ thể đa dạng sắc, bối cảnh điều kiện cụ thể quốc gia Bài viết Elisa Vega ví dụ minh họa cho quan điểm bà phụ nữ xứ, có nhiều kinh nghiệm xây dựng sách cơng làm việc cho 10 Hệ cơng ty nắm quyền kiểm sốt khai thác nguồn nguyên liệu không tái tạo trở thành nhà điều hành lĩnh vực độc lập nhờ có vị trí hình thức khai thác trở thành tập đoàn quyền lực quốc gia yếu Những kẻ hưởng lợi lớn công ty đa quốc gia lại ca ngợi dám chấp nhận rủi ro thăm dò khai thác tài ngun Cũng khơng có nói thêm việc hoạt động khai thác kiểu dẫn tới q trình “thối quốc hữu hóa” kinh tế, phần có sẵn lượng tài cần thiết đủ lớn để có lực khai thác, mặt khác thiếu cộng đồng doanh nghiệp nước đủ mạnh Một vấn đề không quan trọng phủ khơng có thiện trí xây dựng quan hệ chiến lược với doanh nghiệp nhà nước hay với khối tư nhân Thật không may số tập đoàn đa quốc gia tận dụng lợi đóng góp vào cán cân thương mại mức đủ lớn gây ảnh hưởng tới cán cân quyền lực nước sẵn sàng đe dọa phủ ngược thủy triều họ tạo Các cơng ty nước ngồi thường hưởng khuôn khổ pháp lý thuận lợi – nhiều trường hợp họ tiếp tục hưởng lợi, trí số trường hợp định nhà quản lý hay luật sư cơng ty có chân phủ Đứng đằng sau cơng ty thường cơng ty luật hùng mạnh, có ủng hộ báo chí hành động trực tiếp để bảo đảm sách hay thay đổi luật pháp diễn thuận lợi Những vấn đề diễn theo thời gian tiếp tục trì lĩnh vực khai thác khống sản dầu mỏ Mỹ La-tinh thường khuyến khích tổ chức Ngân hàng Thế giới14, Ngân hàng liên châu Mỹ hay Quỹ tiền tệ Quốc tế Những dàn xếp xuyên quốc gia tạo động thúc đẩy tiến trình vơ phức tạp: q trình “rũ bỏ” nhà nước Nhà nước có thái độ tương đối rảnh tay lĩnh vực dầu mỏ, khai khoáng đẩy trách nhiệm giải yêu cầu xã hội vào tay cơng ty Điều có nghĩa hệ thống quản lý khu vực rơi vào tình trạng vơ tổ chức vô kế hoạch Trên thực tế, lĩnh vực thường bị đặt phạm vi áp dụng qui định luật pháp Các vấn đề khiến tình trạng bạo lực lan tràn, nghèo đói lập trở nên trầm trọng hơn, cuối dẫn tới biện pháp thiển cận mù mờ nhà nước khơng có khả thực thi trách nhiệm xã hội kinh tế Năng lực yếu việc làm, phân bổ thu nhập tài sản bất bình đẳng dẫn tới bế tắc khơng có lối Những lĩnh vực khơng thức dù lực sản xuất cao lĩnh vực đại lại khơng thể tích lũy giá trị lợi ích khơng có cơng cụ đầu tư Trong lúc lĩnh vực đại dù có hiệu suất lao động cao khơng thực đầu tư thiếu thị trường nội địa hấp dẫn có lợi nhuận cao Nghịch lý khiến cho tình trạng thiếu nguồn lực, lao động lành nghề, hạ tầng dự trữ ngoại tệ trở nên trầm trọng, không hấp dẫn nhà đầu tư việc diễn Đi kèm vấn đề thực tế khác (điều trớ trêu lại cần thiết dù khơng phải lý cơng nghệ) Đó ngược lại với ngành/lĩnh vực khác kinh tế, công nghiệp khai thác dầu mỏ khống sản tạo việc làm dù gián tiếp trực tiếp Tuy nhiên việc làm ngành lại trả lương cao Đây ngành công nghiệp dựa vào vốn nguồn xuất khẩu, thuê công nhân nhà quản lý kỹ thuật cao (thường nước ngoài) Vật tư đầu vào công nghệ sử dụng thường phải nhập Hệ sách “tỉ suất đầu tư nội bộ” lĩnh vực xuất chủ đạo (tương đương phần giá trị gia tăng lại đất nước) lại nhỏ bé cách nực cười 53 Trong kinh tế có lĩnh vực đóng vậy, cấu trúc động trị thường quan hệ đặc lợi định Sự tham lam chuyên quyền đứng sau động sách dẫn đến gia tăng chi tiêu cơng bất bình đẳng phân phối lợi ích Chúng ta phân tích yếu tố phần sau Do điều kiện đặc tính cơng nghệ cơng nghiệp khống sản dầu mỏ, lĩnh vực không tạo qui mô việc làm lớn đồng thời giải thích cho nghịch lý quốc gia giàu có tài nguyên phần lớn người dân lại sống cảnh nghèo đói Ngồi ra, cộng đồng sống nơi có khai thác tự nhiên ln phải chịu tác động từ nhiều vấn đề môi trường xã hội nảy sinh từ mơ hình Sự khốn khó phần đông người dân dường song hành với tồn quy mô lớn nguồn lực tự nhiên có giá trị cao Mơ hình tích lũy khơng đòi hỏi phải có thị trường nước, trí khơng cần vận hành theo mức lương ngày giảm Hiện sức ép hồn tồn khơng đủ lớn để buộc ngành cơng nghiệp phải tái đầu tư tăng suất Cơ chế đặc lợi định mơ hình suất tất nhiên thao túng mối quan hệ xã hội Hệ tất yếu ngành khai thác tài nguyên khuyến khích quan hệ “bảo trợ” thường đem lại lợi ích cho cơng ty đa quốc gia lại cản trở thực kế hoạch phát triển địa phương quốc gia Các kinh tế dựa vào mơ hình khai thác tự nhiên gây thiệt hại nghiêm trọng phục hồi môi trường Các nghiên cứu ngành khai thác dầu mỏ khoáng sản giới cho chứng hàng loạt phương thức áp dụng khiến tự nhiên bị hủy hoại tài sản văn hóa nhiều dân tộc bị phá hủy Tình trạng khơng tốt kinh tế Những quốc gia có sản phẩm phụ thuộc vào dầu mỏ khống sản thường có kinh tế lạc hậu vấn đề môi trường diễn nghiêm trọng song song với trình khai thác tự nhiên Chúng ta thử quan tâm chút tới khía cạnh khai thác khống sản Cơng nghiệp khai thác khống sản đại có mục tiêu bóc tách khối lượng lớn tài nguyên khoảng thời gian ngắn Trữ lượng mỏ khoáng sản nhiều giai đoạn chu kỳ để hình thành Ngày mỏ có trữ lượng khống sản cao trở nên cạn kiệt Tuy nhiên, mức giá thị trường giới cao đồng nghĩa với việc khai thác khoáng sản tiếp tục đem lại lợi nhuận kể mỏ dự trữ có trữ lượng thấp Để biến mỏ dự trữ trở nên hiệu quả, cần thiết phải tổ chức khai thác cơng nghiệp qui mơ lớn, phải sử dụng khối lượng hóa chất khổng lồ, đơi hóa chất độc hại (như xia-nua, a-xít sun-phu-ríc loại hóa chất khác), trữ lượng lớn nước khu vực chứa lượng phế thải khổng lồ Quy mô khổng lồ hoạt động khai thác gây tác động khủng khiếp môi trường Những tác hại khơng nảy sinh q trình thăm dò khai thác, mẹ trái đất bị khoan hố sâu hay bơm hóa chất độc hại mà tác động tới nhiều lãnh thổ di chuyển nguyên liệu sau khai thác Do trình tích tụ nhiều năm, lượng chất thải bắt đầu rò rỉ gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt loại chất thải chứa a-xít hay chất thải rắn Hiện tượng ô nhiễm diễn hàng chục hàng chục năm bắt đầu trở nên trầm trọng nước mưa hay khơng khí tiếp xúc trực tiếp với chất thải rắn quặng chất thành đống khổng lồ giữ bể chứa hay đập nhỏ mỏ Rủi ro phổ biến loại chất thải chứa a-xít sun-phu-ríc bị ơ-xi hóa nước mưa khơng khí từ gây nhiễm a-xít nguồn nước chảy qua núi đá Tại Ê-cu-a-đo, nhiều mỏ khoáng sản bị phơi nhiễm vấn đề chứa quặng có hàm lượng a-xít cao từ gây vấn đề chất thải nhiễm a-xít 54 Tình trạng gây hủy hoại nghiêm trọng nguồn nước, điều kiện khác nhau, nguồn nước khơng an toàn để người sử dụng hay cho mục đích nơng nghiệp Ơ nhiễm nguồn nước gây hàng loạt vấn đề sức khỏe bệnh da biến đổi gien Những vấn đề nêu chưa nói tới tác động xã hội ngành công nghiệp khai thác tự nhiên gây Các hoạt động khai thác tự nhiên có lịch sử tước đoạt lâu đời tồn khắp giới Tuy nhiên, ngày nay, cạn kiệt tài nguyên trở nên rõ ràng hơn, nước phát triển, ngày đăt sức ép lớn nước phát triển, buộc họ phải chuyển giao nguồn tài nguyên khoáng sản Ngay số phong trào bảo vệ môi trường diễn quốc gia xem phát triển tạo sức ép lên nước nghèo, buộc họ phải mở cửa lãnh thổ để thỏa mãn nhu cầu khoáng sản kinh tế giới Điểm quan trọng phải nhớ cơng ty đa quốc gia phủ đồng lõa thường nêu bật trữ lượng khoáng sản dầu mỏ “khổng lồ” mà họ tìm đồng thời chuyển nguồn tài sản thành ngoại tệ Bằng số liệu cụ thể, thường số khống, cơng ty tìm cách tác động dư luận để ủng hộ hoạt động khai thác tự nhiên Dù chưa phải điểm hồn chỉnh mà số liệu đưa cần phải tính thêm chi phí xã hội mơi trường bị che dấu, có chi phí kinh tế ô nhiễm môi trường Thông thường thiệt hại kinh tế không xuất dự án khai thác chuyển sang cho xã hội Chúng ta nhớ tới đến tình trạng xã hội môi trường khu vực Đông Bắc Amazon Ê-cu-a-đo, sau dẫn tới vụ kiện cơng ty dầu Chevron-Texco Chúng ta cần bổ sung vào danh sách chi phí kệch cỡm gọi “chính sách trợ cấp tai ác” gồm trợ giá lượng, nước giá rẻ hay miễn phí phát triển hạ tầng phục vụ ngành công nghiệp khai thác tự nhiên (Gudynas, 2011c) Những chi phí thể hay chưa? Hồn tồn khơng, có lẽ phải thừa nhận chi phí làm giảm đáng kể lợi nhuận công ty phần lợi ích nhỏ bé mà nhà nước nhận Các hoạt động khai thác gây căng thẳng xã hội nghiêm trọng thơng thường người dân địa phương có khả tìm việc làm cơng ty dầu mỏ hay khống sản Những tác động kinh tế xã hội gây chia rẽ cộng đồng dẫn tới xung đột gia đình, bạo lực, vi phạm quyền người, gia tăng tội phạm buôn bán đất đai… Trong nhiều thập kỷ, mơ hình tích lũy khai thác tự nhiên kinh tế xuất tạo thất nghiệp, việc làm nghèo đói, lúc phân phối thu nhập cải ngày bất bình đẳng Vấn đề đóng lại hội mở rộng thị trường nước khơng có đủ việc làm khơng tạo thu nhập (khơng có hiệu ứng “lan tỏa” khơng có điều này) Mặc dù nhiều sức ép nhằm định hướng lại kinh tế theo mơ hình xuất “khơng có người để bán thị trường nước” Đây lập luận người bảo vệ mơ hình lặp lại khơng mệt mỏi Mơ hình “độc tơn xuất khẩu” cản trở sáng tạo cộng đồng doanh nghiệp nước sáng kiến họ Tâm lý “ủng hộ xuất khẩu”, dựa hiệu tiếng “xuất chết” xuất từ phủ lan tỏa nhiều lĩnh vực xã hội Hệ tiềm lực khổng lồ từ bên đất nước tiếp tục bị lãng phí Mơ hình khai thác tự nhiên kiểu mới: phiên đương đại 55 Kể từ hình thành, kinh tế lấy xuất làm chủ đạo Mỹ Latinh thất bại không tạo mơ hình phát triển cho phép họ khỏi bẫy nghèo đói hệ thống chuyên quyền Đây nghịch lý lớn nước giàu có tài nguyên, tiếp nhận nguồn ngân sách lớn tiền mặt lại tạo lập tảng vững cho mục tiêu phát triển Các nước tiếp tục nghèo đi, phần giàu có tài nguyên, ưu tiên khai thác phục vụ nhu cầu thị trường giới, phần khác họ gạt ngồi lề mơ hình giá trị hình thành dựa nguồn nhân lực điều kiện khai thác tự nhiên vô nhân đạo Những năm qua, số quốc gia khu vực có phủ tiến bắt đầu ý thức yếu có thay đổi quan trọng số thành tố mơ hình khai thác tự nhiên Tuy nhiên, ngồi thay đổi thức, chưa thấy có tín hiệu rõ ràng nước thực tìm cách vượt qua mơ hình tích lũy Bằng nỗ lực mình, nước kỳ vọng giải nhu cầu bị trì hỗn từ lâu tất nhiên tìm cách củng cố quyền lực cách dựa vào sách bảo trợ hay tệ sách chuyên quyền Eduardo Gudynas (2009b 2010c) “vai trò quan trọng ngành công nghiệp khai thác tự nhiên tiếp tục trụ đỡ sách phát triển” bên hệ thống quản trị phủ tiến Nam Mỹ Gudynas thực tế phủ nước “đang tạo mơ hình khai thác mới, có cấu phần kết hợp quan điểm cũ” Khơng có thay đổi thực chất cấu trúc tích lũy giá trị Do đó, mơ hình khai thác tự nhiên kiểu “tiếp tục tham gia thị trường quốc tế, vị trí thứ yếu để phục vụ mục tiêu toàn cầu hóa” chủ nghĩa tư đa quốc gia Mơ hình khơng trì mà tăng cường “chia rẽ lãnh thổ, tạo khu vực kinh tế cô lập kết nối với thị trường tồn cầu.” Những tác động xã hội mơi trường khơng thay đổi, số trường hợp trở nên tệ hại Cũng theo Gudynas: “xa quan điểm sở hữu tài nguyên, quy định hoạt động hệ thống sản xuất lấy tâm điểm cạnh tranh, hiệu quả, tối đa hóa lợi nhuận loại trừ yếu tố tác động, tất khơng thay đổi” Một khía cạnh đáng ý “tăng cường vai trò động nhà nước, kèm với hành động trực tiếp gián tiếp” Thực cách để nhà nước tiếp cận sâu nhằm kiểm soát nguồn lực lợi ích thu từ khai thác tài ngun Nếu theo quan điểm tập đồn đa quốc gia kiểm sốt nguồn tài ngun phải bị trích mạnh mẽ ngược lại hồn tồn vơ can Một số thiệt hại mơi trường xã hội trí chấp thuận giá phải trả cho lợi ích đạt để phục vụ người dân nói chung Để đạt mục tiêu “Nhà nước tiếp nhận (hoặc tìm cách tiếp nhận) tỉ lệ ngày lớn giá trị thặng dư ngành công nghiệp khai thác đem lại” Hơn “một phần doanh thu sử dụng để cung cấp tài cho chương trình xã hội nhằm bảo đảm cơng nhận xã hội phủ.” Theo mơ hình khai thác tự nhiên xem thiếu muốn giải nghèo đói phát triển Gudynas kết luận, khơng nghi ngờ “Mơ hình khai thác tự nhiên kiểu phần phiên đương đại phát triển Nam Mỹ, bí ẩn tiến phát triển trì ấp ủ theo quan điểm trị văn hóa mới” (Gudynas 2009b and 2010c) Trong lúc vai trò nhà nước kiểm soát khai thác nguồn lực có ý nghĩa vơ quan trọng u cầu chưa đủ Quyền kiểm soát thực chất sản phẩm xuất nước giàu có nắm giữ hệ thống khai thác tự nhiên lúc đầu tư lớn từ bên Điều éo le nằm chỗ nhiều doanh 56 nghiệp nhà nước kinh tế xuất (cùng với đồng thuận phủ) bị lập trình để phản ứng với tác động từ bên ngồi Còn nước, hành động họ bị trói buộc theo mơ thức tương tự cơng ty đa quốc gia: hủy hoại mơi trường ban hành sách thiếu tơn trọng xã hội Nói ngắn gọn q trình phát triển sản xuất kinh tế dựa vào xuất hình thành từ chèn ép thúc đẩy yêu cầu từ bên Một tất hồn thành, lúc mơ hình khai thác tự nhiên kiểu trì tái tạo thành tố chủ đạo tồn giai đoạn thuộc địa Nhờ có dầu mỏ khống sản hay nói cách khác nguồn thu ngân sách khổng lồ từ xuất tài nguyên, phủ cấp tiến thường giả định họ thực thi nguyện vọng nhân dân tìm cách nhảy vọt sang trình phát triển đại kỳ vọng Theo lời Fernando Coronil (năm 2002), nảy nở mơ hình kinh tế kiểu hình thái “nhà nước kỳ diệu” kèm với lực thực gọi “nền văn hóa thần kỳ”15 Chúng ta chứng kiến điều diễn Vê-nê-du-ê-la, Êcu-a-đo Bô-li-vi-a năm gần Tại quốc gia này, nhà nước phục hồi sức mạnh Thay cho nhà nước “tối thiểu”của kỷ nguyên tự mới, có nhiều nỗ lực – dù đáng – để xây dựng, mở rộng khẳng định tồn hành động nhà nước Dù thời điểm tại, quốc gia chưa cho thấy tín hiệu mong muốn tạo thay đổi cấu trúc sâu rộng Các đặc điểm cấu trúc hệ thống sản xuất xuất không thay đổi Theo điều kiện này, lĩnh vực kinh doanh đầy quyền lực, dù bị cơng “các tiến trình cách mạng”, khơng ngừng tìm kiếm lợi nhuận khổng lồ cách khai thác tối đa lợi mô hình khai thác kiểu Cũng quốc gia có phủ cấp tiến, nơi cài đặt cấu trúc theo mơ hình mới, lĩnh vực sản xuất truyền thống bị loại bỏ nhiều trải qua thay đổi tích cực nhờ phân bổ tốt nguồn thu nhập từ dầu mỏ khoáng sản Tuy nhiên, điều diễn không mong đợi phân bổ cách “cấp tiến” thu nhập cải Vấn đề giải thích thật dễ dàng nhiên gặt hái lợi nhuận từ hào phóng tự nhiên mà khơng phải tham gia q trình tái phân bổ xã hội hay trị vơ phức tạp Giống khứ, phần lợi ích sư tử xu hướng kinh tế thuộc nước giàu, quốc gia nhập tự nhiên tiếp tục hưởng lợi nhuận cao nhờ chế biến bán sản phẩm hồn thiện Trong nước xuất hàng hóa nhận tỉ lệ nhỏ bé doanh thu từ khoáng sản dầu mỏ phải chấp nhận gánh nặng chi phí mơi trường xã hội Do khơng có cấu trúc thiết chế phù hợp để xử lý chi phí mơi trường, trị xã hội xuất phát từ xung đột có liên quan tới hoạt động khai thác kể chi phí kinh tế triển khai lực lượng an ninh để kiểm sốt phản đối khơng có ý nghĩa Ngoài ra, cần đánh giá tác động bất ổn xã hội hoạt động sản xuất lĩnh vực ảnh hưởng tình trạng khai thác khống sản đẩy gia đình nơng dân nhỏ khỏi vùng bị tác động Hiệu ứng xung đột bạo lực tác động lên quyền địa phương Họ bị hấp dẫn lời ca đầy quyến rũ cơng ty khai thác phủ bảo trợ hay khoản hỗ trợ tài Tuy nhiên, cuối xã hội phải chịu tất chi phí mối quan hệ phức tạp mâu thuẫn cộng đồng với công ty nhà nước Các kế hoạch phát triển địa phương gặp rủi ro kế hoạch khai thác tài nguyên diễn chi phối tất hoạt động khác Cuối 57 kế hoạch phát triển xây dựng từ tham gia đồng thuận cộng đồng địa phương lại bị xé lẻ Trách nhiệm môi trường trở thành di sản tang thương đắt đỏ trách nhiệm khơng phải công ty khai thác tài nguyên đảm nhiệm Điều rõ ràng tính tốn kỹ chi phí kinh tế từ tác động mơi trường, xã hội trình sản xuất dầu mỏ khống sản, ta thấy có nhiều lợi ích kinh tế từ hoạt động bị bốc 16 Nhưng đề cập phần đầu, phủ cấp tiến khơng tính tốn đầy đủ chi phí tin tưởng cách mù qng vào lợi ích ngành cơng nghiệp xuất hàng hóa mang lại Nói ngắn gọn nhiều khiếm khuyết nghiêm trọng mơ hình khai thác tự nhiên truyền thống trì mơ hình khai thác kiểu ngày Chuyên quyền tranh cãi lợi nhuận từ tự nhiên Lời nguyền tài nguyên thường kèm lời nguyền quản trị Khai thác nguồn tài nguyên tới mức phục hồi quốc gia dẫn tới hình thành đời mơ hình nhà nước gia trưởng có khả gây ảnh hưởng có đầy đủ lực trị để thương thuyết lợi ích từ ngành cơng nghiệp dầu mỏ khai thác Đây nhà nước độc quyền, mang tính bạo lực trị điều tỉ lệ thuận với độc quyền khai thác tự nhiên (Coronil, 2002) Mặc dù nghịch lý mơ hình nhà nước này, sau chuyển giao phần đáng kể trách nhiệm xã hội sang cơng ty dầu mỏ khống sản (thực tế có thay đổi quốc gia có phủ tiến bộ) họ bỏ qua việc phát triển lĩnh vực rộng lớn khác Theo điều kiện “rũ bỏ” này, công ty bắt đầu đảm nhận phần trách nhiệm xã hội lẽ thuộc nhà nước lúc nhà nước tiến hành củng cố cấu trúc để trở thành nhà nước cảnh sát, đàn áp nạn nhân hệ thống lúc tiếp tục chối bỏ trách nhiệm xã hội kinh tế Ngay hệ thống tư pháp cuối mắc kẹt lợi ích sức ép doanh nghiệp tư nhân nhà nước lĩnh vực Trong kinh tế đóng theo mơ hình này, cấu trúc động trị định hình khơng trở nên chun quyền mà tham lam vơ độ Trong giai đoạn bùng nổ kinh tế, tham lam diễn hình thức cân đối chi tiêu ngân sách công quan trọng phân phối khơng đồng nguồn tài cơng Hình thái vận hành trị kiểu giải thích số phủ tâm trì quyền lực hay tăng tốc thực kế hoạch cải cách hệ thống mà họ cho cần thiết để chuyển đổi xã hội Gia tăng chi tiêu đầu tư công hệ xung đột ngày lớn hệ thống phân phối chia rẽ nhóm quyền lực Kịch trở nên rõ ràng giai đoạn bùng nổ xuất Jürgen Schuldt (năm 2005) miêu tả “trò chơi quyền lực động khơng có giới hạn, diễn lan tràn giai đoạn bùng nổ xuất kinh tế Khi đó, chi tiêu công – dù không hợp lý – tăng cao phần thu ngân sách nhà nước nhờ trình bùng nổ kinh tế mang lại (và gọi sách tài khóa đồng chu kỳ - chi tiêu công nhanh thu nhập)” Hiệu ứng “tham lam” kèm với định lạm chi ngân sách dẫn tới việc theo đuổi tuyệt vọng thặng dư thu nhập xuất hàng hóa mang lại Chính khơng có đồng thuận rộng rãi nước cách thức quản lý nguồn tài nguyên thiếu thiết chế dân chủ vững vàng (điều thực có tham 58 gia rộng rãi người dân17), nhóm quyền lực xuất tranh tìm cách chiếm giữ hợp đồng khai thác dầu mỏ khống sản Cũng điều mà nhân vật tham gia tranh chấp kiểm soát tài nguyên hợp đồng khai thác lại công ty xuyên quốc gia, trực tiếp gián tiếp tham gia tìm kiếm đặc lợi, tạo đồng minh với ngân hàng quốc tế, doanh nghiệp lĩnh vực tài khổng lồ Ngay qn đội số phủ bị lơi kéo vào hợp đồng béo bở kèm theo ảnh hưởng trị lĩnh vực xã hội quan trọng Các nhóm cơng đồn gắn kết với mơ hình khai thác, biết đến với tên gọi “tầng lớp lao động quý tộc”,18 hưởng lợi đáng kể Điều dễ hiểu đấu tranh chống lại phân phối hợp đồng khai thác, cách hay cách khác, lại dẫn tới xung đột tạo căng thẳng trị Tất vấn đề góp phần làm suy yếu hệ thống quản trị dân chủ cuối hệ thống lại trở thành nhân tố tạo trì tồn phủ chuyên quyền, tham lam phát triển doanh nghiệp bảo trợ dễ bị tổn thương trước sách chuyên quyền Trên thực tế quốc gia ví dụ điển hình trào lưu phản dân chủ Ngồi ra, việc sử dụng nguồn ngân sách – thường bị lãng phí – thiếu sách ổn định đến kết cục gây suy yếu cấu trúc thể chế có cản trở q trình xây dựng thiết chế mạnh Mỹ La-tinh có nhiều kinh nghiệm vấn đề Một số quốc gia khu vực có phủ bộc lộ rõ ràng đặc điểm chuyên quyền hệ mơ hình tích lũy giá trị thơng qua xuất hàng hóa bản, kinh tế lại dựa vào nguồn tài nguyên hạn chế Thực tế phức tạp tồn nơi khác giới, chủ yếu nước xuất dầu mỏ khoáng sản 19 Na-uy ngoại lệ chứng minh cho nguyên tắc Sự khác biệt Na-uy nước nằm chỗ hoạt động ngành công nghiệp dầu mỏ khởi đầu dần mở rộng sau thiết chế dân chủ trị kinh tế vững vàng định hình, bất bình đẳng xã hội mức thấp so với nhiều kinh tế dựa vào dầu mỏ nước nghèo cực Nói cách khác, Na-uy hòa nhập ngành cơng nghiệp dầu mỏ với xã hội kinh tế sau trở thành quốc gia phát triển Chúng ta đưa kết luận cho đánh giá mà không nhắc tới đặc điểm khác quốc gia bị mắc kẹt lời nguyền tài nguyên: bạo lực – vấn đề dường kèm với mơ hình hủy hoại dân chủ Bạo lực nhà nước tiến hành, phủ xem tiến phủ có xu hướng xử lý hình hoạt động phản đối khai thác tự nhiên cho mục đích trì tồn họ Bạo lực cơng ty áp dụng, thường có thơng đồng phủ diễn nhiều hình thức mức độ khác Danh sách hành động đàn áp, trí sát hại, dài diễn Mỹ La-tinh 20 Đã có nội chiến21 chiến tranh công khai nước Đây xem thù địch phía số cường quốc nhằm xác lập quyền bảo lãnh nguồn cung cấp tài nguyên – dầu mỏ khí ga – hình thức vũ lực họ thấy cần thiết 22 Những xung đột diễn bầu khơng khí bất ổn liên tục kèm với thiệt hại kinh tế nhiều lý khác Chúng ta nghĩ tới hiệu ứng “đối đầu” thiếu thiết chế quan trọng: coi thấp giá trị hàng xuất coi trọng giá trị hàng nhập phía cơng ty khống sản nhằm giảm thuế khoản chi phí Các công ty đa quốc gia cắt giảm sản xuất không theo dự báo đôi 59 bất ngờ nhằm đẩy cao lợi nhuận Sự xuất ngày tăng can thiệp nhân tố trung gian khác khiến q trình sản xuất trở nên khó khăn giao dịch trở nên tốn Cuối vấn đề kiểu – danh sách dài hành động sai lầm – gây suy giảm đầu tư, công ty hoạt động thực nghiêm túc Hơn nữa, phụ thuộc cao vào nguyên liệu tự nhiên gạt sang bên sáng tạo sản xuất sáng kiến thị trường, đồng thời củng cố hoạt động đặc lợi, bảo trợ giao dịch kiểu mafia Chúng ta biết rõ hoạt động này, với can thiệp ngày tăng công ty đa quốc gia, lúc củng cố ảnh hưởng nhóm nhỏ đầy quyền lực Ngồi ra, việc sử dụng ngân sách cơng cho hoạt động bảo trợ làm giảm sức ép cần thiết lên tiến trình dân chủ Đây dạng sách “bảo trợ tài khóa” (Schuldt, 2005) nhằm giảm thiểu phản ứng xã hội Doanh thu ngân sách khổng lồ phủ cho phép ngăn cản hình thành loại bỏ tổ chức đối lập, tổ chức độc lập, phe nhóm quyền lực có khả đòi hỏi quyền lợi trị quyền lợi khác (như quyền người, công xã hội hay tham gia thực thi sách) Chính phủ dành nguồn tiền lớn để tăng cường kiểm soát nội kể phải loại bỏ hay đàn áp đối thủ Một kịch dư thừa nguồn lực tự nhiên giúp mở rộng sách kinh tế kèm với nợ nước ngồi Q trình tìm kiếm tài để cung cấp cho kinh tế dẫn tới vay nợ nước 23 Một lần chứng kiến hiệu ứng tham lam, thể mong muốn ngân hàng ngân hàng quốc tế, ngân hàng tư nhân hay đa quốc gia, tham gia vào trình bùng nổ nguồn thu nhập kinh tế Các ngân hàng phải chịu trách nhiệm hậu nợ nước gia tăng 24 Thời gian gần đây, Trung Quốc liên tục cung cấp khoản vay ngày lớn cho số quốc gia phát triển, đặc biệt châu Phi Mỹ La-tinh, nhằm kiểm soát nguồn trữ lượng dầu mỏ khống sản diện tích đất đai cho dự án nông nghiệp hay xây dựng hạ tầng Kết từ việc tiếp nhận nguồn thu lớn từ khai thác tự nhiên dễ dãi khoản vay nước diễn phủ bắt đầu nới lỏng sách thuế quan sách khác Họ thường giảm trách nhiệm thuế xuống mức tối thiểu, trí ngừng thu thuế thuế thu nhập (ngoài vấn đề lời nguyền hệ ý thức tự khơng khuyến khích gia tăng gánh nặng thuế) 25 Đến thời điểm này, thấy cần làm rõ nỗ lực số phủ tiến Ê-cu-a-đo Bơ-livia cải tiến sách thuế, áp dụng hệ thống thuế công Dù Jürgen Schuldt (năm 2005) ra, việc quản lý lỏng lẻo nguồn tài cơng khiến người dân thực hành thói quen xấu Tệ “điều có nghĩa người dân khơng phép đòi hỏi phủ phải minh bạch, cơng bằng, có quyền đại diện hay đòi hỏi hiệu ngân sách cơng” Việc phủ trì khoản trợ cấp bất bình đẳng tốn trợ cấp giá ngun liệu giải thích cho thói quen xấu thường bị nhìn nhận cách sai lầm “thành tựu người dân” Đòi hỏi quyền đại diện dân chủ nhà nước Schuldt lưu ý với thường xuất sau xảy hậu từ sách tăng thuế diễn Anh 400 năm Pháp vào đầu kỷ 19 Tư tìm kiếm đặc lợi bảo trợ quyền lực hoàn toàn ngược lại với quan niệm hình tượng người cơng dân, trí cản trở q trình xây dựng hình ảnh người cơng dân xã hội 60 Chính phủ quốc gia xuất tài ngun khơng có đủ ngân sách, giai đoạn bùng nổ kinh tế để xây dựng cơng trình cơng ích mà thực biện pháp hành động bắt buộc người dân phải thích ứng với tình hình Điều để bảo đảm mức độ quản trị hợp lý cho phép nhà nước áp dụng biện pháp cải cách thay đổi mà nhà nước thấy cần thiết Cơ chế bảo trợ gây áp lực chèn ép vị công dân xã hội Tồi tệ hơn, hoạt động bảo trợ khuyến khích chủ nghĩa cá nhân kèm sách xã hội tập trung nhiều vào cá nhân – sách phủ theo mơ hình tự số phủ cấp tiến trì – sách trí loại bỏ yêu cầu hành động tập thể Điều kết thúc hệ tiêu cực xảy cho tổ chức xã hội tồi tệ gây ảnh hưởng tới tâm lý cộng đồng nói chung26 Những hành động thường dẫn tới mơ hình phủ cứu tinh chuyên quyền kịch hoàn hảo Guillermo O’Donnell miêu tả “các dân chủ phân quyền” mà ngày gọi dân chủ dân túy Ngồi ra, phủ theo mơ hình siêu nhà nước (tổng thống tập quyền, dù theo mơ hình tự hay tiến bộ) tìm cách giải yêu cầu xã hội biện pháp bảo trợ quyền lực vốn nuôi dưỡng mầm mống xung đột trị xã hội Hiện tượng nguyên nhân mang tính hệ thống nghèo đói loại trừ người dân xã hội Một phần thặng dư ngân sách từ dầu mỏ khống sản tái phân bổ lại khơng có chế sâu rộng để tái phân bổ giá trị kinh tế thu nhập Tương tự tác động xã hội môi trường khai thác tự nhiên xử lý không công thường dẫn tới khả quản trị đòi hỏi nhà nước phải tiếp tục biện pháp chuyên quyền Theo gợi ý Anthony Bebbington, dù gợi ý khơng có nghĩa giải vấn đề bền vững khai thác tài nguyên cần xây dựng quan điểm bền vững cách dân chủ, cho giai đoạn chuyển đổi phát triển Những giới hạn phát triển cần kết nối cần tham gia tổ chức xã hội không gắn với mơ hình có tay chơi quyền lực tham gia - biết nhà nước tập đoàn đa quốc gia định chơi Từ mục đích sử dụng nguồn lực cần đưa thảo luận lối cho bầu khơng khí phi dân chủ vây bủa mơ hình phát triển dựa vào khai thác tự nhiên Nói ngắn gọn phụ thuộc vào nguồn tài nguyên tái tạo thường củng cố hoạt động phủ độc đốn – trí chuyên quyền yếu tố sau: - Các thể chế nhà nước yếu thực thi luật pháp kiểm sốt hành động phủ - Thiếu quy định luật pháp minh bạch dẫn tới cẩu thả sử dụng ngân sách nhà nước xuất hàng hóa - Xung đột phân bổ hợp đồng khai thác nhóm quyền lực thơng qua tìm kiếm đặc lợi bảo trợ làm suy giảm tăng trưởng kinh tế dài hạn - Các sách ngắn hạn phủ khơng lập kế hoạch tốt - Ảo tưởng thặng dư giá trị kinh tế dễ dàng, xuất phát từ khai thác có quy mơ xuất tài nguyên trở thành phần gien di truyền lĩnh vực quan trọng phủ xã hội Từ mơ hình phát triển già nua tới mơ hình hậu khai thác tự nhiên 61 Cho dù niềm tin mù quáng hay lơ đãng ý tưởng kỳ cục diễn với đó: có nghĩa kinh tế dựa vào xuất gây tình trạng phát triển yếu đơn giản ta cần dừng khai thác tự nhiên đủ Rõ ràng suy nghĩ ngụy biện Lời nguyền tài nguyên số phận chết người mà phải trở thành lựa chọn Thách thức nằm chỗ phải tìm chiến lược cho phép mơ hình “sống khỏe” hình thành cách tận dụng lợi nguồn tài nguyên tái tạo biến điều thành “sự phù hộ” (Stiglitz, năm 2006) Do nhiệm vụ cần làm chọn đường khác giúp tránh lời nguyền tài nguyên, tránh lời nguyền từ quan điểm thống khiến phụ thuộc vào quyền lực đa quốc gia Một nhiệm vụ phức tạp phải thiết kế triển khai chiến lược dẫn dắt kinh tế giai đoạn hậu khai thác tài nguyên kinh tế khơng thể có sau đêm Cũng khó để tưởng tượng khả đóng cửa tức mỏ dầu mỏ khống sản hoạt động Nhưng q trình chuyển đổi khơng thành thực hoạt động khai thác tiếp tục mở rộng khơng có biện pháp thay nhằm cắt giảm thông qua tiến trình thay đổi có kế hoạch phù hợp Tất nhiên q trình chuyển tiếp khơng diễn cách dễ dàng giới tư bản, nơi khơng hình dung khơng ngành cơng nghiệp khai thác dầu mỏ, khống sản rừng Xây dựng tiến trình chuyển tiếp nhiệm vụ sống ngày nay, đòi hỏi tất lực tư phản biện, sáng tạo động lực tổ chức lòng xã hội Những nỗ lực tìm cách hướng tới giai đoạn hậu khai thác tài nguyên Nam bán cầu cần thực song song với mục tiêu thối tăng trưởng27 hay phải trì tăng trưởng kinh tế mức cố định giới phát triển Đây quan ngại lớn nước cơng nghiệp hóa Để khỏi kinh tế khai thác tài nguyên, dù phải trì hoạt khai thác thời gian định cần phải tính tới yếu tố quan trọng: “thối tăng trưởng” có kế hoạch mơ hình khai thác tự nhiên Sự lựa chọn thúc đẩy hoạt động bền vững diễn lĩnh vực chế tạo công nghiệp, nông nghiệp, du lịch lĩnh vực tri thức Chúng ta để tự nhiên bị hủy hoại thêm Thành công chiến lược thúc đẩy chuyển tiếp kinh tế, trị, văn hóa sinh thái phụ thuộc vào mức độ gắn kết lẫn quan trọng cần có ủng hộ xã hội chiến lược Ý tưởng phải biến kinh tế phụ thuộc dựa vào khai thác tự nhiên khơng bền vững trở thành q khứ mơ hình dựa xuất hàng hóa bản, bị định hướng mục tiêu thị trường xuất khẩu, khơng theo hướng cơng nghiệp hóa, gây tình trạng nghèo đói lập, tập trung thu nhập giá trị tài sản tay số nhóm, gây nhiễm hủy hoại môi trường nghiêm trọng Mục tiêu xây dựng kinh tế bền vững, đồng nghĩa với kinh tế đa dạng sản phẩm thị trường, mang tính dịch vụ cơng nghiệp hóa, có lực tạo việc làm chất lượng tốt, công tôn trọng tự nhiên tảng văn hóa Ở giai đoạn này, nên xúc tiến thúc đẩy quan điểm giới người xứ người khơng tồn hài hóa với tự nhiên mà phần tự nhiên Để thức hóa bước chuyển tiếp này, cần thực cách tiếp cận đa phương cần xây dựng thiết chế nhà nước mạnh mẽ, tổ chức lại kinh tế có ý tưởng chiến lược cách thức tham gia thị trường giới u cầu đòi hỏi 62 phải có xếp quản trị cách tổ chức quản lý chế phù hợp cho phép tiến trình chuyển tiếp diễn 28 Như điều tìm kiếm mơ hình chun nghiệp hóa sản xuất cho phép quốc gia trì bền vững từ bên dựa đồng thuận rộng rãi nhóm lợi ích khác Để đạt điều này, điều quan trọng cần làm củng cố thị trường nước, hệ thống chế sản xuất thiết kế chiến lược sản xuất tạo nên bước chuyển tiếp nhằm biến ngành công nghiệp khai thác tự nhiên trở nên không quan trọng kinh tế Tiếp tục tương tác với tự nhiên ưu tiên khác nghị trình Điều có nghĩa phải loại bỏ mơ hình sách tập trung vào khai thác bóc lột tự nhiên Chúng ta cần nhớ nhân loại phải có trách nhiệm bảo tồn nguyên vẹn qui trình tự nhiên từ bảo đảm nguồn lượng nguyên liệu hệ sinh thái Điều có nghĩa phải bảo tồn đa dạng sinh học Để đạt điều này, tiến trình chuyển đổi văn minh với yêu cầu phi thương mại hóa tự nhiên phải trở thành mục tiêu cốt lõi Các mục tiêu kinh tế phải chịu chi phối luật pháp, luật pháp định cách thức hệ thống tự nhiên vận hành mà không tôn trọng phẩm giá nhu cầu cải thiện chất lượng sống người dân cộng đồng Yêu cầu phải trở thành bắt buộc để trì (và khơng hủy hoại) vùng lãnh thổ sở hữu giá trị xã hội tài nguyên đồng thời nơi tập trung tồn đa dạng sinh học Có thể nhắc tới sáng kiến Yasuní-ITT Ê-cu-a-đo ví dụ toàn cầu29 Mục tiêu dẫn tới khái niệm bền vững (vốn tư thay hoàn toàn cho nguồn vốn tự nhiên) coi mơ hình tổ chức xã hội Điều có nghĩa phải thay tính tốn kinh tế vĩ mơ thơng thường số tính bền vững Tương tự vậy, yêu cầu cần có tham gia thực chất rộng rãi xã hội đấu tranh chống khai thác tài ngun có quy mơ Nó có nghĩa phải tổ chức tái phân phối cách sâu rộng tiến nguồn ngân sách có từ khai thác tài nguyên nguồn thu nhập cải kinh tế Bất bình đẳng30 phải giải triệt để tảng chuyên quyền lĩnh vực sống Điều quan trọng phải ngăn chặn mở rộng tăng cường mơ hình kinh tế khai thác tài ngun, có nghĩa ngừng mơ hình phát triển dựa vào xuất Quá trình tìm cách ưu tiên phát triển mơ hình xuất khẩu, đề cao giá trị lợi nhuận từ tự nhiên, đánh giá thấp nỗ lực người, phá hủy có hệ thống mơi trường tác động tiêu cực lên cấu trúc cộng đồng hay xã hội, ưu tiên thị trường xuất khẩu, bỏ qua thị trường nước, thúc đẩy tập trung cải, bỏ qua bình đẳng…tất khơng phải đường phát triển cho quốc gia Do khơng phải hướng để lựa chọn mơ hình thời kỳ hậu phát triển giống mơ hình sống khỏe, buen viviror hay sumak kawsay31 Về khái niệm, mơ hình sống khỏe xuất lựa chọn xa mơ hình phát triển thay đồng thời tìm kiếm biện pháp thay phát triển Nói ngắn gọn lựa chọn khác biệt với ý tưởng phát triển lại Mơ hình bỏ qua khái niệm tiến thuyết mơ hình sản xuất Do đó, mơ hình sống khỏe cho hội xây dựng xã hội khác có chung sống hài hòa người với đa dạng tự nhiên, cơng nhận giá trị văn hóa tồn quốc gia giới Thành tố sống mơ hình này, dù diễn giới, nằm khả tận dụng bước cách mạng, khuyến khích chuyển 63 tiếp từ tầm nhìn dựa quan điểm chủng tộc sang tầm nhìn lấy người xã hội làm trung tâm Tất nhiên yếu tố phải kèm với giải vấn đề kinh tế trị Một tiếp tục lựa chọn đường lý thuyết “phát triển lạc hậu” (Martínez Alier, 2008), tiếp tục trì tệ hơn, mơ hình khai thác tự nhiên, chắn khơng thể tìm lối trước tình cảnh khốn phức tạp xã hội giàu có tài nguyên lại nghèo đói cực Chú giải Nhà kinh tế học người Ê-cu-a-đo Giảng viên nghiên cứu viên Khoa khoa học xã hội Mỹ La-tinh Ê-cu-a-đo Nguyên Bộ trưởng lượng mỏ - nguyên thành viên Chủ tịch quốc hội Trong chương này, tác giả tham khảo tổng hợp từ số viết xuất Một số học giả phát triển lý thuyết “Số phận nhiệt đới” từ quan điểm khác Chúng ta kể tới Michael Gavin, Michel L Ross, Jeffrey Sachs, Ricardo Hausmann, Roberto Rigobon Ivar Kolstad, người khác Dù có lịch sử lâu dài mơ hình tích lũy tư bản, cụm từ “Khai thác tài ngun” lại khơng có từ điển Học viện ngơn ngữ hồng gia Tây Ban Nha Sẽ có lỗi cho mơ hình khai thác tự nhiên tồn nguồn khống sản khí ga khai thác Đã có kinh nghiệm hoạt động khai thác tự nhiên tương tự lĩnh vực nơng nghiệp độc canh Ví dụ ngành cà phê Cô-lôm-bia Xem thêm phần Oeindrila Dube Juan Fernando Vargas (2006) Raúl Zibechi (2011) nhìn nhận giai đoạn thứ hai sách tự mơ hình khai thác tài nguyên phủ tiến Xem phần đóng góp có giá trị Schuldt (năm 2005) Xem thêm Schuldt Acosta (2006) Acosta (2009) Phát triển bền vững tiến trình cho phép đáp ứng nhu cầu mà đánh đổi hội hệ tương lai Để thực hành khái niệm sống khỏe, cần thiết phải nhìn xa quan niệm phát triển bền vững chấp nhận thực tế Tự nhiên tập hợp quyền Một đóng góp quan trọng gợi ý cách phá vỡ bí ẩn hoạt động khai thác siêu mỏ xuyên quốc gia có ấn phẩm Colectivo Voces de Alerta (2011) Ác-hen-ti-na Căn bệnh Hà Lan thức cơng nhận Hà Lan năm 1970 – tên gọi phát trữ lượng lớn mỏ khí ga, dẫn tới gia tăng dự trữ ngoại hối quốc gia khổng lồ Điều khiến đồng florin Hà Lan tăng giá ảnh hưởng nghiêm trọng tới khả cạnh tranh lĩnh vực xuất kinh tế 64 10 Cần nhắc lại hợp đồng ký kết xuất phát từ yêu cầu khai thác tự nhiên hợp đồng kinh doanh thông thường Điều ngược lại việc tạo lợi nhuận từ sức sáng tạo (hay suất) lực lượng lao động nói chung 11 Ở giai đoạn đầu khủng hoảng toàn cầu kỷ 21, giá dầu mỏ khoáng sản giảm xu hướng rõ nhiều quốc gia gia tăng số lượng khai thác xuất khẩu, đồng thời đền bù cho công ty bị sụt giảm doanh số 12 Danh sách tài liệu liên quan tới khoản nợ khủng hoảng nói chung dài đủ để đánh giá mức độ vấn đề Xem Ugarteche (1986), Vilate (1986), Calcagno (1988), Marichal (1988) hay Acosta (1994) 13 Năng lượng hạt nhân khơng đồng nghĩa mơ hình khai thác tự nhiêu Đầu tiên, nguyên liệu thô – urani – phải bóc tách, sau phần nguồn lượng sử dụng để trì gia tăng hoạt động khai thác Điều thường diễn trình xây dựng đập thủy điện lớn ngành công nghiệp sử dụng lượng hóa thạch 14 Ngân hàng giới thúc đẩy khai thác mỏ quy mô lớn nguồn thu cho ngân sách giai đoạn sách kinh tế tự tiếp tục trì quan điểm cho khai thác tự nhiên quy mơ lớn tích cực Xem Sinnott, Nash de la Torre (2010) 15 Tác giả thảo luận kiện diễn Vê-nê-du-ê-la có phủ Tướng Juan Vicente Gómez phủ trước đại tá Hugo Chávez Frías 16 Về trách nhiệm ngành công nghiệp dầu mỏ, xem nghiên cứu Fander Falconí (năm 2004) 17 Điều khơng có hàm ý cơng dân tự hay cơng dân cá nhân nhìn từ quan điểm quyền tập thể, hình thức cơng dân tập thể hay cộng đồng cơng dân tổ chức Tương tự quyền tự nhiên đòi hỏi loạt hình thái cơng dân khác hình thành dựa quan điểm tập thể, cá nhân vấn đề mơi trường Hình thái cơng dân đa dạng phụ thuộc vào bối cảnh lịch sử môi trường cụ thể, áp dụng tiêu chí cơng mơi trường xa ý tưởng công truyền thống Eduardo Gudynas (năm 2009) gọi hình mẫu công dân “sinh thái” 18 Theo điều kiện Eric J Hobsbawm (1981) gợi ý 19 Nếu coi ví dụ, đủ phân tích bối cảnh quốc gia vùng vịnh Péc-xích, khu vực xem giàu có nói mức độ tích lũy tài thu nhập bình qn đầu người cao Tuy nhiên, đưa nước vào danh sách nước phát triển: bất bình đẳng tồn tại, thiếu tự quyền người nghiêm trọng, luật lệ hà khắc trị tơn giáo diễn hàng ngày Nhiều phủ khơng phi dân chủ mà áp dụng biện pháp độc đốn chun quyền; Ả-rập Xê-út, qn chủ có đặc tính trung cổ, ví dụ điển hình danh sách dài ví dụ 65 20 Ở vùng khai thác mỏ Pê-ru, quốc gia thường xem ví dụ độ mở rộng khai thác, tình trạng vi phạm nhân quyền diễn đa dạng điển hình Ở đây, xung đột liên quan tới khai thác dầu khoáng sản, khoáng sản, chiếm 80% xung đột xã hội (De Echave, 2008, 2009) Sự kiện xảy Bagua tháng năm 2009 chương công bố loạt hành động đàn áp vi phạm nhân quyền có hệ thống Tại Cơ-lơm-bia, quốc gia trì trệ nội chiến đẫm máu kéo dài, có tới 70% số người bị đất đai diễn giai đoạn 1995 – 2002 lĩnh vực khai thác mỏ Tại Ê-cu-a-đo, trường hợp vi phạm nhân quyền nghiêm trọng chủ yếu liên quan tới cơng ty khai khống đa quốc gia tất nhiên diễn lĩnh vực khai thác dầu mỏ 21 Ni-giê-ria khẳng định quan điểm này: Quốc gia trải qua nội chiến kéo dài tang thương quyền kiểm sốt dầu mỏ, kèm theo đàn áp người Ogoni Kể từ Liên Xô sụp đổ, tình trạng bạo lực khơng ngừng quốc gia vùng Cáp-cát, giàu có khí ga dầu mỏ Tuốc-mê-ni-xtan, Ca-dắc-xtan, A-déc-bai-gian, Gióc-di-a, Ơ-xét-chia, Đa-gét-xtan Chét-chờ-nia 22 Để chứng minh cho vấn đề này, cần nói tới thù địch quân Hoa Kỳ I-rắc Áp-ga-ni-xtan, nhằm kiểm soát khu dự trữ khí ga dầu mỏ nước Can thiệp NATO vào Li-bia năm 2011 xem hành động thù địch kiểu đế quốc nhằm kiểm soát dầu mỏ quốc gia có trữ lượng nước lớn giới 23 Là nhà sản xuất dầu mỏ Ê-cu-a-đo tiếp nhận khoản vay dễ dàng nhiều so với giai đoạn nhà sản xuất chuối xuất Vào giai đoạn bùng nổ kinh tế năm 1970, nợ công Ê-cu-a-đo nợ nước ngồi nói riêng tăng cao mức độ bùng nổ khai thác dầu mỏ (sự thật tỉ lệ tăng cao điều kiện áp đặt từ bên ngoài, xuất phát từ yêu cầu tích lũy tư bản) 24 Xem Osmel Manzano Roberto Rigobon (2001) danh sách tác giả đề cập tìm cách giải vấn đề nợ nước 25 Tại Ê-cu-a-đo, nhà lãnh đạo quyền quân giai đoạn bùng nổ khai thác dầu mỏ năm 1970, Tướng Guillermo Rodríguez Lara, khoác lác thành tựu phủ dừng hồn tồn sách thuế 26 Dù nhận thức đầy đủ hay khơng hàng loạt dự án Socio País phủ cho gọi “cách mạng công dân” Ê-cu-a-đo dường tạo tác động Ngoài ra, vấn đề khác phủ cơng khai tìm cách làm suy yếu chia rẽ phong trào xã hội lớn, phong trào người xứ, vốn phản đối liệt ngành công nghiệp khai thác tài ngun 27 Còn có dòng tư tưởng khác Nam Bán cầu tìm cách đề xuất xác lập quyền quản lý kinh tế- xem Leff (năm 2008) 28 Làm để tiến hành triệt để kế hoạch chuyển tiếp trở thành chủ đề thảo luận gần Một số tác giả có đóng góp ý tưởng 66 gợi ý cho tranh luận, có Eduardo Gudynas, Joan Martínez Alier, Enrique Leff Roberto Guimarães Để biết thêm ví dụ, xem đóng góp tác giả hiệu đính Alejandra Alayza Eduardo Gudynas Pê-ru (năm 2011) Một số gợi ý việc xây dựng kế hoạch chuyển tiếp đọc báo cáo chủ đề Oxfam xuất (năm 2009) Tôi đề xuất số ý tưởng cách thức xây dựng kinh tế thời kỳ hậu khai thác dầu mỏ (Acosta 2000 2009) Cũng cần ý tới số đề xuất khác nhằm xây dựng Ê-cu-a-đo giai đoạn “hậu khai thác dầu mỏ” số tác giả nghiên cứu xuất năm 2000 29 Xem Martínez Acosta (2010) Sáng kiến từ đề xuất tạm ngừng khoan dầu khu vực Amazon, miền Trung Nam Ê-cu-a-đo, đưa năm 2000 sách nhiều tác giả El Ecuador Post Petrolero 30 Đặc biệt bất bình đẳng xã hội, kinh tế, giới, chủng tộc, văn hóa khu vực hay hệ 31 Hai nghiên cứu khuyến nghị tài liệu ngày phong phú chủ đề Acosta Martínez (năm 2009) Acosta (năm 2010) Một nghiên cứu khác đặt tranh luận bối cảnh rộng de Tortosa (năm 2011) 67