BÀI 1 KHÁI QUÁT về HÀNH CHÍNH NHÀ nước

Bài giảng được khái quát đầy đủ với nhiều ví dụ thực tế, giúp người học hiểu được các khái niệm về nhà nước, hành chính nhà nước. Bài giảng được tổng hợp chuyên sâu từ các tài liệu, có nghiên cứu sâu rộng trong lĩnh vực hành chính nhà nước để đưa vào bài giảng. Nhiều phương pháp giảng dạy hiện đại nhằm thu hút người học, kích thích sự tìm tòi, học hỏi của người học...

BÀI 1: KHÁI QUÁT VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Đối tượng lớp: Sinh viên năm Thời gian: 225 phút (5 tiết) A MỞ ĐẦU Mục đích, yêu cầu 1.1 Về kiến thức - Cung cấp kiến thức cho sinh viên, để sinh viên nắm nội dung, vấn đề hành nhà nước Việt Nam - Cung cấp kiến thức thực tiễn vấn đề hành nhà nước Việt Nam 1.2 Về kĩ - Sinh viên nắm kĩ thực hoạt động hành nhà nước - Sinh viên phát huy khả tư độc lập từ tiến đến chiếm lĩnh tri thức, vận dụng sáng tạo kiến thức học vào công việc học tập công tác thực tiễn sau 1.3 Về thái độ - Mỗi sinh viên phải tự giác học tập, tìm đọc tài liệu, nghiên cứu kết hợp giảng để nâng cao trình độ hiểu biết Phương pháp giảng dạy - Phương pháp truyền thống + Phương pháp thuyết trình - Phương pháp đại + Phương pháp thảo luận nhóm + Phương pháp vấn đáp Các tài liệu học tập Tài liệu bắt buộc: Giáo trình lý luận hành nhà nước B KẾ HOẠCH CHI TIẾT BÀI GIẢNG NỘI DUNG THỜI GIAN Mở đầu giảng phút Thưa đồng chí, quản lý hành nhà nước mảng hoạt động quan trọng quốc gia Để pháp luật vào thực tế phát huy hiệu lực cần phải có hoạt động quản lý hành nhà nước Cũng nước giới, Việt Nam vấn đề quản lý hành nhà nước vấn đề xã hội quan tâm Xã hội ngày phát triển phức tạp dẫn đến yêu cầu quản lý ngày cao đặc biệt hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động thường xuyên thay đổi Chính vậy, để hiểu rõ hành nhà nước tìm hiểu ngày hôm “BÀI 1: KHÁI QT VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” Mời đồng chí ghi PHƯƠNG PHÁP PHƯƠNG TIỆN Thuyết Phấn, bảng trình I KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT VÀ VAI 210 TRỊ CỦA HÀNH CHÍNH NHÀ phút NƯỚC Một số khái niệm 100 a Khái niệm quản lý Câu hỏi: Với hiểu biết phút đồng chí hiểu quản lý gì? b Khái niệm quản lý nhà nước c Khái niệm hành Câu hỏi: Vậy đồng chí hiểu Thuyết Phấn, bảng trình, hỏi đáp, thảo luận nhóm hành chính? d Khái niệm quản lý hành nhà nước Câu hỏi: Tại nói “Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp”? Anh (chị) giải thích cho ví dụ minh họa? Bản chất hành nhà nước 50 phút Thuyết Phấn, bảng Câu hỏi: Các đồng chí hiểu trình, hỏi pháp lý? đáp Vai trò hành nhà nước 60 phút Thuyết Câu hỏi: Các đồng chí hiểu dịch vụ cơng trình, gì? đáp Phấn, bảng hỏi C NỘI DUNG CHI TIẾT Ổn định tổ chức (2 phút) Điểm danh lớp Giới thiệu giảng (5 phút) Xin chào đồng chí! Tơi xin tự giới thiệu tơi Rât vui hôm lên lớp với đồng chí để tìm hiểu chun đề lý luận hành nhà nước Thưa đồng chí, quản lý hành nhà nước mảng hoạt động quan trọng quốc gia Để pháp luật vào thực tế phát huy hiệu lực cần phải có hoạt động quản lý hành nhà nước Cũng nước giới, Việt Nam vấn đề quản lý hành nhà nước vấn đề xã hội quan tâm Xã hội ngày phát triển phức tạp dẫn đến yêu cầu quản lý ngày cao đặc biệt hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động thường xuyên thay đổi Chính vậy, để hiểu rõ hành nhà nước tìm hiểu ngày hôm “BÀI 1: KHÁI QT VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” Mời đồng chí ghi PHẦN HOẠT ĐỘNG PHẦN HỌC VIÊN GHI I CỦA GIẢNG VIÊN KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT Để biết hành nhà nước VÀ VAI TRỊ CỦA HÀNH CHXHCNVN có chất, vai trò CHÍNH NHÀ NƯỚC tìm hiểu phần I, Khái niệm, chất vai trò hành nhà nước, đề hiểu quản lý gì, quản lý nhà nước quản lý HCNN tìm hiểu phần số khai niệm Đầu tiên tìm hiểu phần a khái niệm quản lý Một số khái niệm a Khái niệm quản lý Với hiểu biết đồng chí hiểu quản lý gì? - Theo điều khiển học quản lý điều khiển, đạo hệ thống hay trình vào quy luật, định luật hay nguyên tắc tương ứng hệ thống hay trình vận động theo ý muốn người quản lý nhằm đạt mục đích định trước - Theo F Taylo (Mỹ): Quản lý biết xác điều bạn muốn người khác làm sau hiểu họ hồn thành cơng việc cách tốt rẻ - Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: quản lý tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến tập thể người lao động (nói chung khách thể quản lý) nhằm thực mục tiêu dự kiến Có tác giả cho quản lý việc đạt tới mục tiêu thông qua hoạt động người khác Tác giả khác lại coi quản lý hoạt động thiết yếu bảo đảm phối hợp nỗ lực cá nhân để - Các Mác cho rằng: tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn, nhiều đạt tới mục tiêu nhóm Tuy nhiên, nhận thấy quản lý xuất với nhu cầu phải phân công phối hợp lao động cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động khí quan độc lâp Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng Khi hiểu vậy, quản lý xã hội hoạt động gắn liền với hình thành phát triển xã loài người, với liên kết người với để sống làm việc Hoạt động quản lý gắn liền với hình thành phát triển tổ chức xã hội với tư cách tập hợp người điều khiển, định - KN: Quản lý tác động có định hướng tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương thức định để đạt tới mục tiêu định hướng, phối hợp với theo cách thức định trước nhằm đạt tới mục tiêu chung Trong tất tổ chức có người làm nhiệm vụ gắn kết người khác, điều khiển người khác giúp cho tổ chức hồn thành mực tiêu Những người nhà quản lý Như hiểu: VD: Một người chủ quán cà phê thuê - Chủ thể quản lý: Là cá nhân, tổ chức có quyền lực định nhân viên làm việc cho để nhằm phục vụ khách hàng tạo doanh số cho Để hoạt động quản lý diễn ra, bên cạnh chủ thể quản lý cần có yếu tố khác đối tượng quản lý, cách thức tác động chủ thể quản lý - Đối tượng quản lý: Là cá nhân, tổ chức trình hoạt lên đối tượng quản lý mục tiêu mà hoạt động quản lý hướng tới động phải chịu tác động phương pháp quản lý công cụ quản lý chủ thể quản lý để nhằm đạt mục tiêu Chủ thể quản lý cá nhân, tổ chức quản lý chủ thể quản lý đặt có quyền lực định buộc - Mục đích nhiệm vụ quản đối tượng quản lý phải tuân thủ quy lý: điều khiển, đạo hoạt định đề để đạt động chung người mục tiêu định trước phối hợp hoạt động riêng lẻ cá nhân tạo thành hoạt động chung thống tập thể nhằm đạt mục đích định trước - Quản lý thực tổ chức quyền uy Quyền uy thể thống quyền lực uy tín Quyền lực công cụ để quản lý bao gồm hệ thống pháp luật hệ thống kỷ luật nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ phân cấp quản lý rành mạch Uy tín thể kiến thức chuyên mơn vững chắc, có lực điều hành, với phẩm chất đạo đức cách mạng lĩnh trị vững vàng, đảm bảo hai yếu tố tài đức Uy tín ln gắn liền với việc biết đổi mới, biết tổ chức điều hành, thực “liêm chính, chí cơng vơ tư” Nói cách ngắn gọn, có quyền uy đảm bảo phục tùng cá nhân tổ chức Quyền uy phương tiện quan trọng để chủ thể quản lý điều khiển, đạo bắt buộc đối tượng quản lý việc thực mệnh lệnh, yêu cầu mà chủ thể b quản lý đề Khái niệm quản lý nhà Qua khái niệm quản lý mà vừa nước tìm hiểu để hiểu quản lý nhà nước chuyển sang phần b khái niệm quản lý nhà nước Thứ tìm hiểu khái niệm nhà  Nhà nước nước Trong lịch sử phát triển xã hội lồi người, có nhiều quan điểm, học thuyết khác nhà nước Có người cho quyền lực vĩnh cửu, nên họ giải thích nguồn gốc chất quyền lực nhà nước chúa trời trời có quan điểm khác cho quyền lực khơng phải từ chúa trời mà khế ước công dân xã hội với người tơn làm vua Có học thuyết cho nhà nước hòa hợp chung riêng, khắc phục mâu thuẫn cá nhân tập thể Trong xã hội cộng sản nguyên thủy chưa có phân chia giai cấp nên chưa có nhà nước chưa có pháp luật Khi lực lượng sản xuất phát triển không ngừng, công cụ lao động cải tiến, người ngày nhận thức đắn giới, đúc kết nhiều kinh nghiệm lao động, đòi hỏi phân cơng lao động tự nhiên thay phân công lao động xã hội, làm xuất chế độ tư hữu Chế độ tư hữu dẫn đến xã hội phân chia thành giai cấp đối lập ln có mâu thuẫn đấu tranh gay gắt với để bảo vệ lợi ích giai cấp Lúc đòi hỏi phải có tổ chức có đủ sức dập tắt xung đột giai cấp bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị => nhà nước Nhà nước xuất cách khách quan, sản phẩm 10 độc lập, tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm báo cáo trước quan quyền lực nhà nước + Hệ thống toàn án nhân dân gồm có: Tồn án nhân dân tối cao, tòa án nhân dân địa phương gồm có tòa án nhân dân cấp tỉnh cấp tương đương, toàn án nhân dân cấp huyện cấp tương đương + Viện kiểm sát nhân dân gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân địa phương gồm có: Viện kiểm sát nhân dân câp tỉnh cấp tương đương, Viện kiểm sát nhân dân - Chủ thể quản lý nhà nước: Là cấp huyện cấp tương đương quan, cá nhân máy Như vậy, từ phân tích nhà nước trao quyền, gồm: thấy quản lí nhà nước có đặc quan hành pháp, quan tư điểm là: pháp, quan lập pháp - Đối tượng quản lý nhà nước: Tất cá nhân, tổ chức sinh sống hoạt động phạm vi lãnh thổ quốc gia, công dân làm việc bên lãnh thổ quốc gia - Phạm vi quản lý nhà nước: quản lý toàn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, ngoại giao - Tính chất: Mang tính quyền lực 18 sử dụng cơng cụ pháp luật nhà nước, sách để quản lý xã hội - Mục tiêu: Vì nhân dân sử dụng ổn định phát triển toàn xã hội - Quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước sử dụng pháp luật sách để điều Như vậy, từ đặc điểm chung ta hiểu quản lý nhà nước là: khiển hành vi cá nhân, tổ chức tất mặt đời sống xã hội quan máy nhà nước thực hiện, nhằm phục vụ nhân dân, trì ổn định phát triển xã hội c Khái niệm hành Tiếp heo chuyển sang phần c khái niệm hành Thưa đồng chí hành nhắc đến thường xuyên sống thường nhật Vậy đồng chí hiểu hành chính? - Từ điển Oxfors định nghĩa hành là: “Một hành động thi hành”, “quản lý công việc” 19 “hướng dẫn giám sát thực hiện, sử dụng điều khiển” - Theo gốc latinh: thuật ngữ “ hành chính” bắt nguồn từ minor nghĩa “phục vụ”, sau ministrate nghĩa “điều hành” - Theo nghĩa hẹp: “hành chính” liên quan đến cơng tác mng ý nghĩa văn phòng, giấy tờ liên quan đến hoạt động mang tính phục vụ hội nghị, hội họp quan - Trong số tài liệu, “hành chính” giải thích: + Hành hoạt động người nhằm đạt mục tiêu tổ chức + Hành quản lý vấn đề bên bên ngồi tổ chức, có ảnh hưởng đến việc đạt mục tiêu tổ chức + Hành hoạt động hay trình liên quan đến cách thức để đạt kết mô tả trước… Từ định nghĩa thấy - Thứ nhất: hành phục vụ hành có đặc tính: người khác thơng qua việc chấp 20 hành định người ban hành chịu kiểm sốt họ - Thứ hai: hành điều hành – khai thác, huy động sử dụng nguồn lực ( sở vật chất, tài nguyên, nhân lực, tài chính…) theo quy định (luật điều lệ) nhằm đạt mục tiêu hệ thống - Hành hoạt động chấp hành điều hành quản lý Như vậy, hiểu hành là: hệ thống theo quy định định trước nhằm đạt mục tiêu hệ thống Tính chấp hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể thực thực tế văn bản: hiến pháp, luật, pháp lệnh nghị quan lập pháp – quan dân cử Tính điều hành hoạt động quản lý hành nhà nước thể chỗ định hướng (thông qua quy hoạch, kế hoạch), điều chỉnh quan hệ xã hội (thông qua ban hành văn lập quy); 21 hướng dẫn tổ chức thực hiến pháp, luật, sách…; kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp d nước luật Khái niệm hành nhà Chúng ta vừa tìm hiểu xong khái niệm hành chính, chuyển sang phần d khái niệm hành nhà nước - Nền HCNN bao gồm: Thể chế HCNN, tổ chức máy HCNN, đội ngũ cán bộ, công chức (đội ngũ nhân sự), nguồn lực vật chất cần thiết đảm barocho việc thực nhiệm vụ quản lý - Hành nhà nước hiểu phận quản lý nhà nước - Đó hoạt động thực thi quyền hành pháp hay hành pháp hành động - Trong quản lý nhà nước, hành cơng hay hành nhà nước hoạt động phục vụ nhân dân cơng chức thực sách, pháp luật người khác ban hành - Hành nhà nước liên quan đến thủ tục, biến sách, quy định pháp luật thành hành động quản lý công sở Vậy quản lý, quản lý nhà nước, quản lý hành nhà nước khác tơi chia lớp thành nhóm để so sánh thơng qua tiêu 22 chí khái niệm, chủ thể, phương tiện, khách thể Thơi gian thảo luận 15 phút, sau 15 phút nhóm cử đại diện lên trình bày: Như vậy, qua hiểu: - Hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp nhà nước, hoạt động chấp hành điều hành hệ thống hành nhà nước quản lý xã hội theo khn khổ pháp luật nhà nước nhằm phục vụ nhân dân, trì ổn định phát triển xã hội Tại nói “Quản lý hành nhà nước hoạt động thực thi quyền hành pháp”? Anh (chị) giải thích cho ví dụ minh họa? - QLHCNN hoạt động thực thi quyền hành pháp nhằm tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực NN trình XH hành vi công dân quan hệ thống hành từ TW đến sở tiến hành để thực chức nhiệm vụ NN, phát triển mối quan hệ XH, trì trật tự, an ninh, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp 23 cơng dân - Góp phần quan trọng việc thực hóa mục tiêu, ý tưởng, chủ trương, đường lối trị XH - Cơ quan hành nhà nước loại quan máy nhà nước thành lập theo hiến pháp pháp luật, để thực quyền lực nhà nước - Có chức chấp hành điều hành quản lý hành nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội, quan nhà nước khác tham gia vào hoạt động quản lý phạm vi, lĩnh vực định Ví dụ: quốc hội có chức chủ yếu hoạt động lập pháp; Tồ án có chức xét xử; Viện kiểm sát nhân dân có chức kiểm sát Chỉ quan hành nhà nước thực hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực: quản lý nhà nước kinh tế, quản lý nhà nước văn hoá, quản lý nhà nước trật tự an toàn xã hội, quản lý xã hội, Bộ máy hành nhà nước nước ta phận máy nhà nước có nhiệm vụ thực thi quyền hành pháp phối hợp với quan lập pháp tư pháp trình thực 24 quyền lực nhà nước thống nhất, lãnh đạo ĐCSVN + Theo tiêu chí lãnh thổ hành quan hành nhà nước chia thành quan hành TW quan hành địa phương - Bộ máy hành TW nước ta gồm: Chính phủ, Bộ, quan ngang bộ, quan - Chính phủ Quốc hội bầu trực thuộc phủ kỳ họp thứ khóa Quốc hội - Bộ quan ngang quan phủ, thành lập theo định Quốc hội sở đề nghị Thủ tướng phủ để thực chức quản lý nhà nước ngành lĩnh vực định - Cơ quan thuộc phủ tổ chức phủ thành lập nhằm thực chức nhiệm vụ quyền hạn phủ quy định - Chính quyền địa phương VN gồm cấp: Cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã + Theo tính chất thẩm quyền, quan hành nhà nước chia 25 thành loại quan có thẩm quyền chung quan có chun mơn - Cơ quan HCNN có thẩm quyền chung bao gồm: Chính phủ UBND cấp - Cơ quan HCNN có thẩm quyền chun mơn gồm: Các bộ, quan ngang bộ, quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện… Hệ thống quan HCNN VN bao gồm: Chính phủ Bộ, quan ngang Ủy ban nhân dân Bản chất hành nhà Chúng ta vừa tìm hiểu xong số nước khái niệm bản, sau chuyển sang phần chất HCNN - Nói tới hành nhà nước nói tới tổ chức hoạt động máy hành nhà nước quốc gia cụ thể Mỗi quốc gia có đặc thù riêng, xuất phát từ điều 26 kiện tự nhiên, trị, xã hội khác nhau, chất hành nhà nước quốc gia khác - Như Rosenbloom (1986) ra: Hành nhà nước vận dụng lý thuyết pháp lý, trị, quản lý trình để thực thi quyền lực nhà nước ủy quyền theo pháp luật chức phục vụ toàn xã hội phận xã hội Như vậy, hành nhà nước vừa mang chất trị, mang tính pháp lý, vừa hoạt động quản lý nghề - Hành nhà nước mang tính trị Hành nhà nước khơng tồn ngồi mơi trường trị, phục vụ phục tùng trị, mang chất trị Hành nhà nước thực mục tiêu, nhiệm vụ trị thiết lập; tham gia vào q trình lập pháp; khơng chủ thể thực thi sách mà ban hành sách; phục vụ lợ ích nhân dân lợi ích cơng VD: Các trưởng, thủ trưởng quan ngang thuộc phủ ủy 27 viên trung ương Đảng, số đồng chí - Hành nhà nước mang tính thường trực phủ, Bộ trưởng pháp lý cơng an, quốc phòng ủy viên Bộ trị BCHTW Các đồng chí hiểu pháp lý? Như biết “pháp luật” quy phạm pháp luật bắt buộc Nhà nước ban hành Hiến pháp, Luật, Bộ luật,… bảo vệ sức mạnh Nhà nước Còn “pháp lý” lý luận, vận dụng quy định pháp luật chủ thể đời sống Vì vậy, xuất “pháp luật” dẫn đến xuất “pháp lý”, ngược lại khơng Hành nhà nước hoạt động khn khổ pháp luật, theo dẫn pháp luật Nhà nước Đồng thời, chủ chủ hành nhà nước có trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật, đưa pháp luật vào đời sống xã hội (luật hành động – hay thực hóa luật), nên hoạt động mang tính pháp lý Mặt khác, hành nhà nước thực chức lập quy – tức ban hành văn quy phạm pháp luật luật để cụ thể hướng dẫn thi hành luật - Hành nhà nước hoạt 28 động quản lý Cho dù hành nhà nước khơng phải tồn hoạt động quản lý nhà nước phận quản lý nhà nước, mang chất quản lý nhà nước Hành nhà nước chức hành pháp nhà nước – chức thi hành pháp luật, sách; đồng thời phối hợp hoạt động hợp tác cá nhân, tổ chức xã hội nhằm đạt mục tiêu chung định Ngồi ra, hành nhà nước vừa khoa học vừa nghệ thuật mang tính trật tự thư bật quản lý nói chung - Hành nhà nước nghề Nghề hành nghề tổng hợp, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có trình độ, chuyên môn nghiệp vụ định – tức họ nhà hành chuyên nghiệp Hành nghề lao động trí óc nghề thực hóa ý tưởng nhà trị Hầu giới coi hành nghề cao quý xã hội Vai trò hành nhà Để thấy hành nhà nước có nước vai trò chuyển sang phần vai trò hành 29 nhà nước Cũng quản lý nhà nước, hành nhà nước có vai trò quan trọng tồn phát triển quốc gia, nhà nước Vai trò quan trọng thể sau: - Hành nhà nước thực hóa mục tiêu, ý tưởng nhà trị - người đại diện nhân dân Vai trò xuất phát từ chức chấp hành hành nà nước Chủ thể hành nhà nước có trách nhiệm chấp hành định quan trị nhằm đạt mục tiêu trị quốc gia, phục vụ lợi ích đất nước nhân dân - Hành nhà nước điều hành hoạt động kinh tế xã hội nhằm đạt mục tiêu tới mức tối đa với hiệu cao Vai trò xuất phát từ chức cụ thể điều hành hành nhà nước định hướng (thông qua quy hoạch, kế hoạch) điều chỉnh quan hệ xã hội (thông qua ban hành văn lập quy) hướng dẫn tổ chức thực hiến pháp, luật, sách, kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp 30 luật - Hành nhà nước trì thúc đẩy xã hội phát triển theo định hướng Để thực tốt vai trò này, hành ln có trách nhiệm trì tạo lập điều kiện thuận lợi cho phát triển yếu tố cấu thành xã hội như: trì phát triển nguồn tài nguyên, kiến tạo nguồn lực vật chất, sử dụng có hiệu nguồn lực tài chính, phát triển nguồn lực người, khắc phục thất bại thị trường hậu sai sót hành nhà nước gây - Hành nhà nước đảm bảo cung cấp dịch vụ cơng cho xã hội Các đồng chí hiểu dịch vụ cơng gì? Theo nghĩa rộng, dịch vụ cơng hàng hố, dịch vụ mà Chính phủ can thiệp vào việc cung cấp nhằm mục tiêu hiệu cơng Theo đó, dịch vụ cơng tất hoạt động nhằm thực chức vốn có Chính phủ, bao gồm từ hoạt động bah hành sách, pháp luật, tồ án… hoạt động y tế, giáo dục, giao thông công công Theo nghĩa hẹp, dịch vụ công 31 hiểu hàng hoá, dịch vụ phục vụ trực tiếp nhu cầu tổ chức công dân mà Chính phủ can thiệp vào việc cung cấp nhằm mục tiêu hiệu công Cùng với phát triển xã hội q trình dân chủ hóa đời sống xã hội, vai trò ngày quan trọng mở rộng Vì suy cho hành nhà nước thiết lập nhằm để phục vụ lợi ích nân dân với tư cách chủ thể xã hội, chủ thể quyền lực nhà nước D Kết luận Khái quát học, sinh viên cần nắm vững khái niệm quản lý, quản lý nhà nước khái niệm hành chính, khái niệm hành nhà nước, chất vai trò hành nhà nước E Dặn dò sinh viên - Về nhà học - Chuẩn bị - Đọc thêm tư liệu Giảng viên đưa 32 ... hiểu rõ hành nhà nước tìm hiểu ngày hơm “BÀI 1: KHÁI QUÁT VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” Mời đồng chí ghi PHẦN HOẠT ĐỘNG PHẦN HỌC VIÊN GHI I CỦA GIẢNG VIÊN KHÁI NIỆM, BẢN CHẤT Để biết hành nhà nước VÀ... biệt hoạt động quản lý hành nhà nước hoạt động thường xuyên thay đổi Chính vậy, để hiểu rõ hành nhà nước tìm hiểu ngày hơm “BÀI 1: KHÁI QUÁT VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC” Mời đồng chí ghi PHƯƠNG PHÁP... quản lý đề Khái niệm quản lý nhà Qua khái niệm quản lý mà vừa nước tìm hiểu để hiểu quản lý nhà nước chuyển sang phần b khái niệm quản lý nhà nước Thứ tìm hiểu khái niệm nhà  Nhà nước nước Trong