Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thông 1 – cienco 1 là một trong những đơn vị hàng đầu trong lĩnh vực tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát các công trình giao thông, chất lượng và sự chuyên nghiệp trong công tác lập dự toán xây dựng công trình đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt động kinh doanh sản xuất của công ty cũng như đến công tác xây dựng các công trình giao thông trên khắp đất nước, góp phần giúp cho việc quản lý chi phí các dự án được chính xác và tránh thất thoát. Nhưng trong tình hình hiện nay, công tác lập dự toán còn nhiều bất cập, đôi khi chưa đáp ứng được tiến độ, tính chính xác, cũng như còn nhiều sự không thống nhất về phương pháp áp dụng các văn bản hướng dẫn. Vì vậy, đề tài luận văn cao học: “Hoàn thiện công tác lập dự toán xây dựng công trình tại Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thông 1 – cienco 1” được thực hiện mang tính cấp thiết, tính khoa học và thực tiễn cao.
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI NGUYỄN THỊ NGỌC ÁNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG – CIENCO1 CHUN NGÀNH:KINH TẾ XÂY DỰNG Mã số : 60.58.03.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG THỊ XUÂN MAI 2 HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành Luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu Thầy, cô giáo Trường Đại học Giao thông Vận tải đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS.Đặng Thị Xn Mai Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, Khoa Vận tải – Kinh tế phòng Đào tạo sau đại học, Bộ mơn Kinh tế xây dựng, Trường Đại học Giao thông Vận tải tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ q trình học tập hồn thành Luận văn; PGS.TS Đặng Thị Xuân Mai, người hướng dẫn khoa học hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn, động viên tơi suốt q trình học tập hồn thành Luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Ánh MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Giao thông vận tải phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, cần ưu tiên đầu tư phát triển trước bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Giao thơng góp phần đảm bảo lưu thơng hàng hóa hành khách, nối liền khu kinh tế văn hóa, thành thị với nông thôn, quốc gia với khu vực, liên kết quốc tế Do nhu cầu xây dựng công trình giao thơng ngày tăng nên việc xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơng trình giao thông sử dụng thiếu Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco đơn vị hàng đầu lĩnh vực tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát cơng trình giao thông, chất lượng chuyên nghiệp công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình đóng vai trò vơ quan trọng hoạt động kinh doanh sản xuất công ty đến công tác xây dựng cơng trình giao thơng khắp đất nước, góp phần giúp cho việc quản lý chi phí dự án xác tránh thất Nhưng tình hình nay, cơng tác lập dự tốn nhiều bất cập, đơi chưa đáp ứng tiến độ, tính xác, nhiều không thống phương pháp áp dụng văn hướng dẫn Vì vậy, đề tài luận văn cao học: “Hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco 1” thực mang tính cấp thiết, tính khoa học thực tiễn cao Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác lập dự tốn Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu cơng tác lập dự tốn Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thơng – cienco từ năm 2012 đến Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự tốn Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu đề tài dựa cở sở văn pháp lý, thông tư, nghị định Nhà nước ban ngành hướng dẫn lập dự toán xây dựng cơng trình Kết hợp với phương pháp nghiên cứu định tính định lượng, sử dụng phương pháp điều tra, thu thập số liệu, so sánh, phân tích tổng hợp vấn đề Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Chương 2: Thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Công ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thông – cienco CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm, vai trò, nội dung cơng tác lập dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự tốn xây dựng cơng trình Theo Điều 9, Mục 1, Nghị định số 32/2015/NĐ-CP “Dự tốn xây dựng cơng trình xác định sở khối lượng tính tốn từ thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật, yêu cầu phải thực cơng trình định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình” 1.1.2 Vai trò dự tốn xây dựng cơng trình - Là sở để xác định giá gói thầu, giá thành xây dựng đấu thầu; - Là để đàm phán, ký kết hợp đồng, toán định thầu; - Là tài liệu quan trọng gắn liền với thiết kế cho biết phí tổn xây dựng cơng trình; - Là sở để lập kế hoạch đầu tư, để thuyết phục ngân hàng đầu tư, cấp phát vốn vay; - Là sở tính tốn tiêu kinh tế kỹ thuật việc lựa chọn phương án thiết kế xây dựng 1.1.3 Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình Theo Điều 7, Thông tư số 06/2016/NĐ-CP, nội dung cụ thể khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình bao gồm: - Chi phí xây dựng; - Chi phí thiết bị; - Chi phí quản lý dự án; - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; - Chi phí khác; - Chi phí dự phòng 1.1.3.1 Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng xác định cho cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi cơng Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng a) Chi phí trực tiếp bao gồm: chi phí vật liệu (kể vật liệu chủ đầu tư cấp), chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi cơng b) Chi phí chung bao gồm: chi phí quản lý doanh nghiệp, chi phí điều hành sản xuất cơng trường, chi phí phục vụ cơng nhân, chi phí phục vụ thi cơng cơng trường số chi phí khác phục vụ cho quản lý khác doanh nghiệp c) Thu nhập chịu thuế tính trước: khoản lợi nhuận doanh nghiệp xây dựng dự tính trước dự tốn xây dựng cơng trình d) Thuế giá trị gia tăng theo quy định Nhà nước 1.1.3.2 Chi phí thiết bị: Chi phí thiết bị tính cho cơng trình, hạng mục cơng trình bao gồm: chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ (kể thiết bị cơng nghệ cần sản xuất, gia cơng); chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ; chi phí lắp đặt thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị chi phí khác có liên quan Chi phí mua sắm thiết bị bao gồm: giá mua (kể chi phí thiết kế giám sát chế tạo), chi phí vận chuyển từ cảng nơi mua đến cơng trình, chi phí lưu kho, lưu bãi, lưu container cảng Việt Nam (đối với thiết bị nhập khẩu), chi phí bảo quản, bảo dưỡng kho bãi trường, thuế phí bảo hiểm thiết bị cơng trình 1.1.3.3 Chi phí quản lý dự án: - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; 10 - Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình; - Thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc trách nhiệm chủ đầu tư; - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Lập, thẩm định thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng; - Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây - dựng; Thực hiện, quản lý hệ thống thơng tin cơng trình; Đảm bảo an tồn lao động vệ sinh mơi trường cơng trình; Lập điều chỉnh định mức xây dựng cơng trình; Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình; - Kiểm định chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình, tồn cơng trình thí nghiệm chuyên ngành xây dựng theo yêu cầu; - Kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng; - Quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình sau hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; - Nghiệm thu, toán, toán hợp đồng; toán, toán vốn đầu - tư xây dựng cơng trình; Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghiệm thu, bàn giao cơng trình; Khởi cơng, khánh thành (nếu có), tun truyền quảng cáo; Xác định, cập nhật, thẩm định dự tốn gói thầu xây dựng; Thực công việc quản lý quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có); Thực cơng việc quản lý khác 1.1.3.4 Chí phí tư vấn đầu tư xây dựng: - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Thẩm tra thiết kế sở, thiết kế cơng nghệ dự án; 83 cần xem xét trường hợp có thành tích xuất sắc để cơng ty có hình thức khen thưởng xứng đáng 3.3.2 Đầu tư máy móc, trang thiết bị, phần mềm tính tốn phục vụ cơng tác lập dự tốn Cơ sở vật chất đại, đầy đủ điều kiện thiết yếu ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu cơng tác lập dự tốn Cơ sở vật chất phục vụ lập dự toán bao gồm vật dụng như: máy tính, máy in, máy scan, photocopy, văn phòng phẩm ghim, giấy, kẹp Do khối lượng cơng việc lớn đòi hỏi tiến độ gấp nên việc trang bị công cụ mạnh cho nhân viên giúp tiến độ lập hồ sơ dự toán đẩy lên nhiều, giúp tiết kiệm thời gian, sức lực cho nhân viên, dành thời gian cho cơng tác soát xét, phát lỗi sai chỉnh sửa tăng tính xác cho hồ sơ dự tốn Tất nhiên việc đầu tư sở vật chất đòi hỏi khoản chi phí khơng nhỏ, biết cách đưa phương án đầu tư phù hợp, chi phí khơng cao so với lợi ích mà mang lại Phương án cụ thể sau: - Thanh lý dàn máy cũ - Đối với dàn máy sử dụng lâu, tận dụng lại chi tiết máy sử dụng (ví dụ hình, bàn phím, chuột, loa…) nâng cấp thêm linh kiện, tiết kiệm chi phí mua tồn Nếu máy khơng thể nâng cấp chấp nhận lý - Đầu tư thêm máy tính: Xem xét đến số lượng máy phù hợp với số lượng nhân viên khối lượng công việc - Cập nhật công nghệ đồng thiết bị văn phòng nhất, nhằm tạo điều kiện làm việc dễ dàng với chi phí thấp cho nhân viên (ví dụ: Chức chia sẻ máy in thông qua mạng internet, đầu tư nhiều máy in) - Đầu tư thêm thiết bị máy in A3, A4, máy photocopy để hỗ trợ giảm chi phí in ấn hồ sơ tạo thuận tiện cho người lập dự toán công tác chỉnh sửa, kiểm tra… - Công tác kiểm tra, bảo dưỡng cần kiểm thường xuyên để đảm bảo trang thiết bị hoạt động tốt, khắc phục triệt để hỏng hóc q trình sử dụng không làm gián đoạn công việc 84 - Bên cạnh đó, thời đại cơng nghệ thơng tin nay, để cạnh tranh tiến độ, chất lượng công việc với doanh nghiệp tư vấn khác việc khơng ngừng nâng cấp, cải tiến, cập nhật máy móc, phần mềm phục vụ lập dự tốn vơ cần thiết, mang tính sống Riêng phần mềm lập dự toán, thị trường có nhiều phần mềm khác : ACITT, G8, GXD, XD360 , người lập dự toán phải dựa vào đặc thù cơng việc trình độ chun mơn chọn phần mềm tốt nhất, thích hợp cho đề xuất cơng ty trang bị nhằm tránh đầu tư dàn trải, lãng phí Công ty nên lắng nghe, lấy ý kiến kỹ sư lập dự toán nhằm lựa chọn phần mềm thích hợp với đơn vị để có hướng đầu tư hiệu vào phần mềm lập dự tốn tốt nhất, có quyền tác giả Công ty cần lưu ý tới việc sử dụng hệ thống phần mềm đồng thành viên để cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thuận tiện dễ dàng Công ty cần bổ sung nguồn lực nghiên cứu xây dựng định mức, xác định mức chi phí cho cơng tác cụ thể, bổ sung hạng mục cơng việc chưa lập định mức, rà soát, chỉnh sửa định mức sai sót, khơng phù hợp với thi cơng thực tế để kiến nghị, kết hợp với quan chức chỉnh sửa cho phù hợp Ngoài ra, cần tham khảo hệ thống định mức công tác xây dựng định mức quốc gia tiên tiến giới để vận dụng vào công tác xây dựng định mức nước cách khoa học, hiệu quả, đầy đủ phù hợp với loại hình cơng trình điều kiện thi cơng cụ thể 3.3.3 Hồn thiện cơng tác đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình Khối lượng xây dựng quan trọng có tính chất định đến việc xác định giá trị dự toán làm định đầu tư, chọn phương án chủ đầu tư làm định phương án dự thầu nhà thầu Khối lượng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình đo bóc sở cho việc xác định chi phí đầu tư xây dựng cơng trình lập bảng khối 85 lượng mời thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu Đồng thời sở cho việc kiểm sốt chi phí, tốn giá trị hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình Đo bóc khối lượng trọng tâm cơng tác lập dự toán, đặc thù doanh nghiệp lĩnh vực tư vấn thiết kế giao thông vận tải với khối lượng cơng việc lớn, tiến độ gấp khâu khó khăn phức tạp tốn nhiều thời gian lại dễ sai sót Do vậy, để kiểm sốt tính xác hồ sơ dự tốn cần phải việc kiểm sốt khâu đo bóc khối lượng hồ sơ thiết kế Cơng tác đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình việc xác định khối lượng công tác xây dựng cụ thể thực theo phương thức đo đạc, đếm, tính tốn, kiểm tra sở kích thước, số lượng quy định vẽ thiết kế (thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công), từ yêu cầu triển khai dự án thi công xây dựng, dẫn có liên quan tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam Khối lượng xây dựng cơng trình phải đo, đếm, tính tốn theo trình tự phù hợp với quy trình cơng nghệ, trình tự thi cơng xây dựng cơng trình Khối lượng cần thể tính chất, kết cấu cơng trình, vật liệu chủ yếu sử dụng biện pháp thi cơng thích hợp, đảm bảo đủ điều kiện để xác định chi phí xây dựng Đo bóc khối lượng cơng trình xác hay khơng phụ thuộc vào số yếu tố sau: - Bản vẽ thiết kế (Thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công) + Phần thuyết minh, dẫn yêu cầu kỹ thuật trình bày thiết kế phải xác đặc tính chủng loại nguyên vật liệu sử dụng + Nghiên cứu, kiểm tra nắm vững thông tin thiết kế tài liệu dẫn kèm theo Trường hợp cần thiết yêu cầu người thiết kế giải thích rõ vấn đề có liên quan đến đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình 86 + Nghiên cứu từ tổng thể, đến phận đến chi tiết để hiểu rõ phận cần tính Hiểu rõ phận, tìm mối liên hệ phận với nhau, phân tích mâu thuẫn khơng đồng vẽ (nếu có) + Tính thống vẽ liên quan - Kỹ người đo bóc khối lượng: + Kỹ đọc, ghi nhớ vẽ người lập dự toán; + Kỹ sử dụng cơng thức tốn học tính tốn linh hoạt khoa học; + Hình dung cơng trình qua giai đoạn thi cơng Có kiến thức vững vàng loại nguyên vật liệu xây dựng, trình tự biện pháp thi cơng cơng trình, nắm bắt tiền lệ phổ biến ngành xây dựng; Tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng công trình giao thơng – cienco 1, kỹ sư thiết kế thường đảm nhiệm cơng tác đo bóc khối lượng xây dựng cơng trình, ưu họ có kiến thức kinh nghiệm kết cấu, hồ sơ vẽ, phương pháp tính tốn khối lượng tốt Tuy nhiên, để đảm bảo khối lượng tính tốn khoa học nhất, để người lập dự toán dễ dàng nhanh chóng kỹ sư đo bóc khối lượng cần nghiên cứu thêm kiến thức dự tốn Có vậy, sản phẩm khối lượng bóc chi tiết, đầy đủ thơng tin, tránh việc người lập dự tốn phải tự bóc số đầu mục cơng việc chưa tính khối lượng, thời gian thiếu khoa học Bộ phận kỹ thuật – chất lượng thống đưa biểu mẫu khối lượng ban hành nội công ty, để kỹ sư thiết kế dễ dàng, nhanh chóng việc bóc tách khối lượng sốt xét kết tính Bên cạnh đó, việc kiểm tra, kiểm sốt khối lượng dự tốn đòi hỏi phải thực kỹ sư giàu kinh nghiệm có trình độ chun mơn cao để đảm bảo tính xác, kịp tiến độ phải thực tuân thủ theo văn hướng dẫn Nhà nước Mặt khác, thân người lập dự tốn phải có ý thức kiểm tra khối lượng, kết hợp với phận đo bóc khối lượng để chỉnh sửa cách nhanh chuẩn xác có sai sót 87 Ngồi ra, Cơng ty cần nâng cao ý thức tự kiểm tra sản phẩm làm kỹ sư, kết hợp với hình thức kiểm tra chéo để hạn chế tối đa sai sót từ khâu thực đo bóc khối lượng Tiếp đó, cơng ty nên cử số cán có kinh nghiệm, lực lĩnh vực đạo thi công, quản lý dự án, tư vấn giám sát tham gia phối hợp vào tình kiểm tra, kiểm sốt khối lượng xây dựng cơng trình Với kinh nghiệm dày dạn ngồi cơng trường trình độ chun mơn cao, ngồi việc đảm bảo tính xác khối lượng dự tốn, họ góp ý, tư vấn chỉnh sửa để giúp cho dự tốn phù hợp với thực tiễn thi cơng 3.3.4 Xây dựng, hồn thiện quy trình đẩy nhanh tiến độ lập dự tốn xây dựng cơng trình *Xây dựng hồn thiện quy trình lập dự tốn xây dựng cơng trình: Một doanh nghiệp muốn liên tục tăng trưởng, đạt lợi nhuận cao liên tục trì tỷ suất lợi nhuận cao, doanh nghiệp định phải có hệ thống quản lý khoa học chặt chẽ, phát huy hiệu nguồn lực có Việc xây dựng trì hệ thống ISO, áp dụng quy trình làm việc chuyên nghiệp vào doanh nghiệp giúp tạo cách làm việc khoa học, tạo qn cơng việc, chuẩn hóa quy trình hoạt động, loại bỏ nhiều thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian giảm chi phí phát sinh xảy sai lỗi sai sót cơng việc, đồng thời làm cho lực trách nhiệm ý thức cán cơng nhân viên nâng lên rõ rệt Mục đích hệ thống xây dựng quy định, quy trình bắt buộc cho bước cơng việc, cá nhân, tập thể tham gia vào công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Bên cạnh quy định bước trách nhiệm, quyền hạn cá nhân, tập thể tham gia vào công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Quy trình phải thực thống cho tất hồ sơ dự tốn lập Cơng ty để đảm bảo tính thống Có thể 88 minh họa đoạn quy trình lập dự tốn xây dựng cơng trình sau: Sau phòng kế hoạch ký kết hợp đồng tư vấn phân giao nhiệm vụ cho phòng ban Chủ nhiệm dự án nhận việc từ phòng kế hoạch giao việc cho chủ trì hạng mục có liên quan Tiếp đó, chủ trì hạng mục lập tiến độ kế hoạch thực công việc phân giao nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Kỹ sư dự toán nhận việc, nhận vẽ thông tin liên quan tới dự án tiến hành kiểm tra khối lượng, bảng biểu xem có phù hợp với vẽ không, đồng thời chuẩn bị tài liệu, văn cần thiết Khi hồn thiện hồ sơ dự tốn kỹ sư dự toán tự kiểm tra, rà soát hồ sơ lập Sau đó, bàn giao hồ sơ dự tốn cho chủ trì hạng mục rà sốt nội nộp lên phòng kỹ thuật – chất lượng để kiểm tra Sau chỉnh sửa theo ý kiến kiểm tra chủ trì hạng mục phòng kỹ thuật – chất lượng, tiến hành in ấn hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình thức, trình ký chủ trì hạng mục, chủ nhiệm dự án, người kiểm tra Cuối kỹ sư dự toán photo, đóng dấu, ký phiếu giao nhận hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình thức photo cho phòng kế hoạch để xuất 89 *Đẩy nhanh tiến độ lập dự tốn xây dựng cơng trình: Việc tổ chức quản lý thực cơng việc hồn thành theo tiêu chuẩn ISO tạo điều kiện sở tài liệu (quy trình lưu trữ văn bản) điều kiện tiền đề để công tác lập dự tốn xách đầy đủ Bên cạnh việc đẩy nhanh tiến độ lập dự tốn xây dựng cơng trình yếu tố đáng ý Khoa học công nghệ ngày phát triển mạnh mẽ cho đời nhiều sản phẩm phục vụ đắc lực cho hoạt động phức tạp kinh tế Những dự án công ty hầu hết dự án lớn, bao gồm nhiều gói thầu, nhiều hạng mục nhỏ Mỗi gói thầu lại có quy mơ khác nhau, có đòi hỏi chất lượng, tiến độ khác Do cần phải ứng dụng phần mềm ,công nghệ công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình thực nhanh chóng, kịp thới phát chỉnh sửa sai sót (nếu có) cách nhanh nhất, đảm bảo tiến độ chung dự án Để đảm bảo tiến độ cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình đáp ứng yêu cầu đặt ra, đơn vị thực cần có kế hoạch bố trí xếp nhân sự, công việc cách khoa học, hợp lý nhất, đảm bảo phối hợp nhịp nhàng đơn vị tham gia Bên cạnh đó, nên tránh việc phân công công việc không đồng đều, dẫn đến việc cá nhân, đơn vị phải thực nhiều công việc, dẫn tới chất lượng lẫn tiến độ cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình bị ảnh hưởng 3.3.5 Hồn thiện hình thức chất lượng hồ sơ dự tốn xây dựng cơng trình Trong bối cảnh thị trường cạnh tranh nay, chất lượng hàng hóa yêu cầu hàng đầu cơng ty, chất lượng hàng hóa nâng tầm uy tín cơng ty thương trường giúp công ty tạo lợi định với đối thủ cạnh tranh Và hồ sơ dự toán khơng nằm ngồi xu đó, u cầu phải có chất lượng định, nhiều trở nên đặc biệt mang tính chất đặc biệt so với hàng hóa thơng thường Trong q trình lập 90 hồ sơ cần phải có kiểm soát chặt chẽ cán quản lý cấp Nhằm kiểm sốt chất lượng hình thức nội dung hồ sơ dự tốn, Cơng ty lập phòng kỹ thuật – chất lượng chuyên trách kiểm tra hồ sơ vẽ, dự toán đơn vị nội dung hình thức Tuy nhiên, khối lượng hồ sơ lớn thời gian ít, đơn vị kiểm tra kiểm soát hồ sơ cho Công ty nên nhiều lúc công tác kiểm tra bị tải, hiệu dẫn tới chất lượng hồ sơ xuất không đảm bảo Để khắc phục vấn đề này, luận văn đề xuất thêm số giải pháp như: - Bộ phận kỹ thuật – chất lượng thống đưa biểu mẫu hình thức trình bày, in ấn cho loại hồ sơ, vẽ, ban hành nội công ty, để thành viên dễ dàng, nhanh chóng việc lập hồ sơ, bên cạnh cơng tác kiểm tra kiểm sốt thuận lợi nhanh chóng nhiều - Tất hồ sơ dự toán phải trải qua đầy đủ bước kiểm tra, rà sốt trước xuất bản, siết chặt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hồ sơ, đảm bảo cơng tác kiểm tra khơng kỹ lưỡng mà nhanh chóng thời gian - Nâng cao ý thức thành viên tự kiểm tra hồ sơ thực hiện, kết hợp với công tác kiểm tra chéo thành viên để hạn chế sai sót có thể, giảm áp lực cho phận kỹ thuật – chất lượng - Công tác kiểm tra đánh giá dự án sau hồn thành xem nhẹ Vì vậy, sau lần hồn thành dự án cần có buổi đánh giá tổng hợp để rút ưu nhược điểm bổ sung cho lần sau 3.3.6 Xây dựng hệ thống thư viện, hoàn thiện hệ thống lưu trữ quản lý hồ sơ dự toán xây dựng cơng trình hồn thành * Xây dựng hệ thống thư viện phục vụ công tác lập dự tốn - Việc lập dự tốn xây dựng cơng trình có chất lượng hay khơng, nhanh chóng hay khơng phụ thuộc nhiều vào việc số liệu đầu vào Nhiều người lập dự tốn có kinh nghiệm, có trình độ số liệu đầu vào giá vật liệu, giá ca máy, cước vận chuyển, thông tư, nghị định, văn ban hành địa phương khơng đầy đủ khó để hồn thiện hồ sơ dự tốn xác nhanh chóng, chí việc số liệu đầu vào khơng xác dẫn đến phải chỉnh sửa dự toán thời gian 91 - Trải qua trình hoạt động lâu năm lĩnh vực tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình, cơng ty tham gia thiết kế nhiều cơng trình miền Tổ quốc Mỗi dự án phải thực công tác khảo sát, thu thập thông tin kỹ lưỡng, lượng thơng tin, số liệu giá vật liệu, mỏ vật liệu, văn địa phương vô phong phú Nếu không tập hợp số liệu, thông tin để làm tài liệu tham khảo cho dự án sau địa phương điều vơ lãng phí - Nhằm đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình, đồng thời tận dụng mạnh sẵn có công ty, việc xây dựng thư viện liệu tỉnh thành vơ hữu ích Tuy nhiên, để thư viện phát huy hết nhiệm vụ nó, cần có số giải pháp định: - Cách xây dựng thư viện nhanh huy động nguồn tài liệu, số liệu từ cán bộ, kỹ sư Công ty, đặc biệt đội ngũ Tư vấn giám sát đội ngũ khảo sát hùng hậu Tuy nhiên việc lưu trữ hồ sơ giấy khơng phù hợp thời đại công nghệ thông tin ngày với nhiều nhược điểm: chi phí photo in ấn tốn kém, tốn diện tích, khơng bền lâu Do vậy, tương lai hệ thống liệu cần nâng cấp lên dạng thư viện điện tử, lưu trữ thông qua file mềm, scan - Công ty cần có chế khuyến khích cán nhân viên chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm cá nhân lợi ích chung tập thể, có sách khen thưởng cho cán đóng góp nhiều tài liệu, số liệu hữu ích - Bên cạnh cơng tác thu thập lưu trữ liệu, công ty cần kết hợp cơng tác kiểm tra tính xác số liệu cập nhật số liệu, văn mới, hủy bỏ số liệu, văn lỗi thời khơng hiệu lực 92 * Hồn thiện hệ thống lưu trữ, quản lý hồ sơ dự toán xây dựng cơng trình hồn thành - Lập dự tốn cơng việc có tính kế thừa cao nên số lượng hồ sơ dự toán bắt đầu trở nên đồ sợ, việc tìm kiếm tài liệu cần thiết, tham khảo tra cứu từ hồ sơ dự tốn hồn thành giúp cho việc lập dự tốn nhanh hơn, xác hơn, tiết kiệm thời gian sức lực nhiều hơn, đặc biệt kỹ sư trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm Việc sử dụng hệ thống lưu trữ, quản lý hồ sơ chuyên nghiệp, khoa học giải pháp toàn diện để giải vấn đề - Công ty nên nhanh chóng xây dựng cho hệ thống thư viện hồ sơ thư viện điện tử, lưu trữ vẽ hồ sơ đồng theo dự án, thời gian, phục vụ cho công tác tra cứu, tham khảo nhanh - Định kỳ kiểm đếm hồ sơ, tiến hành bổ sung hồ sơ thất lạc có, đồng thời với tài liệu, văn hết hiệu lực loại bỏ để tránh nhầm lẫn tra cứu - Ngoài ra, để kiểm sốt hồ sơ, khắc phục tình trạng thất lạc hồ sơ cơng ty cần lập sổ giao nhận hồ sơ giao nhận hồ sơ, nâng cao tinh thần trách nhiệm cá nhân việc quản lý hồ sơ làm Tóm lại, chương đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự tốn cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng công trình giao thơng – cienco 1, giúp cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình xác đạt chất lượng cao 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Công tác lập dự tốn xây dựng cơng trình nói chung dự tốn xây dựng cơng trình giao thơng nói riêng trở thành khâu quan trọng, thiếu hoạt động đầu tư xây dựng Nó xem cơng cụ quản lý hiệu quả, khoa học hữu ích cho cơng tác xây dựng cơng trình giao thơng, giúp cho nhà quản lý phán đốn trước tình hình sản xuất kinh doanh chuẩn bị nguồn lực tài chính, đảm bảo việc cung cấp vật liệu, lao động hợp lý để hướng hoạt động kinh doanh theo mục tiêu dễ dàng Do đó, nắm vững cơng tác lập dự toán nâng cao hiệu đầu tư xây dựng, chất lượng cơng trình giúp cho dự án đạt lợi nhuận cao Qua việc tìm hiểu thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Cơng trình Giao thơng – Cienco nghiên cứu giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty, đề tài luận văn “Hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Cơng trình Giao thơng – Cienco 1” có đóng góp cụ thể sau: - Đã hệ thống hóa làm rõ sở lý luận khái niệm, phương pháp lập cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình - Đánh giá thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Cơng trình Giao thông – Cienco Chỉ tồn tại, khó khăn cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình lý giải ngun nhân tồn - Định hướng đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Cơng trình Giao thơng – Cienco Kiến nghị Nhà nước * Quan tâm, khuyến khích phát triển kiểm duyệt chặt chẽ phần mềm có quyền phục vụ cho cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình *Rà sốt, sửa đổi, bổ sung hệ thống suất vốn đầu tư, định mức, đơn giá xây dựng 94 Hiện nay, thị trường xây dựng có tham gia nhiều thành phần kinh tế, dự án đầu tư xây dựng sử dụng nhiều nguồn vốn khác chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhiều năm vừa qua ảnh hưởng chậm đổi Nhà nước tiếp tục quản lý chi phí xây dựng thể qua việc ban hành chế độ, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí tư vấn lĩnh vực hoạt động xây dựng thực điều chỉnh chi phí đầu tư xây dựng biến động thị trường Hệ thống suất vốn đầu tư, định mức, đơn giá xây dựng dùng để xác định tổng mức đầu tư, tổng mức dự tốn, dự tốn xây dựng cơng trình thiếu trở nên lạc hậu, chưa theo kịp với phát triển công nghệ, vật liệu xây dựng, chưa đáp ứng tính đa dạng nguồn vốn đầu tư nươc ngồi, vốn ODA Chính cần phải thường xuyên sửa đổi bổ sung hệ thống suất vốn đầu tư, định mức, đơn giá xây dựng để theo kịp với tình hình phát triển kinh tế, phát triển khoa học kỹ thuật, xóa bỏ quy định, văn chồng chéo Bên cạnh đó, văn pháp quy, chế độ sách ban hành, cần có hệ thống văn hướng dẫn chi tiết, rõ ràng kèm Đặc biệt công trình có vốn đầu tư nhà nước khơng nên quy định cứng nhắc việc áp dụng tiêu kinh tế - kỹ thuật nhà nước ban hành, để tránh việc tính tốn giá xây dựng thiếu xác, tạo kẽ hở cho thành phần hội tham ô, tham nhũng *Xây dựng ngân hàng liệu giá vật liệu, ca máy, nhân công Hệ thống đơn giá xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố ban hành để tính giá xây dựng cơng trình khu vực tỉnh, thành phố mang tính bình qn khu vực, chưa phản ánh giá xây dựng theo cơng trình có vị trí xây dựng cụ thể yêu cầu kỹ thuật riêng biết Các yếu tố cấu thành giá xây dựng nhà nước kiểm soát cụ thể thiếu linh hoạt, chưa phù hợp với biến đổi thị trường Giá vật liệu xây dựng Liên sở Tài – Xây dựng tỉnh thành phố cơng bố thiếu tính linh hoạt, chưa phản ánh biến động giá đa dạng chủng loại thị trường vật liệu xây dựng Chi phí nhân công xây dựng Nhà nước quy định, chi 95 phí máy thi cơng xác định theo phương pháp thơng số tính tốn quan nhà nước ban hành Do đó, gây khó khăn cho đơn vị tư vấn, doanh nghiệp việc tính tốn chi phí xây dựng sát với giá thực tế Để khắc phục vấn đề Bộ Xây dựng nên lập ngân hàng liệu giá vật liệu, giá ca máy, giá nhân công tỉnh khoảng thời gian định lưu trữ nhiều năm phục vụ cho công tác toán kiểm toán 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2007), Định mức dự toán xây dựng cơng trình số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 Bộ Xây dựng (2007), Định mức dự toán xây dựng phần lắp đặt kèm theo văn số 1777/BXD-VP ngày 25/7/2007 Bộ Xây dựng (2009), Định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình số 957/QĐ-BXD ngày 29/09/2009 Bộ Xây dựng (2011), Định mức dự tốn xây dựng cơng trình phần bổ sung kèm theo văn số 1091/BXD-VP ngày 26/12/2011 Bộ xây dựng (2015), Thông tư 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 hướng dẫn xác định đơn giá nhân công quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ xây dựng (2015), Quyết định 1134/QĐ-BXD ngày 08/10/2015 việc cơng bố định mức hao phí xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ xây dựng (2016), Thông tư 05/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 hướng dẫn xác định đơn giá nhân cơng quản lý chi phí đầu tư xây dựng Các thông tư, văn hành khác Nhà nước Bộ Giao thông vận tải 10 Nguyễn Tài Cảnh & Ths Lê Thanh Lan (2007), Định mức kỹ thuật định giá sản phẩm xây dựng – NXB Giao thông vận tải năm 2007 11 Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng 12 Chính phủ (2015), Nghị đinh 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định hệ thống thang lương bảng lương chế độ phụ cấp lương công ty nhà nước 13 GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh (2006), Kinh tế xây dựng cơng trình giao thông – Nhà xuất Giao thông vận tải 14 GS-TS KH Nghiêm Văn Dĩnh, Giáo trình Quản lý đầu tư xây dựng giao thông – Trường Đại học Giao thông vận tải – HN 97 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 13 (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 ... tài công tác lập dự tốn Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco 7 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác lập dự tốn Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình. .. hồn thiện cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – cienco 8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠNG TÁC LẬP DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH... Cơ sở lý luận chung cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Chương 2: Thực trạng cơng tác lập dự tốn xây dựng cơng trình Cơng ty cổ phần tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thông – cienco