A ĐẶT VẤN ĐỀ ASEAN thành lập, bên cạnh việc đẩy mạnh hội nhập kinh tế nội kh ối, ASEAN có khuynh hướng “mở” với đối tác ngoại khối thơng qua hình h ợp tác kinh tế, th ương m ại Một biểu rõ nét hợp tác ngo ại khối ASEAN +1 v ới nh ững thành t ự h ợp tác đáng để Trong tập lớn này, em xin đề cập tới vân đề “ chứng minh hợp tác ASEAN +1 chế hợp tác ngoại khối hiệu ASEAN nay” Khái quát ASEAN +1 B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ ASEAN +1 khuôn khổ hợp tác song phương ASEAN với đối tác bên ngồi Đây khơn khổ hợp tác ngoại khối thành lập sớm nh ất ASEAN Từ thành l ập ASEAN thiết lập quan hệ song phương với quốc gia thực thể khác khu vực giới nhằm củng cố vị ASEAN Hiện nay, ASEAN trì quan hệ đối ngoại (bao gồm c ả đối ngoại thức đối ngoại theo lĩnh vực) với 12 qu ốc gia t ổ ch ức qu ốc t ế Australia, Nhật Bản, Canađa, New Zeland, EU, Hàn Qu ốc, Ấn Độ, Trung Qu ốc, Nga, Pakistan UNDP Bên cạnh đó, ASEAN quan sát viên Liên h ợp qu ốc, có quan h ệ v ới nhi ều t ổ ch ức quốc tế khác Khổi thị trường chung Nam Mỹ, Hội đồng hợp tác vùng V ịnh, Liên Minh Ả R ập, Cộng đồng phát triển Nam Phi, Tổ chức lao động giới… Cùng với phát triển Hiệp hội xu hội nhập gi ới, ASEAN ngày c ủng cố quan hệ song phương với đối tác thông qua việc xây d ựng ch ế nh văn ki ện pháp lý ghi nhận thỏa thuận bên Hiện nay, khuôn kh ổ h ợp tác ASEAN +1 khuôn khổ hợp tác đạt nhiều thành tựu thực tế chế hợp tác ngo ại kh ối hi ệu qu ả ASEAN Thành tựu tính hiệu ASEAN +1 Trong năm qua, quan hệ ASEAN với đối tác theo khn khổ ASEAN+1 đẩy mạnh nâng cấp Việc tổ chức Cấp cao ASEAN+1 với số đối tác (Nga, Ôt-xtrây-lia, Niu Dilân, Hoa Kỳ Liên hợp quốc) Cấp cao hàng năm v ới n ước (Trung Qu ốc, Nh ật B ản, Hàn Quốc Ấn độ), tạo động lực phát triển quan hệ ASEAN với đối tác Quan hệ ASEAN-Hàn Quốc nâng lên thành đối tác chiến lược, lúc quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc Nhật Bản tiếp tục phát triển sâu rộng hơn; quan h ệ ASEAN – Hoa Kỳ đ ược nâng cấp lên tầm chiến lược; quan hệ với đối tác l ại ( Ấn đ ộ, Ơt-xtrây-lia, Niu Di-lân, Nga, EU, Canada, Liên hợp quốc) trở thành quan hệ đối tác toàn diện ASEAN đ ối tác triển khai nhiều hoạt động hợp tác sở Kế ho ạch hành đ ộng hi ện có, đ ồng thời đạt nhiều thoả thuận nhằm đẩy mạnh hợp tác nhiều lĩnh vực Một điều khiến ASEAN +1 có tính hiệu qu ả ch ế h ợp tác khác n ằm số nội dung chủ trốt sau: 2.1 Hợp tác kinh tế - thương mại Vấn đề hợp tác khuôn khổ ASEAN +1 thành viên ASEAN quan tâm coi trọng tâm hợp tác ASEAN với đ ối tác bên H ợp tác kinh tế - thương mại đạt số thành tựu đáng kể thể tính hiệu qu ả khn kh ổ ASEAN +1 Nhìn chung thành tựu hợp tác kinh tế-thương mại khuôn kh ổ ASEAN +1 ch ủ y ếu th ể thông qua việc ASEAN nước, khu vực gi ới g ặp g ỡ thiết l ập quan h ệ, kí hiệp định hợp tác đầu tư khu vực ưu tiên phát tri ển nông nghiệp, th ủy s ản, đ g ỗ, điện tử… cắt giảm thuế quan Điển hình là: - Hợp tác ASEAN – Liên minh châu Âu (EU) EU –bước đầu tạo sở cho việc đàm phán thoả thu ận thương mại ưu đãi khu v ực tương lai với ASEAN việc đưa Sáng kiến Thương mại Liên khu v ực ASEAN – EU (TREATI) sáng kiến hợp tác kinh tế sở khu vực v ới khu v ực g ồm đ ối tho ại hoạt động chung lĩnh vực kinh tế đôi bên có l ợi Ước tính t ốc đ ộ tăng trưởng kim ngạch xuất từ ASEAN sang EU đạt 6,7% năm Đáng ý v ị trí c EU ln giữ vững với tỷ trọng tổng xuất ASEAN kho ảng 14%-16% Tính trung bình giai đoạn 1993-2003, thị trường EU chiếm tới 14,7% tổng xu ất kh ẩu c ASEAN, giữ vững vị trí thứ hai sau Hoa Kỳ (18,5%) đứng Nh ật B ản (12,7%) Không ch ỉ lĩnh vực thương mại mà xét đầu tư thấy mối h ợp tác ch ặt chẽ gi ữa EU ASEAN(8) Năm 2005, EU ASEAN thành lập Nhóm T ầm nhìn quan hệ đ ối tác kinh tế ASEAN-EU để nghiên cứu khả thi việc đàm phán thiết l ập Khu vực thương m ại t ự ASEAN-EU nhằm tăng cường quan hệ hợp tác liên kết kinh tế hai bên - Hợp tác ASEAN – Australia New Zealand Hợp tác kinh tế - thương mại ASEAN – Australia New Zealand tri ển khai th ực hi ện khuôn khổ (liên kết Khu vực thương mại tự ASEAN- khu vực kinh t ế g ần gũi Australia – New Zealand (Liên kết AFTA – CER) Tháng năm 2009, bên ký Hi ệp đ ịnh thành lập AANZFTA Đây hiệp định thương mại tự toàn diện nh ất c khối ASEAN Theo kế hoạch đến năm 2018, ASEAN, Australia New Zealand cam kết xóa b ỏ thu ế thu ế quan với 90% số dòng thuế Điểm nhấn quan trọng Hiệp định bên cam k ết thi ết lập chế hợp tác chặn chẽ nhằm đảm bảo biện pháp phi thuế quan c chế c ấp phép, tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm… - Hợp tác ASEAN – Trung Quốc Được thể thơng qua việc kí kết hi ệp định nh ằm thúc đẩy phát triển hai bên Hiệp định khu hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Trung Qu ốc Với việc thành lập khu vực thương mại , thuế quan khoảng 9.000 nhóm hàng hóa dịch vụ, tương đương 90% tổng trao đổi thương mại song phương, cắt gi ảm ho ặc bãi bỏ Mức thuế trung bình mà Trung Quốc áp lên hàng hoá ASEAN giảm xu ống 0,1% kể từ mức 9,8% Thuế trung bình mà nước ASEAN đánh vào hàng hố Trung Qu ốc gi ảm t 12,8% xuống 0,6% Đặc biệt năm qua, ho ạt động thương m ại tăng g ấp đôi v ới việc ký kết thỏa thuận trao đổi hàng hóa, dịch dụ hiệp ước khuy ến khích đ ầu tư liên khu vực - Hợp tác ASEAN – Hoa Kỳ Bắt đầu Hội nghị C ấp cao Di ễn đàn h ợp tác kinh t ế Thái (EAI), hai bên kí Hiệp định thương mại song phương toàn diện v ới m ột số qu ốc gia ASEAN Tiếp Thỏa thuận khu hợp tác thương mại đầu tư ASEAN-Hoa Kỳ (TIFA) (2006) V ới EAI TIFA quan hệ thương mại đầu tư hai bên cải thiện rõ rệt, t ương l ại chắn thúc đẩy quan hệ kinh tế ASEAN-Hoa Kỳ lên tầm cao Với việc hợp tác song phương kinh tế-thương mại ASEAN với nước khu vực giới ta nhìn thấy nỗ lực đáng kể để đ ạt nh ững thành t ựu cho thấy quan hệ hợp tác với đối tác bên ngày ASEAN trú tr ọng phát tri ền Đi ều làm cho ASEAN +1 phát huy vai trò mà kinh tế giai đo ạn chuyển nhanh chóng, khu vực cần hợp tác với đối tác bên đ ể thúc đ ẩy s ự phát triển kinh tế-thương mại thu hẹp dấn khoảng cách phát triển khu vực n ước, khu vực giới Hợp tác trị - an ninh Trong khn khổ ASEAN +1 hợp tác trị-an ninh ch ế h ợp tác an ninh song phương ASEAN với đối tác bên ASEAN Quan hệ bên điều chỉnh chủ yếu Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (TAC) trở thành “Bộ lu ật ứng xử” cho quan hệ quốc gia ASEAN với đối tác bên ngồi V ới m ục đích tăng c ường đ ối thoại hội đàm vấn đề trị an ninh qu ốc gia có chung l ợi ích m ối quan tâm; thúc đẩy hòa bình, thân thiện hợp tác lâu bền, góp phần vào v ững m ạnh, tình đồn kết quan hệ chặt chẽ bên Nhờ mà ASEAN +1 tr thành c ầu n ối giúp cho quốc gia ASEAN với đối tác bên ngồi, vốn có chênh lệch v ề diện tích lãnh th ổ, dân s ố, lịch sử, văn hóa tồn hòa bình hợp tác v ới hòa bình, ổn đ ịnh phát triển khu vực Bên cạnh đó, số thỏa thuận ký Tuyên bố chung ASEAN – Trung Qu ốc v ề ứng xử bên Biển Đông (Tuyên bố DOC) Mặc dù chưa phải văn kiện có tính ràng buộc cao việc kí DOC thể nỗ lực quốc gia ASEAN Đồng thời với hợp tác an ninh truyền thống, ASEAN+1 quan tâm hợp tác lĩnh vực an ninh phi truyền thống hợp tác chống khủng bố quốc tếm đ ấu tranh phòng ch ống tội phạm xuyên quốc gia…và số Tuyên bố hợp tác lĩnh vực an ninh phi truy ền thống với Trung Quốc, Nhật Bản, EU… 2.3 Hợp tác lĩnh vực khác Đối với ASEAN đối tác lại có tiềm riêng biệt, tùy thu ộc vào th ế m ạnh bên Thơng qua chương trình, quỹ hợp tác phát triển, tài tr ợ d ự án phát tri ển v ới ASEAN hướng tới lợi ích mà bên quan tâm ASEAN+1 đ ối tác h ợp tác ch ủ y ếu tập chung vào xây dụng cộng đồng ASEAN, liên kết kinh tế, thu hẹp kho ảng cách phát tri ển, chương trình hợp tác mơi trường, y tế, khoa học công nghệ, l ượng, c ứu tr ợ th ảm họa… lĩnh vực như: tiêu chuẩn chất lượng, quy trình đánh giá, quy ền sở hữu trí tu ệ, phát triển nguồn nhân lực giáo dục, Như vậy, thấy chế hợp tác khuôn khổ ASEAN+1 chế hợp tác mang tính tồn diện so với hợp tác khuôn kh ổ h ợp tác ngo ại kh ối khác ASEAN ASEAN+1 khuôn khổ mang tính t ảng cho h ợp tác ngo ại kh ối ASEAN ASEAN+1 chế hợp tác đạt kết qu ả thiết thực đối v ới ASEAN đối tác Các đối tác cam kết ủng hộ hỗ tr ợ ASEAN xây d ựng Cộng đ ồng, thu hẹp khoảng cách phát triển trì vai trò trung tâm ASEAN ti ến trình khu v ực, hỗ trợ đáng kể tài mức độ khác Điều kh ẳng định thành công hiệu ASEAN+1, tạo điều kiện thuận lợi để qu ốc gia ASEAN đ ối tác g ặp nhau, chia sẻ quan điểm, tạo niềm tin, thúc đẩy hợp tác kinh tế-thương m ại Đ ồng th ời h ợp tác an ninh khuôn khổ ASEAN+1 giúp qu ốc gia ASEAN đối phó v ới v ấn đ ề an ninh toàn cầu khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia Triển vọng ASEAN +1 Hợp tác ASEAN +1 khuôn khổ hợp tác ASEAN với nước đ ối tác bên Trong tương lai việc hợp tác với c uộc gặp Hợp tác kinh tế phát triển nhanh khu vực Quá trình tạo sức m ạnh cho phát tri ển cho ASEAN, thúc đ ẩy nhi ều c hội phát triển khu vực Xu hướng liên kết ASEAN +1 (Nh ật Bản, Hàn Qu ốc, Trung Qu ốc) có tiến triển tốt đẹp Việc hợp tác tồn diện tất các lĩnh v ực v ới đ ối tác ASEAN +1 củng cố Triển vọng kinh tế thương mại, trị-an ninh lĩnh v ực khác sáng sủa có nhiều hội phát triển 2.2 Tuy nhiên, cách tiếp cận khả nắm bắt hội thách th ức gi ữa qu ốc gia hoàn toàn khác xét theo qui mơ, b ản ch ất, mức đ ộ khó d ễ kh ả th ực hi ện Kinh nghiệm chứng minh rằng, nước phát triển thường bị ảnh h ưởng tiêu c ực trình liên kết nước cố g ắng h ạn ch ế nh ững tác đ ộng tiêu c ực t ới tri ển vọng phát triển liên kết kinh tế khu vực Cùng với hợp tác ASEAN +1 bước tiến không ngừng quan hệ hợp tác đối tác, triển vọng hình thành Cộng đ ồng kinh t ế ASEAN tương lai xa có thể, nhiên sớm chiều C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Cùng với phát triển Hiệp hội su hội nhập gi ới ta có th ể th ASEAN+1 ngày khẳng định vai trò Thể hi ện tính hi ệu qu ả c việc hợp tác song phương với đối tác toàn diện lĩnh vực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình pháp luật Cộng đồng ASEAN , Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2012; Trương đại học Luật Hà Nội, Khoa pháp lu ật qu ốc t ế (trung tâm Luật Châu Á – Thái Bình Dương), T ập gi ảng Pháp lu ật c ộng đ ồng ASEAN, Hà Nội, 2011; Trang website: http://www.asean.org http://www.baomoi.com http://tapchiqptd.vn http://mofahcm.gov.vn ... chế hợp tác khn khổ ASEAN+ 1 chế hợp tác mang tính tồn diện so với hợp tác khuôn kh ổ h ợp tác ngo ại kh ối khác ASEAN ASEAN+1 khn khổ mang tính t ảng cho h ợp tác ngo ại kh ối ASEAN ASEAN+1 chế. .. giới Hợp tác trị - an ninh Trong khn khổ ASEAN +1 hợp tác trị-an ninh ch ế h ợp tác an ninh song phương ASEAN với đối tác bên ASEAN Quan hệ bên điều chỉnh chủ yếu Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông... khổ ASEAN+ 1 giúp qu ốc gia ASEAN đối phó v ới v ấn đ ề an ninh toàn cầu khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia Triển vọng ASEAN +1 Hợp tác ASEAN +1 khuôn khổ hợp tác ASEAN với nước đ ối tác bên Trong