Trườnghợp ni ni coicóyếutốnước ngồi, phântíchtrườnghợptheoquyđịnhphápluậtViệtNam hành 1, Khái niệm ni ni cóyếutốnước ngồi: Ni ni cóyếutốnước ngồi việc nuôinuôi thực công dân ViệtNam với người nướcngoài, người nước với thường trú Việt Nam, công dân ViệtNam với mà bên hai bên định cư nước (khoản điều Luật ni ni năm 2010) Ví dụ: Hai vợ chồng Holywood Angelina Jolie Brad Pitt nhận nuôinuôi người ViệtNam vào ngày 15 tháng năm 2007, đứa bé tên Pax Thiên Jolie(tên ViệtNam Phạm Quang Sáng) trẻ em mồ cơi trại trẻ mồ cơi Tam Bình(Thủ Đức – TP Hồ Chí Minh), vào thời điểm nhận nuôi bé Sáng tuổi tháng Hai vợ chồng Angelina Jolie Brad Pitt công dân Mỹ sang ViệtNam nhận nuôi người ViệtNamtrườnghợpnuôinuôi thực công dân ViệtNam với người nước nên theoquyđịnh khoản điều Luật ni ni trườnghợp ni ni cóyếutốnước ngồi Phântíchtrườnghợp ni ni coicóyếutốnướctheoquyđịnhphápluậtViệt Nam: Theoquyđịnh Điều 28 Luậtnuôi ni năm 2010 ni ni coicóyếutốnước ngồi thuộc bốn trườnghợp sau: Người ViệtNamđịnh cư nướcngoài, người nước thường trú nước thành viên điều ước Quốc tế nuôinuôi với ViệtNam nhận trẻ em ViệtNam làm nuôi - Người ViệtNamđịnh cư nướcngoài, người nước thường trú nước nhận ni đích danh trườnghợp sau đây: Là cha dượng, mẹ kế người nhận làm ni; Là cơ, cậu, dì, chú, bác ruột người nhận làm ni; Cónuôi anh, chị, em ruột trẻ em nhận làm nuôi; Nhận trẻ em khuyết tật, nhiễm HIV/AIDS mắc bệnh hiểm nghèo khác làm nuôi; Là người nước làm việc, học tập ViệtNam thời gian 01 năm - Công dân ViệtNam thường trú nước nhận trẻ em nước ngồi làm ni - Người nước thường trú ViệtNam nhận nuôiViệtNamPhápluậtViệtNamcoi việc nuôinuôi biện pháp xã hội hữu hiệu nhằm tạo mái ấm gia đình, yêu thương, chăm sóc, giáo dục cha mẹ ni đứa trẻ bất hạnh Để việc nuôinuôi thực theo mục đích tốt đẹp đề ra, đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ Nhà nước Vì vậy, trườnghợp ni ni cóyếutốnước ngồi PhápluậtViệtNamcóquyđịnh cụ thể điều kiện nhận nuôi nuôi, luật áp dụng thẩm quyền giải việc nuôi nuôi, hệ việc nuôi nuôi: + Về điều kiện người nhận nuôi nuôi: Người nhận nuôinuôitrườnghợpnuôinuôiquyđịnh Điều 28 Luậtnuôinuôi 2010 phải đáp ứng đầy đủ điều kiện quyđịnh Khoản1 điều 14 Luậtnuôinuôinăm 2010, bao gồm:Có lực hành vi dân đầy đủ; Hơn ni từ 20 tuổi trở lên;Có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ bảo đảm việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni; Có tư cách đạo đức tốt - Lưu ý trườnghợp cha dượng nhận riêng vợ, mẹ kế nhận riêng chồng làm nuôi cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận cháu làm ni khơng áp dụng hai điều kiện là: phải ni từ 20 tuổi trở lên; có điều kiện sức khỏe, kinh tế, chỗ đảm bảo việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ni Và không thuộc trườnghợp không nhận nuôiquyđịnh Khoản Điều 14 Luậtnuôi nuôi, sau:Đang bị hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên;Đang chấp hành định xử lý hành sở giáo dục, sở chữa bệnh;Đang chấp hành hình phạt tù;Chưa xóa án tích tội cố ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người khác; ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng mình; dụ dỗ, ép buộc chứa chấp người chưa thành niên vi phạm pháp luật; mua bán, đánh tráo, chiếm đoạt trẻ em Ngoài ra, trườnghợp người nhận nuôinuôi người ViệtNamđịnh cư nướcngoài, người nước thường trú nướcnước nhận người ViệtNam làm ni ngồi việc đáp ứng điều kiện quyđịnh Điều 14 Luật ni ni họ phải đồng thời đáp ứng đủ điều kiện theoquyđịnhphápluậtnước nơi người thường trú Trường hợp, Cơng dân ViệtNam thường trú ViệtNam nhận trẻ em nước làm nuôi phải đáp ứng đầy đủ điều kiện quyđịnh Điều 14 Luậtnuôinuôi đồng thời phápluậtnước nơi người nhận làm nuôi thường trú(Khoản Điều 29 Luậtnuôi nuôi) + Điều kiện người nhận làm nuôi: Theoquyđịnh Điều Luật ni ni 2010 người làm ni trẻ em 16 tuổi người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thuộc trườnghợp cha dượng, mẹ kế nhận làm ni; Được cơ, cậu, dì, chú, bác ruột nhận làm nuôi Công ước Lahay 1993 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi quốc tế mà ViệtNam phê chuẩn vào ngày 18/7/2011 quyđịnhđộ tuổi cho trẻ em nhận làm ni 18 tuổi, theoquyđịnhphápluậtViệtNamđộ tuổi 16 tuổi, thực chất khơng có mâu thuẫn Cơng ước nhấn mạnh tính xác định khơng có ý tạo lập độ tuổi, quốc gia linh hoạt việc điều chỉnh vấn đề không vượt 18 tuổi Trong trườnghợp cơng dân ViệtNam nhận trẻ em nước ngồi làm ni, luậtViệtNam khơng cóquyđịnh cụ thể vấn đề điều kiện trẻ em nướctrườnghợp nhiên theo tinh thần Khoản Điều 105 Luật HN&GĐ 2000, hiểu rằng, luậtViệtNam áp dụng để xác định điều kiện làm nuôi đối tượng trẻ em người nước thường trú Việt Nam, tức trẻ em nước nhận làm nuôi người ViệtNam phải đáp ứng đầy đủ điều kiện độ tuổi theoquyđịnh Điều Luậtnuôinuôi Về việc hiểu trẻ em khuyết tật, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo nhận đích danh làm ni theoquyđịnh Điểm d khoản Điều 28 LuậtNuôinuôi gồm trẻ em bị sứt môi hở hàm ếch; trẻ em bị mù hai mắt; trẻ em bị câm, điếc; trẻ em bị khoèo chân, tay; trẻ em khơng có ngón bàn chân, tay; trẻ em nhiễm HIV; trẻ em mắc bệnh tim; trẻ em bị vị rốn, bẹn, bụng; trẻ em khơng có hậu mơn phận sinh dục; trẻ em bị bệnh máu; trẻ em mắc bệnh cần điều trị đời; trẻ em bị khuyết tật khác mắc bệnh hiểm nghèo khác mà hội nhận làm nuôi bị hạn chế + Sự đồng ý cho làm nuôi: Điều 21 Luậtnuôinuôiquyđịnh việc nhận nuôinuôi phải đồng ý cha mẹ đẻ người nhận làm nuôi; cha mẹ đẻ chết, tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người lại; cha mẹ đẻ chết tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người giám hộ; trườnghợp nhận trẻ em từ đủ tuổi trở lên làm ni phải sử đồng ý trẻ em Sự đồng ý phải hồn tồn tự nguyện, trung thực, không bị ép buộc, không bị đe dọa hay mua chuộc, không vụ lợi, không kèm theoyêu cầu trả tiền lợi ích vật chất khác( Khoản Điều 21 Luậtnuôi nuôi) + Về hệ việc nuôi nuôi: Theoquyđịnh Khoản Điều 37 Luật Quốc tịch VN quy định: “Trẻ em công dân ViệtNam người nước ngồi nhận làm ni giữ quốc tịchViệt Nam” Đồng thời, Luật quốc tịchquy định: “ Sự thay đổi quốc tịchnuôi từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi phải đồng ý văn người đó” (Khoản Điều 37 Luật quốc tịch) Theo Điều 24 Luật ni ni nhận làm ni đứa trẻ ViệtNam khơng quan hệ pháp lý với cha mẹ đẻ, có mối quan hệ đứa trẻ cha mẹ ni thành viên khác cha mẹ ni + Trình tự, thủ tục giải quyết: TheoquyđịnhphápluậtViệt Nam, thủ tục nộp tiếp nhận hồ sơ người ViệtNamđịnh cư nướcngoài, người nước thường trú nước nhận trẻ em ViệtNam làm nuôi thực theoquyđịnh Điều 31 LuậtNuôi nuôi, Điều 17, Điều 18 Nghị định 19/2011/NĐ - CP quyđịnh chi tiết thi hành số điều Luật ni ni theo trình tự sau: Người nướcngoài, người ViệtNamđịnh cư ỏ nướccó nguyện vọng nhận ni ViệtNam nộp hồ sơ cho Cục Connuôi thông qua tổ chức ni nước cấp phép hoạt động Việt Nam; nước khơng cótổ chức nuôi cấp phép hoạt động Việt Nam, người nhận ni nộp hồ sơ cho Cục Connuôi thông qua Cơ quan đại diện Ngoại giao Cơ quan Lãnh nướcViệtNam Sau nhận đủ hồ sơ người nhận nuôi, Cục Connuôi kiểm tra, thẩm định hồ sơ để xác định: Người nhận nuôi quan có thẩm quyền nước nơi người thường trú bảo đảm đáp ứng đủ điều kiện nuôi ni theophápluậtnước đó; Người nhận nuôi đáp ứng đủ điều kiện nuôinuôitheophápluậtViệtNam Khi thẩm định hồ sơ, thấy cần thiết, Cục Connuôi lấy ý kiến chuyên gia tâm lý, y tế, gia đình, xã hội để xác định người nhận ni có điều kiện tốt để chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục nuôi Hồ sơ người nhận nuôi chấp thuận đáp ứng yêu cầu quyđịnh khoản khoản Điều này; trườnghợp không chấp thuận, Cục Connuôi trả lại hồ sơ nêu rõ lý văn Tuy nhiên Trẻ em khuyết tật, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo thuộc diện quyđịnh khoản Điều NĐ 19/2011 Quyđịnh chi tiết thi hành số điều LuậtNuôi nuôi, nhận làm ni nước ngồi, miễn thủ tục thơng báo tìm gia đình thay theoquyđịnh điểm c, điểm d khoản Điều 15 thủ tục giới thiệu trẻ em làm nuôitheoquyđịnh khoản Điều 36 LuậtNuôinuôiTheoquyđịnh Điều 40 Luật ni ni Cơng dân ViệtNam nhận trẻ em nước ngồi làm ni phải lập hồ sơ đầy đủ theoquyđịnh Điều 17 Luật ni ni, sau gửi Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp xem xét, cấp giấy xác nhận người nhận ni có đủ điều kiện ni ni theoquyđịnhphápluậtViệtNam thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trườnghợp cần thiết, Bộ Tư phápyêu cầu Sở Tư pháp nơi người thường trú xác minh thời hạn kéo dài, khơng 60 ngày Sau hoàn tất thủ tục nhận trẻ em nước ngồi làm ni, cơng dân ViệtNamcó trách nhiệm làm thủ tục ghi việc nuôinuôi Sở Tư pháp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người thường trú Trình tự, thủ tục giải việc ni ni trườnghợp người nước thường trú ViệtNam nhận ni người ViệtNam tuân theoquyđịnh Điều 41 Luậtnuôi ni theo đó: hồ sơ người nhận ni người giới thiệu làm nuôi nộp cho Sở Tư pháp nơi người giới thiệu làm ni thường trú Sở Tư phápcó trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến người quyđịnh Điều 21 Luậtnuôinuôi Khi xét thấy người nhận nuôi người giới thiệu làm ni có đủ điều kiện theoquyđịnhLuật Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Sở Tư pháp trình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho người nước thường trú ViệtNam nhận nuôi; trườnghợp từ chối phải trả lời cho người nhận ni văn nêu rõ lý Ngay sau cóđịnh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp đăng ký việc nuôinuôitheoquyđịnhphápluật đăng ký hộ tịch, tổ chức lễ giao nhận nuôi trụ sở Sở Tư pháp với có mặt đại diện Sở Tư pháp, người nhận làm nuôi, cha mẹ nuôi, đại diện sở nuôi dưỡng trẻ em xin nhận làm nuôi từ sở nuôi dưỡng cha mẹ đẻ, người giám hộ người xin nhận làm nuôi từ gia đình gửi định cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú người nhận nuôiTrườnghợp người nhận nuôi không đến nhận ni mà khơng có lý đáng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hủy định cho người nước thường trú ViệtNam nhận nuôi Việc giao nhận nuôi phải lập thành biên bản, có chữ ký điểm bên đại diện Sở Tư pháp Tóm lại ,Việc xác địnhyếutốnước quan hệ nuôi nuôi, trước hế tnhằm xác định thẩm quyền quan nhà nướcViệtNam việc giải vấn đề phát sinh Đồng thời việc xác địnhyếutốnước quan hệ ni ni nhằm mục đích xem quan hệ có thuộc đối tượngđiều chỉnh tư pháp quốc tế ViệtNam hay khơng Điều giú p cho quan chức có thẩm quyền ViệtNam xác định mối quan hệ phápluậtcó xảy tranh chấp phát sinh liên quan đến quan hệ nuôinuôi nhằm đảm bảo tốt quyền lợi ích cơng dân Việ t Nam nói chung quyền lợi đứa trẻ nhận làm ni nói riêng ... trẻ em làm nuôi theo quy định khoản Điều 36 Luật Nuôi nuôi Theo quy định Điều 40 Luật nuôi ni Cơng dân Việt Nam nhận trẻ em nước ngồi làm ni phải lập hồ sơ đầy đủ theo quy định Điều 17 Luật nuôi. .. nhận nuôi nuôi, luật áp dụng thẩm quy n giải việc nuôi nuôi, hệ việc nuôi nuôi: + Về điều kiện người nhận nuôi nuôi: Người nhận nuôi nuôi trường hợp nuôi nuôi quy định Điều 28 Luật nuôi nuôi... việc nuôi nuôi trường hợp người nước thường trú Việt Nam nhận ni người Việt Nam tn theo quy định Điều 41 Luật nuôi nuôi theo đó: hồ sơ người nhận ni người giới thiệu làm nuôi nộp cho Sở Tư pháp